Постановление Губернатора Мурманской области от 03.07.2001 № 237-ПГ
О порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов учреждений, предприятий и организаций на территории Мурманской области
ГУБЕРНАТОР МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 03.07.2001 Мурманск N 237-ПГ Утратилo силу за исключением пункта 4 - Постановление Губернатора Мурманской области от 13.07.2005 г. N 107-ПЗ О порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов учреждений, предприятий и организаций на территории Мурманской области В целях реализации Федерального закона "Об основах охраны труда вРоссийской Федерации" от 17.07.99 N 181-ФЗ, и до принятиясоответствующих нормативных, правовых актов Правительством РоссийскойФедерации ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Временное положение о порядке обучения ипроверки знаний по охране труда руководителей и специалистовучреждений предприятий и организаций на территории Мурманской области. 2. Установить, что координацию деятельности организаций области,осуществляющих обучение по охране труда, порядок выдачи, контроль засроком действия разрешений на обучение и проверку знаний по охранетруда, осуществляет комитет по труду, занятости и миграции населенияадминистрации Мурманской области. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Мурманской области Чистову Л.А. 4. Признать утратившими силу постановления администрацииМурманской области от 21.07.95 г. N 280. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор Мурманской области Ю.А.Евдокимов------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ УТВЕРЖДЕНО Постановлением Губернатора Мурманской области от 03.07.2001 г. N 237-ПГ ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов учреждений, предприятий и организаций на территории Мурманской области 1. Настоящее Временное положение о порядке обучения и проверкизнаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий,учреждений и организаций на территории Мурманской области(1)разработано в целях реализации требований статьи 18 Федеральногозакона "Об основах охраны труда в Российской Федерации", и всоответствии с ГОСТ 12.0.004.-90 ССБТ "Организация обучениябезопасности труда. Общие положения" и устанавливает единый порядокобучения и проверки знаний нормативных правовых актов(2) по охранетруда у руководителей и специалистов предприятий, учреждений иорганизаций (в дальнейшем - организаций) независимо от ихорганизационноправовых форм и форм собственности. 2. Обучению и проверке знаний в порядке, установленном настоящимВременным положением, подлежат: - руководители и специалисты предприятий, занятые организацией,руководством и проведением работы непосредственно на рабочих местах ипроизводственных участках; осуществляющие надзор и контроль запроведением работ, состоянием производственного оборудования, зданий,сооружений, разрабатывающие проектно-технологическую документацию; - члены постоянно действующих экзаменационных комиссийорганизаций по проверке знаний норм и правил по охране труда; - лица, занимающиеся индивидуальным предпринимательством, безобразования юридического лица, использующие наемный труд; - инженерные и педагогические работники профессиональныхобразовательных организаций; - преподаватели по охране труда обучающих организаций (учебныхцентров, комбинатов); 3. Ответственность за организацию своевременного и качественногообучения и проверки знаний по охране труда в целом по организациивозлагается на руководителя, в подразделениях - на руководителяподразделения. 4. Проверка знаний по охране труда вновь поступивших на работуруководителей и специалистов проводится не позднее одного месяца посленазначения на должность, для работающих - периодически, не реже одногораза в три года. 5. Поступившие в организацию руководители и специалисты проходятвводный инструктаж, который проводит инженер по охране труда или лицо,на которое приказом руководителя организации возложены этиобязанности. При этом они должны быть ознакомлены: - с состоянием условий и охраны труда, производственноготравматизма и профессиональной заболеваемости в организации (вподразделении); - с законодательными и иными нормативными правовыми актами поохране труда, коллективным договором (соглашением) в организации; - со своими должностными обязанностями по обеспечению охранытруда в организации; - с порядком и состоянием обеспечения работников средствамииндивидуальной и коллективной защиты от воздействия опасных и вредныхпроизводственных факторов. 6. Проверка знаний по охране труда руководителей и специалистоворганизаций проводится с учетом их должностных обязанностей ихарактера производственной деятельности, а также по тем нормативнымактам по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которыхвходит в их служебные обязанности. 