Постановление Правительства Мурманской области от 03.07.2003 № 200-ПП
О мерах по усилению контроля за качеством, безопасностью и оборотом алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Мурманской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 03.07.2003 N 200-ПП г.Мурманск Утратило силу - Постановление Правительства Мурманской области от 01.12.2005 г. N 463-ПП О мерах по усилению контроля за качеством, безопасностью и оборотом алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Мурманской области В соответствии с Федеральным законом "О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции" и постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 01.10.2002 N 723 "Об утверждении общих требований кпорядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов ипорядку выдачи региональных специальных марок" ПравительствоМурманской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить Порядок проведения специальных защитных мер вотношении алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажина территории Мурманской области (с приложениями N 1 и N 2). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор Мурманской области Ю. Евдокимов------------------------ Утвержден постановлением Правительства Мурманской области от 03.07.2003 N 200-ПП Порядок проведения специальных защитных мер в отношении алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Мурманской области 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральнымзаконом "О государственном регулировании производства и оборотаэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" ипостановлением Правительства РФ от 01.10.2002 N 723 "Об утвержденииобщих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждениеакцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок". 1.2. Данный Порядок направлен на обеспечение нужд населения валкогольной продукции, повышение ее качества и проведение контроля заоборотом алкогольной продукции. 1.3. Действие Порядка распространяется на алкогольную продукцию,с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовойпродукции, произведенную на территории Российской Федерации ипредназначенную, для розничной продажи на территории Мурманскойобласти. 1.4. Подтверждением проведения специальных защитных мер вотношении алкогольной продукции, произведенной на территорииРоссийской Федерации, является региональная специальная маркаМурманской области (далее по тексту РСМ), наносимая на каждую единицуалкогольной продукции. 1.5. Проведение специальных защитных мер осуществляет комитет повопросам государственного регулирования ценообразования Мурманскойобласти (далее по тексту Комитет). 1.6. Информационно-техническое обеспечение при проведенииспециальных защитных мер в отношении алкогольной продукции,предназначенной для розничной продажи, осуществляет ГОУ"Мурманалкогольконтроль" - Оператор. Данное учреждение находится введомственной подчиненности Комитета и действует по его поручению. 1.7. В случае необходимости Комитет привлекает представителейиных органов государственного контроля и надзора в сфере производстваи оборота алкогольной продукции. 2. Организация работы по проведению на территории Мурманской области специальных защитных мер 2.1. Мероприятия по проведению специальных защитных меросуществляются после размещения алкогольной продукции на акцизномскладе организации, имеющей разрешение на учреждение акцизного складе(далее по тексту Организация), до нанесения на РСМ штрихкодовойинформации и маркировки алкогольной продукции РСМ. 2.2. Специальные защитные меры проводятся на основаниисоглашения, заключаемого между Комитетом и Организацией, котороерегулирует их взаимоотношения и определяет права, обязанности иответственность сторон. 2.3. Затраты, связанные с осуществлением специальных защитных мерна территории Мурманской области, включая проверку качества ибезопасности алкогольной продукции с НДС, утверждаются ПравительствомМурманской области в составе стоимости региональной специальной маркиМурманской области по согласованию с Министерством по налогам и сборамРФ. 2.4. Оплата за проведение специальных защитных мер производитсяна основании договора, заключаемого между Оператором и Организацией,на условиях предоплаты и перечисляется на расчетный счет Оператора. На все виды услуг, оказываемых сторонними организациями впроведении специальных защитных мер (включая проверку качества ибезопасности алкогольной продукции), соответствующие договорызаключает Оператор. Оплата за все виды услуг, оказываемых стороннимиорганизациями, производится Оператором из средств, поступивших отОрганизации за проведение специальных защитных мер. 2.5. При установлении фактов маркировки алкогольной продукции РСМбез проведения специальных защитных мер Комитет направляетсоответствующие материалы в Управление МНС России по Мурманскойобласти для рассмотрения вопроса о приостановлении действия разрешенияна учреждение акцизного склада. 2.6. За нарушение настоящего Порядка Организация и должностныелица Организации несут ответственность, в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации. 3. Проведение специальных защитных мер 3.1. Специальные защитные меры включают в себя мероприятия попроверке качества и безопасности алкогольной продукции,предназначенной для розничной продажи на территории Мурманскойобласти, а также осуществление контроля за ее оборотом на указаннойтерритории. 