Закон Мурманской области от 05.11.2002 № 364-01-ЗМО
О КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
З А К О Н МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Мурманской области от 17.09.2011 г. N 1389-01-ЗМО О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИИ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ "О КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ" Принят Мурманской областной Думой 28 октября 2002 года Статья 1 Внести в Закон Мурманской области "О Контрольно-счетной палатеМурманской области" от 24.04.97 N 56-02-ЗМО с изменениями, внесеннымизаконами Мурманской области от 30.11.98 N 115-01-ЗМО, от 20.12.99 N173-01-ЗМО, от 08.05.2001 N 256-01-ЗМО, от 08.10.2001 N 294-01-ЗМО,следующие изменения и дополнения: 1. Статью 2 изложить в следующей редакции: "Статья 2. Основные задачи Счетной палаты Основными задачами Счетной палаты являются: осуществление контроля за исполнением областного бюджета ибюджета Мурманского территориального фонда обязательного медицинскогострахования; контроль за использованием финансовых средств, передаваемыхорганами государственной власти Российской Федерации в распоряжениеМурманской области; оценка обоснованности доходных и расходных статей проектаобластного бюджета; оценка эффективности и целесообразности расходования финансовыхресурсов и использования государственной собственности Мурманскойобласти органами государственной власти Мурманской области,предприятиями, учреждениями, организациями, получающими средства изобластного бюджета или имеющими право пользования областнойсобственностью, налоговые или иные льготы; финансовая экспертиза по запросам Мурманской областной Думыпроектов законов Мурманской области, а также нормативных правовыхактов органов государственной власти Мурманской области,предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств областногобюджета, или влияющих на формирование и исполнение областного бюджета; анализ выявленных отклонений от установленных показателейобластного бюджета и подготовка предложений, направленных на ихустранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом; контроль за законностью и своевременностью движения средствобластного бюджета; контроль финансовой деятельности Правительства Мурманскойобласти и других органов исполнительной власти Мурманской области,Мурманской областной Думы; подготовка проектов нормативных правовых актов по вопросамдеятельности Счетной палаты; ежеквартальное представление Мурманской областной Думеинформации о результатах исполнения областного бюджета и контрольныхмероприятий.". 2. Статью 4 изложить в следующей редакции: "Статья 4. Состав Счетной палаты Счетная палата состоит из Председателя Счетной палаты,заместителя Председателя Счетной палаты, аудиторов- инспекторовСчетной палаты, инспекторов Счетной палаты и иных штатных сотрудников. Структура и штатная численность Счетной палаты (далее -структура) утверждаются Мурманской областной Думой по представлениюПредседателя Счетной палаты. В случае отклонения Мурманской областной Думой представленнойПредседателем Счетной палаты структуры Председатель Счетной палаты втечение двух недель вносит на рассмотрение Мурманской областной Думыновую структуру. Если в указанный срок Председатель Счетной палаты не внес нарассмотрение Мурманской областной Думы новую структуру, комитетМурманской областной Думы по бюджету, финансам и налогам вносит нарассмотрение Мурманской областной Думы свой вариант структуры. В случае, если комитет Мурманской областной Думы по бюджету,финансам и налогам рекомендует Мурманской областной Думе отклонитьструктуру, повторно представленную Председателем Счетной палаты,Мурманская областная Дума одновременно рассматривает структуры,представленные Председателем Счетной палаты и комитетом Мурманскойобластной Думы по бюджету, финансам и налогам.". 