Постановление Правительства Мурманской области от 02.08.2000 № 28-ПП
О Программе по обеспечению химической безопасности Мурманской области на 2000-2005 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 02.08.2000 N 28-ПП Мурманск Утратило силу - Постановление Правительства Мурманской области от 19.03.2012 г. N 102-ПП О Программе по обеспечению химической безопасности Мурманской области на 2000-2005 годы В целях обеспечения химической безопасности Мурманской области иво исполнение распоряжения Губернатора Мурманской области от 12 ноября1999 года N 509-РГ "О разработке проекта территориальной программы пообеспечению химической безопасности Мурманской области на 2000-2005годы" Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т: 1. Одобрить прилагаемую "Программу по обеспечению химическойбезопасности Мурманской области на 2000-2005 годы" (далее - Программа)и направить ее для утверждения в Мурманскую областную Думу. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Мурманской области Гурьянова Г. Г. Первый заместитель Губернатора Мурманской области А. Селин------------------------ Приложение к постановлению Правительства Мурманской области от 02.08.2000 N 28 ПРОГРАММА по обеспечению химической безопасности Мурманской области на 2000-2005 годы ПАСПОРТ Программы по обeспечению химической безопасности Мурманской области на 2000-2005 годы+---------------------------------------------------------------------------+¦ Наименование ¦ - Программа по обеспечению химической ¦¦ Программы ¦ безопасности Мурманской области на 2000-2005 ¦¦ ¦ годы. ¦+------------------+--------------------------------------------------------¦¦ Дата принятия ¦ - распоряжение Губернатора Мурманской ¦¦ решения о ¦ области от 12 ноября 1999 г. N 509-РГ. ¦¦ разработке ¦ ¦¦ Программы ¦ ¦+------------------+--------------------------------------------------------¦¦ Заказчик- ¦ - Главное управление по делам гражданской ¦¦ координатор ¦ обороны и чрезвычайным ситуациям Мурманской ¦¦ Программы ¦ области. ¦+------------------+--------------------------------------------------------¦¦ Основные ¦ - комитет по экономической политике ¦¦ разработчики- ¦ администрации Мурманской области: ¦¦ и исполнители ¦ ¦¦ Программы ¦ ¦¦ ¦ - Мурманское управление Госгортехнадзора ¦¦ ¦ России; ¦¦ ¦ ¦¦ ¦ - Госкомитет по охране окружающей среды ¦¦ ¦ Мурманской области; ¦¦ ¦ ¦¦ ¦ - Центр госсанэпиднадзора в Мурманской ¦¦ ¦ области; ¦¦ ¦ ¦¦ ¦ - Мурманское территориальное управление по ¦¦ ¦ гидрометеорологии и мониторингу окружающей ¦¦ ¦ среды; ¦¦ ¦ ¦¦ ¦ - Главное управление по делам гражданской ¦¦ ¦ обороны и чрезвычайным ситуациям Мурманской ¦¦ ¦ области; ¦¦ ¦ ¦¦ ¦ - департамент финансов Мурманской области; ¦¦ ¦ ¦¦ ¦ - служба радиационной, химической и ¦¦ ¦ биологической защиты (РХБЗ), медицинская ¦¦ ¦ служба и экологическая служба Северного ¦¦ ¦ Флота; ¦¦ ¦ ¦¦ ¦ - управление Федеральной службы ¦¦ ¦ безопасности РФ по Мурманской области; ¦¦ ¦ ¦¦ ¦ - управление внутренних дел администрации ¦¦ ¦ Мурманской области; ¦¦ ¦ ¦¦ ¦ - управление государственной ¦¦ ¦ противопожарной службы УВД администрации ¦¦ ¦ Мурманской области; ¦¦ ¦ ¦¦ ¦ - комитет по земельным ресурсам и ¦¦ ¦ землеустройству Мурманской области; ¦¦ ¦ ¦¦ ¦ - Кольский научный центр Российской ¦¦ ¦ академии наук; ¦¦ ¦ ¦¦ ¦ - Мурманское отделение Октябрьской ¦¦ ¦ железной дороги; ¦¦ ¦ ¦¦ ¦ - Мурманское областное отделение ¦¦ ¦ Российской транспортной инспекции; ¦¦ ¦ ¦¦ ¦ - Мурманское бассейновое аварийно- ¦¦ ¦ спасательное управление (МБАСУ). ¦+------------------+--------------------------------------------------------¦¦ Цели и задачи ¦ - обеспечение комплекса мероприятий ¦¦ Программы ¦ организационного, технического, санитарно- ¦¦ ¦ гигиенического, правового и просветительного ¦¦ ¦ характера, направленного на исключение или ¦¦ ¦ снижение до допустимого уровня воздействия ¦¦ ¦ химически