Закон Мурманской области от 13.11.2003 № 431-01-ЗМО
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
З А К О Н МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ" Принят Мурманской областной Думой 31 октября 2003 года Статья 1 Внести в Закон Мурманской области "Об управлении государственнойсобственностью Мурманской области" от 09.11.2001 N 303-01-ЗМОследующие изменения и дополнения: 1. Пункт 2 статьи 3 изложить в следующей редакции: "2. Управление и распоряжение казной Мурманской областиосуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерациии законодательством Мурманской области.". 2. В статье 4: 1) пункт 3 дополнить абзацем вторым следующего содержания: "Использование информации, содержащейся в реестре, осуществляетсяв соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Мурманской области."; 2) дополнить пунктом 6 следующего содержания: "6. Порядок проведения и финансирования мероприятий по защитеинформации, содержащейся в сводном и специализированных реестрах,определяется Правительством области.". 3. Пункт 3 статьи 5 исключить. 4. В пункте 2 статьи 6: 1) абзац третий изложить в следующей редакции: "утверждает прогнозный план (программу) приватизациигосударственного имущества Мурманской области;"; 2) в абзацах четвертом и пятом слово "объектов" заменить словами"недвижимого имущества"; 3) в абзаце шестом исключить слово "прав"; 4) в абзаце восьмом слова "программы приватизации имущества"заменить словами "прогнозного плана (программы) приватизациигосударственного имущества". 5. В статье 7: 1) абзац третий изложить в следующей редакции: "представляет в областную Думу прогнозный план (программу)приватизации государственного имущества Мурманской областиодновременно с проектом закона Мурманской области об областном бюджетена очередной финансовый год в составе прилагаемых к нему документов иматериалов, а также направляет в областную Думу ежегодные отчеты овыполнении данного прогнозного плана (программы);"; 2) абзац четвертый исключить. 6. В статье 8: 1) пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Правительство области: управляет и распоряжается областной собственностью в соответствиис законами Мурманской области; принимает решения о приобретении имущества в областнуюсобственность, в том числе акций (долей в уставных капиталах)хозяйственных обществ; принимает решения об отчуждении имущества, находящегося вобластной собственности; принимает решения о передаче объектов движимого имуществаобластной собственности в муниципальную собственность; принимает решения о списании имущества, находящегося в областнойсобственности; принимает решения о создании, реорганизации и ликвидацииунитарных предприятий и учреждений; принимает решения о передаче объектов областной собственностиунитарным предприятиям и учреждениям и закреплении этих объектов направе хозяйственного ведения или праве оперативного управления; определяет порядок разработки прогнозного плана (программы)приватизации государственного имущества Мурманской области; утверждает проект прогнозного плана (программы) приватизациигосударственного имущества Мурманской области и направляет его дляпредставления Губернатором области в областную Думу; утверждает отчеты о выполнении прогнозного плана (программы)приватизации государственного имущества Мурманской области инаправляет их для представления Губернатором области в областную Думу; назначает и освобождает от должности руководителей унитарныхпредприятий и учреждений; предлагает кандидатуры представителей Мурманской области в органыуправления хозяйственных обществ и товариществ, акции (доли в уставных(складочных) капиталах) которых находятся в областной собственности,для последующего избрания на общем собрании, а также освобождает их отисполнения обязанностей; назначает представителей Мурманской области в совет директоров(наблюдательный совет) и ревизионную комиссию открытых акционерныхобществ, в отношении которых принято решение об использованииспециального права на участие Мурманской области в управленииуказанными открытыми акционерными обществами (далее - специальноеправо "золотая акция"), а также освобождает их от исполнения своихобязанностей; назначает представителей Мурманской области в органы управленияфондов и иных некоммерческих организаций с участием Мурманскойобласти; принимает решение об условиях приватизации имущества Мурманскойобласти в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизациигосударственного имущества Мурманской области; принимает решения о продаже права аренды областного имущества; принимает решения о продаже права аренды земельных участков,находящихся в областной собственности; принимает решения по согласованию залога областного имущества; принимает (до разграничения государственной собственности наземлю) решения о приватизации земельных участков, на которыхрасположены объекты недвижимого имущества, находящиеся