Закон Мурманской области от 16.06.2005 № 636-01-ЗМО
О ПОСТАВКАХ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ, ОКАЗАНИИ УСЛУГ ДЛЯ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД
З А К О Н МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Мурманской области от 28.12.2006 г. N 829-01-ЗМО О ПОСТАВКАХ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ, ОКАЗАНИИ УСЛУГ ДЛЯ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД Принят Мурманской областной Думой 31 мая 2005 года Настоящий Закон в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Мурманской области устанавливаетпорядок выявления и обеспечения государственных нужд Мурманскойобласти. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Государственные заказчики товаров, работ и услуг для государственных нужд Мурманской области 1. Государственными заказчиками товаров, работ и услуг длягосударственных нужд Мурманской области (далее – государственныезаказчики) являются исполнительные органы государственной властиМурманской области, иные получатели средств областного бюджета ивнебюджетных источников финансирования, осуществляющие размещениезаказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг длягосударственных нужд Мурманской области (далее – заказы). 2. Перечень государственных заказчиков утверждаетсяПравительством Мурманской области. 3. Государственные заказчики в порядке и на условиях,предусмотренных законодательством Российской Федерации изаконодательством Мурманской области, могут передавать выполнениефункций организационно-технического характера по проведениюконкурсов по размещению заказов уполномоченному исполнительномуоргану государственной власти Мурманской области или иномуюридическому лицу (далее – организатор конкурсов). Статья 2. Координационный орган по вопросам регулирования процедур выявления и обеспечения государственных нужд Мурманской области 1. Регулирование процедур выявления и обеспечениягосударственных нужд Мурманской области, контроль за их проведениемосуществляет уполномоченный исполнительный орган государственнойвласти Мурманской области в сфере экономики (далее -координационный орган). 2. Полномочия координационного органа определяются настоящимЗаконом и иными нормативными правовыми актами Мурманской области. 3. Координационный орган в соответствии с настоящим Законом: участвует в формировании и реализации политики в сферевыявления и обеспечения государственных нужд Мурманской области; осуществляет разработку нормативных правовых актов,регулирующих отношения в сфере выявления и обеспечениягосударственных нужд Мурманской области; консультирует по вопросам применения законодательства овыявлении и об обеспечении государственных нужд Мурманской области; формирует перечень государственных заказчиков; принимает решение о проведении совместных конкурсов поразмещению заказов на однотипные виды товаров, работ и услуг; формирует перечень товаров, работ и услуг, проведение конкурсовпо размещению заказов на которые осуществляется организаторомконкурсов; формирует перечень товаров, работ и услуг, закупаемых уединственного источника; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящимЗаконом. Глава 2. ВЫЯВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 3. Выявление государственных нужд Мурманской области 1. Выявление государственных нужд Мурманской областиосуществляется координационным органом на основании сведений опотребностях в товарах, работах и услугах для государственных нуждМурманской области (далее – сведения о потребностях), формируемыхгосударственными заказчиками на предстоящий финансовый год. 2. В сведения о потребностях включается информация о поставкахтоваров, выполнении работ и об оказании услуг, необходимых длярешения задач жизнеобеспечения Мурманской области и реализациирегиональных целевых программ Мурманской области, подлежащихполному или частичному финансированию за счет средств областногобюджета и внебюджетных источников финансирования. 3. Государственный заказчик: подготавливает сведения о потребностях в пределах своихполномочий; осуществляет прогнозирование и планирование закупок; осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Мурманской области. Государственные заказчики – распорядители (получатели) средствобластного бюджета направляют сведения о потребностях для обобщенияглавным распорядителям, которым они подведомственны. Главныераспорядители средств областного бюджета направляют обобщенныесведения в координационный орган. Статья 4. Формирование перечня потребностей Мурманской области в товарах, работах и услугах 1. Координационный орган обобщает полученные от государственныхзаказчиков – главных распорядителей средств областного бюджетасведения о потребностях по принципу единства товарных групп иформирует перечень потребностей Мурманской области в товарах,работах и услугах (далее – перечень потребностей Мурманскойобласти). 