опасных факторов на человека и ¦¦ ¦ окружающую природную среду; ¦¦ ¦ ¦¦ ¦ - защита населения области от поражения ¦¦ ¦ токсичными химическими веществами; ¦¦ ¦ ¦¦ ¦ - предотвращение загрязнений территорий и ¦¦ ¦ окружающей природной среды вредными ¦¦ ¦ химическими веществами; ¦¦ ¦ ¦¦ ¦ - разработка предложений по ¦¦ ¦ совершенствованию законодательной, ¦¦ ¦ нормативной и методической базы в области ¦¦ ¦ химической безопасности; ¦¦ ¦ ¦¦ ¦ - выявление и регистрация источников ¦¦ ¦ выделения опасных химических веществ; ¦¦ ¦ ¦¦ ¦ - исключение вероятности использования ¦¦ ¦ опасных химических веществ не по назначению; ¦¦ ¦ ¦¦ ¦ -предотвращение совершения диверсионно- ¦¦ ¦ террористических актов на химически опасных ¦¦ ¦ объектах; ¦¦ ¦ ¦¦ ¦ - утилизация токсичных химических веществ; ¦¦ ¦ ¦¦ ¦ - обеспечение населения области средствами ¦¦ ¦ индивидуальной и медицинской защиты; ¦¦ ¦ ¦¦ ¦ - декларирование безопасности промышленных ¦¦ ¦ объектов, деятельность которых связана с ¦¦ ¦ повышенной опасностью для населения области; ¦¦ ¦ ¦¦ ¦ - подготовка руководящего состава, ¦¦ ¦ комиссий по ЧС городов и районов области, ¦¦ ¦ служб к оценке химической обстановки на ¦¦ ¦ объектах и руководству в проведении ¦¦ ¦ мероприятий по ликвидации последствий ¦¦ ¦ химических аварий. ¦+------------------+--------------------------------------------------------¦¦ Срок реализации ¦ 2000 - 2005 гг. ¦¦ Программы ¦ ¦+------------------+--------------------------------------------------------¦¦ Прогнозируемые ¦ -областной и местные бюджеты - за счет ¦¦ источники ¦ источников и средств, предусмотренных на ¦¦ финансирования ¦ текущее финансирование исполнителей; ¦¦ Программы ¦ ¦¦ ¦ - собственные средства предприятия; ¦¦ ¦ - средства областного экологического фонда. ¦+------------------+--------------------------------------------------------¦¦Ожидаемые конечные¦ снижение риска возникновения химических ¦¦ результаты ¦ аварий, загрязнения окружающей среды вредными ¦¦ ¦ химическими веществами, воздействия химически ¦¦ ¦ опасных факторов на население и персонал ¦¦ ¦ предприятий и организаций, деятельность ¦¦ ¦ которых связана с использованием химически ¦¦ ¦ опасных веществ. ¦+------------------+--------------------------------------------------------¦¦ Система ¦ - исполнители Программы несут ответствен- ¦¦ организации ¦ ность за качественное и своевременное ¦¦ контроля за ¦ выполнение мероприятий, рациональное ¦¦ исполнением ¦ использование выделяемых на их реализацию ¦¦ Программы ¦ средств; ¦¦ ¦ ¦¦ ¦ - контроль за исполнением Программы ¦¦ ¦ осуществляет Главное управление по делам ¦¦ ¦ гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ¦¦ ¦ Мурманской области; ¦¦ ¦ ¦¦ ¦ - исполнители Программы, ответственные за ¦¦ ¦ организацию и исполнение соответствующих ¦¦ ¦ мероприятий, представляют в Главное ¦¦ ¦ управление по делам гражданской обороны и ¦¦ ¦ чрезвычайным ситуациям Мурманской области ¦¦ ¦ отчеты о ходе работы по реализации программы ¦¦ ¦ к 10 января и 10 июля ежегодно; ¦¦ ¦ ¦¦ ¦ - Главное управление по делам гражданской ¦¦ ¦ обороны и чрезвычайным ситуациям Мурманской ¦¦ ¦ области ежегодно к 20 января представляет ¦¦ ¦ Председателю Правительства Мурманской области ¦¦ ¦ обобщенную информацию о ходе и итогах ¦¦ ¦ реализации Программы; ¦+------------------+--------------------------------------------------------¦¦ ¦ - ход и результаты выполнения мероприятий ¦¦ ¦ Программы по решению Председателя ¦¦ ¦ Правительства области могут быть рассмотрены ¦¦ ¦ на заседаниях Правительства. ¦+---------------------------------------------------------------------------+ 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решенияпрограммными методами Программа по обеспечению химической безопасности Мурманскойобласти на 2000-2005 годы разработана во исполнение распоряженияГубернатора Мурманской области от 12 ноября 1999 года N 509-РГ "Оразработке проекта территориальной программы по обеспечению химическойбезопасности Мурманской области на 2000-2005 годы" и в целяхреализации Федеральной целевой подпрограммы (ФЦП) "Безопасностьнаселения при чрезвычайных ситуациях, связанных с хранением,производством, применением, транспортированием и утилизацией химическиопасных веществ и изделий на их основе (химическаябезопасность)".