Постановление Губернатора Мурманской области от 28.04.2001 № 161-ПЗ, Комитета природных ресурсов по Мурманской области от 28.04.2001 № 156-Р
О проведении конкурса на получение права пользования недрами для добычи апатит-нефелиновых руд месторождения Олений Ручей
Комитет природных Губернатор ресурсов по Мурманской Мурманской области области ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 апреля 2001г. N 161-ПЗ/156-р О проведении конкурса на получение права пользования недрами для добычи апатит-нефелиновых руд месторождения Олений Ручей В соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" и наосновании письма Министерства природных ресурсов Российской Федерации"О делегировании Комитету природных ресурсов по Мурманской областиполномочий по организации и проведению конкурсов" от 11.09.2000 г. NВП-38/4562 постановляем: 1. Провести 1августа 2001 года конкурс на получение правапользования недрами для добычи апатит-нефелиновых руд месторожденияОлений Ручей. 2. Утвердить условия конкурса на право пользования недрами длядобычи апатит-нефелиновых руд месторождения Олений Ручей (приложение1) и состав конкурсной комиссии (приложение 2). 3. Опубликовать в печати условия конкурса на право пользованиянедрами для добычи апатит-нефелиновых руд месторождения Олений Ручей. 3. Организацию конкурса возложить на Комитет природных ресурсовпо Мурманской области. 4. Победителя конкурса определяют администрация Мурманскойобласти и Комитет природных ресурсов по Мурманской области. Руководитель Первый заместитель Комитета природных Губернатора ресурсов по Мурманской Мурманской области области А.В. Лебедев А.А. Селин------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к постановлению Комитета природных ресурсов по Мурманской области и Губернатора Мурманской области от 28 апреля 2001 N 161-ПЗ/156-р Условия конкурса на право пользования недрами для добычи апатит-нефелиновых руд месторождения Олений Ручей. Комитет природных ресурсов по Мурманской области и АдминистрацияМурманской области объявляют конкурс на право пользования недрами длядобычи апатит-нефелиновых руд месторождения Олений Ручей. Месторождение Олений Ручей расположено в Мурманской области в 22км к северо-востоку от г. Кировска в пределах Юговосточного рудногополя Хибинского массива и примыкает к горному отводу ОАО "Апатит",предоставленному для разработки Ньоркпахского месторождения. Географические координаты участка недр, выставляемого на конкурс: ---------------+-----------+-------------+ ¦ Номер угловой¦ Северная ¦ Восточная ¦ ¦ точки ¦ широта ¦ долгота ¦ +--------------+-----------+-------------+ ¦ 1. ¦ 67о41'49" ¦34о11'13" ¦ ¦ 2. ¦ 67о41'26" ¦34o12'26" ¦ ¦ 3. ¦ 67о40'52" ¦34о12'02" ¦ ¦ 4. ¦ 67о40'10" ¦34о10'45" ¦ ¦ 5. ¦ 67о40'41" ¦34о08'49" ¦ +--------------+-----------+-------------- Участок недр имеет статус горного отвода и по глубинеограничивается абс. отметкой - 600 м. Месторождение открыто иразведано в период 1975-1985 г.г. за счет госбюджетных средств. Запасыутверждены ГКЗ СССР (Протокол N 9888 от 18.12.1985 г.). По состояниюна 01.01.1999 г. госбалансом учитываются балансовые запасы: категорияВ+С1 - 325196 тыс. т руды (или 52616 тыс. т Р2О5), категория С2 -60265 тыс. т (или 8174 тыс. т Р2О5) при среднем содержании Р2О5 -16,18%, в том числе для открытой добычи: категория В+С1 - 16291 тыс. труды (или 2470 тыс. т Р2О5), категория С2 - 1455 тыс. т (или 149 тыс.т Р2О5) при среднем содержании Р2О5 - 15,18%; забалансовые запасы: законтуром карьера 16832 тыс. т руды (или 2057 тыс. т Р2О5), при среднемсодержании Р2О5 - 12,30%. Руды месторождения комплексные, кроме пятиокиси фосфора, онисодержат окись алюминия; стронций, фтор, редкие земли в апатите;галлий, рубидий, цезий в нефелине; сфен и титаномагнетит. Месторождение представлено пласто-и линзообразными рудными теламимощностью до 60-70 м и протяженностью до 2,7 км, образующими дварудных яруса (горизонта) - верхний и нижний, разделенные безруднойтолщей уртитов и ийолитов мощностью до 300 м. В рудных телах нижнегояруса сосредоточено 95% запасов. Месторождение отнесено ко 2-й группеКлассификации запасов месторождений и прогнозных ресурсов твердыхполезных ископаемых. Горнотехнические и гидрогеологические условия разработкиместорождения сложные. 