7. Внеочередная проверка знаний по охране труда руководителей испециалистов организаций проводится независимо от срока проведенияпредыдущей проверки в следующих случаях: - при введении в действие в организации новых или переработанных(дополненных) законодательных и иных нормативных правовых актов поохране труда; - при изменениях (замене) технологических процессов иоборудования, требующих дополнительных знаний по охране трудаобслуживающего персонала; - при назначении или переводе на другую работу, если новыеобязанности требуют от руководителей и специалистов дополнительныхзнаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностныхобязанностей); - по требованию государственной инспекции труда в Мурманскойобласти при установлении недостаточных знаний; - после аварий, несчастных случаев, а также при нарушениируководителями и специалистами или подчиненными им работникамитребований нормативных правовых актов по охране труда; - при перерыве в работе в данной должности более одного года. 8. Непосредственно перед очередной (внеочередной) проверкойзнаний по охране труда руководителей и специалистов организуетсяспециальная подготовка с целью углубления знаний по наиболее важнымвопросам охраны труда (обучение, краткосрочные семинары,консультации). О дате и месте проведения проверки знаний работникдолжен быть предупрежден не позднее чем за 15 дней. 9. Организация проведения обучения и проверки знаний по охранетруда на предприятиях обеспечивается их руководителями. 10. Руководители (работодатели и их полномочные представители),их заместители, главные специалисты, инженеры по охране труда; членыкомиссий по проверке знаний организаций, не входящие в составМинистерств, комитетов, ведомств и других федеральных государственныхорганов проходят обучение в обучающих организациях Мурманской области(учебных центрах, учебно-курсовых комбинатах)(3), имеющих разрешениекомитета по труду, занятости и миграции населения администрацииМурманской области(4) на проведение обучения, а проверку знаний - вобластной экзаменационной комиссии по охране труда при комитете потруду(5). 11. Специалисты организаций проходят обучение и проверку знанийнепосредственно в организациях или в обучающих организациях области,имеющих разрешение комитета по труду на проведение обучения и проверкузнаний по охране труда. 12. Специалисты предприятий, в которых численность работающих непозволяет создать экзаменационную комиссию; лица, занимающиесяиндивидуальной предпринимательской деятельностью, с использованиемнаемного труда, проходят обучение и проверку знаний в обучающихорганизациях области, имеющих разрешение комитета по труду напроведение обучения и проверку знаний по охране. __________________________ 3В дальнейшем - обучающие организации области 4В дальнейшем - комитет по труду 5В дальнейшем - областная экзаменационная комиссия 13. Руководители и специалисты организаций, входящие в составМинистерств, комитетов, ведомств и других федеральных государственныхорганов, осуществляющих руководство этими организациями, проходятобучение и проверку знаний по охране труда в порядке, устанавливаемомданными органами. 14. Обучение руководителей и специалистов организаций по охранетруда проводится по планам и программам, разработанным организациями иучебными заведениями в соответствии с Типовыми программами,утвержденными Министерством труда Российской Федерации. 15. Обучение руководителей и специалистов организаций проводитсяпреподавателями, сотрудниками комитета по труду, государственнымиинспекторами государственной инспекции труда в Мурманской области,имеющими разрешение комитета по труду на право обучения по охранетруда, или работниками служб охраны труда организаций, прошедшихпроверку знаний в областной экзаменационной комиссии. 16. Обучающие организации области, имеющие разрешение комитета потруду на право обучения и проверки знаний по охране труда, обучают ивыдают удостоверения о проверке знаний установленной формы (приложениеN 3) по категориям специалистов, на обучение которых полученоразрешение. 17. Ответственность за качество обучения по охране труда ивыполнение в полном объеме утвержденных программ несет обучающаяорганизация. 18. Для проверки знаний по охране труда в организациях приказом(распоряжением) руководителя создается постоянно действующаяэкзаменационная комиссия по охране труда(6). 