Постановление Губернатора Мурманской области от 18.11.1998 № 481
О финансировании государственного учреждения "Мурманалкогольконтроль" и введении временных правил по контролю за оборотом этилового спирта и алкогольной продукции на территории Мурманской области
ГУБЕРНАТОР МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18.11.98 N 481 Утратилo силу - Постановление Губернатора Мурманской области от 30.06.99 г. N 275-ПГ О финансировании государственного учреждения "Мурманалкогольконтроль" и введении временных правил по контролю за оборотом этилового спирта и алкогольной продукции на территории Мурманской области В соответствии с Указом Президента РФ от 06.10.98г.N1199 "Обусилении государственного регулирования в сфере производства и оборотаэтилового спирта и алкогольной продукции" и ПостановлениемПравительства РФ от 06.10.98 г. N1159"Об усилении государственногорегулирования в сфере производства и оборота этилового спирта иалкогольной продукции", в целях укрепления здоровья населения,обеспечения прав потребителей на качественную продукцию и привлечениидополнительных доходов в бюджеты всех уровней ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Возложить на ГУ "Мурманалкогольконтроль" функции генеральногозаказчика региональных знаков соответствия (термоусадочного колпачка сголографической полосой и региональной контрольной (идентификационной)марки). 2. ГУ "Мурманалкогольконтроль" (Санин) ежемесячно, не позднее 10числа месяца следующего за отчетным, направлять в Департамент финансовМурманской области справку об исполнению сметы расходов и информациюоб использовании региональных знаков соответствия. 3. Департаменту финансов Мурманской области (Никитаев): 3.1. Возместить расходы ГУ "Мурманалкогольконтроль" связанные сприобретением региональных знаков соответствия в сумме 550 тысячрублей за счет средств поступающих во внебюджетный фонд зарегиональную марку. 3.2. Направить до 31.12.98 года за счет средств внебюджетногофонда области 2500 тысяч рублей на приобретение региональных знаковсоответствия в и 150 тыс. рублей на возмещение расходов по созданиюголографического элемента защиты региональных знаков соответствия сналичием логотипа ГУ "Мурманалкогольконтроль". 3.3. Утвердить предельную численность ГУ "Мурманалкогольконтроль"до 31.12.98 года в количестве 17 человек, фонд оплаты труда сначислениями в сумме 277,7 тысяч рублей. Общую смету расходов ГУ"Мурманалкогольконтроль" утвердить дополнительным распоряжением. 3.4. Обеспечить контроль исполнения сметы затрат ГУ"Мурманалкогольконтроль". 3.5. При формировании бюджета на 1999 год предусмотретьфинансирование ГУ "Мурманалкогольконтроль". 3.6. Направлять на погашение дефицита областного бюджетасемьдесят процентов средств, поступивших во внебюджетный фондадминистрации Мурманской области от реализации региональных знаковсоответствия алкогольной продукции. 4. Комитету по торговле и связям со странами СНГ (Мозжухина)передать ГУ "Мурманалкогольконтроль" в установленном порядке имеющиесязапасы термоусадочных колпачков с голографической полосой ирегиональных контрольных (идентификационных) марок. 5. Утвердить "Временные правила по контролю за оборотом этиловогоспирта и алкогольной продукции, производимой, ввозимой, вывозимой,находящейся на хранении и реализуемой через оптовую, розничнуюторговую сеть и предприятия общественного питания на территорииМурманской области" (прилагаются). 6. В целях упорядочения оплаты регионального знака соответствия,установить его стоимость в размере 50 рублей за 1 декалитр (10 литров)продукции. Стоимость регионального знака соответствия алкогольнойпродукции утверждается Губернатором области. 7. В части, противоречащей данному постановлению, считатьутратившим силу: - постановление Губернатора Мурманской области от 10.07.98 г. N312 "О мерах по усилению контроля за оборотом алкогольной продукции натерритории Мурманской области"; - постановление от 22.09.98 N 410 "О внесении изменений идополнений в постановление Правительства Мурманской области от27.08.98 N 44-П "Об утверждении Положения о маркировке алкогольнойпродукции региональной контрольной (идентификационной) маркой" и впостановление Губернатора Мурманской области от 10.07.98 N312 "О мерахпо усилению контроля за оборотом алкогольной продукции на территорииМурманской области"; - постановление от 19.10.98 N 450 "Об упорядочении деятельности"по маркировке алкогольной продукции региональной контрольной(идентификационной) маркой; - постановление Правительства Мурманской области от 27.08.98г. N44-П "Об утверждении Положения о маркировке алкогольной продукциирегиональной контрольной " (идентификационной) маркой; - распоряжение Губернатора от 26.10.98г. N 348-Р. 8. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 9. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить наЗаместителя Губернатора Силина В.