Постановление Губернатора Мурманской области от 11.05.1999 № 198-ПГ
Об организации работ по решению "Проблемы 2000" в Мурманской области
ГУБЕРНАТОР МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11.05.99 N198-ПГ Утратилo силу - Постановление Губернатора Мурманской области от 25.04.2000 г. N 172-ПЗ Об организации работ по решению "Проблемы 2000" в Мурманской области (В редакции Постановления Губернатора Мурманской области от 06.09.99 г. N 349-ПГ) В целях усиления координации работ по предотвращению негативныхпоследствий сбоев в управляющих и информационных системах принаступлении 2000 года, обеспечению непрерывности процессовадминистративного управления, экономической деятельности предприятий,организаций и учреждений Мурманской области п о с т а н о в л я ю: 1. Образовать межведомственную комиссию по решению "Проблемы2000" в Мурманской области. 2. Утвердить Положение о межведомственной комиссии по решению"Проблемы 2000" в Мурманской области и ее состав (приложения NN 1,2). 3. Межведомственной комиссии по решению "Проблемы 2000" вМурманской области регулярно заслушивать информацию руководителейтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти натерритории Мурманской области, органов исполнительной властимуниципальных образований Мурманской области, государственных и иныхпредприятий, организаций и учреждений Мурманской области независимо отведомственной подчинености и форм собственности о ходе работ порешению "Проблемы 2000". 4. Утвердить общие принципы организации работ по преодолениюнегативных проявлений "Проблемы 2000" в Мурманской области (приложениеN 3). 5. Руководителям органов исполнительной власти Мурманской областипринять необходимые меры по преодолению возможных негативныхпоследствий проявлений "Проблемы 2000" в работе возглавляемых имиорганов и подведомственных учреждений и обеспечению непрерывностиуправления. 6. Рекомендовать главам муниципальных образований, главамадминистраций городов и районов Мурманской области разработатьпрограммы действий по предотвращению возможных негативных последствийпроявлений "Проблемы 2000", оказывающих влияние на жизнеобеспечениегородов, поселков и населенных пунктов, непрерывность процессовуправления и производства на подведомственных территориях. Губернатор Мурманской области Ю.Евдокимов________________________ ПРИЛОЖЕНИЕ N1 к постановлению Губернатора Мурманской области от 11.05.99 N198-ПГ ПОЛОЖЕНИЕ О межведомственной комиссии по решению "Проблемы 2000" в Мурманской области 1. Межведомственная комиссия по решению "Проблемы 2000" вМурманской области (далее именуется - Комиссия) являетсякоординационным органом, обеспечивающим взаимодействие территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти на территорииМурманской области, органов исполнительной власти муниципальныхобразований Мурманской области, государственных и иных организаций попредотвращению влияния негативных последствий компьютерного сбоя,возникающего при наступлении 2000 года, на работу жизненно важныхобъектов инфраструктуры Мурманской области, банковских, финансовых,производственных и иных структур экономики, осуществляющих своюдеятельность на территории Мурманской области, систем социальногообеспечения и защиты населения Мурманской области. 2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, Уставом Мурманской области,законами и иными нормативными актами Мурманской области, а такженастоящим Положением. Комиссия осуществляет свои полномочия во взаимодействии стерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти натерритории Мурманской области, органами исполнительной властимуниципальных образований Мурманской области, государственными и инымиорганизациями, осуществляющими свою деятельность на территорииМурманской области. 3. Основными задачами Комиссии являются: - определение направлений и методов реализации государственнойполитики по решению "Проблемы 2000" в Мурманской области; - анализ и оценка состояния дел по решению "Проблемы 2000" вМурманской области; - рассмотрение организационных и экономических вопросов,связанных с решением "Проблемы 2000" в Мурманской области; - координация деятельности территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти на территории Мурманской области,органов исполнительной власти муниципальных образований Мурманскойобласти, государственных и иных организаций по решению "Проблемы 2000"в Мурманской области; - изучение и обобщение опыта решения "Проблемы 2000" в другихсубъектах Российской Федерации, за рубежом и выработка рекомендаций поего использованию в Мурманской области. 