19. В состав экзаменационных комиссий организации могутвключаться государственные инспектора труда (по охране труда)представители профсоюзного или иного представительного органа, а вслучаях проведения совместной проверки знаний с органамигосударственного надзора - представители этих органов. Для работы в экзаменационных комиссиях обучающих организацийприглашаются государственные инспектора по труду (охране труда) поподнадзорности предприятий, руководители и специалисты которыхпроходят аттестацию. Конкретный состав экзаменационной комиссии, порядок и форму ееработы определяет руководитель организации. _________________________________________ 6В дальнейшем - экзаменационная комиссия 20. Областная экзаменационная комиссия - ее структура,персональный состав, порядок работы определяются приказом председателякомитета по труду. 21. В состав экзаменационных комиссий всех уровней входятпредседатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии. Проверку знаний по охране труда экзаменационная комиссия можетпроводить в составе не менее трех человек. 22. Члены экзаменационных комиссий должны пройти проверку знанийпо охране труда и иметь документ, подтверждающий их полномочия. Проверка знаний членов экзаменационных комиссий проводится: областной - на курсах Министерства труда и социального развитияРоссийской Федерации; организаций, входящих в состав Министерств, комитетов, ведомств идругих федеральных государственных органов, осуществляющих руководствоэтими организациями - в комиссиях вышестоящих организаций; в комиссияхотраслевых обучающих организаций области, имеющих разрешение комитетапо труду на проведение обучения и проверку знаний по охране труда, илив областной экзаменационной комиссии; организаций, не входящих в состав Министерств, комитетов,ведомств и других федеральных государственных органов, и обучающихорганизаций области, имеющих разрешение комитета по труду напроведение обучения и проверку знаний по охране труда - в областнойэкзаменационной комиссии. 23. Перечень контрольных вопросов для проверки знаний по охранетруда руководителей и специалистов разрабатываются комитетом по труду,службами охраны труда организаций, обучающими организациями на основепримерного перечня вопросов (приложение N 1), с учетом направленияпроизводственной деятельности. 24. Результаты проверки знаний по охране труда руководителей испециалистов, оформляются протоколом (приложению N 2). Протокол подписывается председателем и членами комиссии исохраняется до следующей проверки знаний. 25. Лицам, прошедшим проверку знаний по охране труда, выдаетсяудостоверение за подписью председателя комиссии, заверенное печатьюорганизации, выдавшей удостоверение. 26. Руководители и специалисты организаций, не прошедшие проверкузнаний по охране труда из-за неудовлетворительной подготовки, обязаныв течение месяца пройти повторную проверку знаний. Вопрос о соответствии занимаемой должности руководителей испециалистов, не прошедших поверку знаний по охране труда во второйраз, решается руководителем организации в установленном порядке. 27. Координацию работы всех обучающих организаций области повопросам охраны труда осуществляет комитет по труду с занесениеминформации в компьютерный банк данных. 28. Сведения о проверке знаний по охране труда руководителей испециалистов организаций, прошедших аттестацию в областнойэкзаменационной комиссии, учитываются комитетом по труду вкомпьютерной базе данных "Аттестация". Заместитель Губернатора области - управляющий делами администрации области В.С. Будаговский------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 К ВРЕМЕННОМУ ПОЛОЖЕНИЮ "О порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов учреждений, предприятий и организаций на территории Мурманской области" ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ ДЛЯ ОБУЧЕНИЯ И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Основные положения трудового права. 1.1. Основные положения действующего законодательства РоссийскойФедерации об охране труда. 1.2. Правила внутреннего трудового распорядка. Основныеобязанности руководителей, специалистов и работников по егособлюдению. 1.3. Рабочее время и время отдыха. 1.4. Трудовые отношения между работодателем и работником, порядоких оформления и гарантии соблюдения. 1.5. Коллективный договор и ответственность сторон по еговыполнению. 1.6. Полномочия трудовых коллективов. 2. Правовые основы охраны труда. 2.1. Понятие охраны труда, основные положения действующегозаконодательства Российской Федерации об охране труда. 2.2. Нормативные правовые акты по охране труда и ответственностьза их наблюдение. 2.3. Основные принципы государственной политики в области охранытруда. 2.4. Права и гарантии работников на охрану труда. 2.5. Обязанности работодателей по обеспечению охраны труда напредприятии. 