Необходимость ее подготовки вызвана тем, что натерритории области находится большое количество химически опасныхобъектов, использующих в своей деятельности аварийные химическиопасные вещества (АХОВ). В результате проверок, проводимых надзорными и контрольнымиорганами области, выявлены многочисленные нарушения в эксплуатации,остановке химически опасных объектов, хранении, перевозке химическиопасных грузов. Большую проблему представляют собой вопросыорганизации приема, хранения ртути, переработки ртутьсодержащихотходов, отсутствия на ряде предприятий подразделений по ликвидациичрезвычайных ситуаций, связанных с возможными авариями на химическиопасных объектах и транспорте, проведению демиркуризационных работ взонах заражения, а также отсутствия в области площадки для захоронениятоксичных химических отходов. Требует совершенствования системасвоевременного обнаружения токсичных химических веществ. Действующаяпроцедура регистрации новых предприятий (организаций), осуществляющихна территории области деятельность по использованию, реализации,складированию, хранению, транспортированию АХОВ, не обеспечиваетбезопасность населения и территории области от возможных аварий. Имеютместо случаи, когда организации, занимающиеся реализацией техническихгазов (хлор, аммиак) потребителям мелкими партиями, наполняют баллонынепосредственно в жилых домах, где арендуют помещения, а не наспециально оборудованных площадках. Вышеперечисленные факты явились основанием для принятияКоординационным советом по промышленной и экологической безопасностиМурманской области, в октябре месяце 1998г., решения о разработкепрограммы по обеспечению комплекса мероприятий, направленных на охрануздоровья человека от вредного воздействия химических факторовтехногенного происхождения. Кроме того, поскольку, вопросамиобеспечения химической безопасности области занимается большоеколичество структур надзорных, контрольных органов, органов военногокомандования и исполнительной власти необходима координация иобъединение их усилий, определение и выполнение первоочередныхмероприятий для решения данной проблемы, что наиболее приемлемосделать программными методами. 2. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации Основной целью Программы является исключение или снижение додопустимого уровня воздействия химически опасных факторов на человекаи окружающую природную среду путем обеспечения комплекса мероприятийорганизационного, технического, санитарногигиенического, правового ипросветительного характера. Программа предусматривает решение следующих задач: - защита населения области от поражения токсичными химическимивеществами; - предотвращение загрязнений территории и окружающей природнойсреды вредными химическими веществами; - выявление и регистрация источников выделения опасных химическихвеществ; - исключение вероятности использования химических веществ не поназначению; - утилизация токсичных химических веществ; - совершенствование законодательной, нормативной и методическойбазы в области химической безопасности; - обеспечение населения области средствами индивидуальной имедицинской защиты; - декларирование безопасности промышленных объектов, деятельностькоторых связана с повышенной опасностью для населения области; - подготовка руководящего состава, комиссий по ЧС городов ирайонов области, служб к оценке химической обстановки на объектах ируководству в проведении мероприятий по ликвидации последствийхимических аварий; - обучение населения в области защиты от ЧС с химическойопасностью. Программа предусматривает проведение первоочередных мероприятий всроки до 2005 года. 3. Система программных мероприятий Комплекс мероприятий по обеспечению химической безопасностиМурманской области на 2000-2005 годы (прилагается) состоит изследующих основных разделов: - организационные мероприятия; - обеспечение мероприятий по химической безопасности; - предупреждение и пресечение нарушений в области химическойбезопасности; - подготовка и обучение производственного персонала и населения. 