Постановление Правительства Мурманской области от 20.04.2004 № 108-ПП
Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи Мурманской области в 2004 году
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20.04.2004 N 108-ПП
Мурманск
Утратил силу –
Постановление Правительства
Мурманской области
от 31.12.2014 № 672-ПП
Об организации отдыха, оздоровления и занятости
детей, подростков и молодежи Мурманской области в 2004 году
В соответствии с распоряжением Правительства Российской
Федерации от 5 марта 2004 года N 320-р и в целях обеспечения
отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации, профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних Правительство Мурманской области постановляет:
1. Рекомендовать органам местного самоуправления, другим
организаторам коллективного отдыха, оздоровления и занятости детей
и подростков, руководителям предприятий совместно с профсоюзными,
молодежными, детскими и иными общественными объединениями:
1. 1. Разработать с участием всех заинтересованных ведомств,
в том числе органов государственного санитарного надзора и
здравоохранения, и утвердить социальные программы отдыха,
оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи. Обеспечить
их реализацию на протяжении всей оздоровительной кампании.
1. 2. Обеспечить в первоочередном порядке отдых, оздоровление
и занятость детей, находящихся в трудной жизненной ситуации:
детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,
детей-инвалидов, безнадзорных и беспризорных детей, детей, имеющих
недостатки в психическом и (или) физическом развитии, детей,
содержащихся в специализированных учреждениях для
несовершеннолетних, детей, оказавшихся в экстремальных условиях,
детей, состоящих на учете в органах внутренних дел, детей,
проживающих в малоимущих семьях, детей безработных граждан, а
также других детей, нуждающихся в особой заботе государства.
1. 3. Принять соответствующие меры по развитию системы
детского отдыха и оздоровления, созданию условий для
содержательного досуга и безопасного пребывания детей на отдыхе в
детских оздоровительных учреждениях: стационарных загородных
лагерях, санаториях и санаториях-профилакториях, расположенных на
территории Мурманской области, детских оздоровительных лагерях с
дневным пребыванием, профильных лагерях на базе школ и внешкольных
учреждений, детских оздоровительных лагерях "Северное сияние" ОАО
"Севрыбхолодфлот" и "Полярные зори" ОАО "Мурманскавтотранс",
расположенных в г. Анапе. Создать учреждениям и предприятиям,
организующим отдых и оздоровление детей, режим наибольшего
благоприятствования.
1. 4. Обеспечить:
- комиссионный прием оздоровительных учреждений для детей и
подростков к началу летней оздоровительной кампании на территории
области с оформлением соответствующего акта приемки за 3-5 дней до
их открытия;
- наличие санитарно-эпидемиологических заключений, выданных в
установленном порядке, при открытии и начале работы каждой смены
оздоровительных учреждений с дневным пребыванием детей во время
каникул;
- наличие официально изданных санитарных правил и норм в
летних оздоровительных учреждениях всех типов.
1. 5. Не допускать открытия оздоровительных учреждений для
детей в неподготовленных помещениях, а также проведения ремонтных
работ во время их функционирования. Принять меры к обеспечению
оптимального температурного режима в помещениях оздоровительных
учреждений. Обеспечить полноценное питание, безопасность жизни и
здоровья детей, контроль за противопожарной безопасностью и
соблюдением санитарных правил.
1. 6. Обеспечить детские оздоровительные учреждения:
- продуктами питания в соответствии с утвержденными нормами;
осуществлять контроль качества и безопасности поступающих
продуктов и готовой продукции, вырабатываемой на пищеблоках
оздоровительных учреждений; организовать питание детей в
соответствии с меню, согласованным с территориальными центрами
госсанэпиднадзора;
- необходимым набором медикаментов и оборудованием в
соответствии с "Санитарно-эпидемиологическими требованиями к
устройству, содержанию и организации режима работы загородных
стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей "СанПин
2.4.4.1204-03", утвержденными постановлением Главного
государственного санитарного врача РФ от 17 марта 2003 года N 20;
- средствами противопожарной безопасности.
1. 7. Обеспечить все детские оздоровительные учреждения
медицинскими кадрами в соответствии со штатным расписанием,
предусмотрев его дополнение врачебными должностями при организации
оздоровительных учреждений за пределами области с использованием
контрактной формы оплаты труда. Кандидатуры медицинских работников
согласовывать с руководителями педиатрических служб органов
управления здравоохранением по месту формирования детских
оздоровительных учреждений. Не допускать функционирования
оздоровительных учреждений без медицинского обслуживания детей.
