Постановление от 13.02.2006 г № 36-ПП
Об утверждении региональной целевой программы Мурманской области «Память народная» на 2006 — 2008 годы
В целях гражданского и патриотического воспитания жителей области, увековечивания подвига участников Великой Отечественной войны, проживающих в Мурманской области, реализации мероприятий по их поддержке Правительство Мурманской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемую региональную целевую программу Мурманской области "Память народная" на 2006 - 2008 годы.
2.Контроль за реализацией региональной целевой программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области - руководителя департамента законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области Воробьева Б.Г.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Мурманской области
Ю.А.ЕВДОКИМОВ
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПАМЯТЬ НАРОДНАЯ" НА 2006 - 2008 ГОДЫ
ПАСПОРТ
РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПАМЯТЬ НАРОДНАЯ"
На 2006 - 2008 Годы
| Наименование Программы | Региональная целевая программа "Память народная" на 2006 - 2008 годы |
| Дата принятия решения о разработке Программы | постановление Правительства Мурманской области от 28.11.2005 N 446-ПП "О разработке региональной целевой программы "Память народная" |
| Государственный заказчик Программы | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области |
| Основной разработчик Программы | Мурманское областное отделение Международного общественного фонда "Российский фонд мира" |
| Цели и задачи Программы | гражданское и патриотическое воспитание молодого поколения, увековечивание подвига участников Великой Отечественной войны, проживающих в Мурманской области, реализация мероприятий по их поддержке, создание печатных изданий, посвященных: |
| - участникам Великой Отечественной войны, проживающим в Мурманской области (на год 60-летия Великой Победы); | |
| - партизанам Заполярья; | |
| - воинам, вернувшимся с победой в 1945 году (проживавшим и умершим в Мурманской области до 31 декабря 2004 года) | |
| Важнейшие целевые индикаторы и показатели | издание книг, посвященных увековечиванию памяти: |
| - 2251 участника Великой Отечественной войны, проживающих в Мурманской области по состоянию на 31.12.2005, тиражом 3000 экз.; | |
| - 1022 партизан, воевавших в Мурманской области в годы Великой Отечественной войны, тиражом 1100 экз.; | |
| - участников Великой Отечественной войны, проживавших и умерших в Мурманской области до 31.12.2004 (количество будет определено в результате создания базы данных) | |
| Сроки и этапы реализации Программы | I этап - 2006 г. |
| II этап - 2007 г. | |
| III этап - 2008 г. | |
| Объемы и источники финансирования | общий объем финансирования в 2006 - 2008 гг.: |
| - 19500 тыс. руб., из них: | |
| - 18932 тыс. руб. - областной бюджет, | |
| - 568 тыс. руб. - внебюджетные средства; | |
| I этап (2006 г.) - всего 5276 тыс. руб., | |
| - 5060 тыс. руб. - областной бюджет, | |
| - 216 тыс. руб. - внебюджетные средства; | |
| II этап (2007 г.) - всего 5797 тыс. руб., | |
| - 5611 тыс. руб. - областной бюджет, | |
| - 186 тыс. руб. - внебюджетные средства; | |
| III этап (2008 г.) - всего 8427 тыс. руб., | |
| - 8261 тыс. руб. - областной бюджет, | |
| - 166 тыс. руб. - внебюджетные средства | |
| в ред. постановления Правительства Мурманской области от 20.04.2006 N 134-ПП | |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | - повышение общественного и государственного внимания к участникам Великой Отечественной войны; |
| - снижение социального напряжения путем активизации духовного и общественного подъема в обществе; | |
| - создание более благоприятных условий для гражданского и патриотического воспитания молодого поколения |
1.ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ
Патриотическое воспитание - это систематическая и целенаправленная деятельность органов государственной власти и организаций по формированию у граждан высокого патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины.
Патриотическое воспитание направлено на формирование и развитие личности, обладающей качествами гражданина, патриота Родины и способной успешно выполнять гражданские обязанности в мирное и военное время.
События последнего времени подтвердили, что экономическая дезинтеграция, социальная дифференциация общества, девальвация духовных ценностей оказали негативное влияние на общественное сознание большинства социальных и возрастных групп населения страны, резко снизили воспитательное воздействие российской культуры, искусства и образования как важнейших факторов формирования патриотизма. Стала все более заметной постепенная утрата нашим обществом традиционно российского патриотического сознания. Начали девальвироваться такие безусловные, базовые ценности российского общества, как значение подвига народа в Великой Отечественной войне. Не растет, а в некоторых случаях и снижается, внимание, забота общества о судьбах наших ветеранов. При этом объективные причины приводят к уменьшению количества живых участников Великой Отечественной, свидетелей тех исторических событий.
