Постановление Областной Думы Мурманской области от 15.04.2004 № 1138
О внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении дополнения в статью 1 Федерального закона "О днях воинской славы (победных днях) России"
МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕот "15" апреля 2004 г. N 1138 г.Мурманск О внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении дополнения в статью 1 Федерального закона "О днях воинской славы (победных днях) России" Мурманская областная Дума П О С Т А Н О В Л Я Е Т: 1. Направить проект федерального закона "О внесениидополнения в статью 1 Федерального закона "О днях воинской славы(победных днях) России" на заключение в Правительство РоссийскойФедерации (прилагается). 2. В соответствии со статьей 104 Конституции РоссийскойФедерации при наличии заключения Правительства РоссийскойФедерации внести в порядке законодательной инициативы вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерациипроект федерального закона "О внесении дополнения в статью 1Федерального закона "О днях воинской славы (победных днях)России". 3. Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации с просьбойподдержать данную законодательную инициативу. 4. Назначить представителем Мурманской областной Думы прирассмотрении указанного проекта федерального закона вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерациидепутата Конькова Ф.Я. Председатель областной Думы П.А.САЖИНОВ Вносится Мурманской областной Думой Проект ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В СТАТЬЮ 1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ДНЯХ ВОИНСКОЙ СЛАВЫ (ПОБЕДНЫХ ДНЯХ) РОССИИ" Государственная Дума Федерального Собрания РоссийскойФедерации П О С Т А Н О В Л Я Е Т: 1. Принять в первом чтении проект федерального закона "Овнесении дополнения в статью 1 Федерального закона "О дняхвоинской славы (победных днях) России", внесенный Мурманскойобластной Думой. 2. Направить указанный законопроект Президенту РоссийскойФедерации, в Совет Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, депутатскиеобъединения в Государственной Думе, Правительство РоссийскойФедерации, законодательные (представительные) органы субъектовРоссийской Федерации. Установить, что поправки к указанному законопроектунаправляются в Комитет Государственной Думы по конституционномузаконодательству и государственному строительству втридцатидневный срок со дня принятия настоящего постановления. 3. Комитету Государственной Думы по конституционномузаконодательству и государственному строительству доработатьуказанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести егона рассмотрение Государственной Думы во втором чтении. 4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня егопринятия. Председатель Государственной Думы Б.В.ГРЫЗЛОВ Вносится Мурманской областной Думой ПРОЕКТ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В СТАТЬЮ 1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ДНЯХ ВОИНСКОЙ СЛАВЫ (ПОБЕДНЫХ ДНЯХ) РОССИИ" Статья 1 Внести в статью 1 Федерального закона "О днях воинской славы(победных днях) России" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 1995, N 11, ст.943) следующее дополнение: после слов "27 января День снятия блокады города Ленинграда(1944 г.);" дополнить словами "1 ноября - День разгрома советскимивойсками немецко-фашистских войск в Заполярье (1944 год);". Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Президент Российской Федерации В.ПУТИН Приложение к проекту федерального закона "О внесении дополнения в статью 1 Федерального закона "О днях воинской славы (победных днях) России" Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении дополнения в статью 1 Федерального закона "О днях воинской славы (победных днях) России" Принятие федерального закона "О внесении дополнения в статью1 Федерального закона "О днях воинской славы (победных днях)России" не потребует внесения изменений и дополнений в действующеефедеральное законодательство. Приложение к проекту федерального закона "О внесении дополнения в статью 1 Федерального закона "О днях воинской славы (победных днях) России" ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ к проекту федерального закона "О внесении дополнения в статью 1 Федерального закона "О днях воинской славы (победных днях) России" Реализация федерального закона "О внесении дополнения встатью 1 Федерального закона "О днях воинской славы (победныхднях) России" не потребует дополнительных расходов из федеральногобюджета. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении дополнения в статью 1 Федерального закона "О днях воинской славы (победных днях) России" Настоящий законопроект подготовлен в ответ на многочисленныеобращения ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил, тружеников тылаи простых жителей Кольского полуострова с просьбойзаконодательного закрепления в канун 60-летия Великой Победы однимиз дней воинской славы России 1 ноября как Дня разгрома советскимивойсками немецко-фашистских войск в Заполярье (1944). С принятиемзаконопроекта государство подтвердит всенародное признание иглубокую благодарность мужественным защитникам Заполярья. Гитлеровское командование придавало важное значение захватуЗаполярья и города Мурманска по ряду причин. Во-первых, здесь былнезамерзающий порт на севере Европы, связанный железной дорогой сЛенинградом; во-вторых, Мурманск занимал важноевоенно-стратегическое положение: рядом с ним находились основныебазы военно-морского флота и отсюда начинался Северный морскойпуть; в-третьих, в Мурманской области находились крупныепредприятия рыбной, лесной, судоремонтной, горно-химической,медно-никелевой и энергетической промышленности. Героическая защита Кольского Заполярья вошла в историю нашегонарода и государства как одна из самых ярких и запоминающихсястраниц. Здесь враг был остановлен осенью 1941 года, здесьнаходился участок, где