Решение от 23.03.2006 г № 4/9
О бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области на 2006 год
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ, Законом Мурманской области от 28.12.2005 N 724-01-ЗМО "Об областном бюджете на 2006 год" Совет депутатов муниципального образования Кольский район Мурманской области решил:
1.Утвердить бюджет муниципального образования Кольский район Мурманской области по доходам в сумме 875455 тыс. рублей, по расходам в сумме 906479 тыс. рублей.
Направить в пределах общей суммы бюджетных ассигнований на текущие расходы 864066 тыс. рублей, капитальные расходы - 42413 тыс. рублей.
Установить размер дефицита бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области на 2006 год в сумме 31024 тыс. рублей, или 9,97 процентов к доходам бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области без учета финансовой помощи из областного бюджета.
2.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области на 2006 год по видам и размерам привлечения средств согласно приложению N 3 к настоящему решению.
3.Закрепить основные доходные источники бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области за органами местного самоуправления, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения платежей в соответствующий бюджет, начисления, учета, взыскания и принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним согласно приложению N 1 к настоящему решению.
Администрация муниципального образования Кольский район Мурманской области вправе, в случае изменения функций органов местного самоуправления, уточнять закрепленные за ними основные доходные источники бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области, предусмотренные приложением N 2 к настоящему решению.
4.Установить, что доходы бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области на 2006 год формируются за счет:
налоговых и неналоговых доходов, доходов в части погашения задолженности прошлых лет и задолженности по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования Кольский район Мурманской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Мурманской области по нормативам согласно приложениям N 2, 3 к Закону Мурманской области "Об областном бюджете на 2006 год" от 28.12.2005 N 724-01-ЗМО.
Установить, что средства, поступающие на счета получателей средств бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области - учреждений муниципального образования Кольский район Мурманской области в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доходы бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области.
5.Зачисление налогов по нормативам, указанным в приложениях N 2 и 3 к Закону Мурманской области "Об областном бюджете на 2006 год" от 28.12.2005 N 724-01-ЗМО, производить с 1 января 2006 года.
6.Установить лимит предоставления налоговых кредитов, отсрочек, рассрочек по уплате местных налогов и сборов юридическим лицам в пределах финансового года в объеме не более 1000 тыс. рублей.
Предоставление отсрочек, рассрочек, налогового кредита по уплате налогов и сборов, а также пеней, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования Кольский район Мурманской области, осуществляется финансовым отделом администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области в соответствии с утвержденным Порядком организации работы по предоставлению отсрочки, рассрочки, налогового кредита по уплате налогов и сборов, а также пеней, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования Кольский район Мурманской области.
7.Установить, что в целях обеспечения полноты учета и распределения доходов в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Мурманской области "Об областном бюджете на 2006 год" от 28.12.2005 N 724-01-ЗМО и настоящим решением, федеральные, региональные и местные налоги и сборы, иные обязательные платежи, указанные в пунктах 8, 9, 10 настоящего решения, подлежат зачислению в полном объеме на счета территориальных органов Федерального казначейства для осуществления этими органами не позднее следующего рабочего дня после получения от банка выписки со своих счетов распределения и перечисления этих доходов в порядке межбюджетного регулирования между федеральным бюджетом, областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований.
8.Установить, что суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций:
- предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (пункты 1 и 2), 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134, 135 (пункт 2) и 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежат зачислению в бюджет муниципального образования Кольский район по месту нахождения суда, органа, должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), в размере 50 процентов;
- взыскиваемых за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат зачислению в бюджет муниципального образования Кольский район Мурманской области по месту нахождения органа, должностного лица, принявших решение о наложении денежного взыскания (штрафа) в размере 50 процентов.
Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного законодательства в части местного бюджета подлежат зачислению в доходы бюджета муниципального образования Кольский район в размере 100 процентов.
9.Установить, что в 2006 году арендная плата за земли городских поселений, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства), а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков распределяются между бюджетами по следующим нормативам:
- за земельные участки, расположенные в границах городских и сельских поселений, - 100 процентов в бюджеты этих поселений.
После разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований арендная плата за земельные участки, средства от продажи прав от заключения договоров аренды от указанных земельных участков перечисляются в доходы соответствующих бюджетов в зависимости от установленного права собственности на земельные участки.
10.Установить, что в 2006 году арендная плата за земельные участки, предназначенные для жилищного строительства, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, расположенных в границах городских и сельских поселений, зачисляются в размере 100 процентов в бюджеты этих поселений.
11.Установить, что в 2006 году средства от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства), перечисляются по следующим нормативам:
- в бюджеты поселений - за земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества, не находящиеся в федеральной и областной собственности, - 100 процентов.
