Постановление от 06.04.2006 г № 183
Об утверждении Порядка назначения, выплаты и финансирования пенсии за выслугу лет к трудовой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы в городе Апатиты
В соответствии с Законом МО N 87-01-ЗМО от 21.11.1997 "О муниципальной службе в Мурманской области", с изменениями, внесенными Законами N 715-01-ЗМО от 26.12.2005 "О внесении изменении и дополнений в Закон Мурманской области "О муниципальной службе в Мурманской области" и N 728-01-ЗМО от 16.02.2006 "О внесении дополнении в статью 19 Закона МО "О муниципальной службе в Мурманской области", постановляю:
1.Утвердить Порядок назначения, выплаты и финансирования пенсии за выслугу лет к трудовой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы в городе Апатиты.
2.Установить, что настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования и распространяется на взаимоотношения, возникшие с 01.03.2006.
3.Считать утратившим силу постановление администрации от 25.03.2005 N 207.
4.Контроль исполнения данного постановления возложить на первого заместителя Главы муниципального образования Победоносцева В.А.
Глава
города Апатиты
М.В.АНТРОПОВ
ПОРЯДОК
НАЗНАЧЕНИЯ, ВЫПЛАТЫ И ФИНАНСИРОВАНИЯ ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ
К ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ (ИНВАЛИДНОСТИ) ЛИЦАМ,
ЗАМЕЩАВШИМ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
В ГОРОДЕ АПАТИТЫ
1.Условия назначения пенсии за выслугу лет
1.1.Право на пенсию за выслугу лет имеют лица, замещавшие муниципальные должности муниципальной службы, при одновременном выполнении следующих условий:
а) увольнении с муниципальной службы:
- в связи с достижением предельного возраста нахождения на муниципальной службе, если они замещали муниципальные должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением;
- с должностей, учреждаемых для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Главы города, в связи с прекращением этим лицом своих полномочий, если они замещали муниципальные должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением;
- увольняемые по собственному желанию в связи с выходом на трудовую пенсию по старости (инвалидности), если они замещали муниципальные должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением;
- в связи с обнаружившимся несоответствием замещаемой муниципальной должности вследствие состояния здоровья, препятствующего прохождению муниципальной службы;
- в связи с ликвидацией органа местного самоуправления или сокращением штата;
б) при наличии минимального стажа муниципальной службы 12,5 лет у мужчин и 10 лет у женщин.
1.2.Пенсия за выслугу лет муниципальным служащим, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Мурманской области назначены иная пенсия за выслугу лет, или ежемесячная доплата к трудовой пенсии, или ежемесячное пожизненное содержание либо установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, назначается после приостановления вышеперечисленных выплат.
1.3.Лицам, получающим две пенсии, при определении пенсии за выслугу лет учитываются их общая сумма с учетом надбавок и компенсационных выплат в соответствии с законодательством.
2.Исчисление стажа муниципальной службы муниципального служащего
2.1.В стаж муниципальной службы муниципального служащего, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, включается время работы на должностях муниципальной службы, на выборных муниципальных должностях и государственных должностях.
2.2.В стаж муниципальной службы включаются следующие периоды работы (службы):
1) в органах государственной власти и иных государственных органах Российской Федерации;
2) в органах государственной власти и иных государственных органах Мурманской области и других субъектов Российской Федерации;
3) в органах местного самоуправления, в том числе на территории бывшего СССР;
4) в органах государственной власти и управления бывшего СССР и бывших союзных республик;
5) в органах прокуратуры, внутренних дел, налоговой полиции, таможенных органах и судах;
6) в Вооруженных Силах бывшего СССР и Российской Федерации (в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1993 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");
7) на постоянной основе в органах КПСС, ВЛКСМ и профсоюзных органах до 14.03.1990, а также в органах народного контроля до 31.12.1991;
8) в государственных высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах - для лиц, имеющих ученую степень и замещающих муниципальную должность муниципальной службы по специальности, выборную муниципальную должность в муниципальном образовании город Апатиты.