1. Участниками конкурса могут быть субъекты предпринимательскойдеятельности Российской Федерации, в том числе участники простоготоварищества, юридические лица, если федеральными законами неустановлены ограничения предоставления права пользования недрами. 2. Срок действия лицензии - 20 лет. Срок действия лицензии будетуточнен Дополнением к лицензионному соглашению в соответствии сосроком отработки месторождения, исчисляемого исходя изтехнико-экономического обоснования разработки месторождения,обеспечивающего рациональное использование и охрану недр. 3. Отработка месторождения должна производиться по утвержденномув установленном порядке проекту на промышленное освоениеместорождения, имеющему положительное заключение государственнойэкологической экспертизы и экспертизы промышленной безопасностиразработки месторождения. Владелец лицензии обязан: 3.1. Обеспечить очистку карьерных и рудничных вод в полномобъеме, оснастив очистные сооружения мощными фильтрационнымиустановками для очистки стоков от мелкодисперсионных частицапатит-нефелиновых руд. 3.2. Предусмотреть мероприятия, исключающие поступление стоков отместорождения в северо-западную часть озера Умбозера. 3.3. Разработать мероприятия по охране окружающей природной средыот облаков мелкодисперсионной пыли. 3.4. Провести в период проектирования обследование территории повыявлению редких и исчезающих видов растений и разработать мероприятияпо их охране. Победитель конкурса обязан согласовать задание на проектированиеи проект освоения месторождения с Госгортехнадзором России.Организация экспертизы промышленной безопасности проекта, разработкиапатит-нефелиновых руд месторождения Олений Ручей, осуществляетсяГосгортехнадзором России. 4. Этапы освоения объекта: 4.1. Подготовка, согласование и утверждение проекта напромышленное освоение месторождения - не позднее 12 месяцев послеполучения лицензии на право пользования недрами. 4.2. Начало строительства - не позднее 18 месяцев после получениялицензии на право пользования недрами. 4.3. Начало выпуска товарной продукции - не позднее 24 месяцев содня получения лицензии. 4.4. Выход предприятия на мощность по добыче апатитнефелиновыхруд не менее 1,5 млн. т руды в год - не позднее 1V квартала 2003 года. 5. Разовый платеж за право на добычу - 800 тыс. руб. Победительконкурса производит оплату разового платежа в срок не позднее одногомесяца после регистрации лицензии. 6. Платежи при пользовании недрами: 6.1. Регулярные платежи за право пользования недрами при добычеапатита, нефелина 2% от стоимости добытого минерального сырья. Платежиза добычу попутных полезных ископаемых будут осуществляться взависимости от стоимости их реализации. 6.2. Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базыапатитового концентрата - 3,1%, от нефелинового и сиенитовогоалюмощелочного концентратов -5,0% от стоимости реализованной товарнойпродукции. 7. Ведение горно-экологического мониторинга в зоне воздействиягорнодобывающего предприятия в соответствии с утвержденным проектомразработки апатит-нефелиновых руд месторождения Олений Ручей. 8. Оценка воздействия на окружающую природную среду комплексаработ, связанных с недропользованием. 9. Победитель конкурса обязан провести рекультивацию нарушенныхземель, ликвидацию или консервацию карьера в соответствии с проектомразработки апатит-нефелинового месторождения Олений Ручей. Досрочное прекращение права пользования недрами не освобождаетнедропользователя от обязанности рекультивации нарушенных земель,ликвидации или консервации карьера и выполнения мероприятий по охранеокружающей среды, восстановлению и сохранению биологическогоразнообразия. 10. Обеспечение промышленной безопасности объекта. 11. Привлечение к работам предприятий и организаций Мурманскойобласти, а также предоставление рабочих мест местному населению иобучению персонала передовой технологии горно-добычных работ. 