Закон Мурманской области от 20.04.1998 № 99-01-ЗМО
О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗЕМЛЯХ
З А К О Н МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Мурманской области от 08.11.2001 г. N 298-01-ЗМО О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗЕМЛЯХ Принят Мурманской областной Думой 02 апреля 1998 года Настоящий Закон определяет критерии и принципы отнесенияземельных участков к объектам права муниципальной собственности наземлю и порядок передачи их из государственной в муниципальнуюсобственность. Статья 1. Основные понятия Земли запаса - государственные и муниципальные земли, непредоставленные гражданам и юридическим лицам в собственность,пожизненное наследуемое владение, пользование и аренду. Фонд перераспределения земель - целевой земельный фонд,формируемый за счет земель запаса, а также земельных участков,поступающих в государственную и муниципальную собственность придобровольном отказе от земельных участков, принудительном изъятии,реквизиции и конфискации земельных участков, реорганизациисельскохозяйственных предприятий и учреждений и передаваемый дляцелевого использования. Земли общего пользования - земли, занятые площадями, улицами,проездами, дорогами, набережными, парками, лесопарками, бульварами,скверами, водоемами, пляжами и иными объектами, предназначенными дляудовлетворения нужд населения. Целевое назначение земель - цель, для которой предоставлена земля(для сельскохозяйственных нужд, добычи полезных ископаемых,промышленного и дорожного строительства и т.п.). Обременение (ограничение) - наличие вещных или обязательственныхправ других лиц на принадлежащие правообладателю объекты недвижимогоимущества. Сервитут - право ограниченного пользования чужим объектомнедвижимости. Обособленный водный объект (замкнутый водоем) - небольшой поплощади и непроточный искусственный водоем, не имеющий гидравлическойсвязи с другими поверхностными водными объектами. Межевание земель - комплекс работ по установлению границземельных участков и их закреплению на местности межевыми знаками,определению координат граничных точек и вычислению общей площадиземельного участка, юридическому оформлению полученных результатов,отображению их на межевых планах (чертежах границ) с целью закрепленияи защиты прав собственников, владельцев и пользователей на земельныеучастки и прочно связанную с ними недвижимость. Статья 2. Формы собственности на землю в границах муниципального образования На территории муниципального образования земля может находиться вгосударственной (федеральной и областной), муниципальной, частной ииных формах собственности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Статья 3. Субъекты права муниципальной собственности на землю 1. Субъектами права муниципальной собственности на землю являютсяорганы местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления муниципального образованиясамостоятельно распоряжаются землями, переданными в муниципальнуюсобственность (изъятие, предоставление в пользование, аренду, передачав собственность и т.п.), в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, законами Мурманской области и уставами муниципальныхобразований с ограничениями, указанными в статье 6 настоящего Закона. Статья 4. Объекты права муниципальной собственности на землю 1. Объектами права муниципальной собственности на землю на деньвступления в силу настоящего Закона являются: 1) земли запаса (резервные территории), в том числе фондперераспределения земель, свободный и переданный в пользование,аренду, кроме перечисленных в пункте 4 настоящей статьи; 2) земли общего пользования в городах и иных поселениях (улицы,проезды, дороги, парки, скверы, бульвары и иные участки, отнесенные всоответствии с законодательством к землям общего пользования иненаходящиеся в государственной собственности); 3) обособленные водные объекты, принадлежащие на правесобственности городским и сельским поселениям и другим муниципальнымобразованиям или предназначенные для муниципальных нужд; 4) земельные участки, переданные в пользование, арендумуниципальным предприятиям, организациям, учреждениям, а такжепредприятиям, организациям, учреждениям, у которых доля муниципальнойсобственности составляет более 51 процента уставного капитала; 5) земельные участки под зданиями, сооружениями и другимиобъектами юридических и физических лиц, ставших собственниками этихобъектов в процессе приватизации муниципального имущества илиполучившие его в собственность иными законными способами и невыкупившие земельные участки в установленном порядке; 6) земли под муниципальным жилым фондом и домамижилищно-строительных кооперативов с придомовыми территориями; 7) земли сельскохозяйственного назначения негосударственныхсельскохозяйственных предприятий, кроме переданных вколлективно-долевую собственность работников этих предприятий; 8) земли граждан, предоставленные им в пользование, пожизненноенаследуемое владение, аренду для ведения садоводства, крестьянского(фермерского) и личного подсобного хозяйства, животноводства, а такжедля индивидуального жилищного, гаражного и дачного строительства; 9) земельные участки под надземными и подземными, а также намомент вступления в силу настоящего Закона, запроектированными истроящимися линейными инженерными сооружениями (тепло-, электро-,водоснабжение, связь, канализация) независимо от ведомственнойпринадлежности этих сооружений, расположенными на муниципальныхземлях; 10) земли, занятые городскими лесами; 11) иные земли, передаваемые в муниципальную собственность всоответствии с законодательством Российской Федерации. 2. При наступлении у органа местного самоуправления правсобственности на здания, сооружения, в том числе незавершенноестроительство, земельные участки, неразрывно связанные с этимиобъектами, переходят безвозмездно в муниципальную собственность. 