3.2. Прохождению специальных защитных мер подлежит каждая партияалкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 9 процентовобъема готовой продукции, произведенная на территории Мурманскойобласти, а также ввозимая с территорий иных субъектов и регионовРоссийской Федерации. Под партией алкогольной продукции понимается любое количествоалкогольной продукции одного наименования, одного изготовителя, однойдаты разлива, оформленное одним документом о качестве и поступившееединовременно по одной заявке для прохождения специальных защитныхмер. 3.3. Проведение специальных защитных мер включает в себяпроверку: - сопроводительных документов на заявленную партию алкогольнойпродукции по перечню, установленному постановлением Правительства РФот 15 августа 1997 г. N 1019 "Об утверждении перечня документов,подтверждающих легальность производства и оборота этилового спирта иалкогольной продукции на территории Российской Федерации", определениеих подлинности и соответствия заявленной партии, а также правильностиоформления; - отметок о прохождении через посты ДПС ГИБДД на 1149 км и 1375км автодороги Санкт-Петербург - Мурманск на товарно-транспортныхдокументах; - соответствия количества завезенной алкогольной продукциипредставленной товарно-сопроводительной документации; - соответствия качества и безопасности партии алкогольнойпродукции требованиям нормативной документации на соответствующуюпродукцию; - соответствия требований ГОСТа Р 51074-97 "Продукты пищевые.Информация для потребителя. Общие требования"; - наличия и подлинности федеральных специальных марок. 4. Порядок проведения специальных защитных мер на территории Организации 4.1. Организация информирует Комитет о ввозе алкогольнойпродукции на акцизный склад путем своевременного предоставления копийтоварно-сопроводительной документации. 4.2. Для прохождения специальных защитных мер Организация подаетв Комитет заявку установленной формы на каждую партию алкогольнойпродукции с приложением копии платежного поручения об оплате работ попроведению специальных защитных мер. Заявки принимаются и регистрируются Комитетом. Отказ в приемезаявки от Организации не допускается. На основании заявки специалисты Комитета совместно с сотрудникамиОператора проводят специальные защитные меры. Срок проведения специальных защитных мер не должен превышать пятидней с момента ее регистрации (без учета выходных и праздничных дней). 4.3. Представитель Комитета при содействии Оператора и вприсутствии ответственного лица Организации на месте (акцизномскладе): - проверяют соответствие заявленной партии алкогольной продукциитребованиям нормативной документации, подтверждающей ее легальность, идостоверность указанных в заявке данных; - проводят осмотр партии на наличие явных признаковнедоброкачественной продукции; - проводят визуальный осмотр партии (деформация этикеток,качество укупорки, наличие посторонних включений); - проверяют наличие на этикетке необходимой информации опродукции для потребителя в соответствии с требованиями ГОСТ Р51074-97. Результаты оформляются протоколом идентификации и внешнегоосмотра. 4.4. Для подтверждения качества и безопасности заявленной партииалкогольной продукции установленным требованиям, Оператор производитотбор образцов в соответствии с требованиями ГОСТ. Отбор образцовоформляется Актом отбора образцов (проб). Определение соответствия алкогольной продукции установленнымтребованиям стандарта на конкретный вид продукции производитсяаккредитованной испытательной лабораторией на основании направленияАкта отбора образцов, в условиях анонимности, с присвоением образцамопределенных кодов. При получении отрицательного результаталабораторных испытаний, приглашается эксперт аккредитованнойиспытательной лаборатории для проведения дополнительных мероприятий поэкспертизе данной партии продукции и оформления экспертногозаключения. В случаях, вызывающих сомнение в подлинности федеральныхспециальных марок, они направляются для проведения экспертизы в орган,уполномоченный проводить соответствующую экспертизу. 4.5. Результаты проведения специальных защитных мер в отношениизаявленной партии алкогольной продукции, предназначенной для розничнойпродажи, оформляются Оператором в виде заключения, котороерегистрируется в журнале учета с присвоением номера, соответствующегономеру заявки. 4.6. При положительном результате должностное лицо Комитетавыдает Организации свидетельство о прохождении заявленной партииалкогольной продукции специальных защитных мер, которое являетсяоснованием для нанесения на РСМ штрихкодовой информации и маркировкупартии алкогольной продукции. Свидетельство заверяется специальной печатью Комитета, подписьюдолжностного лица Комитета и подлежит хранению в Организации в течение6 месяцев. 4.7. При отрицательном результате проверки Комитетом в адресОрганизации направляется письменное уведомление об отказе в выдачесвидетельства с указанием причины отказа. Сумма, уплаченная запроведение специальных защитных мер, не возвращается. Информацию о данной партии алкогольной продукции Комитетнаправляет в Управление МНС РФ по Мурманской области,правоохранительные и иные государственные органы, осуществляющиеконтроль за оборотом алкогольной продукции. 4.8. Формы заявки на прохождение специальных защитных мер исвидетельства о прохождении специальных защитных мер прилагаются кПорядку (приложения N 1 и N 2). 