4. Комиссия имеет право: - принимать в пределах своей компетенции решения по координации исовершенствованию взаимодействия территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти на территории Мурманской области,органов исполнительной власти муниципальных образований Мурманскойобласти, государственных и иных организаций по решению "Проблемы 2000"в Мурманской области: - запрашивать у территориальных органов федеральных органовисполнительной власти на территории Мурманской области, органовисполнительной власти муниципальных образований Мурманской области,государственных и иных организаций информацию о методах и ходе решения"Проблемы 2000"; -заслушивать информацию руководителей территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти на территории Мурманскойобласти, органов исполнительной власти муниципальных образованийМурманской области, государственных и иных организаций по вопросам,касающимся решения "Проблемы 2000" в Мурманской области; - создавать рабочие группы для подготовки решения вопросов,относящихся к компетенции Комиссии, и определять порядок работы этихгрупп; - привлекать должностных лиц и специалистов территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти на территорииМурманской области, органов исполнительной власти муниципальныхобразований Мурманской области, государственных и иных организаций (посогласованию с их руководителями) для создания рабочих групп; - вносить в Правительство Мурманской области предложения повопросам, относящимся к компетенции Комиссии и требующим решенияПравительства Мурманской области. 5. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии спланом работы, утверждаемым ее председателем. Заседания Комиссии проводятся на основании плана работы либо привозникновении необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов,относящихся к ее компетенции. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствуютдве трети ее членов. 6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосовприсутствующих на заседании ее членов и оформляются протоколом,который утверждает председатель Комиссии. 7. Решения Комиссии, принятые в соответствии с ее компетенцией,являются обязательными для всех территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти на территории Мурманской области,органов исполнительной власти муниципальных образований Мурманскойобласти, государственных и иных организаций, осуществляющих своюдеятельность на территории Мурманской области. 8. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссииосуществляет управление информационных ресурсов и технологийадминистрации Мурманской области при содействии управления деламиГубернатора Мурманской области. Заместитель управляющего делами Губернатора Мурманской области П.И.Сверчков________________________ ПРИЛОЖЕНИЕ N2 к постановлению Губернатора Мурманской области от 11.05.99 N198-ПГ СОСТАВ межведомственной комиссии по решению "Проблемы 2000" в Мурманской области (В редакции Постановления Губернатора Мурманской области от 06.09.99 г. N 349-ПГ) Малинин - первый заместитель Губернатора Анатолий Алексеевич области - Председатель Правительства Мурманской области (председатель комиссии) Селин - заместитель Губернатора области Александр Анатольевич (заместитель председателя комиссии) Члены комиссии: Витман - генеральный директор ОАО Bиталий Станиславович "Мурманэлектросвязь" (по согласованию) Голоскоков - начальник Мурманского отделения Владимир Николаевич Октябрьской железной дороги (по согласованию) Гурылев - начальник управления ФСБ России по Геннадий Александрович Мурманской области (по согласованию) Гурьянов - заместитель Губернатора области Геннадий Георгиевич Довгань - председатель комитета по Владимир Николаевич экономической политике администрации Мурманской области Дунин -директор государственного учреждения Юрий Григорьевич ЖКХ "Госжилком" Ковалев -председатель комитета по Игорь Викторович здравоохранению администрации Мурманской области Колесник -заместитель начальника ГУ ЦБ РФ по Владимир Кириллович Мурманской области (по согласованию) (В редакции Постановления Губернатора Мурманской области от 06.09.99 г. N 349-ПГ) Корконосов -начальник управления информационных Иван Викторович ресурсов и технологий администрации Мурманской области Котенко -председатель Мурманского областного Виктор Федорович комитета государственной статистики (по согласованию) Лебедев -технический директор ОАО Николай Иванович "Колэнерго"(по согласованию) Лишик -начальник Главного управления по Валерий Филиппович делам ГО и ЧС Мурманской области (по согласованию) Лысов -председатель комитета по Николай Николаевич экономической безопасности администрации Мурманской области Михайлов -начальник центра правительственной Владимир Викторович связи в Мурманской области (по согласованию) Москвин -руководитель ГНИ по Мурманской Владимир Михеевич области (по согласованию) Никитаев -заместитель Губернатора области- Сергей Александрович руководитель департамента финансов Мурманской области Омельчук -главный инженер Кольской АЭС (по Василий Васильевич согласованию) Плугин -начальник УВД администрации Юрий Константинович Мурманской области Приходько -заместитель начальника управления Владимир Васильевич ФСБ по Мурманской области (по согласованию) (В редакции Постановления Губернатора Мурманской области от 06.09.99 г. N 349-ПГ) Заместитель управляющего делами Губернатора Мурманской области П.