Постановление Губернатора Мурманской области от 21.01.2000 № 18-ПЗ
Об утверждении состава Координационного cовета по промышленной и экологической безопасности и Схемы взаимодействия Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Мурманской области и органов государственного надзора и контроля при осуществлении надзорной деятельности по предупреждению чрезвычайных ситуаций и контролю за готовностью звеньев областной подсистемы РСЧС к действиям при их возникновении
ГУБЕРНАТОР МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21.01.2000 N 18-ПЗ Мурманск Утратило силу - Постановление Губернатора Мурманской области от 25.12.2008 г. N 202-ПЗ Об утверждении состава Координационного cовета по промышленной и экологической безопасности и Схемы взаимодействия Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Мурманской области и органов государственного надзора и контроля при осуществлении надзорной деятельности по предупреждению чрезвычайных ситуаций и контролю за готовностью звеньев областной подсистемы РСЧС к действиям при их возникновении (В редакции Постановления Губернатора Мурманской области от 26.11.2003 г. N 280-ПЗ) В связи с кадровыми изменениями в органах государственной власти,на предприятиях, в учреждениях и организациях Мурманской областип о с т а н о в л я ю : 1. (Утратил силу - Постановление Губернатора Мурманской областиот 26.11.2003 г. N 280-ПЗ) 2. (Утратил силу - Постановление Губернатора Мурманской областиот 26.11.2003 г. N 280-ПЗ) 3. Признать утратившими силу пункты 2 и 4 постановленияГубернатора Мурманской области от 13.05.98г. N 178 "Об образованииКоординационного совета по промышленной и экологической безопасности". 4. Контроль за исполнением данного постановления возложить напредседателя Комиссии по чрезвычайным ситуациям Мурманской областиГурьянова Г.Г. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Первый заместитель Губернатора Мурманской области- Председатель Правительства Мурманской области А.Малинин------------------------ ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора Мурманской области от 21.01.2000 N 18-ПЗ СОСТАВ Координационного совета по промышленной и экологической безопасности Гурьянов - заместитель Губернатора Мурманской Геннадий Георгиевич области, председатель Комиссии по ЧС области (председатель совета) Лишик - начальник Главного управления по Валерий Филиппович делам ГО и ЧС Мурманской области (заместитель председателя совета) Кушникова - главный специалист отдела Светлана Геннадьевна предупреждения ЧС Главного управления по делам ГО и ЧС Мурманской области (секретарь совета) Члены совета: Вишняков - председатель Государственного Иван Алексеевич комитета по охране окружающей среды Мурманской области (по согласованию) Верещагин - директор Мурманской областной Юрий Александрович нефтеинспекции (по согласованию) Голубев - начальник Мурманского отдела Владлен Анатольевич инспекций радиационной безопасности в народном хозяйстве Северо- Европейского Межрегионального территориального округа Госатомнадзора России (по согласованию) Гайворонский - начальник управления государственной Михаил Иванович инспекции безопасности дорожного движения УВД администрации Мурманской области Дедков - директор Мурманского центра Николай Павлович стандартизации, метрологии и сертификации (по