Постановление Областной Думы Мурманской области от 31.10.2003 № 853
Об обращении Мурманской областной Думы к Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезневу, Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову по вопросу изменения порядка финансирования учреждений начального профессионального образования
МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕот "31" октября 2003 г. N 853 г. Мурманск Об обращении Мурманской областной Думы к Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезневу, Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову по вопросу изменения порядка финансирования учреждений начального профессионального образования Мурманская областная Дума П О С Т А Н О В Л Я Е Т: 1. Принять обращение Мурманской областной Думы к ПрезидентуРоссийской Федерации В.В.Путину, Председателю Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезневу,Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову повопросу изменения порядка финансирования учреждений начальногопрофессионального образования (прилагается). 2. Направить текст обращения Президенту Российской ФедерацииВ.В.Путину, Председателю Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации Г.Н.Селезневу, ПредседателюПравительства Российской Федерации М.М.Касьянову. Председатель областной Думы П.А.САЖИНОВ Приложение к постановлению Мурманской областной Думы от 31 октября 2003 г. N 853 ОБРАЩЕНИЕ Мурманской областной Думы к Президенту Российской Федерации В.В. Путину, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н. Селезневу, Председателю Правительства Российской Федерации М.М. Касьянову по вопросу изменения порядка финансирования учреждений начального профессионального образования Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Геннадий Николаевич! Уважаемый Михаил Михайлович! Система начального профессионального образования решаетважные социальные задачи по общественной адаптации молодежи изсоциально неблагополучных семей, детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей. Учреждения начального профессиональногообразования занимают ведущее место в системе подготовки кадровквалифицированных рабочих для предприятий горно-металлургическогопрофиля, рыбной промышленности и судоремонта, энергетики иоборонного комплекса Мурманской области. В настоящее время на территории Мурманской областифункционируют 20 учреждений начального профессиональногообразования с дневной формой обучения и 1 спецучилище закрытоготипа, финансируемые из федерального бюджета. Кроме того, 4профессиональных училища при Министерстве юстиции РоссийскойФедерации финансируются из муниципальных бюджетов по месту ихнахождения (г.Мурманск, п.Мурмаши, п.Ревда, п.Зеленоборский).Общая численность обучающихся в учреждениях начальногопрофессионального образования Мурманской области составляет 10,5тыс.человек, в том числе 909 детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, и более 1500 человек работающих. Площадьзданий профессиональных училищ и лицеев, находящихся в федеральнойсобственности, составляет 190,4 тыс.кв.м (из них 125,6 тыс.кв.мплощадь учебных помещений). Мурманская областная Дума выражает крайнюю озабоченностьвопросом передачи профессиональных училищ (лицеев) на содержаниесубъектов Российской Федерации. Существует реальная опасность втом, что бюджеты субъектов Российской Федерации не справятся спредложенной нагрузкой, т.к. только в Мурманской области общийобъем бюджетного финансирования (лимиты бюджетных обязательств)дневных учреждений начального профессионального образования,находящихся на территории области в 2003 году, составляет 344,8млн. рублей. Депутаты Мурманской областной Думы считают, что сначаланеобходимо принять Федеральные законы "О внесении изменений идополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в частирегулирования межбюджетных отношений" и "О внесении изменений идополнений в Налоговый кодекс Российской Федерации", признатьутратившим силу Закон Российской Федерации "Об основах налоговойсистемы в Российской Федерации", которые представляют собойкомплекс поправок, направленный на обеспечение реализации реформыфедеративных отношений и местного самоуправления, а также созданиеправовой основы системы межбюджетных отношений, предусматривающейчеткое разграничение бюджетных полномочий, налоговых доходов ирасходных обязательств между уровнями власти. Просим вас решить вопросы гарантированного ежегодногоперечисления в регион соответствующих дополнительных субвенций,трансфертов из федерального бюджета или передачи в региондополнительной налогооблагаемой базы на содержание учрежденийначального профессионального образования и учреждений среднегопрофессионального образования, в противном случае передача"расходных полномочий" путем простого перекладывания бременирасходов из федерального бюджета на региональный будет иметьисключительно негативные последствия как для системыпрофессионального образования, так и для всейсоциально-экономической сферы Мурманской области.