2.6. Обязанности работников по соблюдению требований охранытруда, действующих на предприятии. 2.7. Особенности охраны труда женщин. 2.8. Особенности охраны труда молодежи. 2.9. Льготы и компенсации за работу в тяжелых условиях и заработы с вредными и опасными условиями труда, порядок ихпредоставления. 2.10. Государственный надзор и контроль за соблюдениемзаконодательства Российской Федерации об охране труда. 2.11. Общественный контроль за охраной труда. 3. Организация работы по охране труда на предприятии. 3.1. Общие принципы организации работы по охране труда напредприятии. 3.2. Служба охраны труда на предприятии, ее функции и основныезадачи. 3.3. Планирование работы по охране труда. 3.4. Специфические особенности производства на предприятии.Организационные и технические мероприятия по обеспечению безопасногопроизводства работ. 3.5. Порядок разработки и утверждения правил и инструкций поохране труда. 3.6. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиямтруда. 3.7. Порядок проведения сертификации постоянных рабочих мест напроизводственных объектах на соответствие требованиям охраны труда. 3.8. Организация обучения, инструктирования и проверки знаний поохране труда руководителей и специалистов. 3.9. Организация безопасного производства работ с повышеннойопасностью и работ, на проведение которых требуется наряд-допуск. 3.10. Порядок разработки и согласования проектно-сметнойдокументации на строящиеся (реконструируемые) объектыпроизводственного и социального назначения. 3.11. Порядок приемки в эксплуатацию новых и реконструированныхобъектов производственного и социального назначения, оборудования исредств производства. 3.12. Порядок согласования нормативно-технической документации наприменяемую и выпускаемую продукцию, выдача гигиеническихсертификатов. 3.13. Санитарно-бытовое обеспечение работников. Оборудованиесанитарно-бытовых помещений, их размещение. 3.14. Организация проведения предварительных и периодическихмедицинских осмотров. 3.15. Создание, оборудование и оформление кабинетов по охранетруда. 3.16. Пропаганда вопросов охраны труда на предприятиях. 3.17. Информационное обеспечение вопросов управления охранойтруда, состояния условий труда и производственного травматизма, в т.ч.с использованием средств компьютерной техники. 3.18. Формы статистической отчетности по охране труда. 4. Опасные и вредные производственные факторы и меры защиты отних работающих. 4.1. Классификация основных опасных и вредных производственныхфакторов, понятие о предельно-допустимых концентрациях вредных веществв воздухе рабочей зоны. 4.2. Требования безопасности при эксплуатации производственныхзданий и сооружений. Организация надзора за техническим состояниемзданий и сооружений. 4.3. Общие требования безопасности производственного оборудованияи технологических процессов. 4.4. Требования безопасности по устройству и содержаниюподъездных путей, дорог, проездов, проходов, колодцев. 4.5. Требования безопасности, предъявляемые к складированиюматериалов на территории предприятия. 4.6. Требования безопасности при выполнении работ на высоте. 4.7. Требования безопасности при погрузке, разгрузке итранспортировке грузов. 4.8. Правила безопасной эксплуатации грузоподъемных машин имеханизмов. 4.9. Требования безопасности при эксплуатации внутризаводскоготранспорта. 4.10. Требования безопасности при эксплуатации автомобилей,тракторов и других мобильных машин и стационарного оборудования. 4.11. Требования по организации безопасной эксплуатацииэлектроустановок. 4.12. Требования безопасности при работе с источникамиэлектромагнитных, ионизирующих излучений, химическими веществами иСДЯВ (сильнодействующими ядовитыми веществами). 4.13. Нормы радиационный безопасности. Методы утилизации ибезопасного перемещения особо опасных веществ. 4.14. Требования безопасности при производстве ремонтных работ. 4.15. Порядок обеспечения работников предприятия специальнойодеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальнойзащиты. 5. Порядок расследования, оформления и учета несчастных случаев ипрофзаболеваний на производстве. 5.1. Понятие несчастного случая на производстве ипрофессионального заболевания. 5.2. Порядок расследования несчастных случаев на производстве. 5.3. Порядок расследования профессиональных заболеваний. 5.4. Порядок оформления и учета несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний. 5.5. Расследование и оформление смертельных и групповыхнесчастных случаев на производстве. 5.6. Порядок возмещения работодателями вреда, причиненногоработникам увечьем, профессиональным заболеванием или инымповреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовыхобязанностей. 