Постановление Правительства Мурманской области от 24.07.2001 № 147-ПП
О региональной целевой программе "Развитие материальной и технической базы образовательных учреждений Мурманской области в 2002 - 2005 годах"
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24.07.2001 N 147-ПП Действие приостановлено с 1 января по 31 декабря 2002 года в части приобретения оборудования в 2002 году на сумму 124 446 тыс.рублей - Закон Мурманской области от 08.07.2003 г. N 422-01-ЗМО О региональной целевой программе "Развитие материальной и технической базы образовательных учреждений Мурманской области в 2002 - 2005 годах" (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 30.12.2005 г. N 534-ПП) В целях реализации системы мер по социально-экономическомуразвитию образовательных учреждений Мурманской области на период до2005 года, в соответствии с Законом Российской Федерации "Обобразовании", Бюджетным Кодексом Российской Федерации ПравительствоМурманской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить региональную целевую программу "Развитиематериальной и технической базы образовательных учреждений Мурманскойобласти в 2002 - 2005 годах". 2. Департаменту финансов Мурманской области предусматривать впроектах областного бюджета на 2002 и последующие годы необходимыефинансовые средства на реализацию программы. Первый заместитель Губернатора Мурманской области А.Селин________________________ Приложение к постановлению правительства Мурманской области от 24.07.2001 N 147-ПП ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 30.12.2005 г. N 534-ПП) --------------------T------------------------------------------------¬¦Наименование ¦Региональная целевая программа "РАЗВИТИЕ ¦¦программы ¦МАТЕРИАЛЬНОЙ И ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ¦¦ ¦ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ¦¦ ¦В 2002 - 2005 ГОДАХ" ¦+-------------------+------------------------------------------------+¦Дата принятия ¦29.03.01 ¦¦решения о ¦ ¦¦разработке ¦ ¦¦программы ¦ ¦+-------------------+------------------------------------------------+¦Дата ее утверждения¦ ¦+-------------------+------------------------------------------------+¦Государственный ¦Комитет по образованию администрации ¦¦заказчик ¦Мурманской области ¦+-------------------+------------------------------------------------+¦Цель программы ¦Выполнение Закона "Об образовании" в части ¦¦ ¦создания условий для получения качественного ¦¦ ¦образования и воспитания в образовательных ¦¦ ¦учреждениях Мурманской области в целях ¦¦ ¦обеспечения конституционных прав граждан в ¦¦ ¦образовательной сфере ¦+-------------------+------------------------------------------------+¦Задачи программы ¦1.Формирование материальной и технической базы ¦¦ ¦образовательных учреждений, соответствующей ¦¦ ¦нормативным требованиям. ¦¦ ¦2.Оптимизация расходов на укрепление и ¦¦ ¦развитие материальной и технической базы ¦¦ ¦образовательных учреждений ¦+-------------------+------------------------------------------------+¦Сроки и этапы ¦2002-2005 годы ¦¦реализации ¦ ¦¦программы ¦ ¦+-------------------+------------------------------------------------+¦Исполнители ¦Комитет по образованию администрации ¦¦программы и ¦Мурманской области, органы местного ¦¦основных ¦самоуправления, муниципальные органы ¦¦мероприятий ¦управления образованием, образовательные ¦¦ ¦учреждения ¦+-------------------+------------------------------------------------+¦Объемы и источники ¦Объемы финансирования программы ¦¦финансирования ¦согласовываются ежегодно, исходя из ¦¦ ¦контингента учащихся, норматива замены, ¦¦ ¦стоимости оборудования, пособий, мебели. ¦¦ ¦Финансирование осуществляется за счет средств ¦¦ ¦областного и местных бюджетов ¦L-------------------+------------------------------------------------- Региональная целевая программа "РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНОЙ И ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2002-2005 ГОДАХ" Региональная целевая программа разработана на основе Закона РФ"Об образовании", Бюджетного кодекса РФ, нормативов комплектованияобразовательных учреждений - новостроек, рекомендаций Министерстваобразования Российской Федерации. I. Анализ проблемы Последовательное сокращение на протяжении 10 - 15 лет расходов наматериальную и техническую базу учреждений системы образования привелок обветшанию учебного, лабораторного оборудования, учебно-наглядныхпособий, школьной и специализированной мебели, станков,технологического, медицинского оборудования и т.д. В целях позитивного изменения ситуации были принятыГубернаторская программа "Дети Кольского Заполярья", региональнаяпрограмма "Образование Мурманской области. Основные направлениядеятельности" на 1998-2001 годы", разработаны муниципальные программыразвития образовательных учреждений. Вместе с тем, выполненный анализ базы на 1.01.2001 года показал,что обеспеченность образовательных учреждений материально-техническими ресурсами составляет по области: от 50% до 80%, из нихпорядка 40% уже требуют замены или находятся в нерабочем состояниииз-за отсутствия средств на ремонт. Сравнительный анализобеспеченности по типам материальнотехнических ресурсов следующий: - учебно-наглядные пособия, оборудование - 65%; - компьютерное оборудование - 65% (в большинстве школ учебныеклассы устаревшего типа - "УКНЦ", "Электроника"); - оборудование для мастерских и кабинетов труда - 75%; - школьная и специализированная мебель - 70% (не соответствуетнормативам порядка 40%); - спортивное оборудование - 60%; - медицинское оборудование - 80%; - мебель для столовых - 80%; - торгово-технологическое оборудование - 75%; - транспорт - 60%. На