В. Губернатор Мурманской области Ю. Евдокимов------------------------ УТВЕРЖДЕНЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ГУБЕРНАТОРА МУРМАНCКОЙ ОБЛАСТИ N 481 от 18.11.1998 г. ВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛА по контролю за оборотом этилового спирта и алкогольной продукции, производимой, ввозимой, вывозимой, находящейся на хранении и реализуемой через оптовую, розничную торговую сеть и предприятия общественного питания на территории Мурманской области. Настоящие Временные правила разработаны в соответствии сФедеральным законом от 22.11.95 г. N 171- ФЗ "О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольнойпродукции", законом РФ "О защите прав потребителей" от 09.01.96 г. N2-ФЗ, постановление Правительства РФ от 15.08.97 N1019 "Об утвержденииперечня документов подтверждающих легальность производства и оборотаэтилового спирта и алкогольной продукции на территории РФ",постановлением Правительства РФ от 6 октября 1998 г. N 1159 "Обусилении государственного регулирования в сфере производства и оборотаэтилового спирта и алкогольной продукции" и другими нормативнымиактами РФ. Настоящие Временные правила определяют порядок контроля заоборотом этилового спирта, идентификации, проверки качестваалкогольной продукции, производимой и находящейся в обороте натерритории Мурманской области, порядок приобретения, учета, хранения имаркировки региональным знаком соответствия. I. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ 1.1 Производить реализацию и продажу крепких алкогольных напитковбез наличия регионального знака соответствия на территории Мурманскойобласти запрещается. 1.2. Контроль над легальностью оборота этилового спирта иалкогольной продукции на территории Мурманской области и маркировкурегиональным знаком соответствия осуществляет Государственноеучреждение "Мурманалкогольконтроль" (далее Учреждение) привзаимодействии с территориальными органами исполнительной власти,соответствующими территориальными органами федеральных органовисполнительной власти которые по роду своей деятельности обеспечиваютконтроль над производством и оборотом алкогольной продукции. 1.3. Вся алкогольная продукция (свыше 28 градусов крепости)производимая и ввозимая на территорию Мурманской области подлежитобязательной маркировке региональным знаком соответствия. Маркировкаосуществляется через представительства Учреждения на складахвременного хранения и предприятиях-производителях алкогольнойпродукции в Мурманской области. 1.4 Региональный знак соответствия представляет собойтермоусадочный колпачок с голографической полосой обеспеченнойстепенями защиты (приложение 1) или региональную контрольную(идентификационную) марку (приложение 2). 1.5 Контроль за расходованием средств на приобретениерегиональных знаков соответствия осуществляет департамент финансовадминистрации Мурманской области (далее департамент). Приобретение,учет, хранение и маркировку алкогольной продукции региональным знакомсоответствия осуществляет Учреждение. 1.6 Учреждение ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца,следующего за отчетным, направляет в департамент информацию обиспользовании средств на приобретение региональных знаковсоответствия. 1.7 Оплату за региональные знаки соответствия производятюридические лица, индивидуальные предприниматели - производители ипродавцы алкогольной продукции во внебюджетный счет на расчетный счет40410810500000000002 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Мурманской области (получатель- ИНН 5191501950 департамент финансов Мурманской области - "зарегиональный знак соответствия"). 1.8 Комитет по торговле и связям со странами СНГ администрацииМурманской области ежемесячно, не позднее 10 числа месяца следующегоза отчетным, направляет в ГУ "Мурманалкогольконтроль" информацию озаканчивающихся лицензиях на оптовую торговлю алкогольной продукцией уюридических лиц и индивидуальных предпринимателей. 1.9 Комитет по торговле и связям со странами СНГ администрацииМурманской области согласовывает выдачу лицензий и продлениесуществующих с ГУ "Мурманалкогольконтроль". 1.10 Учреждение ежемесячно, не позднее 10 числа месяца следующегоза отчетным, информирует комитет по торговле и связям со странами СНГадминистрации Мурманской области об обороте алкогольной продукциипромаркированной региональными знаками соответствия. 1.11. Учреждение организует контроль за поступлениемавтомобильным и железнодорожным транспортом этилового спирта иалкогольной продукции через блокпосты, отделения Октябрьской железнойдороги и морские порты, расположенные на территории Мурманскойобласти. 1.12. Станция Мурманск представляет в Учреждение оперативнуюинформацию о поступлении этилового спирта и алкогольной продукцииназначением Мурманск и Комсомольск. 