Закон Мурманской области от 20.11.2000 № 223-01-ЗМО
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ РЕГИОНАЛЬНОГО ФОНДА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ДОСРОЧНОГО ЗАВОЗА ПРОДУКЦИИ (ТОВАРОВ) В МУРМАНСКУЮ ОБЛАСТЬ
З А К О Н МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Мурманской области от 05.05.2003 г. N 399-01-ЗМО О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ РЕГИОНАЛЬНОГО ФОНДА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ДОСРОЧНОГО ЗАВОЗА ПРОДУКЦИИ (ТОВАРОВ) В МУРМАНСКУЮ ОБЛАСТЬ Принят Мурманской областной Думой 02 ноября 2000 года Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Офедеральном бюджете на 2000 год", Законом Мурманской области "Обобластном бюджете на 2000 год" определяет порядок формирования ииспользования средств регионального фонда государственной финансовойподдержки досрочного завоза продукции (товаров) в Мурманскую область. Статья 1 Утвердить Положение о порядке формирования и использованиясредств регионального фонда государственной финансовой поддержкидосрочного завоза продукции (товаров) в Мурманскую область(прилагается). Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Мурманской области Ю.А. Евдокимов 20 ноября 2000 г. N 223-01-ЗМО г. Мурманск ----------- Приложение к Закону Мурманской области "О порядке формирования и использования средств регионального фонда государственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в Мурманскую область" ПОЛОЖЕНИЕ о порядке формирования и использования средств регионального фонда государственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в Мурманскую область I. Общие положения 1. Государственная финансовая поддержка досрочного завозапродукции (товаров) в Мурманскую область осуществляется за счетсредств регионального фонда государственной финансовой поддержкидосрочного завоза продукции (товаров) в Мурманскую область (далее -региональный фонд, фонд). 2. Региональный фонд формируется за счет: средств федерального бюджета, выделенных в 1994-1995 годах нагосударственную финансовую поддержку досрочного завоза продукции(товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности ипереданных в управление Мурманской области с 1 января 2000 годасроком на один год (определяется Соглашением с Министерством финансовРоссийской Федерации); сумм процентных платежей, начисленных в 1994-1999 годах запользование средствами федерального бюджета, выделенными в 1994- 1995годах на государственную финансовую поддержку досрочного завозапродукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к нимместности, и переданных с 1 января 2000 года в собственностьМурманской области; средств федерального бюджета, выделяемых на финансовую поддержкудосрочного завоза продукции (товаров) в Мурманскую область,поступающих на пополнение регионального фонда; средств, возвращаемых предприятиями (организациями),администрациями городов и районов (далее - заемщики), выданных изрегионального фонда на возвратной и возмездной основе, и процентов,начисленных за пользование этими средствами; пени за несвоевременный возврат основного долга, а такжепросрочку уплаты процентов; возврата заемщиками средств, используемых не по целевомуназначению; сумм штрафных санкций за нецелевое использование средствчасти регионального фонда, являющегося собственностью Мурманскойобласти; средств областного бюджета. 3. Средства регионального фонда аккумулируются на текущем(основном) счете департамента финансов Мурманской области (областногобюджета) в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учетуисполнения бюджетов и представляются заемщикам, производящим закупкуи завоз продукции (товаров) в Мурманскую область, в том числе насоздание запасов в преднавигационный период в местах их накопления(на оптовых базах и складах, в портах, на железнодорожных станциях)для поставки продукции (товаров) в период навигации к местуназначения, на условиях возвратности и платности на срок в пределахфинансового года. 4. Средства регионального фонда используются на государственнуюфинансовую поддержку завоза нефти, нефтепродуктов, топлива,медикаментов и лекарственных средств, продукцииматериально-технического назначения, продовольственных (заисключением спиртных напитков, пива и табачных изделий) инепродовольственных товаров народного потребления первойнеобходимости для снабжения населения, предприятий (организаций)социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства. 5. Средства регионального фонда являются целевыми ииспользуются для обеспечения гарантированного снабжения населенияМурманской области и, в первую очередь, районов с ограниченнымисроками навигации, предприятий (организаций), осуществляющих работупо его жизнеобеспечению. 