Закон Мурманской области от 29.11.1999 № 167-01-ЗМО
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В 1999 ГОДУ СРЕДСТВ РЕГИОНАЛЬНОГО ФОНДА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ДОСРОЧНОГО ЗАВОЗА ПРОДУКЦИИ (ТОВАРОВ) В РАЙОНЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
З А К О Н МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В 1999 ГОДУ СРЕДСТВ РЕГИОНАЛЬНОГО ФОНДА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ДОСРОЧНОГО ЗАВОЗА ПРОДУКЦИИ (ТОВАРОВ) В РАЙОНЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Мурманской областной Думой 17 ноября 1999 года Настоящий Закон, в соответствии с Федеральным законом "Офедеральном бюджете на 1999 год" от 22 февраля 1999 года N 36- ФЗ,определяет порядок формирования и использования в 1999 году средстврегионального фонда государственной финансовой поддержки досрочногозавоза продукции (товаров) в районы Мурманской области. Статья 1 Утвердить Положение о порядке формирования и использования в 1999году средств регионального фонда государственной финансовой поддержкидосрочного завоза продукции (товаров) в районы Мурманской области(прилагается). Статья 2 Губернатору Мурманской области и Правительству Мурманской областипривести в соответствие с настоящим Законом нормативные правовые актыМурманской области. Статья 3 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Мурманской области Ю.А.ЕВДОКИМОВ 29 ноября 1999 г. N 167-01-ЗМО г. Мурманск ----------- ПРИЛОЖЕНИЕ к Закону Мурманской области "О порядке формирования и использования в 1999 году средств регионального фонда государственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в районы Мурманской области" П О Л О Ж Е Н И Е о порядке формирования и использования в 1999 году средств регионального фонда государственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в районы Мурманской области I. Общие положения Государственная финансовая поддержка досрочного завоза продукции(товаров) в районы Мурманской области осуществляется за счет средстврегионального фонда государственной финансовой поддержки досрочногозавоза продукции (товаров) в районы Мурманской области (далее -региональный фонд, фонд). 1. Региональный фонд формируется в 1999 году за счет: средств федерального бюджета, выделенных в 1994-1995 годах нагосударственную финансовую поддержку завоза продукции в районыКрайнего Севера и приравненные к ним местности и переданных вуправление Мурманской области с 01 января 1999 года сроком на одингод; процентных платежей, начисленных в 1994-1998 годах за пользованиесредствами федерального бюджета, выданными в 1994-1995 годах нафинансирование мероприятий по государственной финансовой поддержкедосрочного завоза продукции (товаров) в районы Мурманской области, ипереданных с 01 января 1999 года во владение, пользование ираспоряжение Мурманской области сроком на один год; средств федерального бюджета, выделенных на финансированиедосрочного завоза продукции (товаров) в районы Мурманской области,поступающих на пополнение регионального фонда; возвращаемых средств предприятиями (организациями) по кредитам,выданным из регионального фонда на возвратной и возмездной основе, ипроцентам, начисленным за пользование этими средствами; пени за несвоевременный возврат основного долга, а также запросрочку уплаты процентов; возврата предприятиями (организациями) средств, используемых непо целевому назначению. 2. Средства регионального фонда аккумулируются на текущем(основном) счете департамента финансов Мурманской области ипредоставляются предприятиям (организациям), производящим закупку идосрочный завоз продукции (товаров) в Мурманскую область , в порядкецентрализованных поставок, в том числе на создание запасов впреднавигационный период в местах их накопления (на оптовых базах искладах, в портах, на железнодорожных станциях) для доставки продукции(товаров) в период навигации к месту назначения на условияхвозвратности и платности. 3. Средства регионального фонда используются на государственнуюфинансовую поддержку завоза нефти, нефтепродуктов, топлива,медикаментов и лекарственных средств, продукцииматериально-технического назначения, продовольственных (за исключениемспиртных напитков, пива и табачных изделий) и непродовольственныхтоваров народного потребления первой необходимости для снабжениянаселения, предприятий (организаций) социальной сферы ижилищнокоммунального хозяйства. 4. Средства регионального фонда являются целевыми и используютсядля обеспечения гарантированного снабжения населения Мурманскойобласти и, в первую очередь, районов с ограниченными срокаминавигации, предприятий (организаций), осуществляющих работу по егожизнеобеспечению, продукцией (товарами) по перечню, установленномуМежведомственной комиссией по управлению региональным фондомфинансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) вМурманскую область (далее - Комиссия). 