3.1. Организационные мероприятия Мероприятия данного раздела предусматривают повышениеорганизующей и координирующей роли органов исполнительной властиМурманской области, органов местного самоуправления, надзорных иконтрольных органов области в вопросах защиты населения и территорииот ЧС, обусловленных химическими авариями; совершенствованиезаконодательной, нормативной и методической базы в области химическойбезопасности. Выполнение мероприятий позволит: - своевременно информировать население о химической обстановке вобласти и о предупредительных мерах, направленных на ее улучшение; - своевременно выявить и устранить нарушения в производственнойдеятельности химически опасных объектов, обеспечить безопасностьрабочих и служащих этих объектов, населения области, выявить угрозыдиверсионно-террористических устремлений и оценить достаточностьпринятых мер по предупреждению химических аварий. 3.2. Обеспечение мероприятий по химической безопасности Основная цель этого направления Программы заключается в улучшениихимической обстановки в области и создании условий, обеспечивающихзащиту населения и территории области от воздействия химически опасныхфакторов путем проведения конкретных мероприятий. Приоритетнымии задачами данного раздела являются: - замена хлора на более безопасные дезинфектанты дляобеззараживания питьевой воды; - организация приема ртути и переработка ртутьсодержащих отходов; - создание спецподразделений по ликвидации ЧС, связанных савариями на химически опасных объектах и транспорте, разливамикомпонентов ракетного топлива, проведению демиркуризационных работ взонах заражения; - снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха и окружающейприродной среды вредными химическими веществами. 3.3. Предупреждение и пресечение нарушений в области химическойбезопасности Основная цель деятельности по предупреждению и пресечениюнарушений в области химической безопасности заключается в сниженииуровня возможного возникновения химических аварий и обусловленных имичрезвычайных ситуаций.В связи с этим Программа предлагает следующиемероприятия: - проведение замеров по содержанию паров ртути в случае разлива; - организацию и осуществление контроля за выбросами и сбросамивредных веществ в окружающую среду; - совершенствование системы своевременного обнаружения токсичныххимических веществ; - контроль обеспечения безопасности перевозки опасных грузов итоксичных химических веществ; - декларирование безопасности промышленных объектов, деятельностькоторых связана с повышенной химической опасностью для населенияобласти; - лицензирование работ с химически опасными веществами иперевозок химически опасных грузов автомобильным транспортом; - создание автоматизированной системы мониторинга АХОВ натерритории области; - создание единой транкинговой системы связи на территорииобласти; - разработку предложений по созданию системы быстрогореагирования на несанкционированный сбор органических веществ, в томчисле нефтепродуктов в окружающую среду. Для своевременного обнаружения источников химической опасностипредусмотрено разработать процедуру регистрации новых предприятий,осуществляющих на территории области деятельность по использованию,реализации, складированию, хранению, транспортированию АХОВ. 3.4. Подготовка и обучение производственного персонала инаселения Для