Постановление Губернатора Мурманской области от 27.04.1998 № 155
Об утвеждении Положения о депатаменте финансов Муманской области
ГУБЕРНАТОР МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27.04.98 N 155 Утратилo силу - Постановление Губернатора Мурманской области от 23.04.2001 г. N 149-ПГ Об утверждении Положения о департаменте финансов Уманской области (В редакции Постановления Губернатора Мурманской области от 29.03.99 г. N 116-ПГ) 1.Утвердить прилагаемое Положение о департаменте финансовМурманской области. 2.Установить, что департамент финансов Мурманской областиявляется правоприемником реорганизованного управления финансовадминистрации Мурманской области. 3.Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания. 4.С введением в действие настоящего постановления признатьутратившими силу постановления Администрации Мурманской области от 21 августа 1996 года N 298 "Опризнании не действующим пункта 2 постановления АдминистрацииМурманской области от 14 мая 1996 года N 153". Губенатоp Мурманской области Ю. Евдокимов----------------------------- Утверждено постановлением Губеpнатоpа Мурманской области от 27 апpеля 1998 г. N 155 ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте финансов Мурманской области (В редакции Постановления Губернатора Мурманской области от 29.03.99 г. N 116-ПГ) Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.Департамент финансов Мурманской области является органомисполнительной власти Мурманской области, обеспечивающим на территорииМурманской области проведение единой государственнойбюджетно-финансовой политики, осуществляющим общее руководствоорганизацией финансов и координацию деятельности в этой сфере иныхобластных органов исполнительной власти Мурманской области. 2.Департамент финансов Мурманской области осуществляет своюдеятельность во взаимодействии с другими органами исполнительнойвласти Мурманской области, территориальными органами федеральныхминистерств и ведомств расположенными на территории области, органамиместного самоуправления, общественными объединениями и инымиорганизациями. 3.В своей деятельности департамент финансов Мурманской областируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,нормативными актами Министерства финансов Российской Федерации,законами Мурманской области и иными нормативными правовыми актамиМурманской области, а также настоящим Положением. 4.В целях обеспечения проведения единой государственнойфинансовой политики департамент финансов Мурманской области:направляет деятельность финансовых подразделений органов местногосамоуправления на соблюдение единых принципов финансово-бюджетногопланирования, финансирования производственной и социально-культурнойсферы, создания финансовой базы для комплексногосоциально-экономического развития соответствующих территорий; впределах своей компетенции вправе принимать методические указания,рекомендации и другие документы по вопросам организации работы местныхфинансовых подразделений органов местного самоуправления иосуществления ими своих функций. Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА ФИНАНСОВ МУРМАНСКОЙОБЛАСТИ 5.Основными задачами департамента финансов Мурманской областиявляются: разработка и реализация стратегических направлений единойгосударственной финансовой политики на территории области; разработкапроекта областного бюджета и обеспечение его исполнения вустановленном порядке; составление отчета об исполнении областногобюджета и консолидированного бюджета Мурманской области; обеспечениеустойчивости государственных финансов и их активного воздействия насоциально-экономическое развитие области, эффективностьхозяйствования, а также осуществления мер по развитию финансовогорынка на территории области; разработка программ государственныхзаимствований и их реализация в установленном порядке от имениМурманской области; концентрация финансовых ресурсов на приоритетныхнаправлениях социально-экономического развития области и ее регионов,целевое финансирование общеобластных потребностей; участие вразработке предложений по привлечению в экономику области иностранныхкредитных ресурсов и об источниках их погашения; совершенствованиеметодов финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетностина территории области; осуществление в пределах своей компетенциигосударственного финансового контроля. Раздел III. