Постановление Правительства Мурманской области от 06.11.2001 № 214-ПП
О проведении конкурса среди кредитных организаций на право осуществления функций генерального агента по организации выпуска и обслуживанию государственного облигационного займа Мурманской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 06.11.2001 N 214-ПП О проведении конкурса среди кредитных организаций на право осуществления функций генерального агента по организации выпуска и обслуживанию государственного облигационного займа Мурманской области (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 12.02.2002 г. N 43-ПП) В соответствии со статьей 72 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, в целях определения генерального агента по организациивыпуска и обслуживанию государственного облигационного займаМурманской области Правительство Мурманской области п о с т а н о в ля е т: 1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения открытого конкурсасреди кредитных организаций по определению генерального агента поорганизации выпуска и обслуживанию государственного облигационногозайма Мурманской области (приложение 1). 2.Образовать конкурсную комиссию по проведению открытогоконкурса среди кредитных организаций по определению генеральногоагента по организации выпуска и обслуживанию государственногооблигационного займа Мурманской области в составе семи человек. (Вредакции Постановления Правительства Мурманской области от 12.02.2002г. N 43-ПП) 3. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсной комиссии попроведению открытого конкурса среди кредитных организаций поопределению генерального агента по организации выпуска и обслуживаниюгосударственного облигационного займа Мурманской области и ее состав(приложения 2, 3). 4. Департаменту финансов Мурманской области (Никитаев С.А.)подготовить извещение о проведении открытого конкурса, об условиях,сроках проведения конкурса и направить его в средства массовойинформации. 5. Конкурсной комиссии, образованной в соответствии с пунктом 2настоящего постановления: - провести открытый конкурс по определению генерального агента поорганизации выпуска и обслуживанию государственного облигационногозайма Мурманской области; - в трехдневный срок после подведения итогов конкурса направитькредитной организации - победителю открытого конкурса уведомление вписьменной форме о признании его победителем открытого конкурса; - сообщить через средства массовой информации итоги конкурсногоотбора. 6. Департаменту финансов Мурманской области в двадцатидневныйсрок после подведения итогов конкурса по определению генеральногоагента по организации выпуска и обслуживанию государственногооблигационного займа Мурманской области подготовить к заключениюдоговор между департаментом финансов Мурманской области и кредитнойорганизацией - победителем открытого конкурса. 7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора - руководителя департамента финансовНикитаева С.А. Губернатор Мурманской области Ю.А.Евдокимов------------------------- Приложение N 1 Утверждено постановлением Правительства Мурманской области от "06" 11.2001г N 214-ПП Порядок проведения открытого конкурса среди кредитных организаций на право осуществления функций генерального агента по организации выпуска и обслуживанию государственного облигационного займа Мурманской области (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 12.02.2002 г. N 43-ПП) I. Общие положения 1. Настоящий Порядок проведения открытого конкурса средикредитных организаций по определению генерального агента поорганизации выпуска и обслуживанию государственного облигационногозайма Мурманской области (далее - Порядок) разработан в соответствиисо статьей 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации 2. Конкурс, проводимый среди кредитных организаций, являетсяоткрытым. 3. Организатором конкурса является департамент финансовМурманской области. II.Условия участия кредитных организаций в конкурсе 4. В конкурсе могут участвовать кредитные организации, созданныев соответствии с законодательством Российской Федерации иудовлетворяющие следующим квалификационным требованиям: а) наличие лицензии Центрального банка Российской Федерации наосуществление банковских операций; б) продолжительность деятельности кредитной организации с даты еерегистрации не менее 3 лет; в) наличие лицензий профессионального участника рынка ценныхбумаг, на право осуществления брокерской, дилерской и депозитарнойдеятельности; г) размер собственных средств (капитала) банка не менее 100млн.руб. по состоянию на 1 января 2002 года, определенный всоответствии с методикой Центрального банка Российской Федерации орасчете собственных средств (капитала) кредитных организаций; (Вредакции Постановления Правительства Мурманской области от 12.02.2002г. N 43-ПП) д) отсутствие убытков, положительные финансовые результатыдеятельности за последние два года и на последнюю отчетную дату; е) выполнение обязательных нормативов H1 (норматив достаточностикапитала), Н2 (норматив мгновенной ликвидности), Н3 (норматив текущейликвидности) по состоянию на 1 января 2002 года; (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от 12.02.2002 г. N43-ПП) ж) отсутствие просроченных денежных обязательств передЦентральным банком Российской Федерации, в том числе попредоставленным Центральным банком Российской Федерации кредитам посостоянию на 1 января 2002 года; (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 12.02.2002 г. N 43-ПП) з) отсутствие примененных на последнюю отчетную дату Центральнымбанком Российской Федерации