Постановление Правительства Мурманской области от 21.01.2005 № 7-ПП
Об утверждении порядка пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения на территории Мурманской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21.01.2005 N 7-ПП Мурманск Об утверждении порядка пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участкаминедр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения на территории Мурманской области (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 28.04.2005 г. N 165-ПП/5; от 05.07.2005 г. N 264-ПП) В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N2395-1 "О недрах", "Положением о порядке лицензирования пользованиянедрами", утвержденным постановлением Верховного Совета РоссийскойФедерации от 15.07.1992 N 3314-1, Правительство Мурманской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок пользования недрами в целяхразработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых,участками недр местного значения, а также строительства подземныхсооружений местного значения на территории Мурманской области. 2. Уполномочить комитет по природным ресурсам и охранеокружающей среды Мурманской области (Бичука Н.И.) выполнять отимени Правительства Мурманской области функции по предоставлениюправа пользования участками недр, содержащими месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, или участками недрместного значения, а также участками недр местного значения,используемыми для целей строительства и эксплуатации подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от 05.07.2005 г. N264-ПП) 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна председателя комитета по природным ресурсам и охране окружающейсреды Мурманской области Бичука Н. И. (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 28.04.2005 г. N 165-ПП/5) 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 5. Предложить Мурманской областной Думе отменить Решение малогоСовета Мурманского областного Совета народных депутатов от 22.12.92N 157 "Об утверждении Положения "О порядке предоставления лицензийна право пользования недрами Мурманской области". Губернатор Мурманской области Ю.Евдокимов Утвержден постановлением Правительства Мурманской области от 21.01.2005 N 7-ПП Порядок пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения на территории Мурманской области (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 10.03.2005 г. N 77-ПП) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от 21.02.1992 N2395-1 "О недрах", "Положениемо порядке лицензирования пользования недрами", утвержденнымпостановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992N 3314-1. 1.2. Настоящий порядок определяет условия оформления,государственной регистрации и выдачи лицензий, условияприостановления, ограничения и прекращения права на пользованиеучастками недр, содержащими месторождения общераспространенныхполезных ископаемых (далее - месторождения общераспространенныхполезных ископаемых), или участками недр местного значения, а такжеучастками недр местного значения, используемыми для целейстроительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных сдобычей полезных ископаемых (далее - строительство и эксплуатацияподземных сооружений местного значения). 1.3. Перечень общераспространенных полезных ископаемыхутверждается в установленном законодательством порядке. 1.4. Взаимоотношения пользователей недр с собственниками,владельцами, пользователями и арендаторами земельных участковрегулируются законодательством Российской Федерации и Мурманскойобласти, а также нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления Мурманской области в пределах их полномочий. 2. ВИДЫ ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ 2.1. Недра предоставляются в пользование для: - геологического изучения, разведки и добычиобщераспространенных полезных ископаемых; - разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых. Вэтом случае добыча может производиться, как в процессегеологического изучения, так и непосредственно по его завершении; - геологического изучения и оценки пригодности участков недрдля строительства и эксплуатации подземных сооружений местногозначения, не связанных с добычей полезных ископаемых; - строительства и эксплуатации подземных сооружений местногозначения, не связанных с добычей полезных ископаемых. 3. УЧАСТКИ НЕДР, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ В ПОЛЬЗОВАНИЕ 3.1. В соответствии с лицензией на пользование недрами длягеологического изучения, разведки и добычи общераспространенныхполезных ископаемых, геологического изучения и оценки пригодностиучастков недр для строительства и эксплуатации подземных сооруженийместного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых,участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода –геометризованного блока недр. 3.2. В лицензии определяются пространственные границыпредоставляемого участка недр, в пределах которого разрешаетсяосуществление работ, указанных в лицензии. Границы должны иметьподробное описание и координаты. Участки недр должны бытьмаксимально компактными и по возможности ограничены прямымилиниями. 