12. Определение победителя конкурса будет производиться наосновании соответствия предложений конкурентов условиям конкурса итехнико-экономическим расчетам претендентов с учетом следующихкритериев: - научно-технический уровень и темпы реализации программы поиспользованию недр, в том числе полнота извлечения минерального сырьяи эффективность природоохранных мероприятий; - объем годовой добычи; - применение технологий добычи, обогащения и транспортировки,обеспечивающих минимальные потери сырья и комплексности отработки; - гарантии своевременного и полного финансирования на периодпользования недрами, источники финансирования; - вклад в социально-экономическое развитие Мурманской области; - экологическая безопасность предлагаемых проектных решений(прогноз изменений состояния природной среды при производстве добычныхработ с учетом проектируемой технологии, природоохранные ивосстановительные мероприятия). 13. Победителем конкурса признается заявитель, представившийпрограмму использования недр месторождения Олений Ручей более высокогонаучно-технического уровня, чем другие участники конкурса, полнотаизвлечения полезных ископаемых, вклад в социально-экономическоеразвитие Мурманской области, сроки реализации соответствующихпрограмм, эффективность мероприятий по охране недр и окружающейприродной среды. В случае признания технико-экономических решенийпредприятий-заявителей близкими, победителем конкурса становитсяучастник, предложивший наибольшую сумму разового платежа. Приравенстве вышеназванным критериям победитель определяется попредставленной программе участия в решении социально-экономическихвопросов Мурманской области. При равенстве и этого показателяпобедителем объявляется предприятие, зарегистрированное на территорииМурманской области. В случае, если на конкурс подана одна заявка, то конкурспризнается несостоявшимся, при этом лицензия на право пользованиянедрами может быть выдана предприятию-заявителю на условияхобъявленного конкурса. Порядок проведения конкурса: Заявки на участие в конкурсе принимаются до 17 часов местноговремени 1июня 2001 года. Заявки должны быть оформлены в соответствии сп.11.4 "Положения о порядке лицензирования пользования недрами" исодержать следующие сведения: - данные о предприятии-заявителе, включая копию свидетельства огосударственной регистрации предприятия, копию устава, место егоосновной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовымии производственными партнерами; - данные о руководителях или владельцах предприятиязаявителя илицах, которые представляют это предприятие при получении лицензии; - данные о финансовых возможностях предприятия-заявителя (баланспредприятия или банковские гарантии, а в случае представления договорао займе у другого юридического лица, то - документы, подтверждающиеналичие данных средств), необходимые для выполнения работ, связанныхсо строительством предприятия и выходом его на проектную мощность; - данные о технических и технологических возможностяхпредприятия-заявителя, а также других предприятиях, привлекаемых им вкачестве подрядчиков; - информацию о предыдущей деятельности заявителя, включая списокгосударств, в которых оно осуществляло свою деятельность в последниепять лет. Одновременно с заявкой в Комитет природных ресурсов по Мурманскойобласти представляется копия платежного получения об уплателицензионного сбора. Лицензионный сбор: а) в размере 80 тыс. руб. перечислить на лицензионный счетКомитета природных ресурсов по Мурманской области ИНН 5101100480,р/счет 40503810800002000031 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Мурманской области, БИК044705001; б) в размере 30 тыс. руб. перечислить на лицензионный счет МПРРоссии: 123812, Москва, ул. Б. Грузинская, 4/6, ИНН 7710256289, ОКОНХ97300, ОКНО 00080179, ОПЕРУ-1 при ЦБ РФ БИК 044501002, к/сч - нет,в/сч 40503810600002000055; Заявка на участие в конкурсе считается принятой послеперечисления сбора за участие в конкурсе на расчетный счет МПР Россиии Комитета природных ресурсов по Мурманской области, после чегопредприятия-заявители получают Пакет геологической информации иусловия конкурса. Прием технико-экономических расчетов (ТЭР) использования недрместорождения Олений Ручей, включающих техникоэкономические иэкологические предложения участников конкурса по освоениюместорождения прекращается 17 часов местного времени 29 июня 2001года. ТЭР по освоению месторождения, как и свои