Постановление Губернатора Мурманской области от 08.09.1998 № 387
О совершенствовании процесса конкурсного размещения заказов для региональных государственных нужд
Губернатор Мурманской области П о с т а н о в л е н и е от 08.09.98 N 387 Утратилo силу с 19.05.2001 г. - Постановление Губернатора Мурманской области от 22.06.2001 г. N 224-ПГ О совершенствовании процесса конкурсного размещения заказов для региональных государственных нужд В соответствии с Указом Президента Российской Федерации "Опервоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращениюбюджетных расходов при организации закупки продукции длягосударственных нужд" от 08 апреля 1997 г. N 305 и в целяхобеспечения более эффективного расходования средств областногобюджета, внебюджетных областных фондов, а также средств федеральногобюджета и государственных внебюджетных фондов при организации закупокпродукции для государственных и муниципальных нужд Мурманской п о с та н о в л я ю: 1.1. Государственным заказчикам, организациям и учреждениямадминистрации Мурманской области, получающим средства из областногобюджета, областных внебюджетных фондов, а также средства федеральногобюджета и внебюджетных федеральных фондов, предоставляемых в качествегосударственной поддержки, включая государственные гарантии, иобладающим правом распоряжения или распределения их, осуществлятьразмещение заказов на закупку и поставку товаров, работ и услуг длярегиональных государственных нужд, исключительно путем проведенияторгов (конкурсов) в соответствии с Положением об организации торговпо закупке товаров, работ и услуг для государственных нужд,утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 08 апреля 1997г. N 305. 1.2. Установить, что неконкурсное размещение заказов на закупкипродукции для региональных государственных нужд может проводиться сприменением способа запроса котировок при закупках имеющейся в наличиипродукции, которая производится или предоставляется не по конкретнымзаявкам заказчика, при условии, что цена государственного контракта непревышает 2500 установленных законом размеров минимальной месячнойоплаты труда. 1.3. Установить, что размещение заказов на закупки продукции длярегиональных государственных нужд на закрытых торгах или уединственного источника проводится только по согласованию сПравительством Мурманской области в соответствии с Соглашением междуМинистерством экономики РФ и Правительством Мурманской области от12.03.98 г. 1.4. Утвердить прилагаемый порядок согласования закупки товаров,работ и услуг путем проведения закрытых торгов (конкурсов) иразмещения заказа у единственного источника (поставщика). 2. Возложить на комитет по экономике администрации Мурманскойобласти межотраслевую координацию деятельности по организации торгов(конкурсов) на размещение заказов на закупки продукции длярегиональных государственных нужд и формирование сводногорегионального заказа на прогнозируемый год. 3. Утвердить прилагаемый перечень государственных заказчиков изакупаемой ими продукции для региональных государственных нужд. 4. Государственным заказчикам, организациям и учреждениямадминистрации Мурманской области: 4.1. В срок до 25 сентября 1998 г. разработать и представить наутверждение Правительству Мурманской области положение о порядкепроведения конкурса по отбору предприятий, организаций и учрежденийразличной ведомственной принадлежности и форм собственности,индивидуальных предпринимателей (поставщиков), осуществляющих поставкунеобходимой продукции. 4.2. В срок до 25 сентября 1998 г. сформировать и представить наутверждение Правительству Мурманской области составы конкурсныхкомиссий. 4.3. Установить, что подписание договоров (контрактов) на закупкупродукции за счет: - средств областного бюджета и областных внебюджетных фондовосуществляется только после экспертизы проектов договоров (контрактов)в департаменте финансов Мурманской области; - средств федерального бюджета и федеральных внебюджетных фондов,предоставляемых в качестве государственной поддержки, включаягосударственные гарантии, осуществляется только после экспертизыпроектов договоров (контрактов) в управлении федерального казначействапо Мурманской области. 5. Комитету по экономике и комитету по управлению государственнымимуществом администрации Мурманской области в срок до 01 декабря1998 г. провести конкурс по определению юридического лица для передачиему на договорной основе части функций государственного заказчика позакупке одноименной продукции производственно-технического назначениядля отраслевых региональных государственных нужд, приобретаемых засчет средств федерального и областного бюджетов, а также внебюджетныхфондов. 