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА ФИНАНСОВ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ 6. В соответствии с возложенными на него задачами департаментфинансов Мурманской области выполняет следующие основные функции: 1) участвует в установленном порядке в разработке прогнозовсоциально-экономического развития Мурманской области на долгосрочную,среднесрочную и краткосрочную перспективу, в формировании иосуществлении единой политики цен, а также совместно с Главнымуправлением Центрального банка Российской Федерации по Мурманскойобласти в подготовке предложений по основным направлениям кредитной иденежной политики Мурманской области, улучшению состояния расчетов иплатежей в экономике области; 2) участвует в разработке и осуществлению мер по финансовомуоздоровлению и структурной перестройке экономики Мурманской области,поддержке и защите интересов отечественных производителей товаров,исполнителей работ и услуг, участвует в подготовке предложений поформированию и использованию средств областных внебюджетных фондов; 3) участвует в установленном порядке в разработке проектовзаконов и иных нормативных правовых актов Мурманской области; 4) разрабатывает и принимает в установленном порядке нормативныеакты по вопросам, относящимся к компетенции департамента финансовМурманской области, обязательные для исполнения на всей территорииобласти; 5) в соответствии с законодательством Российской Федерации,законодательными и иными нормативно-правовыми актами Мурманскойобласти разрабатывает проекты областного бюджета и прогнозаконсолидированного бюджета Мурманской области; рассматривает сметыспециальных средств, находящихся в распоряжении органов исполнительнойвласти области, а также сводные сметы специальных средств,непосредственно подчиненных этим органам учреждений, состоящим наобластном бюджете, и составляет свод смет специальных средств;обеспечивает проверку правильности составления и утверждения сметбюджетных учреждений и смет на централизованные мероприятия за счетассигнований из областного бюджета; составляет роспись доходов ирасходов областного бюджета, утвержденного органом представительнойвласти области; 6) исполняет в пределах своей компетенции областной бюджет,составляет отчет об исполнении областного бюджета и консолидированногобюджета Мурманской области; 7) осуществляет контроль за исполнением областного бюджета ицелевым использованием средств, выделяемых из областного бюджетапредприятиям, учреждениям и организациям; 8) подготавливает предложения и реализует меры, направленные насовершенствование структуры государственных расходов Мурманскойобласти, участвует в подготовке областных целевых программ,обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средствобластного бюджета, разрабатывает и реализует политику государственныхзаимствований Мурманской области, участвует в работе по возвратукредитов, предоставленных органами государственной власти Мурманскойобласти: 9) участвует в разработке предложений по совершенствованиюсистемы органов исполнительной власти Мурманской области и ихструктуры; подготавливает предложения о предельной численностиработников органов исполнительной власти области и размереассигнований на содержание аппаратов этих органов; в пределахполномочий Мурманской области принимает участие в подготовкепредложений по совершенствованию оплаты труда работников бюджетныхорганизаций; 10) в соответствии с законодательством Российской Федерации и врамках полномочий Мурманской области разрабатывает предложения повыпуску и размещению ценных бумаг Мурманской области, выступает вустановленном порядке в качестве эмитента государственных ценных бумагМурманской области, разрабатывает условия выпуска и размещениягосударственных займов Мурманской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; 11) участвует в подготовке соглашений в рамках развитиямежрегиональных связей Мурманской области с другими субъектамиРоссийской Федерации и зарубежными странами, а также представителямиих деловых кругов, дает соответствующие заключения; 12) анализируетвалютно-финансовые проблемы, связанные смеждународным и межрегиональным экономическим сотрудничеством,подготавливает предложения по совершенствованию валютно-финансовых икредитных отношений с иностранными государствами, по увеличениювалютных ресурсов Мурманской области и экономному расходованиюиностранной валюты, принимает участие в разработке финансовых условийдоговоров и соглашений, заключаемых Мурманской областью с иностраннымипартнерами; 13) участвует в разработке валютно-кредитной политики Мурманскойобласти, разрабатывает предложения об объемах и направленияхиспользования областных валютных средств и расходов торгового инеторгового характера, а также представляет Губернатору Мурманскойобласти на утверждение предложения об использовании средствобластного валютного фонда для общеобластных нужд, осуществляетсовместно с другими заинтересованными областными органамиисполнительной власти контроль за целевым использованием валютныхресурсов предприятиями и организациями; (В редакции ПостановленияГубернатора Мурманской области от 29.03.99 г. N 116-ПГ) 14) участвует в организации работы по привлечению в экономикуобласти иностранных кредитных ресурсов, в проведении переговоров сзаинтересованными организациями переговоров по условиям привлечениякредитных ресурсов; разрабатывает порядок использования указанныхкредитов и расчетов по ним предприятий и организаций с областнымбюджетом и областным