Закон Мурманской области от 25.03.1999 № 136-01-ЗМО
О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ЗАКАЗЕ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
З А К О Н МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Мурманской области от 14.02.2002 г. N 329-01-ЗМО О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ЗАКАЗЕ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Мурманской областной Думой 11 марта 1999 года Настоящий Закон устанавливает общие правовые, экономическиепринципы и порядок формирования, размещения и исполнения на конкретной(договорной) основе заказов на закупку и поставку товаров, работ,услуг для государственных нужд Мурманской области предприятиями,организациями и учреждениями, независимо от форм собственности,расположенными на территории Мурманской области (далее - область) итерриториях других субъектов Российской Федерации. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1 В настоящем Законе используются следующие основные понятия: государственные нужды области - потребности области в товарах,работах и услугах, необходимых для решения задач жизнеобеспечения,социально-экономического развития региона и реализации областныхцелевых программ, поставки (выполнение, оказание) которыхфинансируются из областного бюджета и областных внебюджетных фондов; региональный государственный заказ области (далее - заказ) -оформленное должным образом поручение Правительства областигосударственным заказчикам на поставку товаров, выполнение работ иоказание услуг, выполнение мероприятий и мер, дифференцированных поотраслям и видам в целях поддержания стабильного функционированиясоциальной сферы и товаропроизводителей и направляемых на решениеприоритетных социально значимых проблем регионального уровня путемзаключения государственных контрактов на конкурсной и бесконкурснойоснове с обеспечением гарантированных источников финансирования впределах средств, выделяемых из областного бюджета; государственный заказчик - орган исполнительной власти илигосударственное учреждение, определенные в качестве таковыхПравительством области; исполнитель заказа - организация и предприятие независимо оторганизационно-правовой формы и формы собственности, поставляющиетовары или выполняющие работы и оказывающие услуги в рамках заказа наоснове государственных контрактов, заключенных с государственнымизаказчиками; государственный контракт (далее - контракт) - гражданскоправовойдоговор, заключаемый между государственным заказчиком и исполнителемзаказа в целях обеспечения государственных нужд, предусмотренных врасходах областного бюджета, в котором определены права и обязанностисторон. Термины" "регион" и "область", "региональный" и "областной" исловосочетания с этими терминами, используемые в настоящем Законе,равнозначны. Статья 2 Поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг длягосударственных нужд области осуществляются в целях обеспечения: а) реализации целевых региональных программ; б) бюджетных организаций и населения области товарами, работами иуслугами первой необходимости; в) бесперебойной работы жизнеобеспечивающей инфраструктурырегиона; г) обязательств области перед другими регионами. Глава 2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ЗАКАЗА Статья 3 Для организации работы по выполнению региональных целевыхпрограмм и обеспечению поставок товаров, выполнения работ и оказанияуслуг для государственных нужд области Правительство областиутверждает государственных заказчиков. Государственными заказчиками могут быть департаменты, комитеты,управления Администрации области, государственные учреждения,определяемые Правительством области. Государственные заказчики обеспечиваются финансовыми ресурсами вобъеме, устанавливаемом областным бюджетом, и являются ответственнымиза реализацию региональных целевых программ и обеспечениегосударственных нужд области. Статья 4 Правительство области при разработке проекта закона об областномбюджете на очередной год определяет перечень и объем государственныхнужд области и необходимый объем финансирования заказа в очередномбюджетном периоде в соответствии с планами и программамисоциально-экономического развития области. Перечень и объем государственных нужд области оформляется в видеприложения к проекту закона об областном бюджете на соответствующийгод и утверждается одновременно с ним как неотъемлемая часть этогозакона. Статья 5 В целях экономического стимулирования поставщиков товаров,исполнителей заказа, выполняющих работы и оказывающих услуги, длягосударственных нужд области им в соответствии с законами РоссийскойФедерации могут предоставляться экономические льготы. Статья 6 В соответствии с законом Мурманской области об областном бюджетена очередной год Правительство области утверждает "Сводный переченьрегионального государственного заказа" с указанием: наименования государственного заказчика; наименования соответствующей региональной программы; наименования и общего описания товаров, работ и услуг; требований к качеству товаров, работ и услуг; условий исполнения контракта (максимально допустимые сроки, объемпоставки товаров, работ и услуг, качество, стоимость (цена) заказа,необходимость учета ряда ограничений). Глава 3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗЧИКОВ Статья 7 Государственные заказчики осуществляют следующие основныефункции: формирование объемов поставок товаров, выполнения работ иоказания услуг для государственных нужд области; согласование с экономическими и финансовыми органами объемов,источников и сроков финансирования заказа; организацию и проведение конкурса на размещение заказа с цельюопределения исполнителя заказа; согласование цены товаров, работ и услуг; заключение контрактов на поставку товаров, выполнение работ иоказание услуг; контроль за реализацией контрактов. Глава 4. РАЗМЕЩЕНИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ ЗАКАЗА Статья 8 Размещение заказа осуществляется как на конкурсной основе, так ицелевым образом. Порядок размещения заказа на конкурсной основе определяется всоответствии с законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Мурманской области. Ответственность за размещение заказа на конкурсной основевозлагается на государственного заказчика. Целевое размещение заказа осуществляется для целевой поддержкиотдельных предприятий, деятельность которых имеет приоритетноезначение для области. Перечень предприятий, поддерживаемых Правительством области черезцелевое размещение заказа, утверждается постановлением Правительстваобласти. Статья 9 Исполнитель заказа должен удовлетворять следующим требованиям: должен иметь необходимые профессиональные кадры, финансовыесредства, оборудование и другие материальные возможности, опыт иположительную репутацию, быть надежным, обладать необходимымитрудовыми ресурсами для выполнения контракта; не должен находиться в процессе ликвидации (для юридическоголица), быть признан несостоятельным (банкротом). Исполнителем заказа не может являться организация, на имуществокоторой наложен арест и (или) экономическая деятельность которойприостановлена. Статья 10 Размещение заказа у конкретного исполнителя заказа оформляетсяконтрактом, который является обязательным. Контракт на выполнение заказа является основным документом,определяющим права и обязанности государственного заказчика иисполнителя заказа. Индивидуальные льготы конкретному исполнителю заказаоговариваются в контракте. Контракт на выполнение заказа заключается в соответствии сдействующими законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Мурманской области и может заключаться как на весь объемпоставок товаров, работ и услуг в целом, так и на его часть. Статья 11 Проекты контрактов на закупку товаров, выполнение работ иоказание услуг за счет средств бюджетов и по итогам конкурсов наразмещение заказов представляются государственными заказчиками насогласование в департамент финансов области (при финансированиизакупок за счет средств областного бюджета) и управление федеральногоказначейства по Мурманской области (при финансировании закупок за счетсредств федерального бюджета). Статья 12 Товары, работы и услуги, поставляемые по контракту, должнысоответствовать обязательным требованиям государственных стандартов иособым условиям, устанавливаемым этим контрактом. К обязательным относятся требования к качеству товаров, работ иуслуг, обеспечивающие их безопасность для жизни и здоровья населения,совместимость и взаимозаменяемость, охрану окружающей среды. Поставляемые по контрактам товары, работы и услуги, подлежащие всоответствии с законами Российской Федерации обязательнойсертификации, должны иметь сертификат и знак соответствия, выданныеили признанные уполномоченным на то органом. Статья 13 Оплата поставок товаров, выполненных работ и оказанных услуг позаказу производится в соответствии с условиями заключенного контракта. Финансовые средства, выплачиваемые государственным заказчикомисполнителю заказа, предназначаются только для оплаты расходов навыполнение заказа и авансирование соответствующих работ. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения одной изсторон обязательств, предусмотренных контрактом, виновная сторонанесет ответственность в соответствии с законами Российской Федерации иусловиями контракта. Статья 14 Государственный заказчик осуществляет оперативный контроль засроками и объемами финансирования заказа, целевым его использованием,согласовывает по мере необходимости в пределах, определенныхконтрактом, условия участия субподрядчиков. Статья 15 Споры, возникающие между государственным заказчиком иисполнителем заказа при выполнении контракта, разрешаются арбитражнымсудом в установленном порядке. Статья 16 Государственный заказчик по окончании текущего финансового годапредставляет Правительству области отчет об исполнении заказа в сроки,определенные законами Российской Федерации для представления годовогобухгалтерского отчета. Сводный отчет об исполнении заказа направляется Правительствомобласти в Мурманскую областную Думу в сроки представления отчета обисполнении областного бюджета. Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 17 Настоящий Закон вступает в силу с момента его официальногоопубликования. Губернатор Мурманской области Ю.А.ЕВДОКИМОВ 25 марта 1999 г. N 136-01-ЗМО г. Мурманск