более успешного решения основных задач по защите населения итерритории области от ЧС с химической опасностью в Программепредусмотрен комплекс мероприятий просветительного характера. В рамкахнастоящей Программы предлагается: - проводить подготовку руководящего состава, комиссий по ЧСгородов и районов области, служб к оценке химической обстановки наобъектах и руководству в проведении мероприятий по ликвидациихимических аварий в учебно-методическом центре Главного управления поделам ГО и ЧС области; - проводить обучение специалистов, эксплуатирующих опасныепроизводственные объекты, на основе новых учебных программ и методик; - осуществлять мероприятия по обучению неработающего населенияобласти правилам поведения при угрозе и возникновении химическихаварий, использования средств индивидуальной защиты. Обучение осуществлять в учебных группах при домоуправлениях ичерез средства массовой информации. 4. Ресурсное обеспечение Программы Программа реализуется за счет средств областного экологическогофонда, потребителей на договорной основе, собственных средствпредприятий, за счет средств, предусматриваемых на текущеефинансирование организациям-исполнителям, средств областного и местныхбюджетов. 5. Механизмы и контроль реализации Программы По отдельным направлениям Программы заказчиком разрабатываютсяконкретные планы действий и мероприятий. Исполнители Программы, несут ответственность за организацию иисполнение соответствующих мероприятий, отвечают за качественное исвоевременное их выполнение, а также рациональное использованиевыделяемых средств. Исполнители Программы представляют в Главное управление по деламГО и ЧС Мурманской области отчеты о ходе работы по реализацииПрограммы к 10 января и 10 июля ежегодно. Контроль за выполнениемПрограммы осуществляется Главным управлением по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям Мурманской области. Главное управление по делам ГО и ЧС Мурманской области ежегодно к20 января представляет Губернатору Мурманской области обобщеннуюинформацию о ходе и итогах реализации Программы. Результаты выполнениямероприятий Программы по решению Губернатора области могут бытьрассмотрены на заседаниях Правительства Мурманской области. Начальник Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Мурманской области В. Лишик------------------------ Приложение к Программе по обеспечению химической безопасности Мурманской области на 2000-2005 годы КОМПЛЕКС МЕРОПРИЯТИЙ по обеспечению химической безопасности Мурманской области на 2000-2005 годы+--------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Содержание мероприятий ¦ Срок ¦ Исполнители ¦ Источники ¦¦п/п ¦ ¦ исполнения ¦ ¦финансирования ¦+----+------------------------------------------+---------------+------------------+---------------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦+----+-----------------------------------------------------------------------------+---------------------¦¦ ¦ 1.Организационные мероприятия ¦ ¦+----+---------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦1.1.¦Доведение до населения области целей и II квартал областная, источники и ¦¦ ¦задач, поставленных территориальной 2000 г. городские и средства, ¦¦ ¦программой районные предусмотренные ¦¦ ¦ администра-ции, ГУ на текущее ¦¦ ¦ ГОЧС области, финансиро-вание ¦¦ ¦ управления ГОЧС исполнителей. ¦¦ ¦ горо-дов и ¦¦ ¦ районов, редакции ¦¦ ¦ газет, радио и ¦¦ ¦ телевиде-ние ¦+----+---------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦1.2.¦Рассмотрение вопросов в области согласно территориальные источники и ¦¦ ¦химической безопасности, а также планам работы гос- надзорные средства, ¦¦ ¦эффективности мер по ее обеспечению на органы ; предусмотренные ¦¦ ¦заседаниях Координационного совета по областная, на текущее ¦¦ ¦промышленной и экологической городские и финансиро-вание ¦¦ ¦безопасности, комиссий по ЧС городов и районные исполнителей. ¦¦ ¦районов области администра-ции, ¦¦ ¦ управления ГОЧС ¦¦ ¦ городов и районов ¦¦ ¦ области ¦+----+---------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦1.3.