И.Сверчков________________________ ПРИЛОЖЕНИЕ N3 к постановлению Губернатора Мурманской области от 11.05.99 N198-ПГ Общие принципы организации работ по преодолению негативных последствий проявлений "Проблемы 2000" в Мурманской области 1. Региональный уровень. Охватывает решение "Проблемы 2000" на территории областинезависимо от ведомственной подчиненности и форм собственности. Основные угрозы: Вероятность аварий и остановок работы на авиа, морском и ж/дтранспорте, АЭС и других производствах (включая военные),представляющих потенциальную угрозу для жизни населения, вследствиесбоев в информационных диспетчерских системах, управляющих системах,имеющих встроенные в технологическое оборудование микропроцессоры. Сбои или отказы в системах жизнеобеспечения городов и поселков(энерго-, водо-, теплоснабжение, связь, городской транспорт,медицинская помощь), управляемых компьютерными системами или имеющихвстроенные в технологическое оборудование микропроцессоры. Сбои в банковской и финансовой информационных системах вследствиевозможных отказов аппаратных и программных средств, искаженияинформации в электронных банковских расчетах, учетах доходов дляналогообложения. Возникнет потенциальная возможность совершенияэкономических преступлений и злоупотреблений в системах, использующихэлектронные платежи, фискальных системах учета путем списыванияхищений на сбои в информационных системах вплоть до преднамеренногоуничтожения информации. Сложности со сбором налогов в первом квартале года. Задержки ввыплатах пенсий, зарплаты, финансировании социально значимых программ.Возможен рост социальной напряженности. Ответственность: Губернатор области, Правительство Мурманской области, главыадминистраций муниципальных образований Мурманской области,руководители предприятий и организаций на территории Мурманскойобласти. Рабочий орган: Межведомственная комиссия по решению "Проблемы 2000" в Мурманскойобласти (А.А.Малинин, А.А.Селин). Создается Постановлением ГубернатораМурманской области. 2. Корпоративный уровень. Охватывает систему органов исполнительной власти области Основные угрозы: Нарушение управляемости вследствие возможных отказов связи,транспорта, отсутствия или искажения данных в информационных системах. Сбои в работе информационных систем, обеспечивающих выполнениефункциональных задач. Потеря информационных ресурсов вследствие разрушения электронныхбаз данных (реестры, кадастры, архивы). Ответственность: Правительство Мурманской области, руководители органовисполнительной власти Мурманской области. Рабочий орган: Рабочая группа по решению "Проблемы 2000" в органахисполнительной власти Мурманской области (А.А.Селин, И.В.Корконосов),создана распоряжением Губернатора от 27.11.98 N361-р. 3. Локальный уровень Охватывает систему обеспечения непрерывного функционированияГубернатора области, Правительства Мурманской области, конкретногооргана власти Мурманской области. Основные угрозы: Сбои в системе жизнеобеспечения органа власти (электропитание,тепло, связь, транспорт). Отказ в работе локальной вычислительной сети. Отказы, сбои и ошибки в функционировании информационных систем,обеспечивающие регламентные функции (контроль исполнения,делопроизводство, системы автоматизации бухгалтерского учета, учеткадров и т.д.). Разрушение информационных баз данных (правовые системы,статистика, архивы документов). Ответственность: Управление делами Губернатора Мурманской области, руководительконкретного органа власти области. Рабочий орган: Соответствующая рабочая группа. Создается приказом заместителяГубернатора области-управляющего делами Губернатора Мурманскойобласти, руководителя конкретного органа власти. На каждом уровне необходимо разработать: · Организационное решение (документ) о создании рабочего органа. · Положение о полномочиях и ответственности рабочего органа. · Программу действий, обеспечивающую подготовку и проведениемероприятий по проблеме 2000 на соответствующем уровне и организоватьконтроль выполнения. · Планы действий на случай чрезвычайной ситуации. Следует исходить из того, что: 1. "Проблема 2000" является в первую очередьорганизационноэкономической проблемой, а не технической. 2. "Проблема 2000" неотвратима, отложить ее невозможно и временина реализацию всех мероприятий недостаточно. 3. Невозможно с достаточной степенью вероятности предусмотретьвсе возможные последствия проявлений "Проблемы 2000". 4. Какого-либо дополнительного финансирования "Проблемы 2000" нети не будет, посему необходимо четко определить наибольшие риски с тем,чтобы минимизировать возможные потери на важнейших участках. Начальник управления информационных ресурсов и технологий администрации Мурманской области И.Корконосов