Постановление Правительства Мурманской области от 23.06.2005 № 239-ПП/8
Об утверждении Положения о порядке деятельности территориального рыбохозяйственного совета Мурманской области и его состава
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23.06.2005 N 239-ПП/8 Мурманск Об утверждении Положения о порядке деятельности территориального рыбохозяйственного совета Мурманской области и его состава (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 08.06.2007 г. N 279-ПП; от 22.10.2010 г. N 474-ПП; от 15.08.2012 г. N 411-ПП) В соответствии с Федеральным законом от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и в целях проведения единой рыбохозяйственной политики, реализации концепции развития рыбного хозяйства, координации деятельности объединений и предприятий Мурманской области с федеральными исполнительными органами власти Правительство Мурманской области постановляет: 1. Утвердить Положение о порядке деятельности и состав территориального рыбохозяйственного совета Мурманской области (приложения N 1, N 2). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Губернатор Мурманской области Ю. Евдокимов ---------------------------- Приложение N 1 Утверждено постановлением Правительства Мурманской области от 23.06.2005 N 239-ПП/8 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО СОВЕТА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 30.04.2010 г. N 198-ПП; от 15.08.2012 г. N 411-ПП) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение о порядке деятельности территориального рыбохозяйственного совета Мурманской области (далее - РХС МО) создано на основании федеральных законов от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и от 29 декабря 2004 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации, а также расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований". 1.2. РХС МО создается в целях проведения единой рыбохозяйственной политики, реализации концепции развития рыбного хозяйства на территории Мурманской области, координации и совместной деятельности с федеральными органами власти, научными учреждениями, общественными объединениями и предприятиями рыбной отрасли Мурманской области независимо от форм собственности для выработки консолидированных предложений по осуществлению государственного управления и регулирования отношений в области рыболовства и управления, сохранения и оптимального использования водных биологических ресурсов пресноводных объектов, внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, находящихся на территории области и прилегающих к ней, а также в других районах Мирового океана, где осуществляется рыболовство предприятиями, зарегистрированными в Мурманской области. 1.3. РХС МО является коллегиальным совещательным органом при Правительстве Мурманской области по вопросам развития и управления рыбохозяйственным комплексом и осуществления государственной политики по рациональному использованию водных биоресурсов. Решения РХС МО носят рекомендательный характер. 1.4. РХС МО в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями, распоряжениямиПравительства Российской Федерации, приказами и указаниями федеральныхорганов исполнительной власти в области рыбного хозяйства, Стратегиейсоциально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и напериод до 2025 года, утвержденной постановлением ПравительстваМурманской области от 26.08.2010 N 383- ПП, и Концепцией развитиярыбного хозяйства Российской Федерации на период до 2020 года,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от02.09.2003 N 1265-рот 15.08.2012 г. N 411-ПП) 2. Задачи и функции РХС МО 2.1. Основными задачами РХС МО являются: 2.1.1. Осуществление государственной политики на территории Мурманской области по рациональному использованию водных биологических ресурсов, их исследованию и изучению, охране и воспроизводству, а также по развитию рыбохозяйственного комплекса Мурманской области. 2.1.2. Разработка предложений по рациональному освоению пользователями квот на вылов водных биологических ресурсов, их эффективной переработке в качественную рыбопродукцию с целью максимального удовлетворения потребности региона в рыбном сырье и рыботоварах, увеличению объемов реализации рыбопродукции на территории Мурманской области, внутреннем рынке России и внешнем рынке и повышению экономических показателей деятельности рыбохозяйственного комплекса Мурманской области. 2.1.3. Подготовка и представление предложений Губернатору и Правительству Мурманской области для принятия решений по правовой и экономической защите интересов хозяйствующих субъектов рыбохозяйственного комплекса Мурманской области. 2.1.4. Участие в определении направлений инвестиционной политикии привлечения российских и иностранных инвесторов, мероприятий поповышению привлекательности инвестиционных проектов в областирыболовства и рыбоводства. (В редакции Постановления ПравительстваМурманской области от 15.08.2012 г. N 411-ПП) 2.1.5. Подготовка предложений по организации промысла водных биологических ресурсов предприятиями Мурманской области с учетом эффективного освоения выделенных квот, обеспечению интересов населения, проживающего в прибрежных поселках, и коренных малочисленных народов. 2.1.6. Обеспечение бассейнового принципа управления водными биоресурсами и выработка предложений в этой области для их рассмотрения на Северном научно-промысловом Совете. 2.1.7. Внесение предложений по защите рыбохозяйственных интересов Мурманской области в международных организациях и двусторонних правительственных комиссиях по рыболовству. 