6. Губернатор Мурманской области вправе: продлевать сроки погашения предоставленных средстврегионального фонда; принимать решения об освобождении от уплаты (списании)начисленной пени по договорам заемщиков при условии обеспеченияисполнения обязательств по возврату основной суммы долга ипроцентов за пользование средствами регионального фонда илиперезаключении договоров с заемщиками о предоставлении средстврегионального фонда на возвратной основе; направлять часть средств, поступающих в региональный фонд, навыдачу беспроцентных возвратных кредитов бюджетам муниципальныхобразований, предприятиям (организациям), финансируемым(получающим дотации) из областного бюджета, на закупку топлива; списывать долги заемщиков, безнадежные к взысканию (наосновании постановлений арбитражных судов о банкротстве(определений арбитражного суда о завершении конкурсногопроизводства), исполнительных листов арбитражного суда,возвращенных судебными приставами - исполнителями как невозможные квзысканию, других причин о невозможности возврата), по кредитам,выданным за счет средств, переданных с 1 января 2000 года всобственность Администрации Мурманской области; направлять часть средств регионального фонда на текущиерасходы областного бюджета в части оплаты продовольственногообеспечения бюджетных организаций, оплаты услуг, оказываемыхтеплоснабжающими предприятиями по содержанию муниципального жилогофонда и бюджетных учреждений. II. Порядок предоставления средств регионального фонда 1. Решение о предоставлении средств регионального фонда поддосрочный завоз продукции (товаров) в Мурманскую область принимаетмежведомственная комиссия по управлению региональным фондомгосударственной финансовой поддержки завоза грузов в Мурманскуюобласть (далее - Комиссия), действующая на основании постановленияГубернатора Мурманской области. 2. Заемщики, осуществляющие закупку и досрочный завозпродукции (товаров) в Мурманскую область, для получения средств назакупку продукции (товаров) должны представить в Комиссию переченьпредполагаемых поставщиков завозимой продукции (товаров),ориентировочные объемы и цены. 3. Комиссия, в соответствии с установленным ею графикомработы, рассматривает представленные заемщиками заявки и расчеты иподготавливает проект распоряжения Губернатора Мурманской области опредоставлении средств регионального фонда. Размер предоставляемых средств регионального фондаопределяется исходя из потребности городов и районов Мурманскойобласти на закупку, завоз, хранение и реализацию продукции(товаров). 4. Конкретные условия и сроки предоставления и возвратасредств регионального фонда, уплаты процентов за их использование врамках действующего законодательства определяются договором опредоставлении средств регионального фонда. 5. Департамент финансов Мурманской области на основаниираспоряжения Губернатора Мурманской области заключает сзаемщиками договор о предоставлении средств регионального фонда иперечисляет эти средства на специальный бюджетный счет, открываемыйпо заявлению получателя в обслуживающем его банке с указаниемперечня совершаемых операций. 6. Средства регионального фонда предоставляются заемщикам(российским предприятиям и организациям, за исключением предприятийс иностранными инвестициями), являющимся юридическими лицами,при условии их платежеспособности, отсутствия у них просроченнойзадолженности перед бюджетом Мурманской области по ранеепредоставленным бюджетным средствам на возвратной основе,обеспечения исполнения обязательств по их возврату. Видыобеспечения исполнения обязательств заемщиками могут бытьследующие: залог имущества, находящегося в собственности заемщика, впорядке, установленном действующим законодательством; ценные бумаги, акции, принадлежащие заемщику; гарантии(поручительства) банков, администраций городов и районов; гарантии в счет средств финансирования (дотаций, субсидий),подлежащих перечислению из областного бюджета администрациямгородов и районов, предприятиям (организациям), финансируемым изобластного бюджета; предоставление департаменту финансов Мурманской области правана безакцептное списание средств с расчетного (бюджетного) счетаполучателя (в исключительных случаях). Средства предоставляются с текущего (основного) счетадепартамента финансов Мурманской области с отражением в учете всоответствии с действующим законодательством и с Соглашением сМинистерством финансов Российской Федерации. 7. Договор о предоставлении средств регионального фондасоставляется в двух экземплярах, подписывается и скрепляетсяпечатями. Первый экземпляр хранится у получателя средств, второй - вдепартаменте финансов Мурманской области для осуществления учета иконтроля своевременности возврата средств регионального фонда иуплаты процентов за их использование. III. Порядок возврата средств регионального фонда и уплаты процентов за их использование 1. Возврат средств регионального фонда осуществляетсязаемщиками ежемесячно равными долями от суммы полученных средств.Перечисление средств производится до пятнадцатого числа каждогомесяца не позднее чем через шесть месяцев с момента зачислениясредств регионального фонда на вновь открываемый бюджетный счетполучателя средств. В договорах о предоставлении средстврегионального фонда в отдельных случаях могут быть предусмотреныиные условия возврата средств регионального фонда. 2. Средства регионального фонда возвращаются заемщиками навосстановление расходов регионального фонда с отражением в учете всоответствии с действующим законодательством и с Соглашением сМинистерством финансов Российской Федерации. 3. Уплата процентов за пользование средствами региональногофонда производится получателями средств в доход регионального фондаиз расчета процентной ставки, равной одной третьей части учетнойставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации,действующей на дату, определяемую законом Мурманской области обобластном бюджете на текущий год, и отражается в учете всоответствии с действующим законодательством и с Соглашением сМинистерством финансов Российской Федерации. 