Закон Мурманской области от 15.06.2000 № 199-01-ЗМО
О ЦЕЛЕВОМ БЮДЖЕТНОМ ФОНДЕ ВОССТАНОВЛЕНИЯ И ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
З А К О Н МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Мурманской области от 14.02.2002 г. N 330-01-ЗМО О ЦЕЛЕВОМ БЮДЖЕТНОМ ФОНДЕ ВОССТАНОВЛЕНИЯ И ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Мурманской областной Думой 30 мая 2000 года Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "О плате запользование водными объектами" и Законом Мурманской области "О платеза пользование водными объектами на территории Мурманской области"определяет правовые основы образования целевого бюджетного фондавосстановления и охраны водных объектов Мурманской области, егоназначение, источники образования и формирования доходов, а такжепорядок использования средств указанного фонда. Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: целевой бюджетный фонд восстановления и охраны водных объектовМурманской области (далее - водоохранный фонд) - совокупность целевыхденежных средств, предназначенная для осуществления государственныхмероприятий по рациональному использованию, восстановлению и охраневодных объектов, а также по предотвращению и ликвидации вредноговоздействия водных объектов на территории и объекты; водный объект - сосредоточение вод на поверхности суши и в формахрельефа либо в недрах, имеющее границы, объем и черты водного режима; вредное воздействие водных объектов - обрушение берегов,затопление, подтопление и другое вредное влияние поверхностных водныхобъектов либо связанное с ними вредное воздействие подземных водныхобъектов на территории и объекты; водохозяйственные сооружения - плотины, иные русловыеводорегулирующие и водоохранные сооружения, а также плотины, дамбы,каналы, насосные станции, берегоукрепительные сооружения, дренажныесистемы, предназначенные для защиты территорий и объектов от вредноговоздействия вод. Статья 2. Назначение водоохранного фонда Водоохранный фонд предназначен для финансирования, наряду сдругими источниками, затрат, связанных с: осуществлением мероприятий по рациональному использованию,восстановлению и охране водных объектов, находящихся в государственнойсобственности; предотвращением и ликвидацией вредного воздействия водныхобъектов на территории и объекты; защитой водных объектов от загрязнения отходами производств; выполнением иных работ по рациональному использованию,восстановлению и охране водных объектов. Статья 3. Источники образования и формирование доходов водоохранного фонда 1. Водоохранный фонд образуется за счет: поступлений от платы за пользование водными объектами - в размере50 процентов поступлений от сумм, поступающих в областной бюджет; возмещения ущерба, причиненного водным объектам в результатенарушения водного законодательства Российской Федерации, - в размере100 процентов поступлений; возмещения ущерба, причиненного территориям и объектам,находящимся в государственной собственности, в результате нарушенияводного законодательства Российской Федерации, - в размере 100процентов поступлений; поступлений от штрафов за административные правонарушения вобласти использования и охраны водных объектов - в размере 100процентов поступлений. В водоохранный фонд могут направляться также средства от платы засимволику водных объектов, проведения целевых займов, целевых лотерей,добровольные взносы граждан и юридических лиц и средства из другихисточников, не запрещенных законодательством. 2. Плата за пользование водными объектами взимается в размерах ипорядке, установленном Федеральным законом "О плате за пользованиеводными объектами", Законом Мурманской области "О плате за пользованиеводными объектами на территории Мурманской области", другими законамии иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иМурманской области. 3. Возмещение ущерба, причиненного водным объектам, территориям иобъектам в результате нарушения водного законодательства РоссийскойФедерации, производится добровольно либо по решению суда илиарбитражного суда. 4. Штрафы за административные правонарушения в областииспользования и охраны водных объектов налагаются должностными лицамиКомитета природных ресурсов по Мурманской области в пределах ихкомпетенции либо по решению суда или арбитражного суда и взимаются вразмерах и порядке, установленных административным законодательствомРоссийской Федерации. Штрафы за преступления в области использования и охраны водныхобъектов налагаются по приговору суда. 5. В доходы водоохранного фонда зачисляется остаток денежныхсредств на конец предыдущего года. 6. Учет поступления и расходования указанных в настоящем Законесумм ведется департаментом финансов Мурманской области на специальноманалитическом счете бухгалтерского учета. Статья 4. Порядок использования средств водоохранного фонда 1. Порядок использования средств водоохранного фонда определяетсянастоящим Законом, законом Мурманской области об областном бюджете натекущий финансовый год, другими законами и иными нормативнымиправовыми актами Мурманской области. 