Закон Мурманской области от 29.12.2004 № 587-01-ЗМО
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЕ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
З А К О Н МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЕ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Мурманской областной Думой 23 декабря 2004 года Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Опожарной безопасности" определяет порядок создания и правовойстатус Государственной противопожарной службы Мурманской области,её организационную структуру, задачи, полномочия и функции, а такжеустанавливает гарантии правовой и социальной защиты личного составаГосударственной противопожарной службы Мурманской области. Статья 1. Основные понятия В целях настоящего Закона основные понятия используются взначениях понятий, применяемых в Федеральном законе "О пожарнойбезопасности". Статья 2. Виды пожарной охраны Пожарная охрана подразделяется на следующие виды: Государственная противопожарная служба, включающая в себяфедеральную противопожарную службу и противопожарные службысубъектов Российской Федерации, в том числе Государственнуюпротивопожарную службу Мурманской области; муниципальная пожарная охрана; ведомственная пожарная охрана; частная пожарная охрана; добровольная пожарная охрана. Статья 3. Основные задачи пожарной охраны 1. Основными задачами пожарной охраны являются: организация и осуществление профилактики пожаров; спасение людей и имущества при пожарах; организация и осуществление тушения пожаров и проведенияаварийно-спасательных работ. 2. К действиям по предупреждению, ликвидациисоциально-политических, межнациональных конфликтов и массовыхбеспорядков пожарная охрана не привлекается. Статья 4. Государственная противопожарная служба Мурманской области 1. Государственная противопожарная служба Мурманской областиявляется составной частью сил обеспечения безопасности личности,общества и государства и координирует деятельность других видовпожарной охраны на территории Мурманской области. 2. Государственная противопожарная служба Мурманской области(далее - Государственная противопожарная служба) включает в себятерриториальные подразделения Государственной противопожарнойслужбы, созданные в целях тушения пожаров на территориисоответствующих муниципальных образований, исполнительный органгосударственной власти Мурманской области или (и) государственноеобластное учреждение Мурманской области, уполномоченные на решениезадач в сфере обеспечения пожарной безопасности и организациипожаротушения на территории Мурманской области и осуществляющиекоординацию и управление деятельностью территориальныхподразделений Государственной противопожарной службы, ихорганизационное, материально-техническое, финансовое и кадровоеобеспечение (далее - подразделения Государственной противопожарнойслужбы). 3. Организационная структура Государственной противопожарнойслужбы, ее задачи, полномочия и функции, а также численностьработников, порядок деятельности подразделений Государственнойпротивопожарной службы, их взаимодействие между собой, инымиучреждениями и организациями, участвующими в обеспечении пожарнойбезопасности на территории Мурманской области, определяютсяПравительством Мурманской области. Перечень организаций, в которых в обязательном порядкесоздаются подразделения Государственной противопожарной службы,утверждается Правительством Мурманской области. 4. Правительство Мурманской области вправе заключать сфедеральными органами исполнительной власти соглашения по взаимномуделегированию выполнения части своих полномочий в сфере обеспеченияпожарной безопасности на территории Мурманской области в порядке ина условиях, определенных федеральными законами, Уставом и законамиМурманской области. 5. Государственные полномочия по обеспечению пожарнойбезопасности на территории Мурманской области могут передаватьсяорганам местного самоуправления в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Мурманской области. Статья 5. Личный состав Государственной противопожарной службы 1. Личный состав Государственной противопожарной службы состоитиз лиц, не имеющих специальных или воинских званий и замещающихштатные должности в подразделениях Государственной противопожарнойслужбы (далее – работники). 2. В подразделения Государственной противопожарной службыпринимаются граждане Российской Федерации не моложе 17 лет (надолжности, непосредственно занятые тушением пожаров, - не моложе 18лет), способные по своим личным и деловым качествам, образованию исостоянию здоровья выполнять обязанности, возложенные на личныйсостав Государственной противопожарной службы. 3. Квалификационные, профессиональные и иные требования,предъявляемые к гражданам для занятия должностей в Государственнойпротивопожарной службе, устанавливаются Правительством Мурманскойобласти. 4. Работники Государственной противопожарной службы в целяхзащиты своих профессиональных, социальных и иных прав и законныхинтересов могут объединяться или вступать на добровольной основе ив соответствии с действующим законодательством в профессиональныесоюзы, ассоциации, объединения пожарной охраны. 5. В своей деятельности личный состав Государственнойпротивопожарной службы не может быть ограничен решениямиполитических партий, массовых общественных движений и иныхобщественных объединений, преследующих политические цели. 6. Работникам Государственной противопожарной службы вподтверждение полномочий выдаются служебные удостоверенияустановленного образца в порядке, определяемом федеральным органомисполнительной власти, уполномоченным на решение задач в сферепожарной безопасности. Статья 6. Гарантии правовой и социальной защиты личного состава Государственной противопожарной службы 1. Работники Государственной противопожарной службы и члены ихсемей находятся под защитой государства. На работников Государственной противопожарной службыраспространяются права, обязанности и льготы, установленныезаконодательством Российской Федерации о труде, а такжезаконодательством Мурманской области. 2. Размеры и условия оплаты труда работников Государственнойпротивопожарной службы, а также размеры, условия и порядокпредоставления им иных социальных гарантий, связанных с выполнениемтрудовых функций, определяются в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законами Мурманской области ПравительствомМурманской области. Размеры оплаты труда и иных социальных гарантийработников Государственной противопожарной службы не могут бытьниже размеров оплаты труда и социальных гарантий, установленных длясоответствующих работников федеральной противопожарной службы. 