Закон Мурманской области от 29.12.2004 № 579-01-ЗМО
О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЯХ И КОМПЕНСАЦИЯХ, ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ КОТОРЫХ ОТНЕСЕНО К ПОЛНОМОЧИЯМ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ДЛЯ ЛИЦ, РАБОТАЮЩИХ И ПРОЖИВАЮЩИХ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА
З А К О Н МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИО ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЯХ И КОМПЕНСАЦИЯХ, ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ КОТОРЫХ ОТНЕСЕНО К ПОЛНОМОЧИЯМ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ДЛЯ ЛИЦ, РАБОТАЮЩИХ И ПРОЖИВАЮЩИХ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА (В редакции Законов Мурманской области от 16.06.2005 г. N 639-01-ЗМО; от 10.07.2007 г. N 872-01-ЗМО; от 28.06.2013 г. N 1640-01-ЗМО) Принят Мурманской областной Думой 23 декабря 2004 года Настоящий Закон устанавливает государственные гарантии икомпенсации по возмещению дополнительных материальных ифизиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием вэкстремальных природно-климатических условиях Севера в пределахполномочий, предоставленных органам государственной властиМурманской области. Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Для целей настоящего Закона используются следующие основныепонятия: организации, финансируемые из областного или местных бюджетов,- учреждения или иные организации, получающие в соответствии сбюджетным законодательством финансовые средства из соответствующихбюджетов на обеспечение своей деятельности, а также на покрытиерасходов, связанных с содержанием работников организации, полностью(бюджетное финансирование) либо частично (бюджетное финансированиеи доходы от предпринимательской деятельности); работник – лицо, работающее по найму (в том числе избранное(назначенное) на должность и работающее на профессиональнойоплачиваемой основе) постоянно или временно в организациях,расположенных в районах Крайнего Севера, финансируемых изобластного или местных бюджетов полностью либо частично; (Вредакции Закона Мурманской области от 08.04.2005 г. N 603-01-ЗМО) работодатель - юридическое лицо (организация, финансируемая изобластного или местных бюджетов полностью либо частично),наделенное в установленном федеральным законодательством порядкеправом вступать в трудовые отношения с работником; место жительства, место проживания - зарегистрированное вустановленном порядке постоянное место жительства гражданина. Статья 2. Действие настоящего Закона Действие настоящего Закона распространяется на лиц, работающихпо найму постоянно или временно в организациях, расположенных врайонах Крайнего Севера, финансируемых из средств областногобюджета, а также в случаях, предусмотренных настоящим Законом, начленов их семей и лиц, получающих стипендии в период обучения поочной форме в учреждениях начального профессионального и среднегопрофессионального образования, расположенных в районах КрайнегоСевера, финансируемых из средств областного бюджета, и пособия,выплачиваемые из средств областного бюджета, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации. Статья 3. Финансовое обеспечение гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера Гарантии и компенсации для лиц, проживающих в районах КрайнегоСевера, являющихся работниками организаций, расположенных в районахКрайнего Севера, финансируемых из средств областного бюджета,членов их семей и лиц, получающих стипендии и пособия, выплатакоторых производится из средств бюджетов субъектов РоссийскойФедерации, являются расходными обязательствами Мурманской области. Статья 4. Гарантии, льготы и компенсации в области занятости населения, оплаты труда, продолжительности отпусков, социального страхования и пенсионного обеспечения, медицинского обслуживания, других областях для отдельных категорий населения Мурманской области, порядок установления трудового стажа 1. Гарантии, льготы и компенсации в области занятостинаселения, оплаты труда, продолжительности отпусков, социальногострахования и пенсионного обеспечения, медицинского обслуживания,других областях для отдельных категорий населения Мурманскойобласти, порядок установления трудового стажа регулируются Трудовымкодексом Российской Федерации, законодательством РоссийскойФедерации в области социального страхования, пенсионногообеспечения и занятости населения, а также соответствующимизаконами Мурманской области и нормативными правовыми актамиПравительства Мурманской области. 2. Гарантии, компенсации и льготы, устанавливаемые законамиМурманской области и нормативными правовыми актами ПравительстваМурманской области для отдельных категорий населения Мурманскойобласти, являются расходными обязательствами Мурманской области. Статья 5. Районный коэффициент 1. Для лиц, являющихся работниками организаций, расположенных врайонах Крайнего Севера, финансируемых из средств областногобюджета, устанавливается районный коэффициент к заработной плате,равный 1,5; за исключением случаев, когда нормативными правовымиактами Российской Федерации установлен более высокий его размер. (В редакции Законов Мурманской областиот 28.06.2013 г. N 1640-01-ЗМО) 2. На пособия, выплачиваемые лицам из средств областногобюджета, начисляется районный коэффициент, установленный дляМурманской области нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации. 3. Для лиц, являющихся работниками организаций, расположенных врайонах Крайнего Севера, финансируемых из средств местных бюджетов,размер районного коэффициента, устанавливаемого органами местногосамоуправления Мурманской области, не может превышать размерарайонного коэффициента, применяемого к заработной плате,установленного для лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, заисключением случаев, когда нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации установлен более высокий его размер. Статья 6. Процентная надбавка к заработной плате 1. Лицам, являющимся работниками организаций, расположенных врайонах Крайнего Севера, финансируемых из средств областногобюджета, выплачивается процентная надбавка к заработной плате застаж работы в районах Крайнего Севера в порядке и на условиях,установленных Правительством Российской Федерации для районовКрайнего Севера. 