Средства от продажи иных земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, распределяются между уровнями бюджетной системы Российской Федерации по нормативам: бюджеты поселений по месту нахождения указанных земельных участков - 50 процентов.
После разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, областную собственность и собственность муниципальных образований средства от продажи земельных участков за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным органом местного самоуправления для земель, находящихся в муниципальной собственности, перечисляются в соответствующие бюджеты в зависимости от установленного права собственности на земельные участки.
12.Распорядителям средств бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области, имеющим в ведомственной подчиненности бюджетные учреждения, получающие доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, обеспечить открытие указанными учреждениями в территориальных органах Федерального казначейства счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Средства, полученные учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства, расходуются учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке определяемом распорядителями средств бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Заключение и оплата учреждениями муниципального образования Кольский район Мурманской области договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
13.Учесть объем поступлений доходов бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области в 2006 году согласно приложению N 2 к настоящему решению.
14.Утвердить на 2006 год:
- распределение ассигнований из бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 4 к настоящему решению;
- ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области согласно приложению N 5 к настоящему решению.
15.В ходе исполнения настоящего решения по представлению распорядителей средств бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области сверх пределов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Глава администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области вправе вносить изменения с последующим утверждением на сессии Совета депутатов в:
- ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области - при передаче органу местного самоуправления муниципального образования Кольский район Мурманской области или получении от бюджетов других уровней в порядке регулирования межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области - в случае образования в ходе исполнения бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области - в случае обращения взыскания на средства бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области - на суммы средств, предоставляемых получателям средств бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области за счет средств резервного фонда муниципального образования Кольский район и резервного финансового фонда Кольского района на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области - в связи с решениями и постановлениями муниципального образования Кольский район Мурманской области и иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
16.Установить, что финансирование объектов капитального ремонта жилого фонда осуществляется в соответствии с перечнем объектов капитального ремонта жилого фонда, финансируемых из бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области на 2006 год, утверждаемым постановлением Главы администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области и с учетом принятых и неисполненных обязательств, возникших до 1 января 2006 года по объектам капитального ремонта, включенным в перечень объектов капитального ремонта.
17.Средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться учреждениями на создание других организаций.
18.Предусмотреть в составе расходов бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области ассигнования в виде дотации из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов в сумме 42450 тыс. рублей на 2006 год.
19.Предусмотреть в составе расходов бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области на 2006 год ассигнования в виде дотации на единовременную денежную выплату в связи с празднованием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов в сумме 474 тыс. рублей.
20.Предусмотреть в составе расходов бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области на 2006 год ассигнования в виде дотации на единовременную денежную выплату в связи с празднованием разгрома немецко-фашистских войск в Заполярье гражданам, награжденным медалью "За оборону Советского Заполярья", в сумме 58 тыс. рублей.
21.Предусмотреть в составе расходов бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области на 2006 год ассигнования в виде дотации на возмещение разницы в стоимости единого социального проездного билета и ежемесячной денежной выплаты в сумме 1137 тыс. рублей.
22.Предусмотреть в составе расходов бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области на 2006 год ассигнования, выделяемые из областного бюджета в форме субсидии на реализацию региональной адресной инвестиционной программы, в сумме 18880 тыс. рублей.
23.Предусмотреть в составе расходов бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области на 2006 год субвенции в сумме 501156 тыс. рублей.
24.Утвердить районный фонд финансовой поддержки поселений с целью выравнивания бюджетной обеспеченности поселений, исходя из численности жителей, согласно приложению N 6.
25.Утвердить сметы доходов и расходов вновь образованных поселений Кольского района на 2006 год в соответствии с приложениями N 7, 8, 9, 10, 11, 12 к настоящему решению.
26.Установить лимит предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, зарегистрированным на территории Кольского района, в сумме 10000 тыс. рублей, в том числе на срок, выходящий за пределы финансового года, в сумме 5000 тыс. рублей.
Предоставить право Главе администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области в случае необходимости в пределах установленного лимита предоставлять бюджетные кредиты на поддержку муниципальных унитарных предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства - в сумме, не превышающей 7000 тыс. рублей, с уплатой процентов за пользование бюджетными кредитами в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соответствующего соглашения о предоставлении бюджетного кредита.
Размер и срок предоставления бюджетных кредитов определяются соответствующим распоряжением Главы администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области по каждому юридическому лицу - получателю бюджетного кредита.
27.Установить, что предоставление из бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области бюджетных кредитов юридическим лицам осуществляется в порядке согласно приложению N 13 к настоящему решению.