Направлять на работу в детские оздоровительные учреждения в
первую очередь работников учреждений образования, не имеющих права
на очередной отпуск в летний период, сохранив порядок и условия
оплаты труда педагогических и других работников по основному месту
работы. Кандидатуры педагогических работников согласовывать с
муниципальными органами управления образованием.
Предусмотреть проведение семинаров, практикумов по новым
формам работы в летнее время, обеспечение педагогических
работников и студентов методическими материалами.
1. 8. Организовать своевременное и без взимания платы
прохождение детьми и работниками оздоровительных учреждений
медицинских осмотров. Не допускать приема в детские
оздоровительные учреждения детей без соответствующей медицинской
документации, сертификатов о прививках или имеющих медицинские
противопоказания.
1. 9. Организовать профессиональное гигиеническое обучение и
аттестацию руководителей и персонала для работы в оздоровительных
учреждениях для детей и подростков с отметкой об их прохождении в
личной медицинской книжке в установленном порядке. Предусмотреть в
сметах расходов средства, необходимые для профессионального
гигиенического обучения.
1. 10. Информировать территориальные центры госсанэпиднадзора
и органы управления здравоохранением о расположении выездных и на
местах оздоровительных учреждений для детей и подростков, а также
необходимости проведения дополнительных прививок и обследований
при организации выезда детей в оздоровительные учреждения за
пределы области не позднее, чем за 30-45 дней до выезда в
оздоровительные учреждения за пределы области или открытия
оздоровительных учреждений на территории области.
1. 11. Открыть дневные стационары для оздоровления детей с
хроническими заболеваниями на свободных площадях детских отделений
больниц, организовать смены "Мать и дитя" во всех
санаториях-профилакториях.
1. 12. Обеспечить при перевозке организованных групп детей и
подростков к местам отдыха и обратно строгое соблюдение
организаторами коллективного отдыха детей и подростков
"Санитарно-эпидемиологических требований к перевозке
железнодорожным транспортом организованных детских коллективов, СП
2.5.1277-03", утвержденных постановлением Главного
государственного санитарного врача РФ от 4 апреля 2003 года N 31.
1. 13. Обеспечить предоставление организаторами коллективного
отдыха детей и подростков документов, необходимых для оформления
разрешения на выезд детей за пределы области, в территориальный
центр госсанэпиднадзора не позднее, чем за 5 дней до выезда. По
возвращении детей с мест отдыха не позднее, чем в двухдневный
срок, представлять в территориальные центры госсанэпиднадзора и
органы управления здравоохранением отчет о соблюдении санитарных
требований, заболеваемости, медицинском обеспечении в
оздоровительном учреждении, о работе оздоровительного учреждения,
а также справку о санитарно-эпидемиологическом окружении, выданную
центром госсанэпиднадзора в месте расположения оздоровительного
учреждения.
1. 14. Предусмотреть частичное возмещение семьям расходов на
организацию отдыха и оздоровления детей и подростков: на дотацию
питания на детских площадках, частичную оплату проезда и питания в
пути, оплату работы по сопровождению детей, в том числе
медицинскому, к месту расположения детских оздоровительных
учреждений.
2. Комитету по здравоохранению Мурманской области (Ковалев),
комитету по образованию Мурманской области (Костюкевич), комитету
по социальной защите населения Мурманской области
(Иванов-Афанасьев), органам местного самоуправления перевести с
01.06.2004 по 31.08.2004 на дачный режим, предусмотрев проведение
культурных мероприятий: Мурманский, Апатитский, Кандалакшский дома
ребенка; Мурманский городской Центр помощи детям, оставшимся без
попечения родителей, Ковдорский центр социальной помощи семье и
детям, Центры социальной помощи семье и детям Терского и
Печенгского районов, ЗАТО г. Заозерска; детские отделения при
Апатитском, Кировском, Мончегорском и Оленегорском центрах
социального обслуживания населения; Кандалакшский,
Полярнозоринский и Кольский социальные приюты для детей и
подростков; детские дошкольные учреждения, детские дома,
школы-интернаты, продолжающие работу в летний период,
социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних;
образовательные и социальные учреждения областного подчинения:
Мончегорский детский дом-интернат для умственно отсталых детей,
Тихвинскую школу-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, Мурманский областной центр социальной помощи
семье и детям.
