Постановление Правительства Мурманской области от 31.07.2002 № 276-ПП
Об утверждении Положения о департаменте строительства, архитектуры и жилищно-коммунальной реформы Мурманской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31.07.2002 N 276-ПП Утратилo силу - Постановление Правительства Мурманской области от 27.05.2004 г. N 172-ПП Об утверждении Положения о департаменте строительства, архитектуры и жилищно-коммунальной реформы Мурманской области В соответствии с Законом Мурманской области "О ПравительствеМурманской области" от 23.04.2002 г. N 94-ПГ"О структуре органов исполнительной власти Мурманской области"Правительство Мурманской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте строительства,архитектуре и жилищно-коммунальной реформы Мурманской области. 2. Признать утратившим силу постановление ПравительстваМурманской области от 29.12.2000 г. N 96-ПП. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Первый заместитель Губернатора Мурманской области А.Селин Утверждено постановлением Правительства Мурманской области от 31.07.2002 N 276-ПП П О Л О Ж Е Н И Е о департаменте строительства, архитектуры и жилищно-коммунальной реформы Мурманской области 1. Общие положения 1.1. Департамент строительства, архитектуры и жилищно -коммунальной реформы Мурманской области (в дальнейшем по текстуДепартамент) является органом исполнительной власти Мурманскойобласти. 1.2. Департамент подотчетен Правительству Мурманской области. 1.3. Департамент создан в целях обеспечения государственногорегулирования и осуществления региональной политики винвестиционно-строительной и жилищно-коммунальной сферах, выработки иосуществления скоординированной жилищной, архитектурной иградостроительной политики, повышения эффективности деятельностиорганизаций и предприятий строительного и жилищно-коммунальногокомплексов, развития социальной инфраструктуры, строительнойиндустрии, строительства автодорог, реализации ряда федеральных ирегиональных целевых программ, связанных со строительством натерритории Мурманской области объектов социального икультурно-бытового назначения, а также строительства на территорииРоссийской Федерации объектов жилья для граждан, выезжающих изМурманской области. 1.4. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами иинструктивно-методическими материалами Госстроя России, международнымидоговорами, участниками которых является Россия, Уставом и законамиМурманской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора иПравительства Мурманской области, и настоящим Положением. 1.5. Департамент взаимодействует с законодательными,представительными и исполнительными органами государственной власти,органами местного самоуправления, а также предприятиями, организациямиразличных форм собственности, общественными объединениями и гражданамина принципах законности, демократизма, уважения прав и интересовсторон. 1.6. Департамент наделяется правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, гербовую печать и бланк со своимнаименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельностипечати, штампы, текущий и иные счета, другие атрибуты юридическоголица. 1.7. Финансирование расходов на содержание Департаментаосуществляется за счет средств областного бюджета. 1.8. Имущество Департамента является собственностью Мурманскойобласти и передается ему в оперативное управление. Департаментвладеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на правеоперативного управления имуществом в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Мурманской области. 1.9. Местонахождение Департамента: 183006, г. Мурманск, пр.Ленина, д.75. 1.10. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется наосновании постановления Губернатора Мурманской области, в соответствиис действующим законодательством. 2. Задачи 2.1. Основной задачей Департамента является реализациягосударственной политики в области строительства, градостроительства иархитектуры, развития социальной инфраструктуры, дорожногостроительства, управления и реформирования жилищно-коммунальногохозяйства. 2.2. Департамент обеспечивает реализацию системы мергосударственного регулирования соответствующих современнымэкономическим условиям и направленных на совершенствованиеорганизационных структур, форм и методов управления, повышениеинвестиционной активности в области строительства, архитектуры ижилищно-коммунального хозяйства. 2.3. Департамент организует разработку и реализацию региональныхпрограмм по жилищному строительству и развитию социальной сферы,обосновывает перспективы развития социальной инфраструктуры ипотребности в обеспечении населения жильем, обеспечивает подготовкупредложений, бюджетных заявок для включения в федеральные целевыепрограммы и осуществляет координацию и контроль за ходом строительстваобъектов. 2.4. Департамент координирует реализацию программ реформированияжилищно-коммунальной сферы и разработку программ органов местногосамоуправления по переселению граждан из ветхого и аварийногожилищного фонда и осуществление нормативно-методического обеспеченияэтой деятельности. 2.5. Департамент принимает участие в реализации мер,предусмотренных ежегодными Программами действий ПравительстваМурманской области в области строительства, архитектуры,градостроительства, промышленности строительных материалов ижилищно-коммунального хозяйства. 2.6. Департамент осуществляет работу с государственным заказчиком- Госстроем России по программе "Реформирование и модернизацияжилищно-коммунального комплекса Российской Федерации" и обеспечиваетреализацию реформы на территории Мурманской области. 