28.Администрация муниципального образования Кольский район Мурманской области вправе предоставлять в 2006 году бюджетные кредиты муниципальным образованиям, находящимся на территории Кольского района, из бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и расходов, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.
Установить плату за пользование бюджетными кредитами на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита, при осуществлении расходов, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, - по ставке 0 процентов.
Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам производится в соответствии с Порядком, установленным администрацией муниципального образования Кольский район Мурманской области.
При нарушении сроков возврата муниципальными образованиями бюджетных кредитов и процентов по ним возникшая задолженность взыскивается в порядке, установленном федеральным и региональным законодательством, а также соответствующим соглашением о предоставлении бюджетного кредита.
29.Разрешить Главе администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области продлевать сроки погашения предоставленных бюджетных кредитов, выходящие за пределы финансового года.
30.Установить верхний предел муниципального долга муниципального образования Кольский район Мурманской области на 1 января 2007 года по долговым обязательствам муниципального образования Кольский район Мурманской области в сумме 245000 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставляемым Главой администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области, 25000 тыс. рублей.
31.Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования Кольский район Мурманской области, подлежащего погашению в 2006 году, в размере 625 тыс. рублей.
32.Установить, что договоры о предоставлении администрацией муниципального образования Кольский район Мурманской области муниципальных гарантий в 2006 году кредитным и иным организациям по кредитным договорам (договорам займа) заключаются на следующих условиях:
- процентная ставка - не выше ставки рефинансирования ЦБ РФ плюс три процента;
- срок погашения кредитов (займов) - в пределах до 2008 года.
33.Установить, что заключение кредитных договоров администрацией муниципального образования Кольский район Мурманской области с кредитными организациями, в пределах утвержденного пунктом 30 настоящего решения муниципального долга, осуществляется на следующих условиях:
- процентная ставка - не выше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации плюс три процента;
- срок погашения кредита - от двух до двадцати четырех месяцев;
- цели использования кредита - покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области, погашение муниципального долга и покрытие дефицита бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области.
34.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования Кольский район Мурманской области на 2006 год согласно приложению N 14 к настоящему решению.
35.Установить, что возврат ранее предоставленных из бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области ссуд и бюджетных кредитов, а также плата за пользование ими вносятся в бюджет муниципального образования Кольский район Мурманской области.
36.Установить, что использование не по целевому назначению бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам, влечет наложение штрафа на юридическое лицо (получателя бюджетного кредита) в размере двойной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на период использования указанных бюджетных кредитов не по целевому назначению.
Периодом нецелевого использования бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам, признается срок от даты отвлечения средств на цели, не предусмотренные условиями предоставления бюджетного кредита, до момента возврата в бюджет муниципального образования или направления для использования по целевому назначению.
За несвоевременный возврат юридическими лицами бюджетных кредитов сокращается или прекращается предоставление всех форм муниципальной поддержки, в том числе предоставление отсрочек налоговых платежей.
За просрочку уплаты юридическими лицами основной суммы долга, а также процентов за пользование бюджетными кредитами взимается пеня в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
37.Администрация муниципального образования Кольский район Мурманской области вправе производить зачет встречных требований между областным бюджетом и бюджетом муниципального образования Кольский район, между бюджетом муниципального образования Кольский район и бюджетами городских и сельских поселений Кольского района.
38.Установить, что заключение и оплата учреждениями муниципального образования Кольский район Мурманской области договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области, производятся в пределах утвержденных им бюджетных ассигнований в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области, обязательства, принятые учреждениями муниципального образования Кольский район Мурманской области сверх утвержденных им бюджетных ассигнований, не подлежат оплате за счет средств бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области на 2006 год.
39.Неиспользованные объемы финансирования бюджета муниципального образования Кольский район на 2006 год прекращают свое действие 31 декабря 2006 года.
40.Нормативные акты органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район Мурманской области подлежат приведению в соответствие с настоящим решением в течение двух месяцев со дня вступления его в силу.
41.Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.
42.Пункт 12 настоящего решения вступает в силу по мере готовности отделения по Кольскому району Управления Федерального казначейства по Мурманской области.
Глава
муниципального образования
Кольский район
В.Д.КУСТЕНКОВА
Приложения
2006-03-23 Приложение к Решению от 23 марта 2006 года № 4/9
2006-03-23 Приложение к Решению от 23 марта 2006 года № 4/9 Классификация
2006-03-23 Приложение к Решению от 23 марта 2006 года № 4/9 Классификация
2006-03-23 Приложение к Решению от 23 марта 2006 года № 4/9 Классификация