3. Статью 5 изложить в следующей редакции: "Статья 5. Председатель Счетной палаты и заместитель Председателя Счетной палаты 1. Председатель Счетной палаты назначается на должностьМурманской областной Думой сроком на пять лет. Постановление оназначении Председателя Счетной палаты принимается Мурманскойобластной Думой большинством голосов от числа избранных депутатовМурманской областной Думы. Порядок внесения и рассмотрения кандидатуры для назначения надолжность Председателя Счетной палаты устанавливается РегламентомМурманской областной Думы. Кандидатура Председателя Счетной палаты вносится на рассмотрениеМурманской областной Думы комитетом Мурманской областной Думы побюджету, финансам и налогам. Председателем Счетной палаты может быть гражданин PоссийскойФедерации, имеющий высшее профессиональное образование поспециализации в области экономики, финансов, бухгалтерского учета иаудита и стаж работы в области государственного контроля, экономики,финансов не менее пяти лет, в том числе на руководящих должностях неменее трех лет. Председатель Счетной палаты не может состоять в родственныхотношениях с Главным федеральным инспектором в Мурманской областиаппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации вСеверо-Западном федеральном округе, Губернатором Мурманской области иего заместителями, руководителями органов местного самоуправления.Председателем Мурманской областной Думы и его заместителями,прокурором Мурманской области, его заместителями и подчиненными емупрокурорами городов и районов Мурманской области, председателемМурманского областного суда, председателями районных (городских)судов Мурманской области, председателем Мурманского арбитражногосуда, руководителем Управления федерального казначейства Министерствафинансов Российской Федерации по Мурманской области, руководителемдепартамента финансов Мурманской области и его заместителями.Родственниками являются дети, супруг (супруга), родители ПредседателяСчетной палаты. Председатель Счетной палаты: осуществляет руководство деятельностью Счетной палаты иорганизует ее работу в соответствии с настоящим Законом; представляетМурманской областной Думе: а) ежеквартально, в срок до 10 числа второго месяца, следующегоза отчетным кварталом: аналитическую записку об исполнении областного бюджета; информацию о работе Счетной палаты; б) ежегодно, в срок до 30 ноября года, предшествующегопланируемому, проект годового плана работы Счетной палаты; в) ежегодно, в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным,годовой отчет о работе Счетной палаты; г) экспертное заключение по проектам законов Мурманской областиоб областном бюджете, о внесении изменений и дополнений в законМурманской области об областном бюджете и об отчете об исполненииобластного бюджета в сроки, указанные в Законе Мурманской области "Обюджетном процессе в Мурманской области"; представляет Счетную палату в органах государственной властиМурманской области. Во исполнение возложенных полномочий Председатель Счетной палатыиздает приказы и распоряжения, осуществляет прием и увольнениесотрудников Счетной палаты, заключает хозяйственные и иные договоры. Председатель Счетной палаты имеет право принимать участие взаседаниях Мурманской областной Думы, ее комитетов, другихколлегиальных органов Мурманской областной Думы, ПравительстваМурманской области и других органов исполнительной власти Мурманскойобласти. Председатель Счетной палаты не может быть депутатом Мурманскойобластной Думы, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кромепреподавательской, научной и иной творческой деятельности. 2. Заместитель Председателя Счетной палаты назначается надолжность Мурманской областной Думой по представлению ПредседателяСчетной палаты сроком на пять лет. Постановление о назначениизаместителя Председателя Счетной палаты принимается большинствомголосов от числа избранных депутатов Мурманской областной Думы. Вслучае неутверждения Мурманской областной Думой представленнойкандидатуры Председатель Счетной палаты в течение месяца вносит нарассмотрение Мурманской областной Думы новую кандидатуру. Заместителем Председателя Счетной палаты может быть гражданинРоссийской Федерации, имеющий высшее профессиональное образование поспециализации в области экономики, финансов, бухгалтерского учета иаудита и стаж работы в области государственного контроля, экономики,финансов не менее пяти лет. Заместитель Председателя Счетной палаты не может состоять вродственных отношениях с Главным федеральным инспектором в Мурманскойобласти аппарата полномочного представителя Президента РоссийскойФедерации в Северо-Западном федеральном округе, ГубернаторомМурманской области и его заместителями, руководителями органовместного самоуправления. Председателем