Постановление от 20.02.2006 г № 113
Об утверждении Положения о порядке и условиях командирования работников органов местного самоуправления муниципального образования Ковдорский район
Во исполнение статьи 168 Трудового кодекса Российской Федерации и статьи 15 Закона Мурманской области "О муниципальной службе в Мурманской области" от 21.11.1997 N 87-01-ЗМО постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условиях командирования работников органов местного самоуправления муниципального образования Ковдорский район.
2.Установить, что данное Положение в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации распространяется на всех работников органов местного самоуправления муниципального образования Ковдорский район, направляемых по решению представителя нанимателя - руководителя органа местного самоуправления или структурного подразделения, финансируемого по отдельной смете, либо лиц, их замещающих, для выполнения служебных заданий (вне места его постоянной работы) как на территории Российской Федерации, так и на территории иностранных государств.
3.Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществлять за счет средств, предусматриваемых в местном бюджете на содержание работников органов местного самоуправления Ковдорского района Мурманской области.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.
Глава
Ковдорского района
Л.И.ДОМБРОВСКИЙ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ КОМАНДИРОВАНИЯ РАБОТНИКОВ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КОВДОРСКИЙ РАЙОН
1.Работники органов местного самоуправления муниципального образования Ковдорский район (далее - работники) направляются в служебные командировки по решению представителя нанимателя - руководителя органа местного самоуправления или структурного подразделения, финансируемого по отдельной смете, либо лиц, их замещающих, на определенный срок для выполнения служебного задания (вне места его постоянной работы) как на территории Российской Федерации, так и на территориях иностранных государств.
2.В служебные командировки направляются работники, состоящие в штате соответствующего органа местного самоуправления и его структурных подразделений, финансируемых по отдельной смете.
3.Срок служебной командировки работника определяется представителем нанимателя с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания. При этом срок командировки не должен превышать 40 календарных дней.
4.Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от постоянного места работы работника, а днем приезда из служебной командировки - день прибытия указанного транспортного средства в постоянное место работы работника.
При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.
Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта. Аналогично определяется день приезда работника в постоянное место работы.
Вопрос о явке работника на службу в день выезда в служебную командировку и в день приезда из служебной командировки решается в порядке, установленном режимом работы по основному месту службы.
5.Направление работника в служебную командировку оформляется первичными учетными документами в соответствии с установленными унифицированными формами первичной учетной документации по учету труда и его оплаты.
6.На основании соответствующего правового акта (приказа, распоряжения) руководителя органа местного самоуправления или структурного подразделения, финансируемого по отдельной смете, о направлении работника в командировку кадровая служба оформляет ему командировочное удостоверение, подтверждающее срок пребывания в служебной командировке (дата приезда в пункт (в пункты) назначения и дата выезда из него (из них).
7.Командировочное удостоверение оформляется в одном экземпляре и подписывается руководителем органа местного самоуправления или структурного подразделения, финансируемого по отдельной смете. Командировочное удостоверение вручается работнику и находится у него в течение всего срока служебной командировки.
Фактический срок пребывания в месте командирования определяется по отметкам о дате приезда в место командирования и дате выезда из него, которые делаются в командировочном удостоверении и заверяются подписью полномочного должностного лица и печатью, которая используется в хозяйственной деятельности организации для засвидетельствования такой подписи.
Если работник командирован в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах, отметки в командировочном удостоверении о дате приезда и дате выезда делаются в каждом государственном органе (организации).
8.Орган местного самоуправления или структурное подразделение, финансируемое по отдельной смете, ведет учет работников, выезжающих и приезжающих в служебные командировки, в специальных журналах по формам, порядок утверждения которых определяется администрацией района. Руководитель назначает служащего, ответственного за ведение указанного журнала и осуществление отметок в командировочных удостоверениях.
9.При направлении в служебную командировку за работником сохраняется место работы (должность), дневной заработок при краткосрочной командировке (от 1 до 3 суток) и средний дневной заработок при командировке свыше 3 суток, а также возмещаются:
а) расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту работы;
б) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если работник командирован в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах;
в) расходы по найму жилого помещения;
г) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);
д) иные расходы, связанные со служебной командировкой (при условии, что они произведены работником с разрешения руководителя органа местного самоуправления или структурного подразделения, финансируемого по отдельной смете расходов).
10.Денежное содержание муниципального служащего, служащего, не замещающего муниципальную должность муниципальной службы, за период нахождения в служебной командировке сохраняется за все рабочие дни по графику, установленному по постоянному месту работы.
11.При направлении работника в служебную командировку на территорию иностранного государства ему дополнительно возмещаются:
а) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;
б) обязательные консульские и аэродромные сборы;
в) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;
г) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;
д) иные обязательные платежи и сборы.
12.В случае временной нетрудоспособности командированного работника, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированный работник находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания или вернуться к постоянному месту жительства.
За период временной нетрудоспособности командированному работнику выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13.Работнику, командированному в областной государственный орган для выполнения им служебного задания, может быть предоставлено служебное место, необходимые материалы и оборудование, а также средства связи и транспортные средства.
14.Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), выплачиваются работнику за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в размерах, установленных Главой муниципального образования Ковдорский район для организаций, финансируемых за счет средств местного бюджета.