5. Губернатор Мурманской области вправе: принимать решения о списании начисленных санкций (пени) подоговорам предприятий (организаций) при условии обеспеченияисполнения обязательств по возврату или перезаключении договоров спредприятиями (организациями) о выделении средств фонда на возвратнойоснове; направлять часть средств, поступающих в региональный фонд навыдачу беспроцентных ссуд нижестоящим бюджетам, предприятиям(организациям), финансируемым из областного бюджета. II. Порядок предоставления средств регионального фонда 1. Решение о предоставлении средств регионального фонда поддосрочный завоз продукции (товаров) в районы Мурманской областипринимает Комиссия, действующая на основании постановления ГубернатораМурманской области. 2. Предприятия (организации), осуществляющие централизованнуюзакупку и досрочный завоз продукции (товаров) в Мурманскую область,для получения средств на закупку последних должны представить вКомиссию перечень предполагаемых поставщиков завозимой продукции(товаров), ориентировочные объемы и цены. 3. Комиссия в соответствии с установленным ею графиком работырассматривает представленные предприятиями (организациями) заявки ирасчеты и принимает решение о предоставлении средств региональногофонда, их размерах. Размер предоставляемых средств фонда определяется,исходя из потребности Мурманской области на закупку, завоз, хранение иреализацию продукции (товаров). 4. Конкретные условия и сроки предоставления и возврата средстврегионального фонда, уплаты процентов и их использование в рамкахдействующего законодательства определяются договором о предоставлениицелевых средств регионального фонда. 5. Департамент финансов Мурманской области на основании решенияКомиссии заключает договор о предоставлении целевых средстврегионального фонда с соответствующими предприятиями (организациями) иперечисляет эти средства на специальный бюджетный счет, открываемый позаявлению получателя в обслуживающем его банке, с указанием перечнясовершаемых операций. 6. Средства регионального фонда предоставляются предприятиям(организациям), являющимся юридическими лицами, при условии ихплатежеспособности, отсутствия у них просроченной задолженности передбюджетом Мурманской области по ранее полученным средствам, обеспеченияисполнения обязательств по их возврату. Виды обеспечения исполнения обязательств получателями могут бытьследующие: залог имущества в порядке, установленном действующимзаконодательством Российской Федерации; гарантии банков, администраций городов и районов; предоставление департаменту финансов Мурманской области права набезакцептное списание средств с расчетного (бюджетного) счетаполучателя. Предоставляются средства с текущего (основного) счетадепартамента финансов Мурманской области с отражением в учете последующим кодам Бюджетной классификации: по разделу 3003 "Бюджетныессуды", целевой статье расходов 349 "Формирование региональных фондовгосударственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции(товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности",виду расходов 228 "Расходы за счет средств региональных фондовгосударственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции(товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности",экономической классификации 380140 "Прочие кредиты (бюджетные ссуды)внутри страны". 7. Договор о предоставлении целевых средств регионального фондасоставляется в двух экземплярах, подписывается и скрепляется печатями. Первый экземпляр хранится у получателя средств, второй - вдепартаменте финансов Мурманской области для осуществления учета иконтроля за своевременностью возврата средств регионального фонда иуплаты процентов за их использование. 8. Средства регионального фонда могут выделяться администрациямгородов и районов для использования их в аналогичном порядке. III. Порядок возврата средств регионального фонда и уплатыпроцентов за их использование 1. Возврат средств регионального фонда осуществляетсяпредприятиями (организациями) ежемесячно равными долями от суммыполученных средств. Перечисление средств производится до 15-го числакаждого месяца, не позднее чем через шесть месяцев с моментазачисления средств регионального фонда на вновь открываемый бюджетныйсчет получателя средств. В договорах, заключенных департаментомфинансов Мурманской области и предприятиями (организациями), вотдельных случаях могут быть предусмотрены иные условия возвратасредств регионального фонда. 2. Средства регионального фонда возвращаются предприятиями(организациями) на восстановление расходов регионального фонда сотражением в учете по следующим кодам Бюджетной классификации: поразделу 3003 "Бюджетные ссуды", целевой статье расходов 349"Формирование региональных фондов государственной финансовой поддержкидосрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера иприравненные к ним местности", виду расходов 228 "Расходы за счетсредств региональных фондов государственной финансовой поддержкидосрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера иприравненные к ним местности", экономической классификации 380240"Возврат прочих кредитов (бюджетных ссуд)". 3. Уплата процентов за пользование средствами регионального фондапроизводится получателями средств в доход регионального фонда израсчета процентной ставки, равной третьей части учетной ставкирефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующейна дату, определяемую законом Мурманской области о бюджете на текущийгод, и отражаются в учете по коду 2014000 "Проценты, полученные отпредоставления бюджетных ссуд внутри страны". 