2.3.В стаж муниципальной службы муниципального служащего включаются также следующие периоды:
1) время обучения в учебных заведениях, имеющих государственную аккредитацию и осуществляющих переподготовку и повышение квалификации кадров, если они работали в органах местного самоуправления Мурманской области до поступления на учебу;
2) время работы в международных организациях за границей, если перед направлением за границу они работали в Мурманской областной Думе, администрации Мурманской области, иных органах государственной власти Мурманской области, органах местного самоуправления Мурманской области;
3) время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет для лиц, состоявших в трудовых отношениях с Мурманской областной Думой, администрацией Мурманской области, иными органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления Мурманской области.
2.4.В стаж муниципальной службы муниципального служащего на основании решения комиссии по установлению стажа муниципальной службы г. Апатиты, утвержденного Главой города, в порядке исключения могут включаться также периоды работы (службы), опыт и знания по которой необходимы для выполнения должностных обязанностей по замещающей муниципальной должности муниципальной службы.
2.5.Периоды работы (службы), включаемые в стаж муниципальной службы муниципального служащего, суммируются.
3.Определение размера пенсии за выслугу лет
3.1.Пенсия за выслугу лет назначается к трудовой (базовой и страховой частям) пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", и выплачивается независимо от получения накопительной части трудовой пенсии.
3.2.Пенсия за выслугу лет назначается при наличии необходимого минимального стажа муниципальной службы в размере 45 процентов месячного денежного содержания муниципального служащего за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности). Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 3 процента месячного денежного содержания муниципального служащего за каждый полный год стажа муниципальной службы свыше установленного минимального стажа, при этом сумма пенсии за выслугу лет с базовой и страховой частями трудовой пенсии не может превышать 75 процентов месячного денежного содержания муниципального служащего.
3.3.Размер пенсии за выслугу лет определяется по месячному денежному содержанию муниципального служащего за последние 12 полных месяцев муниципальной службы, предшествующих дню прекращения муниципальной службы или дню достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (инвалидности), по выбору лица, обратившегося за установлением пенсии за выслугу лет.
Размер месячного денежного содержания, исходя из которого назначается пенсия за выслугу лет, не должен превышать 1,8 должностного оклада по замещавшейся должности муниципальной службы, установленного решением Совета депутатов г. Апатиты в соответствии с Законом Мурманской области от 26.12.2005 N 718-01-ЗМО "О предельных размерах должностных окладов и надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд муниципальных служащих Мурманской области", с начисленным на него районным коэффициентом.
Если для определения размера пенсии выбрано месячное денежное содержание, исчисленное из должностного оклада муниципального служащего, установленного до 01.03.2006, то размер месячного денежного содержания, исходя из которого назначается пенсия, не должен превышать 1,2 этого должностного оклада по замещавшейся должности с начисленным на него районным коэффициентом.
4.Порядок оформления пенсии за выслугу лет
4.1.Пенсия за выслугу лет назначается на основании письменного заявления лица, замещавшего муниципальную должность, на имя Главы города, оформленного согласно приложению N 1.
Пенсия за выслугу лет назначается Главой города и оформляется распоряжением администрации.
В случае ликвидации либо реорганизации администрации г. Апатиты решение о назначении пенсии за выслугу лет принимает руководитель муниципального органа, являющегося правопреемником ее прав и обязанностей.
Пенсия за выслугу лет назначается и выплачивается со дня подачи заявления, но не ранее даты прекращения муниципальной службы и назначения трудовой пенсии по старости (инвалидности).
Пенсия за выслугу лет назначается на срок назначения пенсии по старости (инвалидности).
Заявление лица, замещавшего муниципальную должность, с пакетом документов на назначение пенсии за выслугу лет регистрируется кадровым органом по дате его поступления в администрацию г. Апатиты.
При направлении заявления и документов по почте днем обращения считается день их поступления в администрацию.
При личном обращении заявитель предъявляет паспорт и представляет пакет документов:
а) Заявление установленного образца (приложение N 1).