валютным фондом; 15) осуществляет сотрудничество с международными имежрегиональными финансовыми организациями, проводит с представителямиэтих организаций переговоры и консультации по вопросам финансовойполитики, участвует в переговорах о предоставлении этими организациямиМурманской области кредитов; 16) в соответствии с установленными Министерством финансовРоссийской Федерации правилами проведения региональных и местныхлотерей проводит Мурманские областные лотереи, обеспечивает контрольза доходами от проведения региональных лотерей и ведение областногореестра лотерей, зарегистрированных в департаменте финансов Мурманскойобласти; 17) рассматривает и анализирует сводную бухгалтерскую отчетностьорганов исполнительной власти Мурманской области, осуществляетметодологическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностьюпредприятий, учреждений и организаций независимо от ихорганизационно-правовых форм и подчиненности и принимает меры по егосовершенствованию, доводит до подведомственных учреждений план счетов,типовые формы бухгалтерского учета и отчетности, инструкцииМинистерства финансов Российской Федерации по их применению и порядкусоставления отчетности; осуществляет руководство работой по переоценкетоварно-материальных ценностей, доводит до органов местногосамоуправления, а также учреждений, состоящих на областном бюджете,порядок ведения бухгалтерского учета и составления отчетности обисполнении областного бюджета, смет расходов бюджетных учреждений иорганизаций, формы учета и отчетности по кассовому исполнениюобластного и местных бюджетов установленные Министерством финансовРоссии; 18) проводит в пределах своей компетенции комплексные ревизии итематические проверки поступления и расходования средств областногобюджета, контролирует в установленном порядке рациональное и целевоеиспользование средств государственных внебюджетных фондов Мурманскойобласти и других областных средств; 19) обобщает практику применения законодательства по вопросам,входящим в компетенцию департамента финансов Мурманской области,разрабатывает предложения по совершенствованию и изменениюзаконодательных и других нормативных правовых актов Мурманской областипо этим вопросам; 20) выполняет иные функции в соответствии с решениями Губернатораи Правительства Мурманской области, а также Министерства финансовРоссийской Федерации. Раздел IV. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА ФИНАНСОВ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ 7. Департамент финансов Мурманской области для выполнениявозложенных на него задач и функций имеет право: 1) запрашивать в установленном порядке и получать утерриториальных органов федеральных министерств и ведомств, органовгосударственной власти Мурманской области и органов местногосамоуправления материалы, необходимые для составления проектаобластного бюджета, анализа и прогноза консолидированного бюджетаМурманской области, осуществления контроля за исполнением областногобюджета, бухгалтерские отчеты и балансы, а также другие материалы иотчетные данные для осуществления финансово-бюджетного планирования ифинансирования расходов из областного бюджета; 2) получать от предприятий, учреждений и организаций независимоот их организационно-правовых форм и подчиненности материалы,необходимые для осуществления контроля за рациональным и целевымрасходованием ассигнований, выделяемых из областного бюджета иобластных внебюджетных и иных областных фондов; 3) проводить совместно с заинтересованными органамиисполнительной власти Мурманской области экспертизутехнико-экономических проектов, представляемых в качестве обоснованийдля выделения средств на инвестиции; 4) представлять в установленном порядке Губернатора Мурманскойобласти при заключении кредитных и иных договоров, а также припредоставлении государственных гарантий в пределах размеров гарантий,устанавливаемых законом Мурманской области от областном бюджете насоответствующий финансовый год; (В редакции Постановления ГубернатораМурманской области от 29.03.99 г. N 116-ПГ) 5) ограничивать, приостанавливать, а в необходимых случаях ипрекращать финансирование из областного бюджета предприятий,организаций и учреждений при выявлении факта незаконного расходованияими средств, а также в случае непредставления отчетов по установленнойформе о расходовании ранее полученных средств и другой установленнойотчетности с уведомлением об этом руководителей соответствующихобластных или местных органов власти; 6) взыскивать в установленном порядке с предприятий, учреждений иорганизаций средства, выделенные из областного бюджета или областныхвнебюджетных фондов, используемые не по целевому назначению, сналожением на предприятия, учреждения и организации, допустившие такиенарушения, штрафа в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; 7) организовывать формирование за счет средств областного бюджетаобластного фонда финансовой поддержки