4.9. При возникновении спорных вопросов в отношении результатовпроверки на качество и безопасность алкогольной продукции могут бытьпроведены повторные испытания по письменному заявлению руководителяОрганизации. В этом случае и в соответствии с заявлением образцынаправляются в аккредитованную испытательную лабораторию, непроводившую первоначальных исследований. При этом допускаетсяприсутствие при испытаниях представителей лаборатории, проводившейпервичные исследования. Вторичный отбор образцов и повторные лабораторные исследованияпроводятся за счет средств Организации. 4.9. Должностное лицо Комитета совместно с Операторомосуществляют контроль за проведением Организацией маркировкиалкогольной продукции РСМ в порядке, определенном приложением ксоглашению между Комитетом и Организацией. 5. Организация учета алкогольной продукции 5.1. Каждой партии, заявленной к проверке, присваиваетсяпорядковый номер, соответствующий номеру заявки, который отражается взаключении и свидетельстве. 5.2. Учет входящей и исходящей информации осуществляется наэлектронных и бумажных носителях путем ведения книг учета и ссоблюдением условий ее сохранности. 5.3. Вся информация об обороте заявленной партии алкогольнойпродукции обрабатывается Оператором. 5.4. Ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего заотчетным, Оператор представляет Комитету информацию о прохождениизаявленных партий алкогольной продукции специальных защитных мер.------------------------ Приложение N 1 к Порядку проведения специальных защитных мер в отношении алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Мурманской области В комитет по вопросам государственного регулирования ценообразования Мурманской области Заявка N _______ на прохождение специальных защитных мерНаименование организации, имеющей разрешение на учреждениеакцизногосклада____________________________________________________________Юр.адрес:_________________________________________________________Местонахожд.склада________________________________________________ИНН:__________________________________Наименованиепродукции:________________________________________________________ (в соответствии с сертификатом качества)Производительпродукции:________________________________________________________Юр.адрес:_________________________________________________________Адрес акцизного склада:___________________________________________ИНН: _______________________________Номера федеральных специальных марок:______________________________________________________________________________________________Поставщикпродукции:________________________________________________________Юр. адрес:__________________________________________________________________адрес склада:_____________________________________________________ИНН:______________________________________________________________ТТН: N ____________________ от __________________________Емкость:______________ Крепость:__________ Дата розлива: _________ (в литрах) (в процентах)Количество: ________________ Сумма акциза:______________________ (в бутылках) (в рублях)Акцизная группа: ____________Сертификат соответствия:_______ Срок действия: с________ по_______Удостоверение о качестве:N____________________ от________________Руководитель:______________/подпись/______________________/Ф.И.О./Гл. бухгалтер:__________________/подпись/ ________________/Ф.И.О./М.П.Заявку принял: _________________/подпись/________________/Ф.И.О./(должностное лицо Комитета)N________________________ "____" ______________ 200___ г. (номер по регистрации) (дата регистрации)------------------------ Приложение N 2 к Порядку проведения специальных защитных мер в отношении алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Мурманской области СВИДЕТЕЛЬСТВО N___________________________________________________________________ (наименование хозяйствующего субъекта, код, адрес, ИНН)-------------------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------------------+¦1. ¦Вид и наименование ¦ ¦Контактный ¦¦ ¦алкогольной ¦ ¦телефон Комитета ¦¦ ¦продукции ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------------------¦ ¦¦2. ¦Дата розлива, N ¦ ¦ ¦¦ ¦партии ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------------------¦ ¦¦3. ¦Количество бутылок ¦ ¦ ¦¦ ¦в партии, шт. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ +------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------------------¦ ¦¦4. ¦Емкость бутылки, л ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------------------¦ ¦¦5. ¦Крепость, % ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------------------+------------------¦¦6. ¦Производитель ¦ ¦Подпись ¦¦ ¦продукции, ИНН, ¦ ¦должностного лица ¦¦ ¦ ¦ ¦Комитета ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------------------¦ ¦¦7. ¦N ТТН, дата ¦ ¦ ¦¦ ¦отгрузки ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------------------¦ ¦¦8. ¦Сертификат ¦ ¦ ¦¦ ¦соответствия (N, ¦ ¦ ¦¦ ¦дата выдачи) ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------------------¦ ¦¦9. ¦Удостоверение ¦ ¦ ¦¦ ¦качества ( N, дата ¦ ¦ МП ¦¦ ¦выдачи) ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------------------¦ ¦¦10.¦Серия, коды ¦ ¦ ¦¦ ¦федеральных ¦ ¦ ¦¦ ¦специальных марок, ¦ ¦Дата выдачи ¦¦ ¦региональных ¦ ¦ ¦¦ ¦специальных марок ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------------------+------------------¦¦11.¦Акцизный склад, ¦ ¦Подпись ¦¦ ¦его адрес ¦ ¦получателя ¦¦ ¦ ¦ ¦ответственного ¦¦ ¦ ¦ ¦лица ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ МП ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦"__"_______ 200 г.¦+-----------------------------------------------------------------+