1.13. Мурманское отделение Октябрьской железной дороги иадминистрации морских портов, расположенных на территории Мурманскойобласти ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным,представляет в Учреждение отчет о поступлении на территорию области ивывозе с территории области железнодорожным и морским транспортомэтилового спирта и алкогольной продукции согласно документам,оформленным на груз. II. ПОРЯДОК МАРКИРОВКИ 2.1 Маркировка региональными знаками соответствия осуществляетсяпо предварительным заявкам: - для производимой на территории Мурманской области -предприятиях производителях алкогольной продукции, имеющих лицензию напроизводство и разлив; - для ввозимой на территорию Мурманской области - на складахвременного хранения алкогольной продукции, в городе Мурманске (на базеЗАО "Фламинго Фэктори"), в Кандалакше и Апатитах). При необходимостисклады временного хранения создаются в городах и районах Мурманскойобласти. 2.2. Маркировка алкогольной продукции региональным знакомсоответствия осуществляется на складах временного хранения алкогольнойпродукции уполномоченными представителями Учреждения. 2.3. Уполномоченным представителем является сотрудник Учреждениялибо лицо, действующее по доверенности Учреждения. 2.4. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.08.97N 1019 юридические лица и индивидуальные предприниматели дляподтверждения легальности производимой, ввозимой на территорию областии вывозимой с территории области алкогольной продукции предоставляютследующие документы: - свидетельство о государственной регистрации юридического лицаили индивидуального предпринимателя; - лицензию на право производства или оптовой торговли алкогольнойпродукции; - карту постановки на налоговый учет; - акт об отгрузке и приемке этилового спирта (для производителя); - договор на поставку алкогольной продукции (для предприятийоптовой торговли); - сертификаты соответствия, выданные органами Госстандарта,заверенные в установленном порядке; - товарно-транспортные накладные установленного образца; - справка к товарно-транспортным документам, заполненную накаждую последующую реализацию алкогольной продукции последнимсобственником и покупателем; - заявление с указанием количества единиц емкости и видаалкогольной продукции, произведенной или ввезенной для маркировки; - справку об алкогольной продукции, подлежащей маркировке; - копии платежных поручений с выпиской банка, подтверждающейоплату стоимости приобретаемых знаков соответствия (с указаниемнаименования владельца алкогольной продукции и его ИНН). Заверенные копии вышеперечисленных документов остаются вУчреждении. 2.5. Заявление на маркировку региональными знаками соответствиясоставляется владельцем только на фактически ввезенное (произведенное)количество алкогольной продукции, заверенное руководителем предприятияили лицом, уполномоченным им для проведения данных действий. 2.6. Проверка легальности происхождения алкогольной продукциипроизводится Учреждением, а также специалистами правоохранительных иконтролирующих органов в соответствии с действующим законодательствомРФ и Мурманской области. 2.7. Срок проведения проверки Учреждением предоставляемыхдокументов и качества алкогольной продукции не должен превышать 5 днейсо дня подачи заявления. 2.8. В случаях возникновения необходимости в дополнительнойпроверке подлинности документов материалы направляются всоответствующие правоохранительные и контролирующие органы. Срокипроведения проверок в данном случае определяются в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации. 2.9. После проверки качества продукции и достоверностивышеперечисленных документов и зачисления денежных средств Учреждениипринимает решение о маркировке алкогольной продукции. 2.10. В случае нарушения заявителем требований настоящих правилему может быть отказано в маркировке алкогольной продукциирегиональным знаком соответствия. III КОНТРОЛЬ ЗА ОБОРОТОМ ЭТИЛОВОГО СПИРТА 3.1. Контроль за поступлением на территорию Мурманской областиэтилового спирта осуществляет Учреждение. 3.2. Производители алкогольной продукции предоставляют вУчреждение информацию о суточном объеме выпускаемой продукции идокумент, подтверждающий оплату за региональные знаки соответствия. Наосновании представленных документов представитель Учреждения выдаетрегиональные знаки соответствия на заявляемую алкогольную продукцию иконтролирует процесс маркировки. IV. КОНТРОЛЬ ЗА ОБОРОТОМ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ 4.1. Контроль за легальностью ввозимой алкогольной продукциипредъявляемой для маркировки региональными знаками соответствияосуществляется Учреждением, его уполномоченными представителями. 4.2. При прохождении автомобильного транспорта через блокпостыМурманской области документы на перевозимые этиловый спирт иалкогольную продукцию предъявляются сотрудникам МВД, которыенаправляют данный груз для проверки и маркировки на склады временногохранения. 