Мурманской областной Думы иего заместителями, прокурором Мурманской области, его заместителями иподчиненными ему прокурорами городов и районов Мурманской области,председателем Мурманского областного суда, председателями районных(городских) судов Мурманской области, председателем Мурманскогоарбитражного суда, руководителем Управления федерального казначействаМинистерства финансов Российской Федерации по Мурманской области,руководителем департамента финансов Мурманской области и егозаместителями. Родственниками являются дети, супруг (супруга),родители заместителя Председателя Счетной палаты. Заместитель Председателя Счетной палаты выполняет должностныеобязанности в соответствии с настоящим Законом, исполняет вотсутствие Председателя Счетной палаты его функции, по поручениюПредседателя Счетной палаты представляет Счетную палату в органахгосударственной власти Мурманской области. Заместитель Председателя Счетной палаты имеет право приниматьучастие в заседаниях Мурманской областной Думы, ее комитетов, другихколлегиальных органов Мурманской областной Думы, ПравительстваМурманской области и других органов исполнительной власти Мурманскойобласти. Заместитель Председателя Счетной палаты не может быть депутатомМурманской областной Думы, заниматься другой оплачиваемойдеятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческойдеятельности.". 4. Статью 6 изложить в следующей редакции: "Статья 6. Аудиторы-инспекторы Счетной палаты Аудиторами-инспекторами Счетной палаты являются должностныелица, возглавляющие одно из направлений деятельности Счетной палаты.Конкретное содержание направления деятельности Счетной палаты,возглавляемого одним из аудиторов-инспекторов Счетной палаты,устанавливается Председателем Счетной палаты в соответствии сутвержденной структурой. Аудиторами-инспекторами Счетной палаты могут быть назначеныграждане Российской Федерации, имеющие высшее профессиональноеобразование по специализации в области экономики, финансов,бухгалтерского учета и аудита и стаж работы в областигосударственного контроля, экономики, финансов не менее пяти лет. При формировании Счетной палаты Мурманская областная Дума попредставлению Председателя Счетной палаты назначаетаудиторов-инспекторов сроком на пять лет. Постановление Мурманскойобластной Думы о назначении аудитора-инспектора Счетной палатыпринимается большинством голосов от числа избранных депутатовМурманской областной Думы. В случае неутверждения Мурманскойобластной Думой представленной кандидатуры Председатель Счетнойпалаты в течение месяца вносит на рассмотрение Мурманской областнойДумы новую кандидатуру. Полный состав аудиторов-инспекторов Счетной палаты должен бытьсформирован не позднее чем через три месяца после назначения надолжность Председателя Счетной палаты. При появлении вакантной должности аудитора-инспектора Счетнойпалаты она должна быть замещена в течение двух месяцев. В случае непредставления Председателем Счетной палатыкандидатуры на замещение вакантной должности аудитора- инспектора втечение указанного срока данная должность считается исключенной изструктуры и не финансируется. Аудиторы-инспекторы Счетной палаты в пределах своей компетенции,установленной настоящим Законом, организуют работу по возглавляемымими направлениям и несут ответственность за ее результаты. Аудиторы-инспекторы Счетной палаты имеют право присутствовать назаседаниях Мурманской областной Думы, ее комитетов, другихколлегиальных органов Мурманской областной Думы, ПравительстваМурманской области и других органов исполнительной власти Мурманскойобласти. Аудиторы-инспекторы не могут заниматься другой оплачиваемойдеятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческойдеятельности.". 5. Дополнить статьей 6-1 следующего содержания: "Статья 6-1. Инспекторы Счетной палаты Инспекторами Счетной палаты являются должностные лица, вобязанности которых входят непосредственная организация и проведениеконтроля в пределах компетенции Счетной палаты. Инспекторами Счетной палаты могут быть назначены гражданеРоссийской Федерации, имеющие высшее профессиональное образование поспециализации в области экономики, финансов, бухгалтерского учета иаудита и стаж работы в области государственного контроля, экономики,финансов не менее пяти лет.". 