В этих условиях очевидна неотложность решения на областном уровне острейших проблем системы воспитания патриотизма и, как неотъемлемой ее части, работы по увековечиванию памяти подвига наших земляков.
На Руси с древнейших времен память о воинах, отдавших жизнь за свой народ, почиталась святостью и вписывалась в историю различными символами, в том числе печатными и рукописными изданиями, где поименно представлялись все погибшие.
В Мурманской области по инициативе областного отделения Фонда мира решением облисполкома N 248 от 12.07.1989 была создана редколлегия Книги Памяти.
За истекший период времени совместными усилиями областного Правительства, Мурманского отделения Международного общественного фонда "Российский фонд мира" и других общественных организаций издано 6 томов Книги Памяти, которые переданы на постоянное хранение в музей на Поклонной горе в г. Москве.
В поименные Книги Памяти занесены воины, убитые в боях, умершие от болезней и ранений, а также числящиеся без вести пропавшими в годы войны. Однако многие тысячи наших земляков, не посрамившие славы своих великих предков и приумножившие величие нашей Родины, умерли уже после окончания войны от полученных ран и различных болезней военного лихолетья, их имена не увековечены поименно в печатных памятниках. Не зафиксированы и воспоминания, судьбы ныне здравствующих участников Великой Отечественной войны. По состоянию на 1 декабря 2005 года в Мурманской области их проживает 2251 человек.
В 2003 году за подписью Президента РФ В.В. Путина вышел перечень мероприятий ко Дню Победы, в котором было положение о том, чтобы во всех регионах издать книги "Солдаты Победы", "О тех, кто воевал и вернулся".
Программа предусматривает издание книг об участниках Великой Отечественной Войны, проживающих в Мурманской области на год 60-летия Великой Победы, о воинах, вернувшихся с победой, проживавших и умерших в Мурманской области до 31.12.2004, о партизанах Заполярья. Кроме того, она включает комплекс мероприятий по активизации гражданского и патриотического воспитания молодого поколения, чествованию ветеранов.
"Очень важно сохранить и передать новым поколениям чувство Родины, сознание своей правоты, гордость за свое прошлое, память о цене Победы. Именно этого святого чувства душевного подъема и окрыленности, которым люди были переполнены 9 мая 1945 года, так часто не хватает сегодня нам и нашим детям" (доклад Губернатора Мурманской области Евдокимова Ю.А., 10.05.2005).
2.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
Основными целями и задачами программы являются:
- улучшение возможностей формирования у граждан Мурманской области высокого патриотического сознания, верности Отечеству;
- увековечивание памяти участников Великой Отечественной войны, проживающих в Мурманской области, умерших на территории Мурманской области после 9 мая 1945 года, партизан Заполярья;
- улучшение условий жизни ветеранов-фронтовиков, других ветеранов войны и труда, людей старшего поколения;
- содействие достижению общественного, социального мира и согласия в Мурманской области.
Для достижения этих целей предусматривается решение следующих задач:
- в ходе собеседования с ветеранами выявить насущные проблемы, обследовать материальное состояние их семей, по возможности оказать более конкретную помощь наиболее нуждающимся фронтовикам, инвалидам;
- способствовать конкретизации шефства молодежи (школ по микрорайонам, детских и молодежных организаций) над конкретными ветеранами войны и труда;
- проведение работ по благоустройству мест захоронения останков защитников Отечества, ремонту и реконструкции памятников и обелисков в честь воинской славы.
Продолжению и развитию лучших патриотических традиций, поддержанию и сохранению памяти подвигов народа и героической истории Мурманской области будут способствовать:
- выходы ветеранов в школы, гимназии, училища, проведение уроков мужества;
- выезды участников войны в воинские части, на заставы, встречи с призывниками, студентами;
- вечера-встречи поколений;
- участие в проведении праздников улиц своего города, "День семьи", "День матери", "День пожилых людей" и т.д.;
- проведение конкурсов детского творчества патриотического характера, обмен детскими рисунками с зарубежными сверстниками.