2. Работникам в возрасте до 30 лет, работающим в организациях,расположенных в районах Крайнего Севера, финансируемых из средствобластного бюджета, процентная надбавка к заработной платеустанавливается в следующем порядке: (В редакции ЗаконовМурманской области от 28.06.2013 г. N 1640-01-ЗМО) 1) в полном размере, если они прожили в районах Крайнего Севераи приравненных к ним местностях не менее пяти лет суммарнонезависимо от периода проживания; 2) прожившим не менее одного года в районах Крайнего Севера довступления в трудовые отношения - в размере 20 процентов поистечении первых шести месяцев непрерывной работы с увеличением на20 процентов за каждые последующие шесть месяцев непрерывнойработы, а по достижении 60-процентной надбавки - последние 20процентов - за один год непрерывной работы; 3) прибывшим в район Крайнего Севера из других регионовРоссийской Федерации, не отнесенных к районам Крайнего Севера иприравненных к ним местностей, - в общем порядке и на условиях,установленных Правительством Российской Федерации для районовКрайнего Севера, а именно: в размере 10 процентов - по истечениипервых шести месяцев непрерывной работы с увеличением на 10процентов за последующие шесть месяцев непрерывной работы. Послеистечения одного года непрерывной работы - в порядке, установленномдля работников в возрасте до 30 лет, проживших не менее одного годав районах Крайнего Севера до вступления в трудовые отношения. Статья 6.1. (Утратила силу - Закон Мурманской областиот 28.06.2013 г. N 1640-01-ЗМО) Статья 7. Компенсации лицам, получающим стипендии 1. Лицам, получающим стипендии в период обучения по очной формев учреждениях начального профессионального и среднегопрофессионального образования, расположенных в районах КрайнегоСевера, финансируемых из средств областного бюджета, размерстипендии повышается в 2,3 раза по отношению к базовой стипендии,установленной законодательством Российской Федерации. (В редакцииЗакона Мурманской области от 10.07.2007 г. N 872-01-ЗМО) 2. Порядок исчисления и выплаты стипендий для лиц, указанных впункте 1 настоящей статьи, устанавливается ПравительствомМурманской области. Статья 8. Сокращенная рабочая неделя Для женщин, являющихся работниками организаций, расположенных врайонах Крайнего Севера, финансируемых из средств областногобюджета, устанавливается 36-часовая рабочая неделя, если меньшаяпродолжительность рабочей недели не предусмотрена для нихфедеральными законами. При этом заработная плата выплачивается втом же размере, что и при полной рабочей неделе. Статья 9. Государственные гарантии работникам, увольняемым в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации 1. Работникам, увольняемым из организации, расположенной врайонах Крайнего Севера, финансируемой из средств областногобюджета, в связи с ликвидацией организации либо сокращениемчисленности или штата работников организации, выплачиваетсявыходное пособие в размере среднего месячного заработка. За нимитакже сохраняется средний месячный заработок на периодтрудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (сзачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняетсяза указанными работниками в течение четвертого, пятого и шестогомесяцев со дня увольнения по решению органа службы занятостинаселения при условии, если в месячный срок после увольненияработники обратились в этот орган и не были им трудоустроены. 2. Выплата выходного пособия в размере среднего месячногозаработка и сохраняемого среднего месячного заработка,предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, производитсяработодателем по прежнему месту работы за счет средств этогоработодателя. (Статья в редакции Закона Мурманской областиот 10.07.2007 г. N 872-01-ЗМО) Статья 10. Гарантии медицинского обслуживания 1. Для лиц, работающих в организациях, расположенных в районахКрайнего Севера, финансируемых из средств областного бюджета,коллективными договорами или иными локальными актами, принятыми ворганизациях, может предусматриваться оплата за счет средстворганизаций стоимости проезда в пределах территории РоссийскойФедерации для медицинских консультаций или лечения при наличиимедицинского заключения, если соответствующие консультации илилечение не могут быть предоставлены по месту проживания работников. 2. Лицам, обучающимся по очной форме в учреждениях начальногопрофессионального и среднего профессионального образования,расположенных в районах Крайнего Севера, финансируемых из средствобластного бюджета, нуждающимся в медицинских консультациях илилечении, оплачивается за счет средств учреждений стоимость проездав пределах территории Российской Федерации для медицинскихконсультаций или лечения при наличии медицинского заключения, еслисоответствующие консультации или лечение не могут бытьпредоставлены по месту проживания указанных лиц. Статья 11. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно (Наименование Статьи в редакции Закона Мурманской областиот 08.04.2005 г. N 603-01-ЗМО) 1. Лица, работающие в организациях, расположенных в районахКрайнего Севера, финансируемых из средств областного бюджета, имеютправо на оплачиваемый один раз в два года за счет средствработодателя проезд к месту использования отпуска в пределахтерритории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, втом числе личным (за исключением такси), а также на оплатустоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Оплата стоимости проезда работника личным транспортом к меступроведения отпуска и обратно производится по наименьшей стоимостипроезда кратчайшим путем. 2. Работодатель также оплачивает стоимость проезда к меступроведения отдыха и обратно и провоза багажа проживающим вуказанных районах неработающим членам семьи работника (мужу, жене,несовершеннолетним детям) независимо от времени и местаиспользования отпуска работником. (В редакции Закона Мурманскойобласти от 16.06.2005 г. N 639-01-ЗМО) 3. Оплата стоимости проезда к месту использования отпуска иобратно работника организации, финансируемой за счет средствобластного бюджета, а также проведения отдыха членов его семьипроизводится перед отъездом работника (членов его семьи) в отпуск(на отдых) исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска(места отдыха) на основании предоставленных билетов или другихдокументов. (Пункт в редакции Закона Мурманской областиот 08.04.2005 г. N 603-01-ЗМО) 4. Выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являютсяцелевыми и не суммируются в случае, если работник своевременно невоспользовался предоставленным ему настоящей статьей правом. 5. Порядок и условия компенсации расходов, предусмотренныхнастоящей статьей, устанавливаются Правительством Мурманскойобласти. 6. Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей,предоставляются работнику только по основному месту работы. 7. Время, предоставляемое один раз в два года для проезда кместу использования отпуска и обратно, не засчитывается в срокотпуска. Статья 12. Гарантии и компенсации расходов, связанных с переездом 1. Лицам, заключившим трудовые договоры о работе ворганизациях, расположенных в районах Крайнего Севера,финансируемых из средств областного бюджета, и прибывшим всоответствии с этими договорами из других регионов РоссийскойФедерации, за счет средств работодателя предоставляются следующиегарантии и компенсации: единовременное пособие в размере двух должностных окладов(месячных тарифных ставок) и единовременное пособие на каждогоприбывающего с ним члена его семьи в размере половины должностногооклада (половины месячной тарифной ставки) работника; оплата стоимости проезда работника и членов его семьи впределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, атакже стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью пофактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных дляперевозки железнодорожным транспортом; оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных днейдля обустройства на новом месте. Право на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажачленов семьи сохраняется в течение одного года со дня заключенияработником трудового договора в данной организации. 2. Работнику организации, расположенной в районах КрайнегоСевера, финансируемой из средств областного бюджета, и членам егосемьи при переезде к новому месту жительства в связи с расторжениемтрудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смертиработника), за исключением увольнения за виновные действия,оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимостьпровоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью пофактическим расходам в пределах территории Российской Федерации, ноне свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожнымтранспортом. 3. При невозможности проезда железнодорожным транспортом оплатапроезда и провоза багажа производится, кроме того, по тарифамвоздушного, водного и (или) автомобильного транспорта от ближайшейжелезнодорожной станции. (В редакции Закона Мурманской области от08.04.2005 г. N 603-01-ЗМО) 4. Условия и порядок компенсации расходов, связанных спереездом работника и членов его семьи к новому месту жительства,устанавливаются Правительством Мурманской области. 5. Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей,предоставляются работнику только по основному месту работы. Статья 13. Защита прав граждан и организаций, финансируемых из средств областного бюджета, и возмещение причиненного им ущерба 1. Защита установленных настоящим Законом и иными нормативнымиправовыми актами Мурманской области, коллективными договорами правграждан и организаций, финансируемых из средств областного бюджета,осуществляется в судебном порядке. 2. Ущерб, причиненный гражданам, организациям в результатенарушения указанных в пункте 1 настоящей статьи нормативныхправовых актов и коллективных договоров, подлежит возмещению вполном объеме в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Мурманской области. Статья 14. Контроль за исполнением настоящего Закона Контроль за исполнением настоящего Закона возлагается насоответствующие органы исполнительной власти Мурманской области,осуществляющие регулирование и управление в установленной сфередеятельности. Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года. 2. Предложить Правительству Мурманской области разработать ипринять нормативные правовые акты по реализации настоящего Закона втечение трех месяцев со дня вступления его в силу. 3. До принятия нормативных правовых актов по вопросам,подлежащим регулированию в соответствии с настоящим ЗакономПравительством Мурманской области, действуют ранее принятыенормативные правовые акты органов государственной власти Мурманскойобласти. Губернатор Мурманской области Ю.А.ЕВДОКИМОВ 29 декабря 2004 г. N 579-01-ЗМО г.Мурманск