б) Справка о размере месячного денежного содержания (приложение N 3).
в) Справка о стаже муниципальной службы (приложение N 4).
г) Документ, подтверждающий дату и причину увольнения с муниципальной службы, прекращения полномочий.
д) Справка государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ о назначенной трудовой пенсии по старости (инвалидности).
е) Копия паспорта.
При направлении по почте представляются вышеперечисленные документы (в т.ч. нотариально заверенная копия паспорта).
4.2.Комиссия по установлению стажа муниципальной службы администрации г. Апатиты рассматривает заявления и документы лица, претендующего на назначение пенсии за выслугу лет, и принимает решение о назначении или отказе о назначении пенсии за выслугу лет. Данное решение оформляется распоряжением администрации (приложение N 2) в пятидневный срок с момента подачи заявления.
4.3.Решение о назначении пенсии за выслугу лет с документами кадровый орган в трехдневный срок со дня его принятия направляет в отдел по социальной защите населения администрации города Апатиты. Уведомление с причиной отказа о назначении пенсии за выслугу лет отправляется заявителю по почте.
4.4.Отдел по социальной защите населения в десятидневный срок со дня получения всех необходимых документов определяет размер пенсии за выслугу лет и оформляет соответствующее решение согласно приложению N 5, о котором письменно извещает заявителя.
5.Выплата пенсии за выслугу лет, ее перерасчет, приостановление, прекращение и возобновление
5.1.Выплата пенсии за выслугу лет к трудовой пенсии по старости (инвалидности) производится отделом по социальной защите населения администрации города Апатиты путем перечисления суммы на основании личного заявления гражданина на его лицевой счет в Апатитском отделении Сберегательного банка России до 20 числа текущего месяца.
5.2.Пенсия за выслугу лет лицу, выехавшему на постоянное место жительства за пределы города Апатиты, выплачивается при условии представления в отдел по социальной защите населения администрации города Апатиты в декабре каждого года нотариально заверенного удостоверения о факте нахождения его в живых.
5.3.Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается при увеличении месячного денежного содержания по соответствующей должности муниципальной службы или при изменении базовой и страховой частей трудовой пенсии, с учетом которой установлен размер пенсии за выслугу лет.
Перерасчет пенсии за выслугу лет производится с 1 числа месяца, следующего за тем, в котором произошли соответствующие изменения.
Основанием для перерасчета является:
а) справка государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ, предъявляемая получателем пенсии за выслугу лет;
б) информация об изменении должностных окладов, представленная отделом по бухгалтерскому учету и отчетности.
Информация об изменении должностных окладов для перерасчета пенсии за выслугу лет, в том числе и в случае отсутствия ранее замещавшейся должности, представляется в письменном виде в отдел по социальной защите населения администрации города Апатиты отделом по бухгалтерскому учету и отчетности администрации города Апатиты в пятидневный срок с даты соответствующего изменения.
5.4.Лицам, получающим в соответствии с ранее действовавшими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления г. Апатиты ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначается пенсия за выслугу лет в порядке и размерах, установленных настоящим Порядком.
В случае если размер пенсии за выслугу лет, рассчитанный в соответствии с настоящим Порядком, меньше размера ранее установленной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности), пенсия за выслугу лет назначается в размере ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости и инвалидности.
Факт установления ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) лицу подтверждает его право на пенсию за выслугу лет без предоставления дополнительных документов.
Переоформление доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) на пенсию за выслугу лет производится отделом по социальной защите населения на основании личного заявления вышеуказанных в настоящем пункте лиц.
5.5.Пенсия за выслугу лет не выплачивается:
- в период нахождения на государственной или муниципальной службе;
- в период замещения государственных должностей Российской Федерации или Мурманской области либо выборных муниципальных должностей;
- в период, когда лицу, уволенному с муниципальной службы, за счет средств местного бюджета осуществляется выплата сохраняемой средней заработной платы в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 16 Закона Мурманской области "О муниципальной службе в Мурманской области";
- при переходе с пенсии от органов Пенсионного фонда РФ на пенсию от других ведомств (МО, МВД, ФСБ и др.);
- при назначении пенсии другого вида (к которой доплата не устанавливается);
- при выезде на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации в страны, с которыми отсутствуют договоры на пенсионное обеспечение.