вгосударственной собственности Мурманской области или находившиеся вгосударственной собственности Мурманской области до их приватизации; принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые актыпо вопросам приватизации, управления и распоряжения областнымимуществом; утверждает положение об уполномоченном органе по управлениюимуществом Мурманской области; утверждает порядок ведения сводного реестра имущества Мурманскойобласти и специализированных реестров по отдельным видам имуществаМурманской области, определяет органы исполнительной власти Мурманскойобласти, ответственные за учет различных видов имущества и порядок ихвзаимодействия при составлении сводного реестра имущества Мурманскойобласти."; 2) дополнить пунктом 5 следующего содержания: "5. Правительство области вправе делегировать отдельныеполномочия по управлению и распоряжению имуществом Мурманской областиуполномоченным органам исполнительной власти Мурманской области, накоторые возложены координация и регулирование деятельности всоответствующей отрасли (сфере управления) (далее - уполномоченныеорганы исполнительной власти Мурманской области), и специализированныморганам исполнительной власти Мурманской области.". 7. В статье 9: 1) в пункте 1 слова "комитет по управлению государственнымимуществом администрации Мурманской области" заменить словами "комитетимущественных отношений Мурманской области"; 2) пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Орган по управлению имуществом в сфере управления ираспоряжения имуществом Мурманской области выполняет следующиефункции: координирует деятельность соответствующих органов исполнительнойвласти Мурманской области в сфере управления и распоряжения областнойсобственностью; разрабатывает в соответствии с законодательством о приватизациипроект прогнозного плана (программы) приватизации государственногоимущества Мурманской области, а также проекты нормативных правовыхактов по вопросам приватизации имущества Мурманской области; разрабатывает и вносит в установленном порядке в федеральныйорган по управлению государственным имуществом перечни объектовфедеральной собственности, передаваемых в областную собственность; организует и контролирует реализацию прогнозного плана(программы) приватизации государственного имущества Мурманскойобласти; принимает решения о приватизации имущества Мурманской области ипередает объекты приватизации специализированному учреждению попродаже имущества Мурманской области для продажи в порядке,установленном законодательством о приватизации; осуществляет в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, преобразование унитарных предприятий в открытыеакционерные общества; выступает от имени Мурманской области учредителем открытыхакционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации; осуществляет от имени Мурманской области права акционера(участника) хозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале)которых находятся в областной собственности; осуществляет управление и распоряжение земельными ресурсами впределах своей компетенции; создает комиссии по приватизации имущества Мурманской области; организует в порядке, установленном Правительством области, учетимущества Мурманской области, в том числе ведет сводный реестримущества Мурманской области, находящегося в областной собственности,реестры унитарных предприятий и учреждений Мурманской области,хозяйственных обществ, товариществ с участием Мурманской области,контролирует деятельность иных органов исполнительной властиМурманской области в части выполнения ими возложенных на них функцийпо ведению специализированных реестров по отдельным видам имуществаМурманской области; выступает по поручению Правительства области покупателемимущества, в том числе акций (долей, паев) и долговых финансовыхобязательств, в областную собственность; осуществляет юридические действия, связанные с созданием,реорганизацией и ликвидацией унитарных предприятий и учреждений, впределах своей компетенции; принимает решения по передаче объектов областной собственности варенду, безвозмездное пользование в пределах своей компетенции, атакже ведет учет договоров аренды, безвозмездного пользования объектовобластной собственности; выступает арендодателем имущества Мурманской области; согласовывает представления уполномоченных органов исполнительнойвласти Мурманской области о создании, реорганизации и ликвидацииунитарных предприятий и учреждений; осуществляет контроль за использованием по назначению исохранностью относящегося к областной собственности имущества,находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управленииюридических лиц, имущества казны Мурманской области, в том числепереданного в установленном порядке иным лицам, и в случае нарушенияпорядка распоряжения и использования этого имущества принимаетнеобходимые меры в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Мурманской