3.3. При определении границ горного отвода учитываютсяпространственные контуры месторождения полезных ископаемых,положение участка строительства и эксплуатации подземныхсооружений, границы безопасного ведения горных и взрывных работ,зоны охраны от вредного влияния горных разработок, зоны сдвижениягорных пород, контуры предохранительных целиков под природнымиобъектами, зданиями и сооружениями, разносы бортов карьеров иразрезов и другие факторы, влияющие на состояние недр и земнойповерхности в связи с процессом геологического изучения ииспользования недр. Предварительные границы горного отвода устанавливаются припредоставлении лицензии на пользование недрами. После утверждениязапасов, разработки технического проекта, получения на негоположительного заключения государственной экспертизы, согласованияуказанного проекта с органами государственного горного надзора игосударственными органами охраны окружающей природной средыдокументы, определяющие уточненные границы горного отвода (схарактерными разрезами, ведомостью координат угловых точек),включаются в лицензию в качестве неотъемлемой составной части. В случае предоставления лицензии для геологического изучения(поисков общераспространенных полезных ископаемых) безсущественного нарушения целостности недр (без проходки тяжелыхгорных выработок и бурения скважин для добычи полезных ископаемыхили строительства подземных сооружений для целей, не связанных сдобычей полезных ископаемых) по согласованию с федеральным органомуправления государственным фондом недр или его территориальныморганом участку недр придается статус геологического отвода. Вграницах геологического отвода могут одновременно проводить работынесколько пользователей недр. Их взаимоотношения определяются припредоставлении недр в пользование. (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 10.03.2005 г. N 77-ПП) 3.4. Пользователь недр, получивший горный отвод, имеетисключительное право осуществлять в его границах пользованиенедрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любаядеятельность, связанная с пользованием недрами в границах горногоотвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр,которому он предоставлен. 3.5. Пользование отдельными участками недр может бытьограничено или запрещено в целях обеспечения национальнойбезопасности и охраны окружающей природной среды. Пользование недрами на территориях населенных пунктов,пригородных зон, объектов промышленности, транспорта и связи можетбыть частично или полностью запрещено в случаях, если этопользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанестиущерб хозяйственным объектам или окружающей природной среде. 4. ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР Основаниями возникновения права пользования участками недрявляются: 4.1. Решение уполномоченного органа государственной властиМурманской области, принятое: - по результатам конкурса или аукциона для целей добычиобщераспространенных полезных ископаемых; - для целей строительства и эксплуатации подземных сооруженийместного значения, не связанное с добычей полезных ископаемых; - при установлении факта открытия месторождения пользователемнедр за счет собственных (в том числе привлеченных) средств дляцелей разведки и добычи полезных ископаемых и возместивших в случаеих наличия расходы государства на поиски и оценку полезныхископаемых на данном участке недр, в порядке установленномПравительством Российской Федерации; (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 10.03.2005 г. N 77-ПП) - о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года)пользования участком недр для целей осуществления юридическим лицом(оператором) деятельности на участке недр, право пользованиякоторым досрочно прекращено. 4.2. Случаи перехода права пользования участками недр всоответствии с основаниями, установленными федеральными законами,регулирующими отношения недропользования. 5. ЛИЦЕНЗИЯ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ 5.1. Предоставление недр в пользование оформляется специальнымгосударственным разрешением в виде лицензии, включающейустановленной формы бланк с Государственным гербом РоссийскойФедерации, а также текстовые, графические и иные приложения,являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющиеосновные условия пользования недрами. 5.2. Лицензия является документом, удостоверяющим право еевладельца на пользование участком недр в определенных границах всоответствии с указанной в ней целью в течение установленного срокапри соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. 5.3. Предоставление лицензий на пользование недрамиосуществляется при наличии предварительного согласия органауправления земельными ресурсами либо собственника земли на отводсоответствующего земельного участка для целей недропользования.Отвод земельного участка в окончательных границах и оформлениеземельных прав пользователя недр осуществляются в порядке,предусмотренном земельным законодательством, после утвержденияпроекта работ по недропользованию. 