согласованию) Дзида - руководитель Мурманского областного Владимир Федорович отделения Российской транспортной инспекции (по согласованию) Доброхотов - заместитель председателя Комитета Николай Николаевич природных ресурсов по Мурманской области ( по согласованию) Должанов - начальник управления ветеринарии Павел Борисович администрации Мурманской области Емелин - начальник управления государственной Геннадий Иванович вневедомственной экспертизы администрации Мурманской области Зива - начальник Управления государственной Александр Николаевич противопожарной службы УВД администрации Мурманской области Кузьмин - директор Кольского Регионального Игорь Александрович сейсмологического центра геофизической службы Российской Академии наук (по согласованию) Николаев - главный ревизор по безопасности Владимир Михайлович движения поездов Мурманского отделения Октябрьской железной дороги (по согласованию) Орлов - начальник Управления Павел Алексеевич Госэнергонадзора по Мурманской области (по согласованию) Пекуш - руководитель (начальник) Мурманского Николай Иванович управления лесами Постникова - начальник Главной инспекции Тамара Ильинична Госархстройнадзора Мурманской области Погорелый - главный врач Центра Юрий Андреевич госсанэпиднадзора в Мурманской области Прохоров - начальник отдела инспекций ядерной и Анатолий Павлович радиационной безопасности при эксплуатации и ремонте атомных судов и судов АТО Северо-Европейского Межрегионального территориального округа Госатомнадзора России (по согласованию) Семенов - руководитель Мурманского Анатолий Васильевич территориального управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды ( по согласованию) Семинов - начальник Управления по делам ГО и Александр Афанасьевич ЧС г.Мурманска ( по согласованию) Фундератов - начальник Мурманского управления Юрий Васильевич Госгортехнадзора России (по согласованию) Начальник Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Мурманской области полковник В.Лишик------------------------ ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора Мурманской области от 21.01.2000 N 18-ПЗ СХЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Мурманской области и органов государственного надзора и контроля при осуществлении надзорной деятельности по предупреждению чрезвычайных ситуаций и контролю за готовностью звеньев областной подсистемы РСЧС к действиям при их возникновении 1. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ 1. Взаимодействие Главного управления по делам ГО и ЧС Мурманскойобласти и органов государственного надзора и контроля на территорииМурманской области организуется с целью повышения эффективностигоснадзора за предупреждением чрезвычайных ситуаций и готовностью кдействиям при их возникновении на основе соблюдения принциповневмешательства в функции каждого из взаимодействующих органов. 