2. Основанием для распределения средств водоохранного фондаявляется Перечень мероприятий, финансируемых за счет средств целевогобюджетного фонда восстановления и охраны водных объектов Мурманскойобласти, утвержденный Губернатором Мурманской области (далее -Перечень). Перечень формируется из мероприятий, предусмотренных действующимитерриториальными целевыми программами, и иных работ, направленных навосстановление и охрану водных объектов и не противоречащих настоящемуЗакону. 3. Ежегодно в срок до 01 марта года, предшествующегопланируемому, плательщики платы за пользование водными объектамипредставляют в Комитет природных ресурсов по Мурманской области расчетплаты на планируемый год и распределение ее по уровням бюджетов. 4. Заинтересованные предприятия и организации, являющиесяисполнителями либо заказчиками мероприятий и работ, в срок до 01сентября года, предшествующего планируемому, представляют в Комитетприродных ресурсов по Мурманской области обоснованные предложения дляформирования проекта Перечня на планируемый год. 5. Комитет природных ресурсов по Мурманской области организуетрассмотрение и обсуждение поступивших предложений, готовит проектПеречня, в пределах планируемых доходов водоохранного фонда, инаправляет его на утверждение Губернатору Мурманской области. 6. Департамент финансов Мурманской области по представлениюКомитета природных ресурсов по Мурманской области предусматривает впроекте закона Мурманской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год доходную и расходную части водоохранного фонда. Абсолютные размеры сумм платы за пользование водными объектами,аккумулируемые в водоохранном фонде, и его расходная часть не могутбыть дефицитными и подлежат ежеквартальной корректировке всоответствии с фактическими размерами сумм платы, поступившими вводоохранный фонд. 7. Недоиспользованные в текущем году денежные средстваводоохранного фонда не подлежат изъятию, переходят на следующий год ирасходуются в очередном году по назначению. 8. Комитет природных ресурсов по Мурманской области ежегоднопубликует в средствах массовой информации отчет о расходовании средствводоохранного фонда с указанием основных объектов строительства иреконструкции водохозяйственных сооружений. Статья 5. Направления использования средств водоохранного фонда 1. Средства водоохранного фонда направляются на финансированиеследующих целевых задач: 1) проектирование, строительство, реконструкцию и ремонтводохозяйственных сооружений, находящихся в государственнойсобственности, а также коммунальных водозаборных сооружений изподземных источников; 2) осуществление строительства (реконструкции) объектовинженерной защиты территорий и объектов от вредного воздействия водныхобъектов, включая: строительство объектов инженерной защиты территорий и объектов,находящихся в зоне воздействия водохранилищ, от подтопления грунтовымиводами, строительство объектов инженерной защиты территорий и объектов отзатопления при наводнениях, строительство объектов инженерной защиты территорий и объектов отобрушения берегов; 3) осуществление комплекса водоохранных мероприятий по защитеводных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод, включая: проведение очистки русел рек, ложа водохранилищ комплексногоназначения, находящихся в государственной собственности, и иныхповерхностных водных объектов от заиления, загрязнения, засорения изатонувшей древесины, разработку и утверждение проектов установления водоохранных зон иприбрежных защитных полос и выполнение мероприятий по их организации иобустройству, выполнение работ и мероприятий по организации и обустройствуобласти питания водоносных горизонтов - источников питьевоговодоснабжения, обеспечивающих режим охраны таких водных объектов,строительство русловых водоохранных сооружений, проектирование, строительство и реконструкцию коммунальныхочистных