15.В случае командирования работника в такую местность, откуда он по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого служебного задания имеет возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, суточные не выплачиваются.
16.Расходы по бронированию и найму жилого помещения, за исключением случаев направления работника для получения дополнительного профессионального образования, возмещаются работникам, направленным для выполнения служебного задания (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение), по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не выше следующих норм:
а) лицам, замещающим выборные муниципальные должности муниципального образования Ковдорский район, - не более стоимости двухкомнатного номера;
б) иным работникам - не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.
17.При направлении работника для получения дополнительного профессионального образования ему предоставляется жилое помещение в виде общежития гостиничного типа.
Расходы по бронированию и найму указанного жилого помещения возмещаются работникам (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не выше следующих норм:
а) лицам, замещающим выборные муниципальные должности муниципального образования Ковдорский район, - не более стоимости одноместного номера;
б) иным работникам - в размере стоимости одного койко-места в двухместном номере, но не более стоимости одноместного номера.
18.В случае если в населенном пункте отсутствует гостиница, работнику предоставляется иное отдельное жилое помещение либо аналогичное жилое помещение в ближайшем населенном пункте с гарантированным транспортным обеспечением от места проживания до места командирования и обратно.
При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.
В случае вынужденной остановки в пути командированному работнику расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, возмещаются в размерах, порядке и с условиями, установленными настоящим Положением.
19.Предоставление командированным работникам услуг по найму жилого помещения, за исключением услуг по найму общежития гостиничного типа при направлении работника для получения дополнительного профессионального образования, осуществляется в соответствии с Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации.
20.Расходы по проезду работников к месту командирования и обратно к постоянному месту работы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если работник командирован в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:
а) лицам, замещающим выборные муниципальные должности муниципального образования Ковдорский район:
воздушным транспортом - по билету I класса, а в случае их отсутствия - по билету бизнес-класса;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в каюте "люкс" с комплексным обслуживанием пассажиров;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории "СВ" или в вагоне категории "С" с местами для сидения, соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса;
б) иным работникам:
воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения.
21.Командированному работнику оплачиваются расходы по проезду до станции, пристани, аэропорта при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы.
22.При отсутствии проездных документов оплата не производится.
23.Направление работника в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации осуществляется без оформления командировочного удостоверения, кроме случаев командирования в государства - участники Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, и производится на основании распоряжения руководителя органа местного самоуправления или приказа руководителя структурного подразделения, финансируемого по отдельной смете расходов.
24.При направлении работника в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации суточные выплачиваются в иностранной валюте в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации для организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета.
25.За время нахождения работника, направляемого в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, в пути суточные выплачиваются:
а) при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах, установленных настоящим Положением для служебных командировок в пределах территории Российской Федерации;
б) при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок на территории иностранных государств нормативными правовыми актами Российской Федерации.
26.При следовании работника с территории Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.
Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в общегражданском (служебном, дипломатическом) заграничном паспорте работника.
При направлении работника в служебную командировку на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое направляется работник.
27.При направлении работника в служебную командировку на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам в командировочном удостоверении, оформленном как при командировании в пределах территории Российской Федерации.
В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются по распоряжению (приказу) руководителя муниципального образования или структурного подразделения, финансируемого по отдельной смете при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.
28.Работнику, выехавшему в служебную командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов нормы расходов на выплату суточных, устанавливаемой Правительством Российской Федерации.
В случае если работник, направленный в служебную командировку на территорию иностранного государства, в период служебной командировки обеспечивается иностранной валютой на командировочные расходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона выплату суточных в иностранной валюте не производит.
Если принимающая сторона не выплачивает указанному работнику иностранную валюту на командировочные расходы, но предоставляет ему за свой счет питание, направляющая сторона выплачивает ему суточные в иностранной валюте в размере 30 процентов указанной нормы.
29.Расходы по найму жилого помещения при направлении работников в служебные командировки на территории иностранных государств возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не превышающим предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных служебных командировках на территории иностранных государств, устанавливаемые Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации.
30.Расходы по проезду при направлении работника в служебную командировку на территории иностранных государств возмещаются ему в том же порядке, что и при направлении в служебную командировку в пределах территории Российской Федерации.
31.На работников, находящихся в служебной командировке, распространяется режим служебного времени тех государственных органов (организаций), в которые они командированы.
В случае если режим служебного времени в указанных государственных органах (организациях) отличается от режима служебного времени, действующего на постоянном месте работы, в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебной командировке, работнику предоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки.
Если работник специально командирован для работы в выходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если по распоряжению (приказу) руководителя муниципального образования или структурного подразделения, финансируемого по отдельной смете, работник выезжает в служебную командировку в выходной день, по возвращении из служебной командировки ему предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.
32.При направлении работника в служебную командировку ему выдается денежный аванс (при условии наличия денежных средств в местном бюджете) на оплату расходов по проезду, по найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).
33.По возвращении из служебной командировки работник обязан в течение трех служебных дней представить в соответствующую бухгалтерскую службу (подразделение) органа местного самоуправления или структурного подразделения, финансируемого по отдельной смете, авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах по установленной форме и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются: командировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом, документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и иных, связанных со служебной командировкой расходах, произведенных с разрешения руководителя органа местного самоуправления или структурного подразделения, финансируемого по отдельной смете.