Постановление Областной Думы Мурманской области от 26.11.2003 № 936
Об обращении Мурманской областной Думы к Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезневу, Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову о порядке возмещения предоставляемых гражданам Российской Федерации льгот по проезду на всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения
МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕот "26" ноября 2003 г. N 936 г.Мурманск Об обращении Мурманской областной Думы к Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезневу, Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову о порядке возмещения предоставляемых гражданам Российской Федерации льгот по проезду на всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения Мурманская областная Дума П О С Т А Н О В Л Я Е Т: 1. Принять обращение Мурманской областной Думы к ПрезидентуРоссийской Федерации В.В.Путину, Председателю Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезневу,Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову опорядке возмещения предоставляемых гражданам Российской Федерациильгот по проезду на всех видах транспорта общего пользованиягородского, пригородного и местного сообщения (прилагается). 2. Направить текст обращения Президенту Российской ФедерацииВ.В.Путину, Председателю Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации Г.Н.Селезневу, ПредседателюПравительства Российской Федерации М.М.Касьянову. Председатель областной Думы П.А.САЖИНОВ Приложение к постановлению Мурманской областной Думы от 26 ноября 2003 г. N 936 ОБРАЩЕНИЕ Мурманской областной Думы к Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезневу, Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову о порядке возмещения предоставляемых гражданам Российской Федерации льгот по проезду на всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Геннадий Николаевич! Уважаемый Михаил Михайлович! Депутаты Мурманской областной Думы крайне озабоченыситуацией, сложившейся в сфере осуществления пассажирскихперевозок автотранспортными предприятиями Мурманской области. В настоящее время состояние автобусных парков, услугамикоторых ежедневно пользуется основная масса населения Мурманскойобласти, критическое. В период с 1996 года по 2003 год произошлосокращение автобусными парками подвижного состава на одну третьиз-за их полного износа и невосполнения, в результате это привелок уменьшению протяженности маршрутных сетей. Из находящихся вэксплуатации автобусов 90% выработали свой ресурс, дальнейшая ихэксплуатация связана с большими расходами и риском длябезопасности перевозок пассажиров. На сумму начисленнойамортизации возможно приобрести только один автобус в год, такимитемпами предприятия смогут обновить подвижной состав только черезнесколько сотен лет. Основной причиной отсутствия средств на обновление подвижногосостава автотранспортных предприятий и снижения их финансовойустойчивости является неполная компенсация затрат, связанных сперевозкой льготных категорий пассажиров. С 1990 года количествоэтих категорий, которым федеральным законодательствомпредоставлены льготы по оплате проезда, возросло до 64, однако вбольшинстве законодательных актов не указаны ни конкретныйисточник их возмещения, ни механизм компенсации расходов.Финансирование расходов на реализацию льгот по бесплатному проездуна пассажирском транспорте осуществляется только по тремфедеральным законам и то частично (70% от потребности): "Оветеранах", "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации", "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействиюрадиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Согласнофедеральным законам общие потери от перевозки льготных категорийза истекший период составили около 480 млн.рублей. Это притом, чтотариф за проезд уже давно утратил свою социальную ориентацию, ипассажиры, приобретающие билеты, возмещают не только затраты посвоей поездке, но и часть затрат по перевозке пассажиров,пользующихся правом бесплатного проезда. В апреле 1997 года Мурманская областная Дума внесла в порядкезаконодательной инициативы в Государственную Думу ФедеральногоСобрания Российской Федерации проект федерального закона "Опорядке возмещения предоставляемых гражданам Российской Федерациильгот по проезду на всех видах общественного транспортагородского, пригородного и местного сообщения". Данныйзаконопроект был поддержан подавляющим большинством субъектовРоссийской Федерации и принят в 1998 году Государственной Думой впервом чтении. До настоящего времени законопроект находится нарассмотрении и окончательного решения по данному вопросуПравительством Российской Федерации и Федеральным Собранием до сихпор не принято. Мурманская областная Дума с одобрением и поддержкой относитсяк разработке государственной целевой программы модернизациитранспортной системы России и в свою очередь для обеспечениябезопасности пассажирских перевозок, эффективной работыобщественного транспорта и оптимизации затрат на его содержаниепросит вас ускорить принятие Федерального закона "О порядкевозмещения предоставляемых гражданам Российской Федерации льгот попроезду на всех видах транспорта общего пользования городского,пригородного и местного сообщения" или разработать и принять иныезаконодательные нормативные правовые акты, определяющие порядок,источники и механизм компенсации расходов, связанных спассажирскими перевозками автотранспортными предприятиями льготныхкатегорий граждан. Для возмещения общих потерь понесенными автотранспортнымипредприятиями субъектов Российской Федерации из-за неотработанногомеханизма компенсации затрат, связанных с перевозкой льготныхкатегорий пассажиров, предлагаем рассмотреть вопрос о возможностипоставки в регионы за счет средств федерального бюджета автобусовроссийского производства исходя из величины недополученныхсредств.