5.6.Лицо, получающее пенсию за выслугу лет, доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности), обязано в 5-дневный срок сообщить в письменной форме в отдел по социальной защите населения администрации города Апатиты об изменении базовой и страховой частей трудовой пенсии, а также о наступлении обстоятельств, указанных в пункте 5.5 настоящего Порядка.
Суммы, излишне выплаченные лицу вследствие невыполнения им требований настоящего Порядка, возмещаются этим лицом добровольно, а в случае его несогласия - в судебном порядке.
5.7.Выплата пенсии за выслугу лет по истечении обстоятельств, указанных в пункте 5.5 настоящего Порядка, возобновляется по заявлению лица, замещавшего муниципальную должность, (приложение N 1) с 1-го числа месяца, следующего за тем, в котором возникло право на возобновление пенсии за выслугу лет.
5.8.Выплата пенсии за выслугу лет прекращается в случае смерти получателя трудовой пенсии по старости (инвалидности).
5.9.Суммы, недополученные получателем в связи с его смертью, выплачиваются наследникам по правилам выплаты трудовых пенсий при наступлении указанных обстоятельств.
5.10.Отделу по социальной защите населения и кадровому органу администрации города Апатиты предоставлено право давать разъяснения по применению настоящего Порядка.
6.Определение размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) для лиц, замещающих выборные муниципальные должности в г. Апатиты
На лиц, замещающих выборные муниципальные должности, распространяется действие настоящего Порядка.
Указанные лица имеют право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, устанавливаемую в соответствии с данным Порядком для установления пенсии за выслугу лет муниципальным служащим г. Апатиты (при этом ежемесячная доплата к трудовой пенсии указанным лицам назначается в размере 26 процентов месячного денежного содержания лица, замещавшего выборную муниципальную должность, с начисленным на него районным коэффициентом, определяемым решением Совета депутатов г. Апатиты в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области, за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии, при стаже трудовой деятельности, определяемом в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка, от 4 до 10 лет для женщин, замещавших выборные муниципальные должности, от 4 до 12,5 лет для мужчин, замещавших выборные муниципальные должности. Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии увеличивается на 1,7 процента месячного денежного содержания лица, замещавшего выборную муниципальную должность, за каждый полный год трудового стажа свыше установленного стажа, при этом сумма ежемесячной доплаты к трудовой пенсии с базовой и страховой частями трудовой пенсии не может превышать 43 процентов месячного денежного содержания лица, замещавшего выборную муниципальную должность, с начисленным на него районным коэффициентом, определяемым решением Совета депутатов г. Апатиты в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области).
7.Порядок рассмотрения споров, связанных с назначением и выплатой пенсии за выслугу лет
Вопросы, связанные с установлением и выплатой пенсии за выслугу лет, не урегулированные настоящим Порядком, разрешаются Главой города Апатиты либо в судебном порядке.
8.Финансирование пенсии за выслугу лет
7.1.Финансирование расходов на выплату пенсии за выслугу лет осуществляется управлением финансов администрации города за счет средств городского бюджета, предусмотренных на реализацию Закона Мурманской области "О муниципальной службе Мурманской области".
7.2.Отдел по социальной защите населения несет ответственность за целевое использование средств и отчитывается перед управлением финансов администрации города Апатиты в установленные сроки и по установленной форме бухгалтерской отчетности.
7.3.Управление финансов администрации города Апатиты осуществляет контроль за целевым использованием средств, выделяемых из местного бюджета на выплату пенсии за выслугу лет.
7.4.Управление финансов администрации города обеспечивает перечисление средств на выплату пенсии за выслугу лет за 5 дней до начала выплаты в объеме месячной заявки отдела по социальной защите населения администрации города Апатиты.
Управляющий делами
Ю.В.ПОПУШИН