Программа предполагает, что успешная реализация поставленных целей и задач возможна лишь при совместной деятельности государственных органов, Мурманского отделения Международного общественного фонда "Российский фонд мира" и других общественных организаций.
Сроки реализации программы - 2006 - 2008 годы:
I этап - 2006 г. На первом этапе реализации программы планируются подготовка и издание книги "Солдаты Победы" об участниках Великой Отечественной войны, проживающих в Мурманской области по состоянию на 31 декабря 2005 года (год 60-летия Победы);
II этап - 2007 г. - издание книги о партизанах Заполярья, подготовка издания книги об участниках Великой Отечественной войны, вернувшихся с победой, проживавших и умерших в Мурманской области до 31.12.2004;
III этап - 2008 г. - издание книги об участниках Великой Отечественной войны, вернувшихся с победой, проживавших и умерших в Мурманской области до 31.12.2004.
Целевые индикаторы и показатели программы:
Издание книг, посвященных увековечиванию памяти:
- 2251 участника Великой Отечественной войны, проживающих в Мурманской области по состоянию на 31.12.2005, тиражом 3000 экз. (2251 экз. - в семьи участников Великой Отечественной войны, 147 экз. - в библиотеки Мурманской области, 165 экз. - в средние общеобразовательные школы, 81 экз. - в высшие учебные заведения, техникумы, колледжи, училища, 30 экз. - в общественные, ветеранские объединения);
- 1022 партизан, воевавших в Мурманской области в годы Великой Отечественной войны, тиражом 1100 экз.;
- участников Великой Отечественной войны, проживающих и умерших в Мурманской области до 31.12.2004 (количество будет определено в результате создания базы данных).
3.СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Программа содержит конкретные мероприятия, взаимосвязанные по срокам, ресурсам, исполнителям и направленные на реализацию цели Программы (прилагается).
Основные мероприятия программы направлены на:
- организацию патриотической и гражданской воспитательной работы среди граждан Мурманской области;
- создание печатных памятников подвигу участников Великой Отечественной войны;
- организацию координированной шефской работы и улучшению условий жизни ветеранов-фронтовиков;
- организацию мероприятий, посвященных чествованию участников Великой Отечественной войны.
4.ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, а также внебюджетных источников (общественные и благотворительные фонды, благотворительные взносы и пожертвования, средства от организаций различных форм собственности, личные средства граждан, кредиты банков и др.).
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов областного бюджета на соответствующий год, исходя из возможностей областного бюджета, других источников.
Общий объем прогнозируемых затрат на реализацию Программы за счет всех источников финансирования составляет 19500 тыс. рублей, в том числе:
- из средств областного бюджета - 18932 тыс. руб.,
- из внебюджетных источников - 568 тыс. руб.
5.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ
Государственным заказчиком Программы является департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, который заключает договоры на реализацию программных мероприятий с Мурманским отделением Международного общественного фонда "Российский фонд мира".
К участию в реализации Программы привлекаются органы местного самоуправления, общественные организации, в том числе ветеранские и молодежные, воинские части, объединение поисковиков Мурманской области, ГОУ молодежной политики "Центр гражданского и патриотического воспитания молодежи", органы и учреждения системы образования, военные комиссариаты, архивы.
Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области.
Мурманское отделение Международного общественного фонда "Российский фонд мира":
- осуществляет текущее управление и исполнение Программы;
- заключает соглашения с основными участниками Программы, согласовывает сроки выполнения мероприятий;
- предоставляет отчеты об использовании бюджетных средств по заключенным договорам (ежемесячно);
- предоставляет в департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области отчет о ходе реализации программных мероприятий Программы и эффективности использования бюджетных средств (ежегодно в срок до 25 января);
- осуществляет ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы в порядке, установленном Правительством Мурманской области;
- несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации, по использованию выделяемых на программу бюджетных средств.
6.ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Социально-экономическая эффективность мероприятий Программы оценивается по результатам, достигнутым в ходе их реализации.
Реализация Программы в тесной связи с исполнительными органами государственной власти, другими общественными (ветеранскими, молодежными и др.) организациями позволит:
- повысить общественное и государственное внимание к участникам Великой Отечественной войны;
- снизить социальное напряжение путем активизации духовного и общественного подъема в обществе;
- создать более благоприятные условия для гражданского и патриотического воспитания молодого поколения.