3. Комитету по социальной защите населения Мурманской области
(Иванов-Афанасьев):
3. 1. Организовать совместно с органами местного
самоуправления коллективный круглогодичный отдых и оздоровление
детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в детских
оздоровительных учреждениях за счет средств федерального и
областного бюджетов.
3. 2. Рекомендовать совместно с органами местного
самоуправления организовать отдых детей-инвалидов, нуждающихся в
сопровождении, на базе оздоровительных учреждений, расположенных
на территории Мурманской области.
3. 3. Продолжить сотрудничество с иностранными партнерами по
организации отдыха и оздоровления детей за рубежом.
4. Комитету по образованию Мурманской области (Костюкевич):
4. 1. Содействовать совместно с органами местного
самоуправления развитию и расширению сети оздоровительных,
профильных, спортивных и трудовых лагерей.
4. 2. Организовать санаторно-курортное лечение и отдых в
оздоровительных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, из школ-интернатов областного подчинения.
4. 3. Организовать оздоровительные смены в областном
загородном стационарном лагере круглогодичного действия "Гандвиг".
5. Комитету по здравоохранению Мурманской области (Ковалев)
совместно с органами местного самоуправления организовать
санаторно-курортное лечение детей, состоящих на диспансерном учете
в территориальных лечебно-профилактических учреждениях, в том
числе детей-инвалидов, нуждающихся в санаторно-курортном лечении,
по путевкам, выделяемым Министерством здравоохранения и
социального развития Российской Федерации.
6. Комитету по физической культуре, спорту и туризму
Мурманской области (Цыганов) организовать выездные и на местах
спортивные лагеря, а также совместно с органами местного
самоуправления провести учебно-тренировочные сборы по различным
видам спорта, используя материально-техническую базу спортивных
школ.
7. Комитету по делам молодежи Мурманской области (Ершов)
организовать совместно с органами местного самоуправления и
заинтересованными ведомствами профильные, трудовые,
оборонно-спортивные лагеря для подростков и молодежи.
8. Комитету по культуре и искусству Мурманской области
(Смирнова) обеспечить проведение культурно-досуговых мероприятий
для детей и подростков в период летних школьных каникул в
подведомственных учреждениях культуры.
9. Рекомендовать Государственному учреждению - Мурманскому
региональному отделению Фонда социального страхования РФ
(Закондырин):
9. 1. Обеспечить финансирование детской оздоровительной
кампании в 2004 году в объемах ассигнований, предусмотренных
Фондом социального страхования РФ Государственному учреждению -
Мурманскому региональному отделению Фонда социального страхования
РФ на оздоровление детей застрахованных граждан.
9. 2. Осуществить полную или частичную оплату стоимости
путевок для детей застрахованных граждан в следующие расположенные
на территории Российской Федерации организации отдыха и
оздоровления детей, открытые в установленном порядке:
- детские санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного
действия с продолжительностью пребывания 21-24 дня - из расчета до
400 рублей на одного ребенка в сутки. Максимальный размер оплаты
пребывания одного ребенка в сутки в указанных лагерях,
расположенных в районах и местностях, в которых в установленном
порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате,
определяется с учетом этих коэффициентов;
- загородные стационарные детские оздоровительные лагеря со
сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних,
зимних школьных каникул и 21-24 дня в период летних школьных
каникул в порядке и на условиях, определенных Правительством
Российской Федерации.
9. 3. Производить оплату стоимости набора продуктов питания
не более чем за 21 день пребывания в период летних школьных
каникул в организованных органами образования и учреждениями
муниципальных образований области, работающими в сфере
образования, оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей и
организацией двух- или трехразового питания, исходя из фактически
сложившихся цен в регионе.
10. Рекомендовать Департаменту федеральной государственной
службы занятости населения по Мурманской области (Артамонов):
10. 1. Организовать совместно с органами местного
самоуправления, центрами занятости населения, предприятиями и
учреждениями временную занятость подростков в возрасте от 14 до 18
лет в период летних каникул.
10. 2. Определить потребность в трудоустройстве
несовершеннолетних граждан и возможность создания временных
дополнительных рабочих мест для подростков.
