Приложение к Решению от 10.03.2006 г № 26 Программа

Муниципальная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма в муниципальном образовании город мончегорск с подведомственной территорией» на 2006 — 2008 годы

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы	Муниципальная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма в муниципальном образовании город Мончегорск с подведомственной территорией" на 2006 - 2008 годы (далее Программа)
Основание для разработки Программы	Постановление Правительства Мурманской области от 26.05.2005 N 195-ПП/7 "О региональной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма в Мурманской области" на 2005 - 2008 годы
Государственный заказчик Программы	Администрация города Мончегорска
Основные разработчики Программы	Администрация г. Мончегорска, отделение ГИБДД Мончегорского ГОВД, управление образования г. Мончегорска, МУП ЖКХ "Градсервис", МГОУ ДРСП
Цели и задачи Программы	Создание условий для обеспечения безопасности дорожного движения на автодорогах и улицах города Мончегорска и Мончегорского района, снижения аварийности, охраны жизни и здоровья граждан, улучшения экологической обстановки
Сроки реализации Программы	Период с 2006 по 2008 год (включительно)
Основные мероприятия Программы	1. Совершенствование системы управления обеспечением безопасности дорожного движения. 2. Совершенствование дорожных условий и внедрение технических средств регулирования дорожного движения. 3. Повышение эксплуатационной безопасности автотранспортных средств и качества контроля за их техническим состоянием. 4. Формирование безопасного поведения участников дорожного движения и предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма. 5. Совершенствование контрольно-надзорной деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения
Основные исполнители Программы	Администрация города Мончегорска; ОГИБДД Мончегорского ГОВД; управление образования города; МУП ЖКХ "Градсервис"; МГОУ ДРСП; ООО ПКФ "Автотехсервис"; МЦГБ
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования (в ценах 2006 года) 4636916 рублей, в том числе: областной бюджет ____________; муниципальный бюджет - 4597916 руб.; собственные средства предприятий - 39000 руб. По годам реализации: 2006 год, общий объем финансирования - 3999916 руб., в том числе: областной бюджет ____________; муниципальный бюджет - 3980916 руб.; собственные средства предприятий - 19000 руб. 2007 год, общий объем финансирования - 519000 руб., в том числе: областной бюджет ____________; муниципальный бюджет - 508000 руб.; собственные средства предприятий - 11000 руб.; 2008 год, общий объем финансирования - 118000 руб., в том числе: областной бюджет ____________; муниципальный бюджет - 109000 руб.; собственные средства предприятий - 9000 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Существенное сокращение аварий на дорогах, сокращение числа пострадавших, снижение детского дорожно-транспортного травматизма
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация города Мончегорска, в частности городская комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения

СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
За последние 10 лет в России зарегистрировано около двух миллионов дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), в результате которых 350 тысяч человек погибли и почти 2,2 миллиона получили телесные повреждения.
Низкий уровень безопасности дорожного движения оказывает заметное влияние на внутреннюю составляющую национальной безопасности страны, затрагивает конституционные права и свободы, является фактором, оказывающим негативное воздействие на обеспечение общественной безопасности в Российской Федерации, и фактически представляет собой государственную общенациональную проблему.
На дорогах Мурманской области ежегодно совершается около 900 ДТП, в которых погибает более 100 и получает ранения около 1100 человек. Около 60 % погибших - люди наиболее активного трудоспособного возраста от 16 до 40 лет.
Помимо невосполнимых социальных потерь ДТП наносят экономике Мурманской области и страны в целом огромный ущерб. По расчетам специалистов общая сумма ежегодного ущерба для Мурманской области только от гибели трудоспособных людей может быть оценена в 340 млн. рублей.
На высокий уровень аварийности на дорогах и улицах городов Мурманской области в значительной степени влияет уровень транспортной дисциплины участников дорожного движения.
В настоящее время в Мурманской области не уменьшается количество водителей, управляющих транспортом в нетрезвом состоянии, нарушающих скоростной режим, правила проезда перекрестков, правила обгона, нередко выезжающих на полосу встречного движения. Этому также способствует и то, что ликвидируются службы безопасности движения в автотранспортных предприятиях, ослаблен контроль за техническим состоянием автотранспорта.
Увеличение парка транспортных средств, снижение объемов и темпов строительства и реконструкции дорог, несоответствие уровня их обустройства и сервисного обслуживания современным требованиям, неудовлетворительная работа служб эксплуатации дорог привели к значительному ухудшению условий движения.
По ряду объективных и субъективных причин, таких как увеличение количества автомототранспорта, несовершенство правового поля для участников движения, ослабление внимания к этому вопросу в процессе воспитания детей в дошкольных и школьных учреждениях, в семье, не улучшается положение и с детским дорожно-транспортным травматизмом.
Уменьшить уровень аварийности, людские и материальные потери возможно лишь при осуществлении согласованного комплекса мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, законодательного, экономического, организованного, технического и воспитательного характера. Эффективность же самих мероприятий будет зависеть от наличия необходимого целевого финансирования.
На основании вышеизложенного, администрация города Мончегорска также считает, что назрела острая необходимость в разработке муниципальной целевой программы повышения безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма в городе Мончегорске и подведомственной ему территории на 2006 - 2008 годы, определяющей источники и необходимые объемы финансирования для реализации этих мероприятий.
Для реализации программных мероприятий необходимо будет предусмотреть 4636916 рублей, в том числе из областного бюджета ____________, муниципального бюджета 4597916 рублей, собственных средств предприятий 39000 рублей.
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью Программы является создание безопасных условий для движения на автодорогах и улицах города Мончегорска и районных населенных пунктов, обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, снижение аварийности, улучшение экологической обстановки путем привлечения органов местного самоуправления, предприятий, организаций различных форм собственности и общественных формирований к реализации мероприятий, предусмотренных Программой.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
1.Совершенствовать систему управления в обеспечении безопасности дорожного движения.
2.Совершенствовать дорожные условия и внедрить технические средства регулирования дорожного движения.
3.Повысить эксплуатационную безопасность автотранспортных средств и качество контроля за их техническим состоянием.
4.Сформировать безопасное поведение участников дорожного движения и предупредить детский дорожно-транспортный травматизм.
5.Совершенствовать контрольно-надзорную деятельность в области обеспечения безопасности дорожного движения.
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
Ожидаемый эффект мероприятий не будет достигнут без широкой поддержки общественности. Поэтому Программа предусматривает мероприятия, способные активно воздействовать на индивидуальное и массовое (групповое) сознание людей с целью формирования у них отношения к вопросам безопасности дорожного движения как жизненно важным и индивидуально значимым.
1.Совершенствование системы управления обеспечением безопасности дорожного движения.
Для принятия решений и подготовки необходимой нормативной базы в сфере безопасности дорожного движения необходимо обеспечить своевременное информирование органов государственной власти и местного самоуправления о состоянии аварийности на подведомственной территории.
Повысить ответственность руководителей предприятий и организаций, деятельность которых связана с обеспечением безопасности дорожного движения, за своевременное и надлежащее исполнение принимаемых решений по снижению аварийности на дорогах города Мончегорска в пригородной зоны.
2.Совершенствование дорожных условий и внедрение технических средств регулирования дорожного движения.
Программа предусматривает мероприятия по выявлению и устранению участков концентрации дорожно-транспортных происшествий (ДТП), в первую очередь, ликвидацию опасных и очень опасных участков на основных автомобильных дорогах и улично-дорожной сети города Мончегорска и пригородной зоны.
Для обеспечения бесперебойного движения транспорта по улицам и дорогам района будут реализованы мероприятия по совершенствованию дорожных условий и внедрению современных технических средств регулирования дорожного движения.
3.Повысить эксплуатационную безопасность автотранспортных средств и качество контроля за их техническим состоянием.
Для повышения уровня технического состояния автотранспортных средств наравне с проведением целенаправленных операций по выявлению неисправного автотранспорта предусмотрено участие специалистов (операторов) по контролю и диагностике технического состояния транспортных средств ООО ПКФ "Автотехсервис".
4.Формирование безопасного поведения участников дорожного движения и предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма.
Учитывая особо опасную ситуацию с детским дорожно-транспортным травматизмом, планируется проводить среди несовершеннолетних специальные широкомасштабные мероприятия по пропаганде Правил дорожного движения и безопасности поведения на улицах, в том числе такие операции, как "Внимание, дети!", районные городские и областные конкурсы "Безопасное колесо" и др.
5.Совершенствование контрольно-надзорной деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения.
В связи с тем, что работа по контролю за режимом движения транспорта в местах повышенной опасности и поведение участников дорожного движения строится с учетом конкретной обстановки и имеющихся сил и средств у подразделения ГИБДД Мончегорского ГОВД, обслуживающего соответствующие участки дорог, планируется решить вопрос оснащения подразделения необходимыми техническими средствами контроля. Мончегорскую центральную городскую больницу (МЦГБ) оснастить современными приборами для проведения медицинского освидетельствования водителей на состояние опьянения.
Полный перечень мероприятий Программы представлен в приложении.
ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ
Общий объем ассигнований на финансирование Программы составляет 4636916 рублей, в том числе за счет средств:
- областного бюджета ____________;
- муниципального бюджета 4597916 рублей;
- собственных средств предприятий 39000 рублей.
По годам реализации:

	2006	2007	2008
Всего	3999916	519000	118000
	Областной бюджет	-	-	-
	Муниципальный бюджет	3980916	508000	109000
	Собственные средства предприятий	19000	11000	9000

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ,
ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Формы и методы организации управления реализацией Программы определяются государственным заказчиком - администрацией города Мончегорска.
Организация работ по реализации Программы осуществляется городской комиссией по обеспечению безопасности дорожного движения, состоящей из представителей заказчика и основных исполнителей программных мероприятий, возглавляемой государственным заказчиком.
Вопросы, требующие решения в администрации города Мончегорска, в администрации Мурманской области, в Правительстве Мурманской области, предварительно выносятся на рассмотрение городской комиссии.
Контроль за выполнением Программы осуществляет заказчик - администрация города Мончегорска.
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В результате реализации Программы за счет координации деятельности предприятий, организаций различных форм собственности и общественных организаций, в части повышения безопасности дорожного движения, ожидается повышение уровня защищенности участников дорожного движения, существенное снижение аварийности на дорогах и сокращение в связи с этим на 10 % числа пострадавших, а также уменьшение ежегодного экономического ущерба от аварийности на автомобильных дорогах города Мончегорска и подведомственной ему территории.
Реализация Программы положительно скажется на обеспечение безопасности дорожного движения в Мончегорском районе.