3. Земля под муниципальными объектами, расположенными запределами муниципального образования (запредельное пользование),является собственностью муниципального образования, на территориикоторого находятся эти объекты. 4. Не передаются в муниципальную собственность земельные участкизапаса, необходимые для обеспечения нужд обороны, охраныгосударственных границ, использования участков недр, имеющих статусобъектов федерального и областного значения, а также осуществлениядругих государственных функций. Статья 5. Порядок оформления права собственности муниципального образования на землю 1. Земельные участки закрепляются в муниципальную собственностьпо критериям, установленным в статье 4, постановлением ПравительстваМурманской области по согласованию с органами местного самоуправления,которое является юридическим документом, фиксирующим образованиемуниципальной собственности на землю. 2. Перечень земельных участков, передаваемых в муниципальнуюсобственность, готовят районные (городские) комитеты по земельнымресурсам и землеустройству по поручениям органов местногосамоуправления районов и городов и других муниципальных образований наосновании реестров объектов государственной и муниципальнойсобственности, предоставляемых комитетами по управлению имуществом, атакже градостроительной документации, материалов отводов земель идругих документов. Границы передаваемых в муниципальную собственностьземель изображаются на планово-картографическом материале, которыйявляется неотъемлемой частью перечня. Для этих целей используются, какправило, карты масштаба не мельче 1:5000-1:10000 для городов и другихпоселений и 1:200000 для районов и административно подчиненных городамтерриторий. Органы местного самоуправления направляют материалы вПравительство Мурманской области на согласование и утверждение. Попоручению Правительства Мурманской области комитет по земельнымресурсам и землеустройству области проводит проверку, анализ иобобщение представленных материалов, готовит совместно суполномоченными представителями органов местного самоуправления проектпостановления Правительства Мурманской области о передаче земельныхучастков в муниципальную собственность и вносит его в установленномпорядке на утверждение Правительства Мурманской области. Принятое Правительством Мурманской области решение может бытьотменено Губернатором Мурманской области или обжаловано в судебномпорядке. 3. Границы и площади переданных в муниципальную собственностьземель, а также оставленных в государственной собственности,уточняются по мере накопления точных данных о площадях и границах врезультате проведения работ по инвентаризации и межеванию земель. 4. При передаче земель в муниципальную собственность недопускается изменение или прекращение имущественных прав на землюграждан и юридических лиц, оформленных в установленном порядке. Выданные им свидетельства на право пользования землей изаключенные договора аренды земельных участков сохраняют юридическуюсилу. Статья 6. Ограничения в использовании земель, переданных в муниципальную собственность 1. Владельцы линейных сооружений, перечисленные в пункте 1.9статьи 4 настоящего Закона, имеют право ограниченного пользованияземельными участками муниципальной собственности по назначению. Органыместного самоуправления обеспечивают беспрепятственный доступ к нимспециализированных служб по их эксплуатации и ремонту в соответствии сдействующими нормами и правилами. Это положение Закона в равной мере распространяется и нагосударственные органы, их унитарные и другие предприятия поаналогичным муниципальным сооружениям, расположенным на землях,находящихся в государственной собственности. 2. Органы местного самоуправления: 1) не вправе производить изменение целевого назначения переданныхим сельскохозяйственных земель (пашня, сенокос, пастбище) безразрешения Губернатора Мурманской области; 2) обеспечивают сохранность государственных геодезических знаковна землях, находящихся в муниципальной собственности. Статья 7. Учет земель, переданных в муниципальную собственность, контроль за их использованием 1. Земли, переданные в муниципальную собственность, подлежатгосударственному учету и регистрации. Реестр муниципальных земельведут соответствующие районные и городские комитеты по земельнымресурсам и землеустройству в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о Государственном земельном кадастре имониторинге земель. 2. Органы местного самоуправления обеспечивают проведение работпо инвентаризации и межеванию земель в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, осуществляют контроль зарациональным использованием земель в границах муниципальногообразования. 3. Государственный контроль за использованием и охраноймуниципальных земель осуществляется областным комитетом по земельнымресурсам и землеустройству, его районными (городскими) комитетамисовместно с территориальными органами охраны окружающей среды,санитарно-эпидемиологического надзора, архитектуры иградостроительства в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации. Статья 8. Земельный фонд муниципального образования 1. Земли, не переданные в соответствии с настоящим Законом вмуниципальную собственность, а также не переданные в частнуюсобственность, находятся в государственной собственности. 2. Земли, находящиеся в государственной, муниципальной, частной ииных формах собственности на территории муниципального образования,образуют земельный фонд муниципального образования, который, каксоставная часть, входит в земельный фонд области. Распоряжение и управление землями государственной собственностиосуществляется в соответствии с действующим законодательством. Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Мурманской области Ю.А.ЕВДОКИМОВ 20 апреля 1998 г. N 99-01-ЗМО г. Мурманск