6. Комитету по экономике проработать вопрос о возможностизаключения государственного договора (контракта) с государственнымобластным унитарным предприятием (ГОУП) "Мурманресурс" по обеспечениюцентрализованных закупок продовольствия для региональныхгосударственных нужд областных бюджетных предприятий и организацийздравоохранения, образования, социальной защиты населения, культуры иорганов государственного управления. 7. Департаменту финансов Мурманской области осуществлятьперечисление средств на закупки товаров, работ и услуг заказчикам,финансируемых из областного бюджета, только после проведенияэкспертизы проектов договоров (контрактов) и предоставлениязаказчиками материалов по итогам торгов (конкурсов), согласованийПравительства Мурманской области на размещение заказов путемпроведения закрытых торгов или у единственного заказчика или протоколао выборе поставщика по способу запроса ценовых котировок. 8. Считать необходимым органам местного самоуправления проводитьторги (конкурсы) на размещение заказов на закупки продукции длямуниципальных нужд в порядке, утвержденном настоящим постановлением, ипривести в соответствие с ним свои нормативные правовые акты опоставках продукции для муниципальных нужд. 9. Постановления Главы администрации Мурманской области от 09.12.97 г. N 507 и распоряжения Главыадминистрации Мурманской области от 10.10.97 г. N 397-Р и от22.10.97 г. N 419-Р считать утратившими силу. 10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Мурманской области В.В. Лунцевича. Губернатор Мурманской области Ю.Евдокимов_________________________ Приложение N 1 Утвержден постановлением Губернатора Мурманской области от 08.09.1998 г. N 387 П о р я д о к согласования закупки товаров, работ и услуг путем проведения закрытых торгов (конкурсов) и размещения заказа у единственного источника (поставщика) В соответствии с соглашением от 12 марта 1998г. междуМинистерством экономики Российской Федерации и ПравительствомМурманской области о передаче Правительству области части полномочийпо исполнению "Положения об организации закупки товаров, работ и услугдля государственных нужд", утвержденного Указом Президента РоссийскойФедерации от 08 апреля 1997 г. N 305, настоящим устанавливаетсяследующий порядок согласования закупки товаров, работ и услуг длярегиональных государственных нужд за счет средств федерального иобластного бюджетов, внебюджетных фондов, путем проведения закрытыхторгов (конкурсов) и размещения заказа у единственного источника. 1. Заказчик вправе по согласованию с Правительством областиразмещать заказы на закупки продукции (товаров, работ услуг) длярегиональных государственных нужд: 1.1. Путем проведения закрытых торгов (конкурсов) в случаях,когда цена государственного контракта составляет менее 2500установленных законом размеров минимальной месячной оплаты труда, атакже когда время и расходы, необходимые для рассмотрения и оценкибольшого числа заявок на участие в торгах (конкурсах), значительны посравнению со стоимостью закупаемой продукции. 1.2. У единственного источника (поставщика) в следующих случаях: 1.2.1. При наличии срочной потребности в продукции, в связи с чемпроведение торгов (конкурсов) или применение иного способа размещениязаказов на закупки продукции для региональных государственных нужднецелесообразно, при условии, что обстоятельства, обусловившие срочнуюпотребность, невозможно было предусмотреть заранее и они не явилисьрезультатом медлительности действий заказчика. 1.2.2. Если вследствие чрезвычайных обстоятельств (стихийныебедствия, промышленные аварии и катастрофы, эпидемии и т.п.) возникласрочная потребность в определенной продукции, в связи с чем применениеиных способов размещения заказов на закупки продукции для региональныхгосударственных нужд нецелесообразно с учетом затрат времени. 1.2.3. Если продукция может быть получена только от одногопоставщика, либо единственный поставщик обладает исключительным правомв отношении данной продукции и отсутствует равноценная замена, вслучаях, когда необходимость именно этого типа продукции официальноподтверждена независимой экспертной оценкой. 2. Подготовка документов по согласованию с Правительством областипо закупке продукции для региональных государственных нужд путемпроведения указанных видов торгов (конкурсов) за счет средствфедерального и областного бюджетов, внебюджетных фондов возлагается накомитет по экономике. 3. При принятии решения разместить заказы на закупку продукциидля региональных государственных нужд путем проведения закрытых торгов(закрытого конкурсов) или у единственного поставщика, заказчикпредставляет в комитет по экономике заявку с обоснованиемпредлагаемого вида торгов и необходимыми расчетами (справку оконкурентной среде по закупаемой продукции и уровне цен на аналогичнуюпродукцию как минимум трех независимых от заявителя и друг от другапоставщиков, а также обоснование отсутствия равноценной заменыпродукции и др.). 4. Заявка представляется в письменном виде за подписьюруководителя госзаказчика или его заместителя, на которого возложенаответственность за реализацию положений Указа Президента РоссийскойФедерации от 08 апреля 1997 г. N 305. 