2. Государственные надзорные и контрольные органы организуют ипроводят работу по предупреждению аварий, катастроф и созданию условийдля их ликвидации (ослабления возможных последствий), руководствуясьдействующими законодательными и нормативными актами, регламентирующимиих деятельность, а также задачами, возложенными на них как нафункциональные звенья РСЧС. 3. Главное управление по делам ГО и ЧС Мурманской области,выполняя возложенные на него задачи по осуществлению государственногонадзора на территории Мурманской области за выполнением мероприятий попредупреждению чрезвычайных ситуаций и готовностью, к действиям при ихвозникновении, сосредотачивает свою надзорную деятельность на: а) контроле выполнения администрациями (собственниками)предприятий и соответствующими органами хозяйственного управления,местными органами исполнительной власти установленных требований норми правил по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциальноопасных объектах и территории области; б) проверке готовности к действиям при возникновении чрезвычайныхситуаций территориальных и функциональных звеньев областной подсистемыРСЧС; в) надзоре за выполнением мероприятий по гражданской обороне,полнотой и реальностью планов по защите населения и персоналапредприятий от современных средств поражения в военное время; г) контроле реализации государственных программ, направленных напредотвращение чрезвычайных ситуаций, защиту населения и территории отих последствий, повышение устойчивости функционирования объектовэкономики области. II. ОБЩИЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ Общими направлениями взаимодействия госнадзорных и контрольныхорганов по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций и обеспеченияготовности органов управления, сил и средств к действиям при ихвозникновении являются: 1. Осуществление согласованной политики по планированию иразработке проектов законодательных и нормативных актов, а такженаучно-технических и целевых программ, направленных на обеспечениезащиты населения, предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций. 2. Согласование планов проведения комплексных проверокпотенциально опасных объектов, а также населенных пунктов итерриторий, где создались предпосылки возникновения чрезвычайныхситуаций. 3. Совместная подготовка и внесение на рассмотрение высшихорганов власти предложений по вопросам предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций. 4. Осуществление совместного контроля за лицензированием идекларированием безопасности опасных производств и объектов. 5. Участие в совместном анализе материалов расследованияаварийных ситуаций. 6. Обмен информацией о выявленных нарушениях норм, правил изаконодательных актов на потенциально опасных объектах экономикиобласти, об авариях на них, о прогнозах возникновения чрезвычайныхситуаций, о появлении новых предприятий, осуществляющих опасный виддеятельности. 7. Обмен опытом надзорной деятельности.------------------------ III. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ С УЧЕТОМ ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ КОНКРЕТНЫХ ЗАДАЧ И ФУНКЦИЙ--------------------------+------------------------------+------------------------------------+¦ Орган надзора, ¦Задачи по предупреждению и ¦Взаимодействие (совместная работа) ¦¦ управление, ведомство ¦ликвидации аварий, катастроф и¦с ГУ ГОЧС Мурманской ¦¦ ¦стихийных бедствий ¦области ¦¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+------------------------------+------------------------------------+¦ 1. Мурманское ¦ Организация и ¦ Контроль за ¦¦ управление ¦ осуществление ¦ разработкой и реали- ¦¦ Госгортехнадзо ¦ контроля за ¦ зацией планов ¦¦ ра России ¦ состоянием потенци ¦ ликвидации аварий, ¦¦ ¦ ально опасных ¦ защиты