области; готовит совместно с органами государственной власти Мурманскойобласти и органами местного самоуправления предложения о разграничениигосударственной собственности Российской Федерации на федеральнуюсобственность, собственность Мурманской области и муниципальнуюсобственность; оформляет передачу объектов областной собственности всоответствии с законодательством; обеспечивает защиту имущественных прав и интересов Мурманскойобласти, в том числе в судебном порядке, как на ее территории, так иза ее пределами; осуществляет иные функции и полномочия по управлению ираспоряжению имуществом Мурманской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Мурманскойобласти; согласовывает учредительные документы унитарных предприятий иучреждений в пределах своей компетенции; согласовывает условия трудовых договоров с руководителямиунитарных предприятий в пределах своей компетенции; обеспечивает государственную регистрацию права собственностиМурманской области на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числена земельные участки."; 3) пункт 4 исключить. 8. В пункте 2 статьи 10: 1) в абзаце пятом слова "нормативами, установленными программойприватизации имущества" заменить словом "законодательством"; 2) дополнить новыми абзацами седьмым и восьмым следующегосодержания: "реализует по поручению Правительства области областноеимущество, в том числе имущество ликвидируемых унитарных предприятий иучреждений; реализует по поручению Правительства области находящиеся вобластной собственности земельные участки и право их аренды;". 9. Пункт 2 статьи 11 изложить в следующей редакции: "2. Уполномоченные органы исполнительной власти Мурманскойобласти осуществляют управление и распоряжение имуществом Мурманскойобласти в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Мурманской области, в том числе: ведут специализированные реестры по отдельным видам имуществаМурманской области; анализируют состав областной собственности, эффективность ееиспользования; осуществляют сбор, анализ, утверждение показателей экономическойэффективности работы унитарных предприятий и контролируют ихвыполнение; утверждают бухгалтерскую отчетность и отчеты унитарныхпредприятий; проводят балансовые комиссии по оценке деятельности унитарныхпредприятий; готовят предложения по отчуждению областного имущества иприобретению объектов собственности за счет средств областногобюджета; готовят решения по согласованию осуществления заимствований,совершения сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств,получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкойтребований, переводом долга, а также совершения крупных сделок исделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителяпредприятия; готовят проекты региональных целевых программ развития всоответствующей отрасли (сфере управления) с использованием объектовобластной собственности; осуществляют при делегировании соответствующих полномочийПравительством области назначение на должность и освобождение отдолжности руководителей подведомственных унитарных предприятий иучреждений; заключают, изменяют и расторгают трудовые договоры сруководителями подведомственных унитарных предприятий; согласовывают прием на работу главного бухгалтера унитарногопредприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудовогодоговора; осуществляют в рамках своей компетенции контроль заиспользованием соответствующих видов имущества Мурманской области; утверждают учредительные документы подведомственных унитарныхпредприятий и учреждений; представляют в Правительство области предложения о создании,реорганизации и ликвидации подведомственных унитарных предприятий иучреждений по согласованию с органом по управлению имуществом и инымиорганами исполнительной власти Мурманской области, уполномоченнымиПравительством области; осуществляют юридические действия, связанные с созданием,реорганизацией и ликвидацией государственных областных унитарныхпредприятий и учреждений, в пределах своей компетенции; направляют в Правительство области или орган по управлениюимуществом не позднее чем за восемь месяцев до начала очередногофинансового года предложения о приватизации находящихся в их веденииунитарных предприятий, а также находящихся в областной собственностиакций открытых акционерных обществ, осуществляющих деятельность вопределенной отрасли экономики и иного областного имущества; определяют рекомендуемый размер дивидендов по акциям открытыхакционерных обществ для голосования в установленном порядкепредставителей Мурманской области в органах управления указанныхобществ; осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Мурманской области.". 10. В статье 12: 1) пункт 1 дополнить абзацами вторым и третьим следующегосодержания: "Решение о согласии на участие унитарного предприятия вассоциациях и других объединениях коммерческих организаций, участие вкоммерческих или некоммерческих организациях, а также на созданиеунитарным предприятием филиалов и открытие им представительствпринимает Правительство области. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидацииунитарных предприятий определяется Правительством области."; 2) пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Учредителем унитарных предприятий выступает Мурманскаяобласть. От имени Мурманской области права собственника имуществаунитарных предприятий осуществляют уполномоченные органыисполнительной власти Мурманской области и (или) орган по управлениюимуществом, если иное не предусмотрено законодательством Мурманскойобласти."; 3) пункт 3 после слов "хозяйственного ведения" дополнить словами"и оперативного управления"; 4) пункт 4 изложить в следующей редакции: "4. Унитарное предприятие, которому имущество Мурманской областипринадлежит на праве хозяйственного ведения или на праве оперативногоуправления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом впределах, установленных законодательством Российской Федерации. Государственная регистрация права хозяйственного ведения илиправа оперативного управления на недвижимое имущество обеспечиваетсяунитарным предприятием. По поручению органа по управлению имуществомунитарное предприятие обеспечивает государственную регистрацию правасобственности Мурманской области на недвижимое имущество, включаяземельные участки."; 5) пункт 5 изложить в следующей редакции: "5. Решение о согласии на продажу недвижимого имущества,принадлежащего государственному предприятию, передачу его в аренду,внесение в качестве вклада в уставный (складочный) капиталхозяйственных обществ и товариществ, безвозмездную передачу, списаниепринимается Правительством области. В иных случаях государственноепредприятие распоряжается имуществом по предварительному согласованиюс органом по управлению имуществом. Движимым имуществом, находящимся в хозяйственном ведении,государственное предприятие распоряжается самостоятельно, заисключением случаев, установленных законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Мурманской области. Решение о согласовании залога областного имущества принимаетсяПравительством области. Казенное предприятие вправе отчуждать или иным способомраспоряжаться принадлежащим ему имуществом только с согласияПравительства области. Решение о списании, а также об изъятии излишнего, неиспользуемоголибо используемого не по назначению имущества, закрепленного заказенным предприятием, и о распоряжении этим имуществом по своемуусмотрению принимается Правительством области в порядке и пооснованиям, установленным законодательством Российской Федерации. Решения о пересмотре границ земельных участков, отказе отнеиспользуемых земельных участков (их частей) или присоединенииземельных участков принимаются унитарным предприятием послесогласования с органом по управлению имуществом. Решение о согласии на сделки, связанные с предоставлением займов,поручительств, получения банковских гарантий, с иными обременениями,уступкой требований, переводом долга, а также заключение договоровпростого товарищества принимаются Правительством области. Объем и направления использования унитарным предприятиемпривлекаемых средств подлежат согласованию Правительством области. Решение о согласии на совершение крупной сделки унитарнымпредприятием и сделки, в совершении которой имеется заинтересованностьруководителя унитарного предприятия, принимается Правительствомобласти."; 6) пункт 6 дополнить абзацем четвертым следующего содержания: "Порядок распределения доходов казенного предприятия определяетсяПравительством области."; 7) пункт 7 изложить в следующей редакции: "7. Унитарное предприятие ежегодно составляет программу (план)деятельности, содержащую в том числе предложения по величинепоказателей экономической эффективности, и предоставляет ее наутверждение в уполномоченные органы исполнительной власти Мурманскойобласти в порядке, установленном Правительством области. Смета расходов и доходов казенного предприятия утверждаетсяуполномоченным органом исполнительной власти Мурманской области."; 8) пункт 8 изложить в следующей редакции: "8. Унитарное предприятие в случаях и порядке, установленныхфедеральным законом, решением Правительства области, обязано ежегоднопроводить аудиторскую проверку ведения бухгалтерского учета ифинансовой (бухгалтерской) отчетности и представлять аудиторскоезаключение в орган по управлению имуществом и в уполномоченный органисполнительной власти Мурманской области. Унитарное предприятие по окончании отчетного периода представляеторгану по управлению имуществом и уполномоченному органуисполнительной власти Мурманской области бухгалтерскую отчетность ииные документы, перечень которых определяется Правительством области. Бухгалтерская отчетность и отчеты унитарного предприятияутверждаются уполномоченным органом