¦Проведение комплексных проверок 2000-2005 г.г. управление источники и ¦¦ ¦химически опасных объектов в целях Госгортехнадзора, средства, ¦¦ ¦выявления и устранения нарушений в Госкомитет по предусмотренные ¦¦ ¦производственной деятельности, охране окружающей на текущее ¦¦ ¦обеспечения безопасности рабочих и среды, Центр финансиро-вание ¦¦ ¦служащих объектов, населения области, госсанэпиднадзора, исполнителей. ¦¦ ¦выявления угроз диверсионно- УФСБ РФ, ГУ ГОЧС ¦¦ ¦террористических устремлений и оценки области, УВД ¦¦ ¦достаточности принятых мер по Мурманской области ¦¦ ¦предупреждению химических аварий ¦+----+---------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦1.4.¦Разработка предложений по 2000-2005 г.г. администрация источники и ¦¦ ¦совершенствованию зако-нодательной, области, средства, ¦¦ ¦нормативной и методической базы в территориальные предусмотренные ¦¦ ¦области химической безопасности надзорные органы на текущее ¦¦ ¦ финансиро-вание ¦¦ ¦ исполнителей. ¦+----+---------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦1.5.¦Подготовка предложений по созданию на 2000 г. Госкомитет по источники и ¦¦ ¦территории области полигона (площадки) охране окружающей средства, ¦¦ ¦для захоронения токсич-ных химических среды Мурманской предусмотренные ¦¦ ¦отходов области на текущее ¦¦ ¦ финансирова-ние ¦¦ ¦ исполнителя. ¦+----+---------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦1.6.¦Разработка мер по предотвращению 2000 г. институт проблем на договорной ¦¦ ¦загрязнения водных и воздушного промышленной основе с АО ¦¦ ¦бассейнов продуктами выветривания экологии Севера, "Комбинат ¦¦ ¦дезинтегрированных минеральных отходов: институт химии и "Североникель", ¦¦ ¦цветной металлургии - шлаки, хвосты технологии редких ОАО ГМК ¦¦ ¦обогащения; горно-химической элементов и "Печенганикель", ¦¦ ¦промышленности - хвостохранилища минерального сырья ОАО ¦¦ ¦ КНЦ РАН "Кандалакшский ¦¦ ¦ алюминиевый ¦¦ ¦ завод", ОАО ¦¦ ¦ "Апатит". ¦+----+---------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ ¦ 2. Обеспечение мероприятий по химической безопасности ¦¦ ¦ ¦¦2.1.¦Проведение мероприятий по замене хлора администрации за счет средств ¦¦ ¦на более безопасные дезинфектанты для Полярного, пред-приятий и ¦¦ ¦обеззараживания питьевой воды Кировска, местных бюджетов ¦¦ ¦ заинтересованные 500 тыс. руб. ¦¦ ¦ предприятия ¦¦ ¦- ГВПК "Водоканал", г. Полярный 2000г. ¦¦ ¦- ОАО "Апатит", г. Кировск 2000 г. ¦+----+---------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦2.2.¦Организация приема ртути. 2000-2005 г. инженерный центр на договорной ¦¦ ¦ г. "Инко" АО "Экорд" основе ¦¦ ¦Переработка ртутьсодержащих предметов. п. Титан ¦¦ ¦ 2000-2005 г. АО "Экорд"п. Титан на договорной ¦¦ ¦ г. основе. ¦+----+---------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦2.3.¦Разработка предложений по созданию 2000 г. администрации источники и ¦¦ ¦спецподразделе-ний или по заключению городов и районов, средства, ¦¦ ¦договоров с профессиональными аварийно- администрация предусмотренные ¦¦ ¦спасательными службами и формированиями области на текущее ¦¦ ¦по ликвидации ЧС, связанных с авариями финансирование ¦¦ ¦на химически опасных объектах и исполнителей. ¦¦ ¦транспорте, разливами компонентов ¦¦ ¦ракетного топлива, проведению ¦¦ ¦демиркуризационных работ в зонах ¦¦ ¦заражения ¦+----+---------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦2.4.¦Проведение мероприятий по снижению 2000-2005 г.г. промышленные за счет средств ¦¦ ¦уровня загряз-нения атмосферного воздуха предприятия предприятий. ¦¦ ¦и окружающей природной среды вредными ¦¦ ¦промышленными выбросами ¦+----+---------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦2.5.