4.3. При ввозе алкогольной продукции на территорию складавременного хранения владелец подписывает договор и передает продукциюУчреждению для дальнейшей проверки. 4.4. При проверке алкогольной продукции, поступившей на складвременного хранения, проверяется ее качество (лабораторнымисследованием), соответствие ГОСТу, подлинность акцизной марки идокументы, подтверждающие ее легальность. 4.5. После установления легальности производства и оборота,оплаты за региональные знаки соответствия алкогольная продукцияподлежит маркировке на складе временного хранения. 4.6. Документом, разрешающим вывоз с территории склада временногохранения промаркированной региональным знаком соответствия алкогольнойпродукции, является квитанция. 4.7. Контроль за реализацией алкогольной продукции в розничнойторговой сети Мурманской области и на предприятиях общественногопитания осуществляют правоохранительные и контролирующие органы всоответствии с действующим законодательством РФ и их функциональнымиобязанностями. V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ УСТАНОВЛЕННЫХ ПРАВИЛ 5.1. Ответственность за правильность и подлинность марокакцизного сбора, регионального знака соответствия несет владелец,заявивший алкогольную продукцию, в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. 5.2. Немаркированная региональными знаками соответствияалкогольная продукция, выявленная в местах производства, хранения иреализации направляется на склады временного хранения для проверкикачества и легальности происхождения. Владелец данной алкогольнойпродукции обязан оплатить издержки связанные с процессом маркировки,транспортировки, хранения, проверки качества и легальностипроисхождения. 5.3. Материалы о выявленных нарушениях направляются намежведомственную комиссию для принятия решения о приостановлениидействия лицензии на право заниматься определенным видом деятельности. 5.4. Изъятые и конфискованные этиловый спирт и алкогольнаяпродукция не соответствующие требованиям государственного стандарта РФхранятся на складе временного хранения алкогольной продукции допринятия решения межведомственной комиссией или уполномоченногооргана. Порядок изъятия и конфискации этилового спирта и алкогольнойпродукции осуществляется в соответствии с действующимзаконодательством РФ. Заместитель Губернатора области - Управляющий делами В.Будаговский Приложение 1 к Временным правилам ОПИСАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАКА СООТВЕТСТВИЯ (ТЕРМОУСАДОЧНОГО КОЛПАЧКА С ГОЛОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛОСОЙ) 1. Спецификация продукции: Термоусадочный колпачок из ПВХ 70 мкм с возможностью нанесенияфлексографской печати в 4-х цветах, с включением голографическойполосы шириной 8 мм, представляющей собой прозрачно ориентированнуюполипропиленовую пленку толщиной 50 мкм, тисненную и металлизированнуюголографическим изображением, колпачок имеет 9 степеней защиты. 2. Характеристика колпачка: Пластиковый колпачок, надевается на горлышко бутылки и послеспециальной термической обработки, плотно охватывает крышку вместе сгорлышком. После усадки колпачка, емкость не может быть открыта безего разрушения. Колпачок нельзя использовать дважды. Колпачок можетбыть носителем электронной и магнитной информации, считываемой спомощью простых сканирующих устройств. Голограмма является идеальныминструментом защиты, поскольку она не может быть скопирована в цвете исосканирована, благодаря физическому механизму оптической дифракции. Усадка на бутылку осуществляется обычным приспособлениемтермотоннеля. Приложение 2 к Временным правилам ОПИСАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАКА СООТВЕТСТВИЯ (РЕГИОНАЛЬНОЙ КОНТРОЛЬНОЙ (ИДЕНТИФИКАЦИОННОЙ) МАРКИ) 1. Спецификация продукции: Региональная контрольная (идентификационная) марка выполнена наспециальной глянцевой бумаге на самоклеящейся основе с нанесенным вцентре цветовым штрих кодом и расположенным под ним 13-значнымпорядковым номером. Размеры региональной контрольной(идентификационной) марки составляют 46х23 мм. Региональная контрольная (идентификационная) марка имеет серию,которая нанесена между линейными растрами 80. Серия выражена всимвольной форме (кириллические буквы и арабские цифры). Региональная контрольная (идентификационная) марка снабженафоном, выполненном в виде гильошей, напечатанным невидимой краской,флуоресцирующей под ультрафиолетовым облучением. 1. Характеристика марки: Региональная контрольная (идентификационная) марка наклеиваетсяна горлышко каждой единицы емкости алкогольной продукции такимобразом, чтобы ее одна часть располагалась на крышке емкости, а другаяна горлышке, но не закрывала и не соприкасалась с маркой акцизногосбора. После наклейки марки, емкость не может быть открыта без ееразрушения. Марку нельзя использовать дважды. Марка может бытьносителем электронной и магнитной информации, считываемой с помощьюпростых сканирующих устройств.