Постановление Губернатора Мурманской области от 28.04.1998 № 157
Об утверждении порядка организации авиационных работ и контроля за выполнением полетов на территории Мурманской области
ГУБЕРНАТОР МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28.04.98 N 157 Отменено - Постановление Губернатора Мурманской области от 11.09.2000 г. N 388-ПГ Об утверждении порядка организации авиационных работ и контроля за выполнением полетов на территории Мурманской области (В редакции Постановления Губернатора Мурманской области от 15.01.99 г. N 12-ПГ) Учитывая, что полеты воздушных судов над территорией Мурманскойобласти относятся к полетам в особых условиях (полярный район, малоориентирная местность, приграничная территория), а также тот факт, чтов последние годы значительно возросло количество полетов воздушныхсудов авиации различных ведомств, выполняющих авиационные работы подоговорам и контрактам с российскими и иностранными организациями, безналичия необходимых лицензий и разрешений, п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок организации авиационных работ иконтроля за выполнением полетов на территории Мурманской области. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Председателя Правительства области Лунцевича В.В. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Губернатор Мурманской области Ю. Евдокимов------------------------ УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора Мурманской области от 28.04.1998г. N 157 П О Р Я Д О К организации авиационных работ и контроля за выполнением полетов на территории Мурманской области (В редакции Постановления Губернатора Мурманской области от 15.01.99 г. N 12-ПГ) I. Общие положения 1.1. Полеты воздушных судов над территорией Мурманской областиотносятся к полетам в особых условиях (полярный район, малоориентирная местность, приграничная территория) и должны выполнятьсяэкипажами прошедшими специальную подготовку. 1.2. В последние годы, особенно в летний период, значительновозросло количество полетов воздушных судов авиации различныхведомств, выполняющих авиационные работы по договорам и контрактам сроссийскими и иностранными организациями, без наличия необходимыхлицензий и разрешений. Данное обстоятельство послужило причинойразработки данного нормативного акта. 1.3. В дальнейшем, с учетом его апробации, в данный Порядок могутбыть внесены необходимые изменения и дополнения. II. Употребляемые термины и определения Воздушное судно - летательный аппарат, поддерживаемый в атмосфереза счет его взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия своздухом, отраженным от земной поверхности. Авиационные работы - работы, выполняемые с использованием полетоввоздушных судов в сельском хозяйстве, строительстве, для охраны изащиты природной среды, оказания медицинской помощи и других целей. Авиационное предприятие (авиапредприятие) - созданное натерритории и по законам Российской Федерации предприятие, независимоот форм собственности, имеющее основной целью своей деятельностиосуществление за плату (или по найму) перевозок на воздушных судахпассажиров и грузов (или) выполнение авиационных работ на основесвидетельства эксплуатанта. Авиаперевозчик - авиапредприятие, осуществляющее воздушныеперевозки пассажиров и грузов, выполнение авиационных работ ипредоставление услуг на основе свидетельства эксплуатанта исоответствующих лицензий. Комиссия по лицензированию - комиссия, созданная Федеральнойавиационной службой (региональным управлением ФАС) для рассмотрениявопросов по лицензированию перевозочной и другой деятельности,связанной с осуществлением транспортного процесса на воздушномтранспорте. Корпоративные перевозки и работы - перевозки пассажиров (почты,грузов) и работы, выполняемые владельцем воздушного судна(эксплуатантом) для удовлетворения собственных нужд и потребностей безполучения коммерческой выгоды (перевозка собственных специалистов кместу работы и обратно, доставка комплектующих изделий предприятийавиационной промышлнности, осмотр газо-нефтепроводов и т. д.). Лицензия - разрешение, выданное ФАС России (РУ ФАС) юридическому(физическому) лицу на осуществление на коммеческой основе (за платуили по найму) выполнение перевозочной и другой деятельности, связаннойс осуществлением транспортного процесса на воздушном транспорте, втечение указанного в нем срока, определяющая условие осуществленияэтой деятельности, обязательные для исполнения ее владельцем. Свидетельство (сертификат) эксплуатанта - документ, выданныйФедеральной авиационной службой, удостоверяющий, что его владелецудовлетворяет требованиям законодательства Российской Федерации иизданным в соответствии с ним нормативным актам, регламентирующимдеятельность воздушного транспорта, и способен осуществлять виддеятельности, который в нем указан. Эксплуатант - юридическое или физическое