сегодня требуются новые подходы к решению проблемы сматериальной и технической базой образовательных учреждений, преждевсего, за счет координации действий заинтересованных органовисполнительной власти, организаций, учреждений, консолидациифинансовых средств, проведения конкурсов при закупке необходимыхтоваров. II. Обоснование необходимости решения проблемы Система образования является главным источником интеллектуальныхресурсов, поэтому должна быть оснащена современными средствамиобучения и воспитания. Недостаточность и несоответствие материальной итехнической базы образовательных учреждений области нормативнымтребованиям не позволяет обеспечить качество образования и воспитания,отрицательно влияет на конкурентоспособность экономики региона иугрожает социальной стабильности. III. Цель программы Выполнение Закона "Об образовании" в части создания условий дляполучения качественного образования и воспитания в образовательныхучреждениях Мурманской области в целях обеспечения конституционныхправ граждан в образовательной сфере. IY. Основные задачи программы Основными задачами, решение которых позволит достичь поставленнуюцель, являются: 1. Формирование материальной и технической базы образовательныхучреждений соответствующей нормативным требованиям за счет: - координации действий органов местного самоуправления имуниципальных органов управления образованием, образовательныхучреждений по ресурсному обеспечению учебного и воспитательногопроцессов; - реализации экономических механизмов развития системыобразования области. - реализации проекта "Школьный автобус (Дополнен - ПостановлениеПравительства Мурманской области от 30.12.2005 г. N 534-ПП) 2. Оптимизация расходов на укрепление и развитие материальной итехнической базы образовательных учреждений за счет: - перехода на новые механизмы оснащения образовательныхучреждений средствами обучения, инвентарем, учебно-нагляднымипособиями, станочным, лабораторным оборудованием, приборами,вычислительной, информационной и множительной техникой; - использования современных форм хозяйствования в виде тендеров,конкурсов. V. Ресурсное обеспечение программы Для реализации программы необходимы финансовые,материальнотехнические и трудовые ресурсы. Финансовые ресурсы. Основным источником финансирования программы являются областной иместные бюджеты. Возможно привлечение внебюджетных источников. В основу программы положено изучение потребности образовательныхучреждений в средствах обучения, воспитания. Общий объемфинансирования ежегодно предусматривается в областном и местныхбюджетах, исходя из контингента обучающихся, норматива замены,стоимости материальных и технических ценностей. Материальные и технические ресурсы. Выполнение мероприятий по развитию материальной и техническойбазы образовательных учреждений области предполагается осуществить засчет бюджетных средств, выделяемых на систему образования, путемформирования бюджета развития. Трудовые ресурсы. Для выполнения мероприятий программы предполагается использоватьадминистративный персонал комитета по образованию администрацииМурманской области, муниципальных органов управления образованием,профессорско-преподавательский состав МОИПКРО, администрациюобразовательных учреждений Мурманской области. Обязательным условием является введение или сохранение в аппаратемуниципальных органов управления образованием специалиста, курирующеговопросы материального и технического обеспечения образовательныхучреждений. YI. Управление программой Координацию и управление работой по реализации региональнойцелевой программы выполняет комитет по образованию администрацииМурманской области. Работа по программе осуществляется в рамкахсуществующей административной системы. Отчет о выполнении мероприятий программы осуществляется ежегоднона всех уровнях в течение января месяца за истекший год. Исполнители программы несут ответственность за своевременное идобросовестное выполнение мероприятий программы, рациональноеиспользование финансовых, материальных и технических ресурсов. YII. Механизм реализации проекта Механизм реализации региональной целевой программы основан насоздании новых механизмов обеспечения образовательных учрежденийматериальными и техническими ресурсами. Для снижения затрат предлагается: - осуществление централизованных поставок по госконтрактам, сминимальной наценкой за услуги (по итогам тендеров (конкурсов); - распределение и доставка приобретенной продукции пообразовательным учреждениям, с использованием ресурсов поставщика,комитета по образованию, муниципальных органов управленияобразованием. Для реализации Программы создаются: 1. База данных, включающая информацию: - о материальном и техническом оснащении образовательныхучреждений; - о количестве образовательных учреждений, учебных испециализированных кабинетов; - о контингенте учащихся; - о нормативном перечне товаров учебного и специализированногоназначения, используемых в образовательных учреждениях области; - о заводах изготовителях и фирмах России и Мурманской области,специализирующихся на выпуске товаров учебного и специализированногоназначения. 2. Периодические специализированные выставки. YIII. Оценка эффективности реализации программы Реализация программы позволит: - повысить обеспеченность материальной и технической базыобразовательных учреждений области; - выполнить замену устаревшего оборудования, мебели и т.д.; - снизить стоимость одноименной продукции учебного испециализированного направления; - оптимизировать расходы на приобретение продукции учебного испециализированного назначения; - повысить качество образования. _____________________________________________________________