6. Оказание помощи пострадавшим при несчастных случаях и иныхповреждениях здоровья на производстве. 6.1. Действия руководителей и специалистов при возникновениипожаров, аварий, несчастных случаев и других происшествий напредприятии и ликвидации их последствий. 6.2. Организация первой медицинской помощи пострадавшим принесчастных случаях на производстве. 6.3. Оказание до врачебной помощи при ожогах, обморожениях,поражениях электротоком, отравлениях, ранениях, ушибах, переломах ииных повреждениях здоровья работников на производстве. ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 К ВРЕМЕННОМУ ПОЛОЖЕНИЮ "О порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов учреждений, предприятий и организаций на территории Мурманской области" П Р О Т О К О Л N ____________заседания комиссии по проверке знаний по охране труда руководителейи специалистов_____________________________________________________(наименование предприятия)В соответствии с приказом (распоряжением) руководителя организацииот "_____" ____________200 г., N ____комиссия в составе:председателя ____________________________________________________ ( Ф. И. О.,должность)и членов ________________________________________________________ ( Ф. И. О., должность)________________________________________________________________провела проверку знаний по охране труда руководителей и специалистовв объеме, соответствующем их должностным обязанностям:----------+-----------+---------------+----------+---------------+¦Фамилия, ¦ ¦ ¦Результат ¦ Очередной ¦¦ ¦ Должность ¦ Наименование ¦ ¦ срок ¦¦имя, ¦ ¦ ¦проверки ¦ проверки ¦¦ ¦ ¦ предприятия ¦ ¦ ¦¦отчество ¦ ¦ ¦знаний ¦ знаний ¦+---------+-----------+---------------+----------+---------------++---------+-----------+---------------+----------+---------------++---------+-----------+---------------+----------+---------------- Председатель комиссии: _______________________________ (Ф.И.О., подпись) Члены комиссии: ________________________________ (Ф.И.О., подпись) _________________________________ (Ф.И.О., подпись) "_____"_____________________200 г. ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 К ВРЕМЕННОМУ ПОЛОЖЕНИЮ "О порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов учреждений, предприятий и организаций на территории Мурманской области" У Д О С Т О В Е Р Е Н И Е N ______ о проверке знаний по охране труда ___________________________________________________ ( полное наименование предприятия, учреждения, организации)Выдано........................................................................................ (фамилия, имя, отчество)Должность................................................................................Место работы.......................................................................... В том, что им (ею) пройдены обучение и проверка знаний по вопросам охраны труда в полном объеме, соответствующем должностным обязанностям.Следующий срок проверки знаний"........."...................200 г.Протокол от ":::":.::..: 2000 года, N :::.Председатель комиссии ::::::::. /....................../ (Ф. И. О. подпись) М.П.Должность.................................................................................Место работы...........................................................................В том, что им (ею) пройдены обучение и проверка знаний по вопросам охранытруда в полном объеме, соответствующем должностным обязанностям.Следующий срок проверки знаний "........."...................200 г.Протокол от ::::.::..: 200 года, N :::.Председатель комиссии ::::::::. /....................../ (Ф. И. О. подпись) М.П.Должность .................................................................................Место работы ........................................................................... В том, что им (ею) пройдены обучение и проверка знаний по вопросамохраны труда в полном объеме, соответствующем должностным обязанностям.Следующий срок проверки знаний "........."..................200 г.Протокол от ::::.::..: 200 года, N :::.Председатель комиссии ::::::::. /....................../ (Ф. И. О. подпись) М.П._______________________________1 В дальнейшем - Временное положение2 К нормативным правовым актам по охране труда относятся:стандарты Системы стандартов безопасности труда (ССБТ),санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы,строительный нормы и правила, правила устройства и безопаснойэксплуатации, правила безопасности (пожарной, ядерной,радиационной, лазерной, биологической, технической, взрыво- иэлектробезопасности), правила и инструкции по охране труда,организационно-методические документы (положения, методическиеуказания, рекомендации).