10. 3. Оказывать содействие в трудоустройстве подростков,
обращающихся в центры занятости населения, предоставляя при этом
приоритетное право детям из числа сирот и оставшихся без попечения
родителей, детям, состоящим на профилактическом учете в органах
внутренних дел, вернувшимся из мест лишения свободы после отбытия
наказания, из семей безработных граждан, малообеспеченных,
неполных и многодетных семей.
10. 4. Осуществлять из средств федерального бюджета
материальную поддержку несовершеннолетних граждан на период их
участия во временных работах.
11. Рекомендовать Центру госсанэпиднадзора в Мурманской
области (Чернев): обеспечить государственный надзор за соблюдением
санитарных требований при открытии и функционировании
оздоровительных учреждений на территории области и формированием
выездных оздоровительных учреждений для детей и подростков.
12. Милиции общественной безопасности Управления внутренних
дел Мурманской области (Звонцов) обеспечить:
12. 1. Бесплатное сопровождение и безопасность жизни и
здоровья при перевозке организованных групп детей и подростков к
местам отдыха и обратно на территории Мурманской области.
12. 2. Охрану правопорядка в местах дислокации детских
оздоровительных учреждений, оборонно-спортивных и трудовых
лагерей, расположенных на территории Мурманской области.
12. 3. В целях предупреждения и пресечения беспризорности,
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних незамедлительно
информировать заинтересованные органы и учреждения о подростках,
нуждающихся в помощи со стороны государства и оказании содействия
в организации отдыха или трудоустройства.
13. Сектору по делам несовершеннолетних Правительства
Мурманской области (Красовская) обеспечить участие органов и
учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, координацию их деятельности в комплексной
межведомственной профилактической операции "Подросток" на
территории области с 15 мая по 15 октября 2004 года.
14. Рекомендовать Мурманскому областному совету профсоюзов
(Первухин), территориальным и отраслевым советам профсоюзов:
14. 1. Взаимодействовать с органами исполнительной власти
Мурманской области, объединениями и организациями по развитию
отдыха и оздоровления детей.
14. 2. Осуществлять организацию и проведение оздоровительных
мероприятий для детей работающих граждан.
14. 3. Содействовать развитию международных связей в сфере
отдыха и оздоровления детей.
14. 4. Направлять своих полномочных представителей в состав
создаваемых при органах исполнительной власти межведомственных
комиссий, рабочих групп по организации отдыха, оздоровления и
занятости детей и подростков.
14. 5. Добиваться через различные формы социального
партнерства, коллективные договоры выделения дополнительных
средств на развитие и оснащение материальной базы загородных
оздоровительных лагерей, включения в бюджеты всех уровней
финансирования детских оздоровительных мероприятий на основе
социальных программ детского отдыха, осуществлять общественный
контроль за целевым и своевременным расходованием средств.
15. Рекомендовать Мурманской дирекции по обслуживанию
пассажиров Октябрьской железной дороги (Чистов):
15. 1. Обеспечить выезд организованных групп детей за пределы
области и обратно.
15. 2. Создать соответствующие санитарным требованиям условия
перевозки и питания детей в пути следования.
15. 3. Предоставлять при оформлении проездных документов
скидки с общей стоимости проезда организованных групп в
соответствии с указанием МПС NА-530-у от 30.06.1995 и п.2 указания
МПС NЕ-553 от 03.04.2001.
16. Определить основными источниками финансирования отдыха,
оздоровления и занятости детей и подростков средства федерального
и областного бюджетов, бюджетов муниципальных образований,
Государственного учреждения - Мурманского регионального отделения
Фонда социального страхования РФ, профсоюзов, предприятий,
организаций и учреждений всех форм собственности, средства
родителей и иные внебюджетные средства.
17. Департаменту финансов Мурманской области (Никитаев)
обеспечить выделение средств на организацию отдыха, оздоровления и
занятости детей и подростков, предусмотренных Законом Мурманской
области "Об областном бюджете на 2004 год".
18. Установить сроки представления отчетов по проведению
детской оздоровительной кампании 2004 года - 25 сентября 2004 года
и 10 января 2005 года.
19. Комитету по социальной защите населения Мурманской
области (Иванов-Афанасьев) подготовить в Правительство Мурманской
области сводный отчет и аналитическую справку об итогах отдыха,
оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в 2004 году
к 15 октября 2004 года и к 25 января 2005 года.
20. Контроль за выполнением настоящего постановления
возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Л.А.
Чистову.
Губернатор
Мурманской области Ю.Евдокимов