3. Работникам Государственной противопожарной службы,работающим на должностях, предусмотренных перечнем оперативныхдолжностей Государственной противопожарной службы, утверждаемымПравительством Мурманской области на основе перечня аналогичныхдолжностей федеральной противопожарной службы, утверждаемогоПравительством Российской Федерации, пенсии по старостиустанавливаются по достижении ими возраста 50 лет и при стажеработы в Государственной противопожарной службе не менее 25 лет. 4. Работникам Государственной противопожарной службы внепрерывный стаж, учитываемый при исчислении выслуги лет длявыплаты процентной надбавки, получения иных социальных гарантий иназначения пенсий, засчитываются периоды работы в системеГосударственной противопожарной службы Министерства РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий (Министерства внутреннихдел Российской Федерации), в том числе и до вступления в силунастоящего Закона. 5. В случае гибели работника Государственной противопожарнойслужбы при исполнении служебных обязанностей за семьей погибшегосохраняется право на улучшение жилищных условий, в том числе наполучение отдельной квартиры на основаниях, которые имели место намомент его гибели, не позднее чем через шесть месяцев со дня егогибели. 6. Правительством Российской Федерации, законами Мурманскойобласти и нормативными правовыми актами Правительства Мурманскойобласти могут устанавливаться иные, не предусмотренные настоящимЗаконом, гарантии правовой и социальной защиты личного составаГосударственной противопожарной службы. 7. На личный состав Государственной противопожарной службы,охраняющий от пожаров организации с вредными и опасными условиямитруда, распространяются гарантии правовой и социальной защиты ильготы, установленные законодательством Российской Федерации изаконодательством Мурманской области для работников этихорганизаций. Статья 7. Страховые гарантии работникам Государственной противопожарной службы 1. Работники Государственной противопожарной службы подлежатобязательному государственному личному страхованию за счет средствобластного бюджета. Основания, условия, порядок обязательного государственноголичного страхования указанных работников устанавливаютсяфедеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами Мурманской области и нормативнымиправовыми актами Правительства Мурманской области. 2. В случае гибели (смерти) работников Государственнойпротивопожарной службы, наступившей при исполнении ими служебныхобязанностей, либо их смерти, наступившей вследствие увечья(ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими приисполнении служебных обязанностей, до истечения одного года со дняувольнения из Государственной противопожарной службы, выплачиваетсяединовременное пособие в размере 120 должностных окладов (безначисления на них районного коэффициента), установленных на деньвыплаты пособия, членам семей погибших (умерших) с последующимвзысканием этой суммы с виновных лиц. 3. Членами семьи, имеющими право на получение единовременногопособия за погибшего (умершего) работника, считаются: супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти)в зарегистрированном браке с работником Государственнойпротивопожарной службы; родители работника; дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста,если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, атакже дети, обучающиеся в образовательных учреждениях по очнойформе обучения, - до окончания обучения, но не более чем додостижения ими возраста 23 лет. 4. При досрочном увольнении работников Государственнойпротивопожарной службы со службы в связи с признанием их негоднымик службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либозаболевания, полученных ими при исполнении служебных обязанностей,им выплачивается единовременное пособие в размере 60 должностныхокладов (без начисления на них районного коэффициента),установленных на день выплаты пособия, с последующим взысканиемэтой суммы с виновных лиц. 5. Убытки, причиненные работникам Государственнойпротивопожарной службы, находящимся при исполнении ими служебныхобязанностей, возмещаются за счет средств областного бюджета вустановленном Правительством Мурманской области порядке. Статья 8. Финансовое и материально-техническое обеспечение Государственной противопожарной службы 1. Финансовое обеспечение деятельности Государственнойпротивопожарной службы, социальных гарантий и компенсаций личномусоставу подразделений Государственной противопожарной службыявляется расходным обязательством Мурманской области. 2. Материально-техническое обеспечение Государственнойпротивопожарной службы осуществляется в порядке и по нормамтехнической оснащенности, устанавливаемым Правительством Мурманскойобласти. 3. Нормы технической оснащенности Государственнойпротивопожарной службы устанавливаются Правительством Мурманскойобласти применительно к соответствующим нормам, установленным длясоответствующих подразделений федеральной противопожарной службы. Статья 9. Имущество Государственной противопожарной службы Имущество Государственной противопожарной службы приватизациине подлежит. Статья 10. Выполнение работ и оказание услуг в сфере пожарной безопасности В целях реализации требований пожарной безопасности,обеспечения предупреждения и тушения пожаров Государственнаяпротивопожарная служба в порядке, устанавливаемом ПравительствомМурманской области, может осуществлять работы и оказывать услуги всфере пожарной безопасности, перечень которых установленфедеральным законом. Статья 11. Порядок и сроки передачи федерального и муниципального имущества, необходимого для обеспечения деятельности Государственной противопожарной службы Передача федерального и муниципального имущества, необходимогодля обеспечения деятельности Государственной противопожарнойслужбы, в связи с разграничением полномочий между федеральнымиорганами государственной власти, органами государственной властисубъектов Российской Федерации и органами местного самоуправленияпроизводится в порядке и сроки, установленные пунктом 11 статьи 154Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесенииизменений в законодательные акты Российской Федерации и признанииутратившими силу некоторых законодательных актов РоссийскойФедерации в связи с принятием федеральных законов "О внесенииизменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации" и"Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации". Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года. Предложить Губернатору Мурманской области и ПравительствуМурманской области привести свои нормативные правовые акты всоответствие с настоящим Законом в течение месяца со дня вступленияего в силу. Губернатор Мурманской области Ю.А.ЕВДОКИМОВ 29 декабря 2004 г. N 587-01-ЗМО г. Мурманск