6. Дополнить статьей 6-2 следующего содержания: "Статья 6-2. Коллегия Счетной палаты Для рассмотрения вопросов планирования и организации работыСчетной палаты, утверждения методологии контрольно-ревизионнойдеятельности, отчетов и информационных сообщений, направляемых вМурманскую областную Думу, утверждения предписаний и представленийСчетной палаты образуется Коллегия Счетной палаты. В состав КоллегииСчетной палаты входят Председатель Счетной палаты, заместительПредседателя Счетной палаты, аудиторы-инспекторы Счетной палаты. Взаседании Коллегии Счетной палаты могут принимать участие депутатыМурманской областной Думы. Руководит работой Коллегии Счетной палаты Председатель Счетнойпалаты, а в его отсутствие - заместитель Председателя Счетнойпалаты.". 7. Статью 7 изложить в следующей редакции: "Статья 7. Виды деятельности Счетной палаты В процессе реализации задач, указанных в статье 2 настоящегоЗакона, Счетная палата осуществляет контрольно-ревизионную,экспертно-аналитическую, информационную деятельность, обеспечиваетединую систему контроля за исполнением областного бюджета, чтопредусматривает: организацию и проведение оперативного контроля за исполнениемобластного бюджета в отчетном году; проведение проверок по отдельным разделам и статьям областногобюджета, бюджетов муниципальных образований; экспертизу проектов областного бюджета, законов и иныхнормативных правовых актов Мурманской области, областных программ ииных документов, затрагивающих вопросы областного бюджета и финансовМурманской области; анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетномпроцессе, подготовку и внесение в Мурманскую областную Думупредложений по их устранению, а также по совершенствованию бюджетногозаконодательства в целом; подготовку и представление в Мурманскую областную Думузаключений по исполнению областного бюджета в отчетном году; подготовку и представление заключений и ответов на запросыорганов государственной власти Мурманской области.". 8. В статье 8: абзац третий изложить в следующей редакции: "Обязательному рассмотрению при формировании планов и программработы Счетной палаты подлежат запросы депутатов Мурманской областнойДумы, Губернатора Мурманской области. Главного федеральногоинспектора в Мурманской области аппарата полномочного представителяПрезидента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе,органов местного самоуправления"; абзац четвертый изложить в следующей редакции: "Проект годового плана представляется на рассмотрение Мурманскойобластной Думы в срок до 30 ноября года, предшествующегопланируемому, и утверждается Мурманской областной Думой в срок до 31декабря года, предшествующего планируемому. Квартальные планыутверждаются Председателем Счетной палаты"; абзац пятый дополнить словами "при условии выполнения в полномобъеме запросов депутатов Мурманской областной Думы, включенных вгодовой план работы Счетной палаты". 9. Статью 9 изложить в следующей редакции: "Статья 9. Регламент Счетной палаты Внутренние вопросы деятельности Счетной палаты, распределениеобязанностей по направлениям деятельности Счетной палаты, порядокподготовки и проведения контрольных мероприятий и иной деятельностиопределяются Регламентом Счетной палаты и разрабатываемыми на егооснове и инструкциями. Регламент Счетной палаты утверждаетсяКоллегией Счетной палаты". 10. Статью 10 изложить в следующей редакции: "Статья 10. Контрольные полномочия Счетной палаты Контрольные полномочия Счетной палаты распространяются наПравительство Мурманской области и другие органы исполнительнойвласти Мурманской области, Мурманскую областную Думу, органуправления Мурманским территориальным фондом обязательногомедицинского страхования. Контрольные полномочия Счетной палаты распространяются также наорганы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организациинезависимо от форм собственности, если они получают, перечисляют,используют средства из областного бюджета или используютгосударственную собственность Мурманской области либо управляют ею, атакже имеют предоставленные законодательством налоговые или иныельготы и преимущества. На деятельность общественных объединений, негосударственныхфондов и иных негосударственных некоммерческих организацийконтрольные полномочия Счетной палаты распространяются в части,связанной с получением, перечислением или использованием ими средствобластного бюджета, использованием государственной собственностиМурманской области и управлением ею, а также в части предоставленныхзаконодательством налоговых и иных льгот и преимуществ.". 