врагу в течение всей войны не удалосьперешагнуть линию государственной границы Советского Союза. Борьбаза охрану наших северных коммуникаций в течение трех с лишним летвойны является славным подвигом войск Карельского фронта иразнородных сил Северного флота. О тяжести испытаний, выпавших наплечи мурманчан, свидетельствует и тот факт, что на каждыйквадратный метр территории Мурманска приходилось по два килограммавзрывчатки, а по числу бомб, сброшенных фашистами на каждыйквадратный километр городской территории, Мурманск уступает средидругих городов страны только Сталинграду. В среднем на каждогомурманчанина пришлось по 31 килограмму взрывчатки и по 7зажигательных бомб. Через Мурманский торговый порт удалосьорганизовать значительные поставки военных грузов, направленныхсоюзниками по ленд-лизу в помощь Советскому Союзу. Мурманскиепортовики и железнодорожники совершили подвиг, который одинаковоможно назвать и трудовым, и боевым. На их плечи легла вся работапо снабжению армии и флота, по обеспечению надежной связи ссоюзниками по антигитлеровской коалиции. За годы войны Мурманскийторговый порт разгрузил 250 транспортов и переработал свыше 2миллионов 250 тысяч тонн военно-хозяйственных грузов.Железнодорожники отправили вглубь страны 1,2 миллиона тонн боевойтехники, промышленного оборудования и продовольствия. Оборона Кольского Заполярья была одной из самыхпродолжительных в ходе Великой Отечественной войны, она длилась1200 дней: с 29 июня 1941 года по 1 ноября 1944 года. К исходу1944 года советская земля была полностью очищена отнемецко-фашистских захватчиков. Один из последних решающих ударовпо врагу был нанесен на Кольском Севере и получил наименование"Петсамо-Киркенесская операция". Эта операция представляла собойтщательно подготовленный совместный войск Карельского фронта ивсех сил Северного флота бросок вперед через те самые препятствия,которые оказались непреодолимыми для противника в течение трех слишним лет. Петсамо-Киркенесская операция явилась результатомглубокого замысла советского командования, высокого искусстванаших офицеров и беззаветной отваги рядовых воинов. Здесь, втундре, при полном отсутствии дорог, целые корпуса совершалимарши, которым мало равных в истории. По приказу Ставки Верховного Главнокомандования войска 14-йармии (командующий генерал-лейтенант В.И.Щербаков) вовзаимодействии с соединениями и кораблями Северного флота(командующий адмирал А.Г.Головко) с 7 октября по 1 ноября 1944года разгромили 53-тысячную группировку гитлеровцев, продвинулисьс боями на запад и юго-запад на 150-200 км, освободили натерритории Советского Союза, Норвегии и Финляндии около 140населенных пунктов, в том числе Печенгу, Никель, Луостари,Киркенес, Варде, Вадсе, Танен, Наутси, Виртаниеми и Ивало. В ходенаступления Красная Армия прорвала сильно укрепленную, глубокоэшелонированную оборону противника, форсировала многочисленныереки, озера и фиорды. Фашисты потеряли около 30 тысяч человек,моряки-североморцы потопили 156 разных кораблей врага, авиацияуничтожила 25 самолетов противника. За отличие в боях 51соединение и часть получили почетные наименования "Печенгские" и"Киркенесские", 70 соединений и частей были награждены орденами.Впервые в военной истории наша армия продемонстрировала массовоеприменение всех родов войск и видов вооруженных сил втруднодоступном арктическом районе. Всего же за время боевыхдействий в Заполярье Германия потеряла около 100 тысяч своихсолдат и офицеров. На море было потоплено более 800 боевыхкораблей разных типов и транспортных судов, в воздухе сбито более2 тысяч вражеских самолетов. Столица нашей Родины Москва четыре раза на протяжении трехнедель отметила нашу победу торжественным артиллерийским салютом.Первый приказ Верховного Главнокомандующего был объявлен 15октября 1944 года после взятия Петсамо (Печенги); второй объявлен23 октября, когда советские войска вышли к району никелевыхразработок и освободили его; третий раз Москва салютовала 25октября, когда наши войска, преследуя противника, пересеклигосударственную границу Норвегии, а затем с помощью частей икораблей Северного флота овладели Киркенесом; четвертый приказ былпередан по радио 1 ноября, в день, когда наши войска полностьюочистили от немецко-фашистских захватчиков Печенгскую область. Историческое значение Петсамо-Киркенесской операциизаключалась в том, что, во-первых, на Крайнем Севере была разбитаи обескровлена крупная группировка войск фашистской Германии;во-вторых, была освобождена западная часть территории Мурманскойобласти и в Заполярье пришел долгожданный мир; в-третьих, КраснаяАрмия принесла освобождение от нацизма населению СевернойНорвегии; в-четвертых, высвободились значительные силы нашихвойск, которые были использованы на других участкахсоветско-германского фронта в операциях по окончательному разгромуфашистской Германии. Родина высоко оценила подвиг защитниковсеверного фланга Великой Отечественной, 148 из них были удостоенызвания Героя Советского Союза, а летчик Б.Ф.Сафонов,катерник-торпедоносец А.О.Шабалин, разведчик В.Н.Леонов сталикавалерами Золотой Звезды дважды. Указом Президиума ВерховногоСовета СССР от 5 декабря 1944 года была учреждена медаль "Заоборону Советского Заполярья" седьмая медаль в созвездии знаковотличия, учрежденных за выдающиеся подвиги и стойкость,проявленные в обороне. Ею награждены более 330 тысяч человек, втом числе 23790 жителей Мурманской области. Столица Заполярья -город Мурманск 2 декабря 1982 года был награжден орденомОтечественной войны I степени, а 6 мая 1985 года удостоенпочетного звания "Город-герой". Считаем, что установление победным днем России 1 ноября 1944года Дня разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск вЗаполярье воздаст заслуженную славу всем защитникам КольскогоСевера, позволит сохранить и усилить связь поколений, придастновую силу гражданскому и патриотическому воспитанию молодежи.