6. СОДЕРЖАНИЕ ЛИЦЕНЗИИ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ Лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать: - данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органах,предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии; - данные о целевом назначении работ, связанных с пользованиемнедрами; - указание пространственных границ участка недр,предоставляемого в пользование; - указание границ земельного участка или акватории, выделенныхдля ведения работ, связанных с пользованием недрами; - сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовкитехнического проекта, выхода на проектную мощность, представлениягеологической информации на государственную экспертизу); - условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользованиинедрами, земельными участками, акваториями; - согласованный уровень добычи минерального сырья, правособственности на добытое минеральное сырье; - соглашение о праве собственности на геологическую информацию,получаемую в процессе пользования недрами; - условия выполнения установленных законодательством,стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр иокружающей природной среды, безопасному ведению работ; - порядок и сроки подготовки проектов ликвидации иликонсервации горных выработок и рекультивации земель. Условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии,сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо втечение всего срока ее действия. Изменения этих условий допускаетсятолько при согласии пользователя недр и органов, предоставившихлицензию, либо в случаях, установленных законодательством. 7. КОНКУРСЫ И АУКЦИОНЫ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР 7.1. Принятие решений о проведении конкурсов или аукционов направо пользования участками недр, о составе и порядке работыконкурсных и аукционных комиссий, а также определение порядка иусловий проведения таких конкурсов или аукционов в отношениикаждого участка недр или группы участков недр, осуществляетсяорганом, уполномоченным Правительством Мурманской области. Решениеоб утверждении результата конкурса или аукциона на правопользования участком недр принимается в срок, не превышающий 30дней с даты проведения конкурса или аукциона. 7.2. В случае, если объявленный конкурс на право пользованияучастком недр признан не состоявшимся в связи с поступлением заявкитолько от одного участника, лицензия на пользование участком недрможет быть выдана этому участнику на условиях объявленногоконкурса. 7.3. Объявления о предстоящем конкурсе либо аукционе на правопользования участками недр должны быть опубликованы в издаваемых натерритории Мурманской области средствах массовой информации непозднее чем за 30 дней до даты их проведения, считая с даты первойпубликации. 7.4. Отказ в приеме заявки на участие в конкурсе или аукционелибо заявки на получение права пользования недрами без проведенияконкурса или аукциона может последовать в следующих случаях: - заявка на предоставление лицензии подана с нарушениемустановленных требований, в том числе, если ее содержание несоответствует объявленным условиям конкурса или аукциона; - заявитель умышленно представил о себе неверные сведения; - заявитель не представил и не может представить доказательствтого, что обладает или будет обладать квалифицированнымиспециалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствамидля эффективного и безопасного проведения работ; - если в случае предоставления права пользования недрамиданному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования. 7.5. Для участия в конкурсе (аукционе) на право пользованиянедрами для разработки месторождений общераспространенных полезныхископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооруженийместного значения подается заявка в орган, уполномоченныйПравительством Мурманской области. 7.6. Заявки на участие в конкурсе (аукционе) принимаются вмесячный срок со дня публикации в средствах массовой информацииизвещения о его проведении. 7.7. Заявка должна содержать: - сведения о предприятии-заявителе с указанием егонаименования, организационно-правовой формы, юридического адреса ибанковских реквизитов (для физических лиц – фамилии, имени,отчества, паспортных данных); - копии учредительных документов, свидетельство огосударственной регистрации, справки налогового органа о постановкена учет; - данные о предприятии-заявителе, включая место его основнойдеятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми ипроизводственными партнерами; - данные о руководителях и собственниках предприятия; - данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых длявыполнения работ; - данные о технических и технологических возможностяхзаявителя, а также других предприятий, которые могут бытьпривлечены им в качестве подрядчика; - информацию о предыдущей деятельности заявителя, планируемыхработах, связанных с пользованием недрами и использование добытыхполезных ископаемых; - предложения заявителя по условиям пользования недрами, в томчисле по выполнению природоохранных мероприятий. 7.8. Заявка считается принятой после уплаты заявителем сбора заучастие в конкурсе (аукционе), размер которого утверждаетсяорганом, уполномоченным Правительством Мурманской области. 7.9. После принятия заявки на участие в конкурсе (аукционе)заявителю предоставляется пакет геологической информации поинтересующему участку недр, на основании которой заявитель в срок,установленный условиями конкурса, представляет основныетехнико-экономические показатели ведения работ, связанных снамечаемым пользованием недрами. 7.10. Организационное обеспечение проведения конкурса(аукциона), включая проведение предварительных согласований,осуществляет орган, уполномоченный Правительством Мурманскойобласти. 