лицо, имеющее воздушноесудно на праве собственности, на условиях аренды или ином законномосновании, использующее его для полетов или имеющее соответствующийсертификат (свидетельство) эксплуатанта. ФАС РФ - федеральная авиационная служба Российской Федерации. РУ ФАС РФ - региональное управление федеральной авиационнойслужбы Российской Федерации. СЗРУ ФАС РФ - Северо - Западное региональное управлениефедеральной авиационной службы Российской Федерации. III. Основные цели согласования и регистрации 3.1. Основными целями введения согласования и регистрацииавиаперевозчиков выполняющих полеты воздушных судов и авиационныеработы на территории Мурманской области являются: 3.1.1. Обеспечение контроля за исполнением авиаперевозчикаминормативных актов по безопасности полетов воздушных судов иавиационной безопасности путем проверки наличия у авиаперевозчиковсвидетельств (сертификатов) эксплуатанта, соответствующих разрешений илицензий. 3.1.2. Защита регионального рынка авиационных перевозок ивыполняемых работ от проникновения на него российских юридических ифизических лиц, не обеспечивающих выполнение действующих нормативныхактов по безопасному осуществлению транспортного процесса на воздушномтранспорте. IY. Порядок организации авиационных работ и контроля за выполнением полетов на территории Мурманской области 4.1. Владелец воздушного судна должен иметь: 4.1.1. Действующее свидетельство эксплуатанта. 4.1.2. Лицензию на выполнение данного вида работ, выданнуюсоответствующим органом лицензирования (ФАС РФ, РУ ФАС РФ). 4.1.3. Разрешение СЗРУ ФАС РФ на выполнение полетов в районе сособыми условиями. 4.2. Перед началом выполнения авиационных работ на территорииМурманской области владелец воздушного судна обязан пройтисогласование и регистрацию в следующих инстанциях: 4.2.1. В Мурманском отделении Российской транспортной инспекции(контактный телефон - 24-03-27). 4.2.2. В региональной поисково-спасательной службе (контактныйтелефон - 58-34-25). 4.2.3. В службе авиационной безопасности ОАО"Аэропорт Мурманск"(контактный телефон - 58-31-91). 4.2.4. В летном отряде ПАНХ ОАО"Мурманские авиалинии" (контактныетелефоны: 58-31-93, 58-33-88). 4.2.5. В Мурманском центре управления воздушным движением(гражданский и военный сектор) контактные телефоны: 58-33-09 - зам.директора по УВД, 58-33-83 - ГС РЦ УВД (руководитель полетов),58-33-16 - ВС РЦ УВД (начальник смены). 4.3. От прохождения вышеуказанных процедур освобождаются базовыеавиапредприятия Мурманской области, зарегистрированные в установленномпорядке. 4.4. Ведение реестра авиаперевозчиков и обеспечение контроля заисполнением данного порядка возлагается на Мурманское отделениеРоссийской транспортной инспекции. 4.5 Руководителям предприятий и организаций заказчикамавиационных услуг информировать Мурманское отделение Российскойтранспортной инспекции о планируемой работе и перевозчике(эксплуатанте воздушного транспорта), с которым заключается договорна авиационное обслуживание. (Дополнен - Постановление ГубернатораМурманской области от 15.01.99 г. N 12-ПГ) 4.6 Мурманскому отделению Российской транспортной инспекции(Дзида В.Ф.) направлять в комитет по экономической безопасностиадминистрации Мурманской области, управление федеральной службыбезопасности РФ по Мурманской области, государственную налоговуюинспекцию по Мурманской области материалы о фактах нарушениявоздушного законодательства РФ для принятия к нарушителям мерадминистративного и уголовного воздействия в соответствии сзаконодательством РФ. (Дополнен - Постановление ГубернатораМурманской области от 15.01.99 г. N 12-ПГ) Y. Перечень использованных нормативных актов 5.1. Постановление Правительства Российской Федерации от24.01.1998 года N85 "Федеральные авиационные правила лицензированиядеятельности в области гражданской авиации". 5.2. "Воздушный Кодекс РФ" от 19.02.1997 года. 5.3. Инструкция по лицензированию перевозочной и другойдеятельности, связанной с осуществлением транспортного процесса навоздушном транспорте в Российской Федерации, утвержденная приказом ФАСРФ от 30.01.1997 года N 13. 5.4. Приказ Министерства транспорта РФ от 07.04.1995 года N34"Инструкция по организации и осуществлению контроля за лицензируемойдеятельностью на воздушном транспорте в РФ". 5.5. Постановление Правительства РФ от 24.12.1994 года N 1418 "Олицензировании отдельных видов деятельности". 5.6. Постановление Правительства РФ от 26.11.1991 года N 20 сизменениями от 27.12.1994 года "Положение о Российской транспортнойинспекции". 5.7. Приказ Министерства транспорта РФ от 10.12.1993 года N 106"Руководство по процедурам сертификации эксплуатантов воздушноготранспорта в РФ". 5.8. Наставление по производству полетов в Гражданской авиацииСССР (НПП ГА - 85) М, "Воздушный транспорт", 1985. Председатель комитета по промышленности, транспорту и коммуникациям В. Довгань