к кредитным организациям принудительныхмер воздействия за нарушения пруденциальных норм деятельности, в томчисле трех и более штрафов, предъявленных к банку в течениечетвертого квартала 2001 года; (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 12.02.2002 г. N 43-ПП) и) наличие положительного аудиторского заключения по результатампроверки деятельности кредитной организации за два последнихфинансовых года; к) выполнение кредитной организацией обязательных резервныхтребований Центрального банка Российской Федерации по состоянию на 1января 2002 года. (В редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от 12.02.2002 г. N 43-ПП) 5. Организаторы открытого конкурса и сотрудники организаторовоткрытого конкурса не могут быть участниками открытого конкурса илиаффилированными лицами по отношению к любому из участников конкурса.(Дополнен - Постановление Правительства Мурманской области от12.02.2002 г. N 43-ПП) 6. Участники открытого конкурса, являющиеся аффилированнымилицами, рассматриваются как один участник. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Мурманской области от 12.02.2002 г. N 43-ПП) III. Перечень и порядок представления документов на конкурс 7. Для участия в конкурсе кредитные организации должны доистечения указанного в извещении срока представить в конкурснуюкомиссию запечатанные конверты без указания иных данных, кроме пометки"На конкурс среди кредитных организаций по отбору генерального агентапо организации и обслуживанию государственного облигационного займаМурманской области" со следующими документами: а) заявка на участие в конкурсе, составленная в произвольнойформе с приложением описи документов, находящихся в конверте; б) учредительные документы с зарегистрированными изменениями идополнениями, заверенные нотариально; в) нотариально заверенная лицензия на осуществление банковскихопераций; г) заверенная подписью руководителя службы внутреннего контроля ипечатью банка копия аудиторского заключения по результатам проверкидеятельности кредитной организации за последний год; д) расчет обязательных экономических нормативов и их числовыезначения по состоянию на 1 января 2002 года; (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от 12.02.2002 г. N43-ПП) е) заверенные в установленном порядке копии лицензийпрофессионального участника рынка ценных бумаг на осуществлениеброкерской, дилерской и депозитарной деятельности; ж) информация о выполнении кредитной организацией обязательныхрезервных требований Центрального банка Российской Федерации посостоянию на 1 января 2002 года; (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 12.02.2002 г. N 43-ПП) з) заверенные банком копии отчетов о прибылях и убытках запоследние два года и на последнюю отчетную дату; и) справки из Центрального банка РФ об отсутствии просроченныхденежных обязательств перед Центральным банком Российской Федерации,в том числе по предоставленным Центральным банком РоссийскойФедерации кредитам по состоянию на 1 января 2002 года и отсутствиипримененных на последнюю отчетную дату Центральным банком РоссийскойФедерации к кредитным организациям принудительных мер воздействия занарушения пруденциальных норм деятельности, в том числе трех и болеештрафов, предъявленных к банку в течение четвертого квартала 2001года; (В редакции Постановления Правительства Мурманской областиот 12.02.2002 г. N 43-ПП) к) предложения претендента по организации выпуска, размещения,обращения и погашения облигаций с указанием опыта участия претендентав организации выпуска и обслуживания облигационных займов субъектовРФ, размера комиссионного вознаграждения и состава работ, которыепретендент обязуется выполнить в процессе организации выпуска иобслуживания государственного облигационного займа Мурманской области. 8. Несоответствие участника открытого конкурса требованиям,установленным настоящим порядком, является для конкурсной комиссииоснованием для отказа в допуске к участию в конкурсе. 9. Участники конкурса несут ответственность за достоверностьпредставленных ими сведений. Организатор конкурса вправе аннулировать итоги конкурса вотношении кредитной организации-победителя, если будет установлено,что эта кредитная организация представила конкурсной комиссиинедостоверную информацию, которая повлияла на ход проведения конкурсаи (или) решение конкурсной комиссии. 10. Кредитная организация может отозвать зарегистрированную заявкупутем письменного уведомления конкурсной комиссии до окончания срокаподачи заявок. 11. Конкурс признается состоявшимся, если в нем приняли участиедве и более кредитных организации. 12. Кредитная организация не допускается к участию в конкурсе,если: а) заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного визвещении о проведении конкурса; б) к моменту окончания приема заявок не представлены документы,предусмотренные в пункте 5 настоящего Порядка, оформленные надлежащимобразом в соответствии с условиями конкурса и требованиямизаконодательства Российской Федерации. IV. Определение победителя конкурса 13. Конкурсные показатели отбора кредитных организаций: а) наличие полного пакета документов, соответствующих всемнеобходимым требованиям, предусмотренных в пункте 4; б) наличие опыта участия претендента в организации выпуска иобслуживания облигационных займов субъектов РФ; в) размер комиссионного вознаграждения за организацию выпуска иобслуживания государственного облигационного займа Мурманской области. 14. Победителем конкурса признается кредитная организация,которая наиболее полно отвечает квалификационным требованиям, ипредложившая в заявке наименьший размер комиссионного вознагражденияза организацию выпуска и обслуживание облигационного займа. 