7.11. Конкурсная (аукционная) комиссия подготавливает решение осоответствии представленных участниками конкурса (аукциона)материалов условиям конкурса и о победителе конкурса (аукциона). 7.12. В случае, если условиям конкурса отвечают материалы,представленные двумя или более претендентами, то решение овыявлении победителя принимается конкурсной комиссией подополнительным условиям. К дополнительным условиям относятсяпредложения претендентов по применению наиболее передовыхтехнологий, участию в развитии социальной сферы муниципальногообразования, увеличению платежей за пользование недрами и другиеусловия, степень приоритетности которых устанавливается условиямиконкурса. 7.13. Победителем аукциона признается претендент, предложившийнаибольшую плату за получение права пользования недрами. 7.14. Итоги конкурса (аукциона) подводятся в срок не ранееполутора месяцев со дня опубликования в средствах массовойинформации извещения о нем и оформляются протоколом. 7.15. Лицензия, предоставленная победителю конкурса (аукциона),регистрируется уполномоченным Правительством Мурманской областиорганом по предоставлению права пользования участками недр,содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых,строительства и эксплуатации подземных сооружений местногозначения, которая производится в месячный срок. Лицензия вступает всилу после ее регистрации. 7.16. Переход права пользования участками недр и переоформлениелицензий на пользование участками недр производится в соответствиисо статьей 171 Федерального закона "О недрах" и Порядкомпереоформления лицензий на пользование участками недр. 8. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ В целях создания условий для рационального комплексногоиспользования недр, определения платы за пользование недрами,границ участков недр, предоставляемых в пользование, запасыполезных ископаемых разведанных месторождений подлежатгосударственной экспертизе. Предоставление недр в пользование для добычи полезныхископаемых разрешается только после проведения государственнойэкспертизы их запасов. Заключение государственной экспертизы о промышленной значимостиразведанных запасов полезных ископаемых является основанием для ихпостановки на государственный учет. Государственная экспертиза может проводиться на любой стадиигеологического изучения месторождения при условии, еслипредставляемые на государственную экспертизу геологическиематериалы позволяют дать объективную оценку количества и качествазапасов полезных ископаемых, их народно-хозяйственного значения,горно-технических, гидрогеологических, экологических и другихусловий их добычи. Государственной экспертизе подлежит также геологическаяинформация об участках недр, пригодных для строительства иэксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкойместорождений полезных ископаемых. Предоставление таких участковнедр в пользование разрешается только после проведениягосударственной экспертизы геологической информации. Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых,геологической, экономической и экологической информации опредоставляемых в пользование участках недр осуществляется за счетпользователей недр. Проведение государственной экспертизы запасов полезныхископаемых, геологической, экономической и экологической информациио предоставляемых в пользование участках недр осуществляютфедеральный орган управления государственным фондом недр и орган,уполномоченный Правительством Мурманской области (в частиобщераспространенных полезных ископаемых) в порядке, установленномПравительством Российской Федерации. (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 10.03.2005 г. N 77-ПП) Плата за проведение указанной экспертизы поступает в доходфедерального бюджета. Размер платы за проведение государственной экспертизы запасовполезных ископаемых, геологической, экономической и экологическойинформации о предоставляемых в пользование участках недр и порядокее взимания определяются Правительством Российской Федерации. 9. ОТКАЗ В ПРЕДСТАВЛЕНИИ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ Решение об отказе в предоставлении права пользования недрамидля разработки месторождений общераспространенных полезныхископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооруженийместного значения принимается в случаях: - создания угрозы жизни и здоровью людей, нанесения ущербахозяйствующим субъектам, окружающей природной среде; - использования испрашиваемого участка недр на территорияхнаселенных пунктов, пригородных зон, объектов промышленности,транспорта и связи, особо охраняемых природных территорий. 10. БЕЗЛИЦЕНЗИОННОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельныхучастков (последние - с согласия арендодателей) по собственномуусмотрению без оформления лицензии на право пользования недрами вграницах этих участков вправе: - осуществлять без применения взрывных работ добычуобщераспространенных полезных ископаемых, не числящихся нагосударственном балансе, для собственных нужд до глубины пятьметров; - осуществлять строительство и эксплуатацию подземныхсооружений для своих нужд на глубину заложения фундамента до пятиметров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев искважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источникомцентрализованного водоснабжения. 11. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ 11.1. Предоставление права пользования недрами дляразработкиместорождений общераспространенных полезных ископаемых,строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значенияосуществляется при наличии документально оформленногопредварительного согласия собственника или владельца земельногоучастка на отвод соответствующего участка. 11.2. Отвод земельных участков в окончательных границах иоформление прав на землю производится в порядке, предусмотренномдействующим законодательством, после оформления лицензии иутверждения технического проекта работ, включающего проектрекультивации нарушенных земель. Отвод земельных участков можетосуществляться поэтапно по мере освоения месторождения всоответствии с годовыми планами горных работ. 11.3. Отвод земельного участка для разработки месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых, строительства иэксплуатации подземных сооружений местного значения, расположенныхв лесах третьей группы, осуществляется по решению территориальногооргана Федерального агентства лесного хозяйства, в лесах первойгруппы - по решению Правительства Российской Федерации. 11.4. Собственник земельного участка, испрашиваемого дляразработкиместорождений общераспространенных полезных ископаемых,строительства и эксплуатации подземных сооружений местногозначения, вправе предоставить земельный участок в аренду, либоосуществить его продажу органам государственной власти области,органам местного самоуправления в соответствии с действующимзаконодательством. 11.5. В случае отказа собственника земельного участка в егопредоставлении для разработки месторождений общераспространенныхполезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземныхсооружений местного значения изъятие земельного участка впринудительном порядке осуществляется только для государственныхили муниципальных нужд в соответствии с действующимзаконодательством. 11.6. Плата за использование земельного участка дляразработкиместорождений общераспространенных полезных ископаемых,строительства и эксплуатации подземных сооружений местногозначения, взимается в виде земельного налога, арендной платы заземлю, лесных податей за земли лесного фонда. 11.7. Затраты на изъятие земельного участка, отвод участка,иные платежи, включая стоимость участка (в случае выкупа участка усобственника земли), стоимость рекультивации возмещаютсяпользователем недр. 11.8. Предоставление права пользования недрами для разработкиместорождений общераспространенных полезных ископаемых,строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значенияв пределах акваторий водных объектов осуществляется в соответствиис водным законодательством Российской Федерации. 12. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В УСЛОВИЯ ДЕЙСТВУЮЩИХ ЛИЦЕНЗИЙ 12.1. Изменение условий, установленных действующей лицензией,может производиться в случаях: - возникновения обстоятельств, существенно отличающихся от тех,при которых была предоставлена лицензия; - уточнения границ горного отвода и земельного участка; - туточнения размеров платежей при пользовании недрами; - изменения сроков проведения работ, предусмотренных лицензией; - изменения федерального и областного законодательства. 12.2. Внесение изменений в условия лицензий по инициативепользователя недр осуществляется по заявке пользователя недр,направляемой в орган, предоставляющий лицензию. Заявка должнасодержать материалы, обосновывающие необходимость внесенияизменений. Материалы подлежат экспертизе, осуществляемой органом,предоставляющим лицензии. На основании результатов экспертизыорган, уполномоченный Правительством Мурманской области, посогласованию с территориальным органом управления государственнымфондом недр и территориальным органом горного надзора принимаютсоответствующее решение. 12.3. Внесение изменений в условия лицензии по инициативеоргана, предоставляющего лицензии, осуществляется по согласованию спользователем недр, за исключением случаев внесения измененийвсоответствии с требованиями законодательства или вновь принятыминормативными правовыми актами. 13. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ, ОГРАНИЧЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ 13.1. Основаниями для приостановления, ограничения ипрекращения права пользования недрами для разработки месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых, строительства иэксплуатации подземных сооружений местного значения являются: а) возникновение непосредственной угрозы жизни или здоровьюлюдей, работающих или проживающих в зоне ведения работ, связанных спользованием недрами; б) возникновение чрезвычайных ситуаций; в) нарушение пользователем недр существенных условий лицензии; г) неуплата пользователем недр в течение трех месяцевустановленных лицензией платежей при пользовании недрами; д) систематическое (два и более раза) нарушение пользователемнедр установленных правил пользования недрами, а также земельными,водными и лесными ресурсами; е) нарушение пользователем недр установленных законодательствомтребований по рациональному использованию и охране недр; ж) нарушение пользователем недр сроков и объемов работ, а такжетребований, установленных лицензией и техническим проектом; з) невыполнение пользователем недр в течение одного года работ,финансирование которых осуществляется за счет собственных средствпользователя недр; и) невыполнение владельцем лицензии работ по разработкеместорождения общераспространенных полезных ископаемых собственнымисилами или передача предоставленного ему участка недр другому лицу; к) истечение срока действия лицензии; л) возникновение определенного условия (если оно зафиксированов лицензии), с наступлением которого прекращается право пользованиянедрами; м)ликвидация предприятия или иного субъекта хозяйственнойдеятельности, которому недра были предоставлены в пользование. н) инициатива владельца лицензии о прекращении правапользования недрами. 