¦Рассмотрение вопроса и разработка 2000 г. ОАО "Траловый флот" за счет средств ¦¦ ¦предложений по выносу аммиачной предприятия. ¦¦ ¦наполнительной станции тралового флота ¦¦ ¦за пределы селитебной зоны г. Мурманска ¦¦ ¦ ¦+----+---------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ ¦ 3. Предупреждение и пресечение нарушений в области химической безопасности ¦¦ ¦ ¦¦3.1.¦Проведение замеров по содержанию паров 2000-2005 г.г. Центр за счет средств ¦¦ ¦ртути в случае разлива госсанэпиднадзора, предприятий. ¦¦ ¦ Госкомитет по ¦¦ ¦ охране окружающей ¦¦ ¦ среды, УГМС ¦¦ ¦ области ¦+----+---------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦3.2.¦Совершенствование системы своевременного 2001 г. УГМС области, за счет средств ¦¦ ¦обнаружения токсичных химических Госкомитет по областного ¦¦ ¦веществ. Приобретение передвижной охране окружающей экологического ¦¦ ¦химической лаборатории для локальных среды. фонда и текущего ¦¦ ¦аварийных и подфакельных исследований с финансирования - ¦¦ ¦дооборудованием ее аналитическими 600 тыс. руб. ¦¦ ¦приборами для производства химических ¦¦ ¦наблюдений ¦+----+---------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦3.3.¦Контроль обеспечения безопасности 2000 - 2005 областное источники и ¦¦ ¦перевозки опасных грузов и токсичных г.г. управление средства, ¦¦ ¦химических веществ. Проведение Российской предусмотренные ¦¦ ¦оперативно-розыскной деятельности по транспортной на текущее ¦¦ ¦выявлению, предупреждению, пресечению и инспекции, ГИБДД финансирование ¦¦ ¦раскрытию преступлений в отношении УВД области, исполнителей. ¦¦ ¦опасных грузов и токсичных химических отделение ¦¦ ¦веществ Октябрьской ¦¦ ¦ железной дороги, ¦¦ ¦ службы СФ, в/ч ¦¦ ¦ ЛенВО, АРУФПС РФ, ¦¦ ¦ УФСБ РФ, ¦¦ ¦ управление ¦¦ ¦ Госгортехнадзора, ¦¦ ¦ УФСБ РФ, ¦¦ ¦ Госкомитет по ¦¦ ¦ охране окружающей ¦¦ ¦ среды ¦+----+---------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦3.4.¦Организация и осуществление контроля за 2000 - 2005 предприятия - за счет средств ¦¦ ¦выбросами и сбросами вредных веществ в г.г. загрязни-тели, предприятий - ¦¦ ¦окружающую среду Госкомитет по загрязнителей и ¦¦ ¦ охране окружающей текущего ¦¦ ¦ среды, Центр финансирования ¦¦ ¦ госсанэпиднадзора, исполнителей. ¦¦ ¦ УГМС области, ¦¦ ¦ управление ¦¦ ¦ Госгортехнадзора ¦+----+---------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦3.5.¦ Разработка процедуры регистрации новых 2000 г. управление источники и ¦¦ ¦предприятий, осуществляющих на территории Госгортех-надзора, средства, ¦¦ ¦области деятельность по использованию, ГУ ГО и ЧС области, предусмотренные на ¦¦ ¦реализации, складированию, хранению, администрация текущее финансиро- ¦¦ ¦транспортированию аварийных химически городов и районов, вание ¦¦ ¦опасных веществ (АХОВ). Включение в администрация исполнителей. ¦¦ ¦уставные документы предприятий вопросов области ¦¦ ¦защиты производственного персонала и ¦¦ ¦населения, проживающего вблизи химически ¦¦ ¦опасных предприятий, от ЧС с химической ¦¦ ¦опасностью с согласованием в ГУ ГОЧС ¦¦ ¦области. ¦+----+---------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦3.6.¦ Лицензирование работ с химически опасными 2000-2005 г.г управление источники и ¦¦ ¦веществами и перевозок химически опасных Госгортех-надзора средства, ¦¦ ¦грузов автомобильным транспортом России, предусмотренные ¦¦ ¦ Мурманское на текущее ¦¦ ¦ областное отделение финансирование ¦¦ ¦ Российской исполнителей. ¦¦ ¦ транспортной ¦¦ ¦ инспекции, ¦¦ ¦ администрация ¦¦ ¦ области ¦+----+---------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦3.7.¦ Декларирование безопасности промышленных 2000-2002 г.г. промышленные За счет средств ¦¦ ¦объектов, деятельность которых связана с предприятия предприятий. ¦¦ ¦повышенной химической опасностью для ¦¦ ¦населения области и страхование ответст ¦¦ ¦венности за причинение вреда населению и ¦¦ ¦территории в случае химической аварии ¦¦ ¦ ¦+----+---------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦3.8.