4. Проценты за пользование средствами регионального фонданачисляются получателями средств ежемесячно, начиная с датыпоступления средств фонда на их бюджетные счета, от суммы фактическойзадолженности по возврату средств регионального фонда, до полногопогашения основного долга. При расчете процентов за пользование средствами региональногофонда, начиная с 01 января 1999 года, количество дней пользованияпринимается за фактическое количество дней в месяце и в году. Уплата процентов получателями средств осуществляется ежемесячно,не позднее 5-го числа следующего за отчетным месяца, в отдельныхслучаях могут быть предусмотрены иные условия возврата. Расходы по уплате процентов за пользование средствамирегионального фонда в пределах установленных сроков погашенияотносятся на себестоимость продукции (работ и услуг) получателясредств, сверх установленных сроков погашения - на прибыль, остающуюсяв их распоряжении. 5. Днем погашения задолженности по возврату средств региональногофонда или уплаты процентов за пользование ими считается датазачисления средств фонда на счет департамента финансов Мурманскойобласти. 6. Получатели средств регионального фонда в сроки,предусмотренные договором, представляют департаменту финансовМурманской области копии выписок с их бюджетных счетов в целяхосуществления контроля за правильностью начисления и уплаты процентовза пользование указанными средствами и ведения учета по использованиюсредств регионального фонда. 7. Получатели средств регионального фонда по истечении отчетногомесяца, не позднее 5-го числа следующего за отчетным месяца,представляют комитету по топливу и энергетике или комитету по торговлеи связям со странами СНГ Администрации Мурманской области отчет обиспользовании средств регионального фонда. Копия отчета направляется вдепартамент финансов Мурманской области. 8. Не использованные получателями средства регионального фондаподлежат возврату в региональный фонд для последующего ихиспользования по целевому назначению. 9. Департамент финансов Мурманской области вправе запрашивать отпредприятий (организаций) необходимую информацию по вопросамиспользования и возврата средств регионального фонда. IV. Ответственность предприятий (организаций) за нарушениепорядка использования и возврата средств регионального фонда 1. Получатели средств регионального фонда обязаны обеспечить, впредусмотренные договором сроки, возврат предоставленных средстврегионального фонда и уплату процентов за их использование. Занесвоевременное исполнение взятых обязательств получатель несетответственность, предусмотренную договором. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения предприятиями(организациями) обязательств по возврату средств фондапредусматривается начисление и взимание в доход регионального фондапени от суммы несвоевременно уплаченных средств в размере 1/300учетной ставки рефинансирования Центрального банка РоссийскойФедерации, действующей в течение 1999 года (определяется согласнопринятому закону Мурманской области о бюджете на текущий год), закаждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплатесуммы долга и процентов за пользование средствами регионального фонда. Возврат предоставленных получателям средств регионального фонда,а также плата за пользование этими средствами приравниваются кплатежам в областной бюджет. 2. При использовании предприятиями (организациями) средстврегионального фонда не по целевому назначению предусматриваетсявзыскание штрафных санкций за весь период пользования этими средствамив размере удвоенной ставки рефинансирования Центрального банкаРоссийской Федерации, действующей в течение срока использованиясредств не по целевому назначению. Используемые не по целевому назначению средства могут бытьотозваны в бесспорном порядке. Сумма использованных не по целевому назначению средстврегионального фонда вносится предприятиями (организациями) навосстановление регионального фонда с отражением в учете по следующимкодам Бюджетной классификации: по разделу 3003 "Бюджетные ссуды",целевой статье расходов 349 "Формирование региональных фондовгосударственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции(товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности",виду расходов 228 "Расходы за счет средств региональных фондовгосударственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции(товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности",экономической классификации 380240 "Возврат прочих кредитов (бюджетныхссуд)". Суммы штрафов за нецелевое использование средств региональногофонда зачисляются в доход федерального бюджета на лицевой счет 99балансового счета 40102 "Доходы федерального бюджета" Управленияфедерального казначейства Министерства финансов Российской Федерациипо Мурманской области. 3. Уплата штрафов и пени не освобождает получателей средств фондаот выполнения обязательств, принятых согласно договорам, в полномобъеме. 4. Руководители предприятий (организаций), осуществляющихдосрочный завоз продукции (товаров) в районы Мурманской области, несутперсональную ответственность за целевое использование и возвратсредств регионального фонда. ----------