11. В статье 12: абзац второй изложить в следующей редакции: "Счетная палата представляет Мурманской областной Думеоперативную информацию о ходе исполнения областного бюджета всоответствии со статьей 5 настоящего Закона с приведением фактическихданных о поступлении доходов и произведенных расходах в сравнении сутвержденными показателями на текущий год."; абзацы третий, четвертый исключить, абзац пятый считать абзацемтретьим. 12. В абзаце третьем статьи 14 слова "привлекаемыхАдминистрацией области кредитов, в том числе займов по кредитнымлиниям, из-за рубежа;" заменить словами "привлекаемых ПравительствомМурманской области кредитов;". 13. Статью 15 исключить. 14. В статье 18: в абзаце восьмом слова "представителя Президента РоссийскойФедерации по Мурманской области" заменить словами "Главногофедерального инспектора в Мурманской области аппарата полномочногопредставителя Президента Российской Федерации в Северо-Западномфедеральном округе"; в абзаце двенадцатом слова "Главы администрации Мурманскойобласти" заменить словами "Губернатора Мурманской области". 15. Статью 23 изложить в следующей редакции: "Статья 23. Особое мнение членов Коллегии Счетной палаты Отчеты о результатах контрольных мероприятий представляются нарассмотрение Коллегии Счетной палаты аудиторами-инспекторами,ответственными за их проведение. По итогам их рассмотрения КоллегияСчетной палаты принимает решение, которое подписываетсяпредседательствующим на заседании Коллегии Счетной палаты. Члены Коллегии Счетной палаты, не согласные с ее решением,вправе в трехдневный срок подать Председателю Счетной палаты или егозаместителю особое мнение, которое прилагается к решению КоллегииСчетной палаты и подлежит опубликованию вместе с ним. При представлении материалов проверок и ревизий Мурманскойобластной Думе особое мнение членов Коллегии Счетной палатыприлагается в обязательном порядке.". 16. В статье 24: название статьи изложить в следующей редакции: "Полномочияаудиторов-инспекторов и инспекторов Счетной палаты "; после слов"аудиторы-инспекторы" дополнить словами "и инспекторы" всоответствующих падежах. 17. В статье 25: название статьи изложить в следующей редакции: "Обязательность исполнения требований аудиторов-инспекторов иинспекторов Счетной палаты"; после слов "аудиторов-инспекторов"дополнить словами "и инспекторов". 18. В статье 26: название статьи изложить в следующей редакции: "Ответственность аудиторов-инспекторов и инспекторов Счетнойпалаты"; после слов "аудиторы-инспекторы" дополнить словами "иинспекторы". 19. Подпункт "а" части второй статьи 27 изложить в следующейредакции: "а) нарушения ими законодательства Российской Федерации илисовершения злоупотреблений по службе, а также в случае установленияфактов недостоверности и неполноты сведений, содержащихся взаключениях и иных документах, представляемых в Мурманскую областнуюДуму для рассмотрения отчета об исполнении областного бюджета, еслиза такое решение проголосует большинство от числа избранных депутатовМурманской областной Думы. Нарушением законодательства является такжеизменение родственных отношений с должностными лицами, указанными встатье 5 настоящего Закона, для Председателя и заместителяПредседателя Счетной палаты;". 20. В абзаце шестом статьи 29 слова "других сотрудниковаппарата" заменить словами "иных штатных сотрудников". 21. Статью 30 изложить в следующей редакции: "Статья 30. Представление отчета о работе Счетной палаты и информационная деятельность Счетной палаты Председатель Счетной палаты ежегодно, в срок до 15 февралятекущего года, представляет в Мурманскую областную Думу отчет оработе Счетной палаты за истекший год. Постановление Мурманской областной Думы о результатахрассмотрения указанного отчета и отчет подлежат обязательномуопубликованию в газете "Мурманский вестник". Счетная палата ежеквартально публикует бюллетень о результатахсвоей работы и регулярно представляет информацию средствам массовойинформации.". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Мурманской области Ю.А.ЕВДОКИМОВ 5 ноября 2002 г. N 364-01-ЗМО г. Мурманск