¦ Создание автоматизированной системы 2000-2005 г.г. промышленные за счет средств ¦¦ ¦мониторинга аварийных химически опасных предприятия, УГМС пред-приятий и ¦¦ ¦веществ (АХОВ) на территории области области, Госкомитет средств, ¦¦ ¦ по охране предусмотренных на ¦¦ ¦ окружающей среды, текущее ¦¦ ¦ Центр финансирование ¦¦ ¦ Госсанэпиднадзора, исполнителей ¦¦ ¦ ГУ ГОЧС ¦+----+---------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦3.9.¦ Создание единой транкинговой системы 2000-2005 г.г. оператор за счет ¦¦ ¦связи на территории Мурманской области административной собственных ¦¦ ¦ транкинговой средств и ¦¦ ¦ системы связи ООО привлеченных ¦¦ ¦ ПКФ "Аспол-Диамант- кредитов. ¦¦ ¦ Мурманск" ¦¦ ¦ ¦+----+---------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦3.10¦ Разработка предложений по созданию 2000 г. администрация источники и ¦¦ ¦системы быстрого реагирования на области, МБАСУ, средства, ¦¦ ¦несанкционированный сброс органических служба РХБЗ СФ, предусмотренные на ¦¦ ¦веществ, в том числе нефтепродуктов, в медслужба СФ текущее финансиро- ¦¦ ¦окружающую среду экологическая вание ¦¦ ¦ служба СФ исполнителей. ¦+----+---------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦3.11¦ Обеспечение средствами индивидуальной 2000 - 2005 ¦¦ ¦защиты (СИЗ) и медицинской защиты г.г. ¦¦ ¦населения, рабочих и служащих предприятий за счет средств ¦¦ ¦с АХОВ: предприятия предприятий. ¦¦ ¦- рабочих и служащих федеральный бюджет ¦¦ ¦- населения администрация федеральный ¦¦ ¦ области, ГУ ГОЧС бюджет. ¦¦ ¦ области ¦¦ ¦ ¦¦ ¦- ¦¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦¦ ¦- аварийно-спасательных формирований предприятия за счет средств ¦¦ ¦ предприятий ¦¦ ¦ ¦¦ ¦- бригад специализированной администрации местный бюджет. ¦¦ ¦ медицинской помощи повышенной готовности городов и районов ¦¦ ¦ территориальной службы медицины ¦¦ ¦ катастроф на всех уровнях ¦+----+---------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ ¦ 4. Подготовка и обучение производственного персонала и населения ¦+----+---------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦4.1.¦ Обучение лиц, ответственных за 2000-2005 г.г курсы повышения за счет средств ¦¦ ¦эксплуатацию опасных производственных квалификации предприятий. ¦¦ ¦объектов, занимающихся видами ¦¦ ¦деятельности, связанными с обращением с ¦¦ ¦химически опасными веществами ¦+----+---------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦4.2.¦ Подготовка руководящего состава, комиссий 2000 - 2005 учебно-методический источники и ¦¦ ¦по ЧС городов и районов области, служб к г.г. центр ГУ ГОЧС средства, ¦¦ ¦оценке химической обстановки на объектах области предусмотренные на ¦¦ ¦и руководству в проведении мероприятий по текущее ¦¦ ¦ликвидации последствий химических аварий финансирование ¦¦ ¦ исполнителя. ¦+----+---------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦4.3.¦ Внедрение "Методики психологического 2000-2005 г.г. промышленные за счет средств ¦¦ ¦тестиро-вания на профессиональную предприятия предприятий. ¦¦ ¦пригодность рабочих и ИТР, деятельность ¦¦ ¦которых связана с хлором и другими АХОВ" ¦+----+---------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦4.4.¦ Обучение (подготовка) населения в области 2000-2005 г.г. учебные группы при источники и ¦¦ ¦защиты от ЧС с химической опасностью, домоуправлениях, средства, ¦¦ ¦правилам поведения при угрозе и средства массовой предусмотренные на ¦¦ ¦возникновении химических аварий, информации текущее ¦¦ ¦использования средств индивидуальной финансирование ¦¦ ¦защиты исполнителей. ¦+--------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Начальник Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Мурманской области В. Лишик