исполнительной власти Мурманскойобласти."; 9) пункт 9 изложить в следующей редакции: "9. Назначение руководителя унитарного предприятия осуществляетсяПравительством области. Заключение, изменение и прекращение трудового договора сруководителем унитарного предприятия в соответствии с трудовымзаконодательством и иными содержащими нормы трудового праванормативными правовыми актами осуществляет уполномоченный органисполнительной власти. Прием на работу главного бухгалтера унитарного предприятия,заключение, изменение и прекращение трудового договора с нимосуществляется унитарным предприятием по согласованию с уполномоченныморганом исполнительной власти Мурманской области. Руководитель унитарного предприятия подлежит аттестации впорядке, установленном Правительством области. Руководитель унитарного предприятия представляет в уполномоченныйорган исполнительной власти Мурманской области отчетность одеятельности унитарного предприятия, форма и сроки предоставлениякоторой определяются Правительством области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Мурманскойобласти."; 10) дополнить пунктом 10 следующего содержания: "10. Порядок назначения и освобождения от должности руководителейунитарных предприятий определяется Правительством области.". 11. В статье 13: 1) пункт 1 дополнить абзацем вторым следующего содержания: "Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидацииучреждений определяется Правительством области."; 2) пункт 5 дополнить абзацем вторым следующего содержания: "Государственная регистрация права оперативного управления нанедвижимое имущество обеспечивается учреждением. По поручению органапо управлению имуществом учреждение обеспечивает государственнуюрегистрацию права собственности Мурманской области на недвижимоеимущество, включая земельные участки."; 3) пункт 8 изложить в следующей редакции: "8. Решение о списании, а также об изъятии излишнего,неиспользуемого либо используемого не по назначению недвижимогоимущества, закрепленного за учреждением, и о распоряжении им по своемуусмотрению принимается Правительством области в порядке и пооснованиям, установленным законодательством Российской Федерации изаконодательством Мурманской области. В отношении движимого имущества такое решение принимаетсяорганом по управлению имуществом. Решения о пересмотре границ земельных участков, отказе отнеиспользуемых земельных участков (их частей) или присоединенииземельных участков принимаются учреждением после согласования сорганом по управлению имуществом.". 12. В статье 14: 1) пункт 3 после слов "по управлению имуществом" дополнитьсловами "или уполномоченный орган исполнительной власти Мурманскойобласти"; 2) в пункте 7 слова "инвентаризации и оценке, проводимым органомпо управлению имуществом." заменить словом "оценке.". 13. В статье 17: 1) пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Приватизация (возмездное отчуждение в собственностьюридических и физических лиц) имущества Мурманской областиосуществляется в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Мурманской области о приватизации."; 2) пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Проект прогнозного плана (программы) приватизациигосударственного имущества Мурманской области разрабатывается органомпо управлению имуществом и вносится для утверждения в областную ДумуГубернатором области после рассмотрения и утверждения Правительствомобласти."; 3) пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Прогнозный план (программа) приватизации государственногоимущества Мурманской области содержит перечень государственныхобластных предприятий, акций открытых акционерных обществ, находящихсяв областной собственности, и иного областного имущества, котороепланируется приватизировать в соответствующем году. В прогнозном плане(программе) указываются характеристика областного имущества, котороепланируется приватизировать, и предполагаемые сроки приватизации."; 4) пункт 4 исключить; 5) пункты 5 и 6 считать соответственно пунктами 4 и 5; 6) в пункте 4 слова "с утвержденной программой приватизацииимущества" заменить словами "с утвержденным прогнозным планом(программой) приватизации государственного имущества". 14. В абзаце первом пункта 3 статьи 19 слова "Порядок передачи варенду" заменить словами "Порядок оформления передачи в аренду". 15. В пункте 3 статьи 20 слова "Порядок передачи имущества"заменить словами "Порядок оформления передачи имущества". 16. В пункте 3 статьи 21 слова "Порядок передачи" заменитьсловами "Порядок оформления передачи". 17. В статье 22: 1) пункт 2 исключить; 2) пункт 3 считать пунктом 2. 18. В пункте 2 статьи 23 слова "программы приватизации имущества"заменить словами "прогнозного плана (программы) приватизациигосударственного имущества". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Мурманской области Ю.А.ЕВДОКИМОВ 13 ноября 2003 г. N 431-01-ЗМО г. Мурманск