сооружений населенных пунктов, проектирование, строительство и реконструкцию объектов инженернойзащиты водных объектов - источников питьевого водоснабжения, отзагрязнения сточными водами накопителей отходов сельскохозяйственныхпроизводств; 4) приобретение специальной техники, транспортных средств,оборудования и другого имущества, не включенных в сметы строительстваводохозяйственных сооружений, находящихся в государственнойсобственности; 5) материально-техническое обеспечение службы Государственноговодного контроля; 6) осуществление государственного надзора за состоянием ибезопасной эксплуатацией гидротехнических сооружений, включаяорганизацию специализированных обследований и проведение экспертизыдеклараций безопасности, и ведение Регистра гидротехническихсооружений; 7) ведение государственного мониторинга водных объектов,государственного водного кадастра и архивного фонда информации осостоянии водных объектов, об их использовании и охране; 8) разработка территориальных целевых программ по использованию,восстановлению и охране водных объектов, схем комплексногоиспользования и охраны водных ресурсов, нормативов предельнодопустимых вредных воздействий на водные объекты; 9) проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторскихработ, разработка нормативных, методических документов иинформационных материалов в области использования, восстановления иохраны водных объектов; 10) создание специального резерва денежных средств дляпремирования отличившихся в пресечении нарушений водногозаконодательства Российской Федерации работников территориальныхорганов, осуществляющих государственный контроль за использованием иохраной водных объектов и государственный надзор за состоянием ибезопасной эксплуатацией гидротехнических сооружений, за счетпоступлений от возмещения ущерба, причиненного водным объектам врезультате нарушений водного законодательства Российской Федерации, вразмере 1 процента. 2. Перечень на предстоящий год формируется Комитетом природныхресурсов по Мурманской области совместно с Правительством Мурманскойобласти на основании: 1) территориальных государственных целевых программ поиспользованию, восстановлению и охране водных объектов; 2) федеральных государственных целевых программ по использованию,восстановлению и охране водных объектов; 3) бассейновых соглашений о восстановлении и об охране водныхобъектов; 4) иных мероприятий, направленных на использование,восстановление и охрану водных объектов, согласованных сАдминистрацией Мурманской области. Статья 6. Управление средствами водоохранного фонда Управление средствами водоохранного фонда осуществляет Комитетприродных ресурсов по Мурманской области в пределах полномочий,установленных законами и иными нормативными правовыми актамиМурманской области. Статья 7. Контроль за использованием средств водоохранного фонда 1. Контроль за использованием средств водоохранного фондаосуществляют департамент финансов Мурманской области и Комитетприродных ресурсов по Мурманской области, другие территориальныеорганы исполнительной власти в пределах их компетенции, установленнойдействующим законодательством. 2. В случае нецелевого использования средств водоохранного фондауказанные средства изымаются в порядке, установленном статьей 8настоящего Закона, и направляются в доход водоохранного фонда. 3. Получателями средств из водоохранного фонда не могут бытьводопользователи, имеющие задолженность по плате за пользованиеводными объектами. Статья 8. Ответственность за нецелевое использование средств водоохранного фонда Нецелевое использование средств водоохранного фонда, выразившеесяв направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиямполучения указанных средств, утвержденным областным бюджетом,бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметойдоходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечетналожение штрафов на руководителей -получателей бюджетных средств всоответствии с законодательством Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядкебюджетных средств, используемых не по целевому назначению, а также,при наличии состава преступления, уголовные наказания, предусмотренныеУголовным кодексом Российской Федерации. Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 2. Губернатору Мурманской области привести свои нормативныеправовые акты в соответствие с настоящим Законом. Губернатор Мурманской области Ю.А.ЕВДОКИМОВ 15 июня 2000 N 199-01-3MO г. Мурманск