4. Проценты за пользование средствами регионального фонданачисляются заемщиками ежемесячно начиная с даты поступлениясредств фонда на их бюджетные счета, от суммы фактическойзадолженности по возврату средств регионального фонда, до полногопогашения основного долга. При расчете процентов за пользование средствами региональногофонда количество дней пользования принимается за фактическоеколичество дней в месяце и в году. Уплата процентов получателями средств осуществляетсяежемесячно, не позднее пятого числа следующего за отчетным месяца,в отдельных случаях могут быть предусмотрены иные условия возврата. 5. Днем погашения задолженности по возврату средстврегионального фонда или уплаты процентов за пользование имисчитается дата зачисления средств регионального фонда на счетдепартамента финансов Мурманской области. 6. Получатели средств регионального фонда в сроки,предусмотренные договором о предоставлении средств региональногофонда, представляют департаменту финансов Мурманской области копиивыписок с их бюджетных счетов в целях осуществления контроля заправильностью начисления и уплаты процентов за пользованиеуказанными средствами и ведения учета по их использованию. 7. В целях контроля за объемами завозимой продукции и ценамиполучатели средств регионального фонда по истечении отчетногомесяца, не позднее пятого числа следующего за отчетным месяца,представляют соответственно региональной энергетической комиссии икомитету по торговле и связям со странами СНГ АдминистрацииМурманской области отчет об использовании средств региональногофонда. Копия отчета направляется в департамент финансов Мурманскойобласти. 8. Не использованные заемщиками средства регионального фондаподлежат возврату в региональный фонд для последующего ихиспользования по целевому назначению. 9. Департамент финансов Мурманской области вправе запрашиватьот заемщиков необходимую информацию по вопросам использования ивозврата средств регионального фонда. IV. Ответственность заемщиков за нарушение порядка использования и возврата средств регионального фонда 1. Заемщики средств регионального фонда обязаны обеспечить впредусмотренные договором сроки возврат предоставленных средств иуплату процентов за их использование. За несвоевременное исполнениевзятых обязательств заемщик несет ответственность, предусмотреннуюдоговором о предоставлении средств регионального фонда. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения заемщикомобязательств по возврату средств регионального фондапредусматривается начисление и взимание в доход регионального фондапени от суммы несвоевременно уплаченных средств в размере однойтрехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РоссийскойФедерации, действующей в течение года, за каждый календарный деньпросрочки исполнения обязательств по уплате суммы долга и процентовза пользование средствами регионального фонда. Поступающая в доход регионального фонда пеня отражается вучете согласно действующему законодательству и Соглашению сМинистерством финансов Российской Федерации. 2. Возврат предоставленных заемщикам средств региональногофонда, а также плата за пользование этими средствами приравниваютсяк платежам в областной бюджет. 3. При использовании заемщиками средств регионального фонда непо целевому назначению предусматривается взыскание штрафных санкцийза весь период пользования этими средствами в размере двойнойставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации,действующей в течение срока использования средств не по целевомуназначению. Используемые не по целевому назначению средства могут бытьотозваны в бесспорном порядке. Суммы штрафов за нецелевое использование средств, выданных изрегионального фонда, сформированного за счет средств федеральногобюджета, переданных в управление Мурманской области, зачисляются вдоход федерального бюджета на лицевой счет 99 балансового счета 40102 "Доходыфедерального бюджета" Управления федерального казначействаМинистерства финансов Российской Федерации по Мурманской области иотражаются в учете согласно действующему законодательству иQоглашению с Министерством финансов Российской Федерации. Суммы штрафов за нецелевое использование средств, выданных изчасти регионального фонда, являющегося собственностью Мурманскойобласти, вносятся заемщиками на восстановление расходоврегионального фонда. Суммы использованных не по целевому назначению средств фондавносятся заемщиками на восстановление расходов регионального фондаи отражаются в учете согласно действующему законодательству иСоглашению с Министерством финансов Российской Федерации. 4. Уплата штрафов и пени не освобождает получателей средстврегионального фонда от выполнения обязательств, принятых согласнодоговорам, в полном объеме. 5. Руководители предприятий (организаций), осуществляющихдосрочный завоз продукции (товаров) в Мурманскую область, главыадминистраций городов и районов несут персональную ответственностьза нецелевое использование и возврат средств регионального фонда. 6. Орган исполнительной власти, на который возлагаетсяконтроль за использованием средств регионального фонда,определяется Губернатором Мурманской области. 7. Правительство Мурманской области представляет в Мурманскуюобластную Думу ежеквартально, не позднее двадцатого числаследующего за отчетным месяца, сведения о движении средстврегионального фонда. ----------