органов местного самоуправленияМурманской области и предоставлять помощь за счет средств этого фондав порядке и размерах, утверждаемых законом Мурманской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год; 8) выдавать в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и Мурманской области, ссуды за счет средствобластного бюджета органам местного самоуправления на покрытиевременных кассовых разрывов с погашением этих ссуд в рамках текущегофинансового года; 9) предоставлять отсрочки (рассрочки) платежей по налогам вобластной бюджет в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации и Мурманской области, с уведомлением налоговыхорганов и ведением соответствующего реестра; 10) выполнять иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации, а также нормативными правовымиактами Мурманской области. Раздел V. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ДЕПАРТАМЕНТА ФИНАНСОВ МУРМАНСКОЙОБЛАСТИ 8. Департамент финансов Мурманской области возглавляетруководитель департамента, назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности в порядке, установленном Уставом Мурманской области.Руководитель департамента несет персональную ответственность завыполнение возложенных на департамент функций. Руководительдепартамента имеет заместителей, в том числе одного первого,количество которых определяется им самостоятельно, исходя из объема инаправления возложенных на департамент финансов задач и функций. 9. Руководитель департамента финансов Мурманской области: руководит деятельностью департамента финансов на основеединоначалия; распределяет обязанности между заместителями руководителядепартамента на основании письменного приказа: вносит в установленномпорядке на рассмотрение Губернатора и Правительства Мурманскойобласти проекты нормативных актов по вопросам, входящим в компетенциюдепартамента финансов; назначает на должность и освобождает от должности работниковдепартамента финансов; решает в соответствии с законодательством Российской Федерации иМурманской области о государственной службе вопросы, связанные спрохождением государственной службы в департаменте; утверждает структуру и штатное расписание департамента финансовв пределах установленной численности его работников и фонда оплатытруда, смету расходов на его содержание в пределах выделяемыхассигнований, а также утверждает положения о структурныхподразделениях департамента и должностные инструкции работников; в соответствии с действующими условиями оплаты труда работниковобластных органов исполнительной власти самостоятельно разрабатываети утверждает условия и порядок премирования работников департаментафинансов, а также оказания им материальной помощи; представляет в установленном порядке особо отличившихсяработников департамента финансов к присвоению почетных званий инаграждению государственными наградами Российской Федерации иМурманской области; подписывает в установленном порядке от имени ГубернатораМурманской области кредитные и иные финансовые договора и соглашения,а также соглашения по вопросам предоставлении государственныхгарантий Мурманской области; (В редакции Постановления ГубернатораМурманской области от 29.03.99 г. N 116-ПГ) осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Мурманской области. В случае отсутствия руководителя департамента финансов(командировки, отпуск, периоды временной не трудоспособности) егообязанности осуществляет Первый заместитель. (Дополнен -Постановление Губернатора Мурманской области от 29.03.99 г. N 116-ПГ) 10. Департамент финансов Мурманской области в пределах своейкомпетенции на основе и во исполнение законодательства РоссийскойФедерации и Мурманской области издает приказы и распоряжения,инструкции и другие нормативные правовые акты, дает указания,являющиеся обязательными для исполнения областными органамиисполнительной власти, органами местного самоуправления, а такжепредприятиями, учреждениями и организациями независимо от ихорганизационно-правовых форм и подчиненности, расположенными натерритории Мурманской области и гражданами. Департамент финансов впределах своей компетенции принимает и издает совместно с другимиобластными органами исполнительной власти ведомственные нормативныеправовые акты. 11. Расходы на содержание департамента финансов Мурманскойобласти осуществляются за счет средств федерального и областногобюджетов, направляемых на содержание органов финансовой системы, атакже за счет иных источников, не противоречащих действующемузаконодательству Российской Федерации и решениям органовгосударственной власти Мурманской области. 12. Департамент финансов Мурманской области является юридическимлицом, имеет печать с изображением Государственного герба РоссийскойФедерации и со своим наименованием. 13. Местонахождение департамента финансов Мурманской области -город Мурманск. Заместитель Губернатора области-управляющий делами Губернатора Мурманской области В.Будаговский