персонала ¦¦ ¦ производств, объектов ¦ предприятий и ¦¦ ¦ и работ на территории ¦ населения от ¦¦ ¦ области. ¦ техногенных аварий и ¦¦ ¦ Прогнозирование ¦ катастроф. Подготовка ¦¦ ¦ возможности ¦ взаимосогласованных ¦¦ ¦ возникновения аварий ¦ заключений о ¦¦ ¦ и катастроф на ¦ размещении ¦¦ ¦ объектах ¦ производств ¦¦ ¦ промышленности, ¦ повышенного риска. ¦¦ ¦ разработка мер по ¦ Совместный контроль ¦¦ ¦ предупреждению ¦ декларирования безопа ¦¦ ¦ техногенных аварий ¦ сности опасных ¦¦ ¦ ¦ производств и ¦¦ ¦ ¦ объектов ¦+-------------------------+------------------------------+------------------------------------+¦ 2. Мурманский ¦ Госнадзор по ¦ Контроль полноты и ¦¦ отдел ¦ предупреждению аварий ¦ взаимосогласованности ¦¦ инспекций РБ в ¦ и катастроф с ¦ планов и мероприятий ¦¦ народном ¦ выбросом ¦ по радиационной ¦¦ хозяйстве ¦ радиоактивных веществ ¦ безопасности на ¦¦ СЕМТО Госатом ¦ ¦ территории области ¦¦ надзора ¦ ¦ ¦¦ России, отдел ¦ ¦ ¦¦ инспекций Я и ¦ ¦ ¦¦ РБ при ¦ ¦ ¦¦ эксплуатации и ¦ ¦ ¦¦ ремонте ¦ ¦ ¦¦ атомных судов ¦ ¦ ¦¦ и судов АТО СЕ ¦ ¦ ¦¦ МТО Госатом ¦ ¦ ¦¦ надзора России ¦ ¦ ¦+-------------------------+------------------------------+------------------------------------+¦ 3. Центр ¦ Госнадзор за ¦ Участие органов ГУ ¦¦ госсан- ¦ соблюдением ¦ ГОЧС области в ¦¦ эпиднадзора в ¦ действующих ¦ разработке ¦¦ Мурманской ¦ санитарных правил, ¦ мероприятий по ¦¦ области, ¦ норм, гигиенических ¦ поддержанию санитарно- ¦¦ управление ¦ нормативов. ¦ эпидемиологического ¦¦ ветеринарии ¦ Предупреждение, ¦ благополучия ¦¦ администрации ¦ обнаружение и ¦ населения области, ¦¦ Мурманской ¦ пресечение нарушений ¦ содействие их ¦¦ области ¦ санитарного ¦ реализации. Контроль ¦¦ ¦ законодательства. ¦ готовности к ¦¦ ¦ Организация и ¦ действиям по ¦¦ ¦ координация работ по ¦ ликвидации эпизоотии ¦¦ ¦ эпизоотологическому, ¦ и эпифитотий, участие ¦¦ ¦ фитопатологическому и ¦ в выполнении ¦¦ ¦ токсикологическому ¦ мероприятий по их ¦¦ ¦ контролю ¦ предупреждению и ¦¦ ¦ ¦ ликвидации ¦+-------------------------+------------------------------+------------------------------------+¦ 4.Государствен ¦ Организация контроля ¦ Участие органов ГУ ¦¦ ный комитет по ¦ за обеспечением ¦ ГОЧС области в ¦¦ охране ¦ экологической ¦ рассмотрении ¦¦ окружающей ¦ безопасности на ¦ результатов ¦¦ среды ¦ территории области ¦ экологического ¦¦ Мурманской ¦ ¦ контроля и экспертиз ¦¦ области ¦ ¦ при внесении в ¦¦ ¦ ¦ установленном ¦¦ ¦ ¦ законодательством ¦¦ ¦ ¦ порядке представлений ¦¦ ¦ ¦ об объявлении ¦¦ ¦ ¦ чрезвычайной ¦¦ ¦ ¦ экологической ¦¦ ¦ ¦ ситуации и зон ¦¦ ¦ ¦ экологического ¦¦ ¦ ¦ бедствия ¦+-------------------------+------------------------------+------------------------------------+¦ 5 .Мурманское ¦ Профилактика, ¦ Организация контроля ¦¦ управление ¦ наблюдение за ¦ за своевременным ¦¦ лесами ¦ лесопожарной ¦ принятием мер к ¦¦ ¦ обстановкой в лесах ¦ защите населения и ¦¦ ¦ области, организация ¦ национального ¦¦ ¦ обнаружения лесных ¦ достояния при угрозе ¦¦ ¦ пожаров, ¦ возникновения ¦¦ ¦ прогнозирование ¦ массовых лесных ¦¦ ¦ возможности ЧС в ¦ пожаров, ¦¦ ¦ лесах ¦ обусловленных ¦¦ ¦ ¦ устойчивой сухой и ¦¦ ¦ ¦ жаркой погодой ¦+-------------------------+------------------------------+------------------------------------+¦ 6. Комитет ¦ Контроль за соблюдением ¦ Ежегодная ¦¦ природных ¦ установленных режимов ¦ предпаводковая оценка ¦¦ ресурсов по ¦ работы гидротехнических ¦ готовности к пропуску ¦¦ Мурманской ¦ сооружений и ¦ высоких вод ¦¦ области ¦ водохранилищ ¦ противопаводковых, ¦¦ ¦ (независимо от их ¦ защитных и других ¦¦ ¦ принадлежности) на ¦ гидротехнических ¦¦ ¦ территории области ¦ сооружений, ¦¦ ¦ ¦ водохранилищ, ¦¦ ¦ ¦ независимо от их ¦¦ ¦ ¦ ведомственной ¦¦ ¦ ¦ принадлежности. ¦¦ ¦ ¦ Осуществление ¦¦ ¦ ¦ контроля за ¦¦ ¦ ¦ мероприятиями по ¦¦ ¦ ¦ защите объектов, ¦¦ ¦ ¦ сооружений и жилых ¦¦ ¦ ¦ построек, находящихся ¦¦ ¦ ¦ в зоне возможного ¦¦ ¦ ¦ затопления паводками ¦+-------------------------+------------------------------+------------------------------------+¦ 7. Мурманское ¦ Прогнозирование и ¦ Использование данных ¦¦ территориально ¦ обнаружение стихийных ¦ наблюдений ¦¦ е управление ¦ гидрометеорологических ¦ прогнозирования при ¦¦ по ¦ явлений, а также ¦ осуществлении ¦¦ гидрометеороло ¦ экстремально высоких ¦ мероприятий по ¦¦ гии и ¦ загрязнений окружающей ¦ предупреждению и ¦¦ мониторингу ¦ среды ¦ ликвидации ЧС на ¦¦ окружающей ¦ ¦ территории области ¦¦ среды ¦ ¦ ¦+-------------------------+------------------------------+------------------------------------+¦ 8. Главная ¦ Контроль разработки и ¦ Организация ¦¦ инспекция ¦ выполнения инженерно- ¦ совместной экспертизы ¦¦ Госархстрой- ¦ технических мероприятий ¦ по вопросам защиты ¦¦ надзора Мурман ¦ ГО, мероприятий по ¦ населения и ¦¦ ской области, ¦ предупреждению ЧС при ¦ территории области от ¦¦ Управление ¦ проектировании и ¦ ЧС градостроительной ¦¦ государст ¦ строительстве объектов ¦ документации и ¦¦ венной ¦ экономики области ¦ проектов ¦¦ вневедом ¦ ¦ строительства ¦¦ ственной ¦ ¦ независимо от ¦¦ экспертизы , ¦ ¦ принадлежности ¦¦ администрации ¦ ¦ объектов, контроль ¦¦ Мурманской ¦ ¦ выполнения норм, ИТМ ¦¦ области ¦ ¦ ГО, мероприятий по ¦¦ ¦ ¦ предупреждению ЧС при ¦¦ ¦ ¦ строительстве на ¦¦ ¦ ¦ территории области ¦+-------------------------+------------------------------+------------------------------------+¦ 9.Мурманский ¦ Нормативно-техническое ¦ Контроль внедрения ¦¦ центр ¦ обеспечение разработки, ¦ стандартов и ¦¦ стандарти ¦ производства и ¦ метрологических ¦¦ зации, ¦ эксплуатации продукции ¦ правил по проблемам ¦¦ метрологии и ¦ производственно- ¦ обеспечения ¦¦ сертификации ¦ технического назначения ¦ безопасности ¦¦ ¦ в части требований ¦ населения при ¦¦ ¦ безопасности и ¦ чрезвычайных ¦¦ ¦ метрологического ¦ ситуациях мирного и ¦¦ ¦ обеспечения. Надзор за ¦ военного времени ¦¦ ¦ их выполнением ¦ ¦+-------------------------+------------------------------+------------------------------------+¦ 10. Управление ¦ Контроль за выполнением ¦ Разработка и ¦¦ государственно ¦ противопожарных ¦ содействие в ¦¦ й ¦ мероприятий в ¦ реализации мер по ¦¦ противопожарно ¦ населенных пунктах и на ¦ предупреждению ¦¦ й службы УВД ¦ объектах экономики ¦ катастрофического ¦¦ администрации ¦ (независимо от форм ¦ развития ЧС, ¦¦ Мурманской ¦ собственности) ¦ обусловленных ¦¦ области ¦ ¦ пожарами на ¦¦ ¦ ¦ объектах, ¦¦ ¦ ¦ характеризующихся ¦¦ ¦ ¦ опасностью выброса ¦¦ ¦ ¦ в окружающую среду ¦¦ ¦ ¦ большого ¦¦ ¦ ¦ количества пожаро- ¦¦ ¦ ¦ взрывоопасных и ¦¦ ¦ ¦ токсических ¦¦ ¦ ¦ веществ ¦+-------------------------+------------------------------+------------------------------------+¦ 11. ГИБДД УВД ¦ Организация ¦ Разработка и ¦¦ администрации ¦ профилактической работы ¦ содействие в реали ¦¦ Мурманской ¦ по предупреждению и сни ¦ зации мер по ¦¦ области ¦ жению тяжести дорожно- ¦ предупреждению ¦¦ ¦ транспортного ¦ чрезвычайных ¦¦ ¦ травматизма, Контроль ¦ ситуаций на ¦¦ ¦ за безопасностью ¦ автодорогах, с ¦¦ ¦ дорожного движения ¦ участием в рассле ¦¦ ¦ ¦ довании автоаварий ¦¦ ¦ ¦ с тяжкими ¦¦ ¦ ¦ последствиями ¦¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+------------------------------+------------------------------------+¦ 12. Управление ¦ Госнадзор по ¦ Работа по общим ¦¦ Госэнергонад- ¦ предупреждению ¦ вопросам взаи ¦¦ зора по Мурман ¦ чрезвычайных ситуаций, ¦ модействия (разд.2 ¦¦ ской области ¦ обусловленных ¦ настоящей схемы), ¦¦ ¦ нарушениями при произ ¦ содействие органам ¦¦ ¦ водстве и использовании ¦ госэнергонадзора в ¦¦ ¦ электрической и ¦ решении ¦¦ ¦ тепловой энергии ¦ возложенных на них ¦¦ ¦ ¦ задач ¦+-------------------------+------------------------------+------------------------------------+¦ 13. Мурманское ¦ Контроль проведения ¦ Разработка и ¦¦ областное отде ¦ мероприятий по ¦ содействие в реали ¦¦ ление ¦ предотвращению ¦ зации мер по ¦¦ Российской ¦ чрезвычайных ситуаций ¦ предупреждению ¦¦ транспортной ¦ на транспортных ¦ чрезвычайных ¦¦ инспекции ¦ средствах и ¦ ситуаций при ¦¦ ¦ транспортных ¦ перевозке опасных ¦¦ ¦ коммуникациях, а также ¦ грузов. Участие в ¦¦ ¦ при перевозке опасных ¦ расследовании ¦¦ ¦ грузов автомобильным, ¦ аварий с тяжелыми ¦¦ ¦ авиационным, морским ¦ последствиями ¦¦ ¦ транспортом ¦ ¦+-------------------------+------------------------------+------------------------------------+¦ 14.Мурманская ¦ Контроль проведения ¦ Работа по общим ¦¦ областная ¦ мероприятий по ¦ вопросам взаимо ¦¦ нефтеин- ¦ предотвращению ¦ действия (раздел 2 ¦¦ спекция ¦ чрезвычайных ситуаций ¦ настоящей схемы), ¦¦ ¦ при приеме, хранении, ¦ содействие в ¦¦ ¦ транспортировке, ¦ решении ¦¦ ¦ реализации ¦ возложенных на ¦¦ ¦ нефтепродуктов на ¦ нефтеинспекцию ¦¦ ¦ территории области ¦ задач ¦+-------------------------+------------------------------+------------------------------------+¦ 15. Аппарат ¦ Контроль проведения ¦ Разработка и ¦¦ ревизоров по ¦ мероприятий по ¦ содействие в ¦¦ безопасности ¦ предотвращению ¦ реализации мер по ¦¦ движения Мур ¦ чрезвычайных ситуаций ¦ предупреждению ¦¦ манского ¦ при перевозке опасных ¦ чрезвычайных ¦¦ отделения ¦ грузов ж/д транспортом ¦ ситуаций при ¦¦ Октябрьской ¦ ¦ перевозке опасных ¦¦ железной ¦ ¦ грузов. Участие в ¦¦ дороги ¦ ¦ расследовании ¦¦ ¦ ¦ аварий с тяжкими ¦¦ ¦ ¦ последствиями ¦+-------------------------+------------------------------+------------------------------------+¦ 16. КРСЦ ГС РАН ¦ Наблюдение за ¦ Разработка мер по ¦¦ ¦ сейсмической ¦ предупреждению ¦¦ ¦ обстановкой и прогноз ¦ развития ¦¦ ¦ опасных сейсмических ¦ катастрофических ¦¦ ¦ процессов ¦ последствий ЧС, ¦¦ ¦ ¦ обусловленных ¦¦ ¦ ¦ сейсмическими ¦¦ ¦ ¦ процессами ¦--------------------------+------------------------------+------------------------------------- Начальник Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Мурманской области полковник В. Лишик