15. По результатам рассмотрения представленных участникамиконкурса заявок и приложенных документов конкурсная комиссия подводититоги конкурса. По итогам конкурса подписывается в установленномпорядке протокол заседания конкурсной комиссии о результатах конкурса. 16. Председатель конкурсной комиссии объявляет победителяконкурса в день подведения его итогов. 17. Организатор конкурса публикует информационное сообщение обитогах конкурса в тех же изданиях, в которых было опубликованоинформационное сообщение о его проведении, в срок не позднее 3 днейпосле подписания протокола об итогах конкурса. V. Заключение договора с кредитной организацией - победителем конкурса 18. Организатор конкурса не позднее 20 дней после проведенияконкурса заключает договор с кредитной организацией - победителемконкурса о выполнении функций генерального агента (организациявыпуска, размещение, обращение и погашение) по обслуживанию облигацийгосударственного займа Мурманской области. 19. Договор должен включать в себя следующие обязательствакредитной организации: а) осуществлять оплату купонов и выплату номинальной стоимостиоблигаций в соответствии с Правилами, разработанными кредитнойорганизацией и согласованными с департаментом финансов Мурманскойобласти; б) представлять департаменту финансов Мурманской областиежемесячную отчетность о фактических расходах кредитной организации наоплату купонов и погашение облигаций. 20. Договор должен включать в себя следующие обязательствадепартамента финансов Мурманской области: а) определять размер денежных средств, необходимых для выплатыпроцентного дохода по купонам и погашения облигаций, исходя изноминальной стоимости и количества реализованных облигаций, а такжепроцентной ставки погашаемого купона, устанавливаемой для каждогокупонного периода; б) своевременно перечислять кредитной организации денежныесредства, необходимые для выплаты процентного дохода по купонам ипогашения облигаций; в) выплачивать кредитной организации комиссионное вознаграждениеза организацию выпуска и обслуживание облигационного займа.------------------------- Приложение N 2 Утверждено постановлением Правительства Мурманской области от "06" 11.2001г N 214-ПП ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА СРЕДИ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ГЕНЕРАЛЬНОГО АГЕНТА ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВЫПУСКА И ОБСЛУЖИВАНИЮ ГОСУДАРСТВННОГО ОБЛИГАЦИОННОГО ЗАЙМА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Конкурсная комиссия, руководствуясь в своей деятельностизаконодательством Российской Федерации, Порядком проведения открытогоконкурса среди кредитных организаций по определению Генеральногоагента по организации выпуска и обслуживанию государственногооблигационного займа Мурманской области (далее - Порядок),утвержденным настоящим постановлением Правительства Мурманскойобласти: а) принимает за 4 рабочих дня до даты начала проведения конкурсазаявки от кредитных организаций на участие в конкурсе и заканчивает ихприем в 1500 часов рабочего дня, предшествующего дню проведенияконкурса; б) обеспечивает прием, учет и хранение поступивших на конкурсдокументов; в) вскрывает в день проведения конкурса на своем заседанииконверты с заявками и конкурсными предложениями; г) принимает в день проведения конкурса на основе анализасоответствия представленных документов требованиям Порядка решение одопуске или об отказе в допуске кредитных организаций к участию вконкурсе; д) проводит конкурс и объявляет победителя конкурса. 2. Заседание конкурсной комиссии правомочно, если в нем принимаетучастие более половины ее членов. Члены конкурсной комиссии принимаютучастие в ее заседании без права замены. Решение конкурсной комиссии принимается на ее заседаниибольшинством голосов членов конкурсной комиссии, принявших участие взаседании. При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссииявляется решающим. 3. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, которыйподписывается председателем конкурсной комиссии, а в случае егоотсутствия - заместителем председателя конкурсной комиссии.------------------------- Приложение N 3 Утверждено постановлением Правительства Мурманской области от "06" 11.2001г N 214-ПП СОСТАВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА СРЕДИ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ГЕНЕРАЛЬНОГО АГЕНТА ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВЫПУСКА И ОБСЛУЖИВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБЛИГАЦИОННОГО ЗАЙМА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ Никитаев С.А. - первый заместитель Губернатора Мурманской области- руководитель департамента финансов (председатель конкурснойкомиссии). Мотлохов В.Н. - заместитель Губернатора Мурманской области(заместитель председателя конкурсной комиссии). Климов А.Г. - начальник Главного управления Центрального банка РФпо Мурманской области. Новиков В.П.- начальник юридического управления администрацииМурманской области. Морозов В.Н. - заместитель руководителя департамента экономикиадминистрации Мурманской области. Кирилова Т.В. - заместитель руководителя департамента финансовМурманской области - начальник отдела доходов областного бюджета,налогообложения, экономического анализа. Кисленко Н.М. - начальник отдела кредита, ценных бумаг ифинансового рынка. Овчинникова П.Г. - главный специалист отдела кредита, ценныхбумаг и финансового рынка (секретарь конкурсной комиссии).