2. Перечень потребностей Мурманской области формируется всроки, установленные нормативными правовыми актами Мурманскойобласти по формированию проекта областного бюджета на предстоящийфинансовый год, и утверждается Правительством Мурманской области. 3. Порядок формирования перечня потребностей Мурманской областиопределяется Правительством Мурманской области. Глава 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 5. Порядок обеспечения государственных нужд Мурманской области Обеспечение выявленных государственных нужд Мурманской области,включенных в перечень потребностей Мурманской области,осуществляется государственными заказчиками путем проведениязакупок в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Мурманской области. Статья 6. Формирование заказов 1. Заказы формируются в соответствии с перечнем потребностейМурманской области, за исключением случаев возникновения срочнойпотребности в отдельных видах товаров, работ и услуг, которая немогла быть предусмотрена при его составлении (в том числе срочнойпотребности в товарах, работах и услугах, необходимых дляликвидации последствий чрезвычайных ситуаций). 2. Формирование заказов (за исключением заказов на выполнениеподрядных работ) осуществляется на срок, не выходящий за пределыфинансового года. 3. Порядок формирования заказов устанавливается координационныморганом с учетом особенностей формирования заказов на выполнениеподрядных работ, срок выполнения которых выходит за пределыфинансового года. Статья 7. Размещение заказов 1. Размещение заказов осуществляется государственнымизаказчиками и организатором конкурсов в соответствии с ихполномочиями путем проведения конкурсных и (или) внеконкурсныхпроцедур, установленных законодательством Российской Федерации. 2. В случае, если иное прямо не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации, приоритетным способом размещения заказаявляется открытый конкурс, условия которого определяютсягосударственными заказчиками. 3. Извещение о проведении открытого конкурса и его победителепубликуется в областной газете "Мурманский вестник". При размещении заказов на сумму более 20 000 минимальныхразмеров оплаты труда, установленных федеральным законом, извещениео проведении конкурса и его победителе публикуется в официальномиздании федерального органа исполнительной власти, уполномоченногоПравительством Российской Федерации осуществлять контроль запроведением конкурсов и координацию их проведения. 4. Запрещается разделение заказа на отдельные части с цельюприменения неконкурсного способа размещения. 5. Размещение заказов на закрытом конкурсе и у единственногоисточника, стоимость которых превышает 2 000 минимальных размеровоплаты труда, установленных федеральным законом (за исключениемвключенных в перечень товаров, работ и услуг, закупаемых уединственного источника), осуществляется в соответствии спостановлением Правительства Мурманской области. 6. Правительство Мурманской области утверждает: перечень товаров, работ и услуг, проведение конкурсов поразмещению заказов на которые осуществляется организаторомконкурсов; перечень товаров, работ и услуг, закупаемых у единственногоисточника; порядок работы и формирования составов конкурсных комиссий попроведению конкурсов по размещению заказов. Статья 8. Организатор конкурсов 1. Полномочия организатора конкурсов определяютсяПравительством Мурманской области в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации и законодательствомМурманской области. 2. Организатор конкурсов обеспечивает: организацию подготовки и проведения конкурса; разработку инструктивных документов по организации и проведениюконкурса и подготовку конкурсной документации; организацию работы конкурсной комиссии. Статья 9. Финансовое обеспечение государственных нужд Мурманской области Финансовое обеспечение государственных нужд Мурманской областиосуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательствомРоссийской Федерации и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Мурманской области. Статья 10. Государственные контракты 1. По результатам проведения конкурсных процедур и иныхспособов размещения заказов, стоимость которых превышает 2 000минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральнымзаконом, в обязательном порядке заключаются государственныеконтракты. Совокупность заключенных государственных контрактов составляетгосударственный заказ Мурманской области. 2. Поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Мурманской области осуществляются на основаниигосударственных контрактов в соответствии с договорами поставкитоваров, выполнения работ, оказания услуг, в порядке и случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации. 3. Государственные контракты заключаются с юридическими лицамии индивидуальными предпринимателями, объявленными победителямиконкурсов либо принявшими заказы, размещенные иным способом, иисполняются сторонами в порядке, установленном гражданскимзаконодательством Российской Федерации. В случае, если заключенный государственный контракт расторгнутв порядке, установленном гражданским законодательством РоссийскойФедерации, осуществляется новое размещение соответствующего заказав неисполненной части в соответствии с настоящим Законом. 4. Государственные контракты подлежат регистрации вкоординационном органе и включению в реестр государственныхконтрактов Мурманской области. 5. Форма и порядок ведения реестра государственных контрактовМурманской области устанавливаются Правительством Мурманскойобласти. Статья 11. Исполнители заказов 1. Исполнителями заказов являются юридические лица ииндивидуальные предприниматели, удовлетворяющие требованиям,предъявляемым к поставщикам товаров, исполнителям работ или услугдля государственных нужд Мурманской области, установленнымзаконодательством Российской Федерации. В случаях, установленных законодательством Российской Федерациии законодательством Мурманской области, исполнение заказов впределах установленных квот осуществляется малыми предприятиями,учреждениями уголовно-исполнительной системы и общественнымиорганизациями инвалидов, сельхозтоваропроизводителями Мурманскойобласти. 2. Исполнитель заказа осуществляет поставку товаров, выполнениеработ и оказание услуг для государственных нужд Мурманской областив соответствии с законодательством Российской Федерации,заключенным государственным контрактом и договором поставки. Статья 12. Учет товаров, работ и услуг для государственных нужд Мурманской области по исполненным заказам 1. Учет товаров, работ и услуг для государственных нуждМурманской области по исполненным заказам осуществляется путемведения сводного реестра закупок для государственных нуждМурманской области (далее – сводный реестр закупок). 2. Сводный реестр закупок ведется координационным органом. 3. Основой для формирования сводного реестра закупок являютсяреестры закупок для государственных нужд Мурманской области,формируемые государственными заказчиками. Реестры закупок для государственных нужд Мурманской областиежемесячно в печатном и электронном виде направляютсягосударственными заказчиками в координационный орган. 4. Реестры закупок для государственных нужд Мурманской областиведутся в течение текущего финансового года. В начале очередного финансового года в реестры закупок длягосударственных нужд Мурманской области в обязательном порядкевключаются сведения о товарах, работах и услугах длягосударственных нужд Мурманской области, поставка (выполнение,оказание) которых будет осуществляться на основании государственныхконтрактов, заключенных в предшествующие финансовые годы. 5. Координационный орган устанавливает: порядок и форму ведения реестров закупок для государственныхнужд Мурманской области, формируемых государственными заказчиками; порядок и форму ведения сводного реестра закупок. Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 13. Контроль за выявлением и обеспечением государственных нужд Мурманской области 1. Координационный орган осуществляет контроль за выявлением иобеспечением государственных нужд Мурманской области в пределах егокомпетенции, установленной настоящим Законом. 2. Исполнительные органы государственной власти Мурманскойобласти осуществляют контроль за подготовкой и обоснованиемсведений о потребностях подведомственными получателями средствобластного бюджета и целевым их использованием. 3. Уполномоченный исполнительный орган государственной властиМурманской области в сфере тарифного регулирования осуществляетконтроль за выявлением и обеспечением государственных нужд в частисоответствия цен закупаемых товаров, работ и услуг сложившимсярыночным ценам. 4. Государственные заказчики осуществляют контроль заисполнением государственных контрактов и договоров на поставкутоваров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нуждМурманской области, за количеством и качеством поставляемыхтоваров, сроками их поставки, ходом и качеством выполненияподрядных работ, оказываемых услуг. Статья 14. Ответственность за нарушение настоящего Закона Нарушение настоящего Закона влечет ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Мурманской области. Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Мурманской области Ю.А.ЕВДОКИМОВ 16 июня 2005 г. N 636-01-ЗМО г. Мурманск