предложения по размеруразового платежа, участники представляют в экспертную (конкурсную)комиссию в запечатанном виде. Участники конкурса представляют ТЭР использования недрместорождения, разработанные с учетом критериев, указанных в п.11настоящих Условий, которые должны в себя включать: Технико-экономические расчеты по освоению месторождения: - выбор и обоснование способа разработки; Мероприятия по охране окружающей среды и промышленнойбезопасности: - расчет возможного ущерба и оценка влияния освоенияместорождения на природную среду; - оценка затрат на природоохранные мероприятия; - рекомендации по мониторингу и организации безопасного ведениягорных работ. Экономическую оценку рентабельности освоения объекта, включающуюв себя: - оценка капитальных вложений и эксплуатационных расходов; - оценка условий и формы финансирования проекта; - оценка условий страхования в процессе строительства предприятияи эксплуатации месторождения; - оценка экономической эффективности освоения месторождения. Оценка соответствия разработанных предприятиями-заявителямитехнико-экономических показателей ведения работ условиям конкурса иПакету геологической информации осуществляется экспертной (конкурсной)комиссией и оформляется протоколом. Итоговое заседание экспертной (конкурсной) комиссии состоится вг. Мурманске 1 августа 2001 г. В процессе проведения итогового заседания экспертной комиссиипретенденты имеют право представлять дополнительные материалы и даватьустные пояснения. Определение победителя конкурса проводится Комитетом природныхресурсов по Мурманской области и Администрацией Мурманской области втечение 30 дней после итогового заседания экспертной (конкурсной)комиссии. Затраты понесенные участниками конкурса не компенсируются. Справки и дополнительную информацию о конкурсе можно получить поадресу: 184200, Мурманская область г Апатиты ул. Ферсмана, 26. в Комитетеприродных ресурсов по Мурманской области телефоны: (81555) 7-64-22,7-62-93, факс (81555) 7-64-80. Руководитель Комитета природных ресурсов по Мурманской области А.В. Лебедев------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к постановлению Комитета природных ресурсов по Мурманской области и Губернатора Мурманской области от 28 апреля 2001 N 161- ПЗ/156-р Состав конкурсной комиссииСопредседатели:Селин - первый заместитель ГубернатораАлександр Анатольевич Мурманской областиЛебедев - руководитель Комитета природныхАлексей Валентинович ресурсов по Мурманской областиЧлены комиссии:Грицков - начальник Управления по надзору заВиктор Владимирович охраной недр и геолого-маркшейдерскому контролю Госгортехнадзора РоссииДоброхотов - заместитель руководителя КомитетаНиколай Николаевич природных ресурсов по Мурманской областиКоренюк - начальник отдела минеральных ресурсовМихаил Кандратьевич Департамента лицензирования МПР РоссииКрылова начальник ихтиологической службыСветлана Мурманского бассейнового управления поСтаниславовна охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовстваНаталич - начальник отдела промышленностиСергей Георгиевич департамента экономики администрации Мурманской областиОлесик - начальник отдела охраны окружающей средыЕвгений Петрович и экологической безопасности Комитета природных ресурсов по Мурманской областиПавлов - начальник отдела минеральных ресурсовВалерий Павлович Комитета природных ресурсов по Мурманской областиПроплетин - Глава администрации МуниципальногоБорис Михайлович образования г. КировскСулимов - руководитель территориального органа поВиктор Павлович делам Севера Мин-экономразвития России в Мурманской областиФундератов - начальник Мурманского управленияЮрий Васильевич Госгортехнадзора РоссииЧуриков - руководитель Комитета по земельнымАлександр ресурсам и землеустройству МурманскойМитрофанович областиСОСТАВ ЭКСПЕРТНОЙ ГРУППЫ:Артоболевский - начальник отдела госэкологоэкспертизы иВалерий лицензирования Комитета природныхИннокентьевич ресурсов по Мурманской областиАфанасьев - инженер-геологБорис ВасильевичКаменев - заведующий сектором экономики минеральныхЕвгений Арсениевич ресурсов Института экономических проблем КНЦ РАН Руководитель Комитета природных ресурсов по Мурманской области А.В. Лебедев