2.7. Департамент осуществляет постоянную работу по вопросамсоблюдения правил и качества строительства, приемки объектов вэксплуатацию, соответствия качества строительства объектов,производимых стройматериалов требованиям нормативно-технической ипроектной документации. 2.8. Осуществляет функции распорядителя средств областногобюджета по получателям, предусмотренным ведомственной классификациейрасходов областного бюджета. 2.9. Обеспечивает внедрение и контроль за исполнением федеральныхзаконов и иных нормативных правовых актов в жилищно-коммунальнойсфере. Создает региональную нормативно-правовую базу по обеспечениюфункционирования жилищно-коммунального хозяйства 2.10. Департамент обеспечивает взаимодействие органовисполнительной власти области с федеральными органами государственнойвласти, муниципальными образованиями по важнейшим направленияминвестиционно-строительной, архитектурной, градостроительной ижилищно-коммунальной деятельности. 2.11. Департамент принимает участие в работе Межведомственногосовета по вопросам архитектуры, строительства и жилищно-коммунальногохозяйства, межведомственных комиссий, комиссии по чрезвычайнымситуациям, коллегии и научно - технического совета Госстроя России, атакже в организуемых им всероссийских и межрегиональныхнаучно-практических конференциях, семинарах и выставках. 2.12. Департамент координирует и направляет деятельностьгосударственных органов архитектуры, градостроительства, экспертизы,лицензирования, сертификации, архитектурно - строительного надзора иорганизаций технической инвентаризации по осуществлениюгосударственного регулирования, контроля, повышения качества иэффективности капитального строительства и жилищно-коммунальногохозяйства. Содействует эффективному функционированию территориального центраценообразования в строительстве и проектных организаций, а такжеспособствует развитию предприятий строительной индустрии области. 3. Функции Департамент в пределах своей компетенции выполняет следующиефункции: 3.1. Обеспечивает соблюдение федеральных законов и нормативов и всоответствии с ними вносит предложения по разработке и введению вдействие региональных законов по градостроительной и архитектурнойдеятельности, с учетом территориальных и национальных особенностей, атакже по вопросам реформирования, модернизации и контроля задеятельностью жилищно-коммунального комплекса. 3.2. Организует разработку и реализацию региональных целевыхпрограмм по жилищному строительству и развитию социальной сферы,обосновывает перспективы их развития, потребности населения в жилье,разрабатывает прогнозы по строительству жилья и объектов социальнойсферы и жилищно-коммунального хозяйства. Способствует созданию условий для обеспечения жильем граждан,которым жилищные условия улучшаются за счет средств федеральногобюджета. 3.3. Обеспечивает реализацию предусмотренных федеральной целевойпрограммой "Жилище" программ и подпрограмм, входящих в ее состав.Координирует реализацию региональной программы строительства жилья натерритории Российской Федерации для граждан выезжающих из Мурманскойобласти. 3.4. Осуществляет проведение государственной политики по вопросамреформирования жилищно-коммунального хозяйства и выполнение комплексамер по структурным и социально-экономическим преобразованиям вжилищной и коммунальной сферах. 3.5. Проводит аналитические исследования цен и тарифов,установленных органами местного самоуправления на жилищно-коммунальныеуслуги, а также экспертную работу по вопросам строительства и созданияновых объектов ЖКХ. Разрабатывает региональные стандарты на услугижилищно-коммунального комплекса. 3.6. Организует работу по подготовке объектов подведомственныхотраслей к работе в зимних условиях и предотвращению чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера. 3.7. Принимает участие в согласовании схем и проектов районнойпланировки, территориальных норм и правил, рассматривает исогласовывает градостроительную и проектную документацию,разрабатываемую за счет различных источников финансирования. 3.8. Осуществляет подготовку документов для получения разрешенийна строительство объектов недвижимости областного значения, участвуетв приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов,осуществляемых за счет средств федерального и областного бюджетов. 3.9. Проводит систематические плановые проверки соблюдениястроительной дисциплины подрядными организациями различных формсобственности, а также оперативные проверки на объектах строительства. 3.10. Осуществляет разработку прогноза развитияжилищно-коммунального хозяйства области, координирует программуреформирования жилищно-коммунального хозяйства региона. 3.11. Осуществляет контроль и регулирование развития инженернойинфраструктуры территорий, качества городской среды, обеспечениянадежного, устойчивого и экономически безопасного функционированияжилищно-коммунального хозяйства на территории области. 3.12. Осуществляет государственное управление предприятиямистроительной, дорожной и коммунальной отраслей, находящихся вобластной собственности. 3.13. Анализирует экономические результаты работы предприятий иорганизаций строительного и жилищно-коммунального комплексов,находящихся в областной собственности, вырабатывает и осуществляетмеры по улучшению их деятельности. 3.14. Обеспечивает подготовку предложений и заключений попроектам федерального законодательства и нормативных актов, касающихсякурируемых отраслей, согласование законопроектов, разрабатываемыхорганами власти области, внесение нормативных актов на утверждениеПравительства Мурманской области и контроль за их выполнением. 