13.2. Факты нарушений при пользовании недрами, условий лицензииустанавливаются в ходе контрольных проверок, осуществляемыхорганами по надзору в сфере природопользования, органовисполнительной власти области, органов местного самоуправления,других заинтересованных организаций и ведомств. Результатыконтрольных проверок и работы комиссий оформляются актами инаправляются в орган, выдавший лицензию. 13.3. В зависимости от нарушений, допущенных пользователемнедр, и вызванных ими последствий, право пользования недрами можетбыть приостановлено или ограничено на срок до трех месяцев. Вслучае, если обстоятельства, вызвавшие приостановление илиограничение права пользования недрами, устранены, это право можетбыть восстановлено в полном объеме решением соответствующегооргана. 13.4. Решение о прекращении права пользования недрамипринимается по истечении трех месяцев со дня полученияпользователем недр письменного уведомления о допущенных имнарушениях, если в указанный срок пользователь недр не устранил этинарушения. 13.5. По основаниям, установленным пунктом 13.1.а данногораздела настоящего Порядка, право пользования недрами может бытьпрекращено решением органа, уполномоченного ПравительствомМурманской области, решениями органов, в компетенцию которых входятвопросы безопасности населения, а также органов, уполномоченныхпринимать решения в чрезвычайных ситуациях. 13.6. При ликвидации предприятия или иного субъектахозяйственной деятельности - пользователя недр или досрочномпрекращении права пользования недрами по его инициативе уведомлениеоб этом направляется пользователем недр в органы, предоставившиелицензию. Решение о досрочном прекращении права пользования недрамипринимается по истечении трех месяцев со дня получения органом,предоставляющим лицензию, соответствующего уведомления. В течениеэтого периода осуществляется проверка выполнения пользователем недрвзятых обязательств, состояние работ на объекте и определяетсяпорядок консервации или ликвидации горных выработок и связанные сэтим затраты пользователя недр. 14. ПЛАТЕЖИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ НЕДРАМИ 14.1. При пользовании недрами для разработки месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых, строительства иэксплуатации подземных сооружений местного значения уплачиваютсяследующие платежи: - разовые платежи за пользование недрами; - сбор за участие в конкурсе (аукционе); - сбор за выдачу лицензии. Кроме того, пользователи недр уплачивают другие налоги и сборы,установленные в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах. 14.2. Пользователи недр, получившие право на пользованиенедрами для разработки месторождений общераспространенных полезныхископаемых, уплачивают разовые платежи за пользование недрами. 14.3. Минимальные (стартовые) размеры разовых платежей запользование недрами устанавливаются в размере не менее десятипроцентов от величины суммы налога на добычу полезных ископаемых врасчете на среднегодовую проектную мощность добывающей организации. Конкретные размеры разовых платежей за пользование недрамиустанавливаются по результатам конкурса или аукциона и фиксируютсяв лицензии на пользование недрами. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Мурманской области от 10.03.2005 г. N 77-ПП) 14.4. Уплата разовых платежей производится в течение одногомесяца с момента регистрации лицензии. 14.5. Разовые платежи за пользование недрами для разработкиместорождений общераспространенных полезных ископаемых зачисляютсяв областной бюджет. (В редакции Постановления ПравительстваМурманской области от 10.03.2005 г. N 77-ПП) 14.6. Сбор за участие в конкурсе (аукционе) вносится всеми ихучастниками и является одним из условий регистрации заявки. Суммасбора определяется, исходя из стоимости затрат на подготовку,проведениеподведение итогов конкурса (аукциона), оплату трудапривлекаемых экспертов. 14.7. Сумма сбора за участие в конкурсе (аукционе) напользование недрами зачисляется в областной бюджет. (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от 10.03.2005 г. N77-ПП) 14.8. Сбор за выдачу лицензии на пользование недрами вноситсяпользователями недр при выдаче указанной лицензии. Сумма сбораопределяется, исходя из стоимости затрат на подготовку, оформлениеи регистрацию выдаваемой лицензии. (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 10.03.2005 г. N 77-ПП) 14.9. Сумма сбора за выдачу лицензии на пользование недрамизачисляется в областной бюджет. (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 10.03.2005 г. N 77-ПП) 15. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ Споры по вопросам пользования недрами для разработкиместорождений общераспространенных полезных ископаемых, а также дляцелей, не связанных с добычей полезных ископаемых, разрешаются всоответствии с действующим законодательством.