5. Комитет по экономике организует в двухнедельный срокрассмотрение поступившей заявки совместно с соответствующимиструктурными подразделениями администрации области исходя из видовтребуемой продукции. Структурные подразделения представляют в комитет по экономике идепартамент финансов краткую записку с основаниями для принятиярешения о необходимости проведения данного вида торгов. На основании представленных заключений комитет по экономике идепартамент финансов готовят краткую докладную записку и проект письмаПредседателя Правительства области по согласованию заявки илиобоснование на ее отклонение. 6. При поступлении заявки о согласовании размещения заказа назакупку продукции у единственного источника (в соответствии с п. 1.2настоящего порядка) комитет по экономике, с привлечениемзаинтересованных структурных подразделений администрации области, в5-дневный срок рассматривает заявку и готовит ее согласование илиотклонение Правительством области. 7. Данный порядок согласования не распространяется на закупкипродукции для государственных нужд, осуществляемые без проведенияторгов на основании федеральных законов и постановлений ПравительстваРоссийской Федерации. Заместитель управляющего делами Губернатора Мурманской области - руководитель секретариата П.Сверчков_________________________ Приложение N2 Утверждено постановлением Губернатора Мурманской области от 08.09.1998 г. N 387 П Е Р Е Ч Е Н Ь государственных заказчиков и закупаемой ими продукции для региональных государственных нуждНаименование государственного заказчика Продукция, закупаемая для региональных государственных нуждКомитет по здравоохранению - лекарственные средства и изделия медицинского назначения для лечебно- профилактических учреждений; - медицинское оборудование, медицинские технологии для действующих, реконструируемых и строящихся медицинских учреждений; - капитальный ремонт, реконструкция медицинских учрежденийКомитет по социальной защите -лекарственные средства и изделия медицинского назначения длянаселения подведомственных учреждений; - автомобили, мотоколяски и другие транспортные средства для инвалидов; - санаторно-курортные путевки для инвалидов; - капитальный ремонт и реконструкция подведомственных учрежденийКомитет по культуре иискусству - специальное оборудование и материалы для театров, филармонии, музыкального училища - капитальный ремонт, реконструкция подведомственных учрежденийКомитет по физическойкультуре, - спортивный инвентарь и спортивная одежда для воспитанниковспорту и туризму спортивных школ; - капитальный ремонт и реконструкция подведомственных учрежденийКомитет по образованию - учебники федерального комплекта и учебно-методическая литература для образовательных учреждений области - информатизация школ (приобретение компьютерных классов, программного обеспечения, оборудование рабочего места учителя) - школьная и специализированная мебель для школ - специализированное оборудование для дошкольных учреждений - торгово-технологическое оборудование - транспорт - летний отдых детей, приобретение путевок - капитальный ремонт подведомственных учрежденийУправление капитальногостроительства -подрядные и проектные работы по стройкам и объектам, строительствокомитета по строительству и которых осуществляется за счет средств федерального и областногоархитектуре бюджетов на территории области, а также строительство жилья за пределами области для переселенцевГосударственное учреждениепо управлению - подрядные и проектные работы по содержанию, ремонту, реконструкции иавтомобильными дорогами строительству автомобильных дорог общего пользования и сооружений наМурманской области них"Мурманскавтодор"Комитет по топливу иэнергетике - мазут топочный, газ естественныйКомитет по сельскому - подрядные работы по стройкам и объектам, осуществляемым за счетхозяйству и продовольствию средств Федерального и областного бюджетов - дотации на продукцию животноводства, комбикорма, зерно фуражное, удобрения, сено, приобретение сельхозтехникиГлавное управление по делам - материалы и изделия, необходимые для ликвидации чрезвычайныхгражданской обороны и ситуацийчрезвычайным ситуациямУправление внутренних дел - спецтехника, автотранспорт и оборудованиеУправление государственной - спецтехника, автотранспорт и оборудованиепротивопожарной службыУправление деламиадминистрации - оргтехника, компьютерная техника, запасные части, расходныеМурманской области материалы и другое оборудование - мебель и предметы интерьера - автотранспорт, горюче-смазочные материалы - ремонтные и хозяйственные работы в здании администрации Мурманской области и в других зданиях, подведомственных администрации Мурманской области Заместитель управляющего делами Губернатора Мурманской области - руководитель секретариата П.Сверчков