3.15. Организует работу по созданию и ведению градостроительногокадастра, государственного технического учета объектовградостроительной деятельности, ведения регистра строящихся жилыхдомов, а также разработке градостроительной документации всоответствии с Градостроительным кодексом РФ. 3.16. Осуществляет подбор кандидатур при назначении на должностьруководителей подведомственных предприятий областной собственности. 3.17. Осуществляет работу с населением городов и районов,рассматривает заявления и жалобы, ведет прием граждан по личнымвопросам. 3.18. Осуществляет работу с общественными организациями повопросам реформы жилищно-коммунального хозяйства, строительства,застройки городов и создания комфортных условий среды обитаниянаселения. 4. Права Департамент в соответствии с возложенными на него задачами ифункциями имеет право: 4.1. Координировать работу структурных подразделениймуниципальных образований, занимающихся вопросами строительства ижилищно-коммунального комплекса, в области архитектуры иградостроительства, осуществлять контрольные функции и организационно- методическое руководство по вопросам, входящим в его компетенцию, спривлечением к участию органов местного самоуправления. 4.2. Участвовать в разработке законодательных и другихнормативно-правовых актов по вопросам, входящим в его компетенцию, ивносить их на рассмотрение Правительства Мурманской области. 4.3. Рассматривать отчеты руководителей предприятий областнойсобственности, находящихся в ведомственной подчиненности комитета, пофинансово-хозяйственной деятельности за определенный период года и поего итогам. 4.4. Выступать учредителями областных унитарных предприятий всоответствующих отраслях. Утверждать уставы областных унитарныхпредприятий по согласованию с комитетом имущественных отношенийМурманской области. 4.5. Назначать на должность и освобождать от должностируководителей областных унитарных предприятий, заключать, изменять ирасторгать трудовые договоры с этими руководителями в порядке,установленном действующим законодательством. 4.6. Вносить на рассмотрение Правительства Мурманской областипредложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственныхобластных унитарных предприятий. 4.7. Проводить инспекционные проверки и обследованияподконтрольных объектов. Привлекать для участия в проверкахспециалистов других контролирующих органов и экспертов (посогласованию с их руководителями). 4.8. Участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатациюзаконченных строительством или реконструированных объектов. 4.9. Запрашивать сведения, необходимые для анализасоциально-экономического развития области, от предприятий, организацийвсех форм собственности, расположенных на территории области,учреждений и органов государственного управления. 4.10. Создавать экспертные советы, рабочие группы по любымнаправлениям своей деятельности. 4.11. Осуществлять экспертизу документов, проектов и даватьконсультации по вопросам, входящим в его компетенцию. 4.12. Созывать по поручениям Губернатора Мурманской области и егозаместителей совещания по вопросам, входящим в компетенциюДепартамента. 5. Организация деятельности 5.1. Департамент возглавляет руководитель департамента,назначаемый на должность и освобождаемый от должности в соответствии сУставом Мурманской области. В отсутствие руководителя департамента его обязанности исполняетпервый заместитель. 5.2. Руководитель департамента: - руководит деятельностью и организует работу Департамента наоснове единоначалия; - распределяет обязанности между первым заместителем изаместителями руководителя департамента; - вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатору иПравительству Мурманской области проекты нормативных актов повопросам, входящим в компетенцию Департамента; - утверждает структуру и штатное расписание Департамента впределах установленной численности его работников и фонда оплатытруда, смету расходов на его содержание в пределах выделяемыхассигнований; - устанавливает надбавки и доплаты к должностным окладамработникам Департамента; - утверждает положения о структурных подразделениях Департаментаи должностные инструкции работников; - назначает на должность и освобождает от должности вустановленном порядке работников Департамента; - решает в соответствии с законодательством Российской Федерациии Мурманской области вопросы, связанные с прохождением государственнойслужбы в Департаменте; - в соответствии с действующими условиями оплаты труда работниковобластных органов исполнительной власти самостоятельно разрабатывает иутверждает условия и порядок премирования работников Департамента, атакже оказания им материальной помощи; - представляет в установленном порядке особо отличившихсяработников Департамента к присвоению почетных званий и награждениюгосударственными наградами Российской Федерации и Мурманской области; - обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины; - утверждает планы работы и отчеты о работе Департамента; - издает приказы, касающиеся организационной деятельности внутриДепартамента; - распоряжается, в соответствии с законодательством, денежнымисредствами и иной собственностью, переданной Департаменту воперативное управление. 6. Ответственность Департамент несет ответственность за своевременное и качественноевыполнение возложенных на него задач и функций, а также занеиспользование в необходимых случаях предоставленных ему прав, засостояние трудовой, производственной и финансовой дисциплины. Заместитель Губернатора области - руководитель аппарата по обеспечению деятельности Губернатора и Правительства области В.Будаговский