2.2. РХС МО в соответствии с возложенными задачами осуществляет следующие функции: 2.2.1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по: изменению и дополнению федеральных и региональных нормативных правовых актов и других распорядительных документов, регулирующих рыбохозяйственную деятельность; организации и регулированию промышленного, любительского и спортивного рыболовства во внутренних (пресноводных) водоемах Мурманской области в пределах полномочий, переданных Мурманской области; организации охраны водных биоресурсов во внутренних (пресноводных) водоемах Мурманской области в пределах полномочий, переданных Мурманской области; распределению квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов в пределах лимитов, выделенных в установленном порядке Мурманской области для обеспечения собственных потребностей (личного потребления) коренных малочисленных народов и этнических общностей Севера. распределению квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов в пределах лимитов, выделяемых в установленном порядке Мурманской области для любительского и спортивного рыболовства. направлениям инвестиционной политики и привлечению российских и иностранных инвесторов, повышению привлекательности инвестиционных проектов; развитию прибрежного рыболовства, аквакультуры; развитию берегового рыбоперерабатывающего комплекса; воспроизводству водных биологических ресурсов; другим вопросам, связанным с системой мер по управлению водными биологическими ресурсами; изучению и освоению водных биологических ресурсов, научно-исследовательских работ. 2.2.2. Вырабатывает рекомендации по улучшению использования водных биологических ресурсов, рациональной организации промысла и аквакультуры. 2.2.3. Рассматривает проекты нормативных правовых актов Мурманской области по вопросам рыбохозяйственной деятельности. 2.2.4. Вносит предложения по использованию рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, в том числе внутренних (пресноводных) водоемов Мурманской области. 2.2.5. Осуществляет анализ случаев грубых нарушений пользователями условий освоения квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов, производства и оборота рыбопродукции предприятиями и организациями Мурманской области и других видов рыбохозяйственной деятельности. 2.2.6. По поручению Правительства Мурманской области вносит предложения по применению мер воздействия к пользователям, имеющим грубые и неоднократные нарушения действующего законодательства в сфере рыбохозяйственной деятельности, а также имеющим задолженности по налоговым и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней. Ходатайствует перед уполномоченными органами о расторжении с пользователями - нарушителями договоров о закреплении долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и договоров на пользование рыбопромысловым участком. 2.2.7. Рассматривает программы и готовит предложения по вопросам воспроизводства водных биоресурсов и аквакультуры, развития флота, техники и технологии добычи и переработки водных биоресурсов на территории Мурманской области. 2.2.8. Рассматривает предложения по ликвидации отрицательного воздействия всех видов хозяйственной деятельности на водные биологические ресурсы и направлению компенсационных средств для восстановления рыбопродуктивности водоемов. 2.2.9. Вырабатывает предложения по оптимизации и качественному составу рыбодобывающего флота, разрабатывает рекомендации по вопросам модернизации и обновления рыболовного флота и рыбоперерабатывающих предприятий области применительно к промысловой обстановке и сырьевой базе в районах промысла. 2.2.10. Вырабатывает рекомендации по реализации решений Северного научно-промыслового Совета (СНПС). 2.2.11. Разрабатывает предложения и рекомендации по формированию стратегии и тактики для участников российских делегаций, работающих в международных комиссиях по рыболовству и на двухсторонних переговорах по защите интересов российских пользователей водных биологических ресурсов. 2.2.12. В целях подготовки рекомендаций и предложений создает в необходимых случаях рабочие группы для изучения проблемных вопросов осуществления рыбохозяйственной деятельности. 2.2.13. Рассматривает и утверждает решения рабочей группы. 3. Права РХС МО имеет право: 3.1. Запрашивать в пределах своей компетенции у федеральных и региональных исполнительных органов власти, организаций и предприятий Мурманской области различных форм собственности информацию, необходимую для осуществления своих функций. 3.2. Привлекать (по согласованию) к подготовке вопросов для рассмотрения на РХС МО специалистов научных организаций, органов охраны природы, представителей муниципальных образований области и других организаций, не являющихся членами РХС МО. 3.3. Взаимодействовать со специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по рыболовству, с другими федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, имеющими отношение к рыбохозяйственной деятельности, рыбохозяйственными советами субъектов Российской Федерации и их рабочими группами. 3.4. Давать рекомендации руководителям организаций и предприятий рыбохозяйственного комплекса Мурманской области всех форм собственности по организации и координации их деятельности по проведению единой рыбохозяйственной политики и рациональному использованию водных биологических ресурсов, с целью оптимального удовлетворения потребностей населения области в рыбопродукции, максимального своевременного поступления налогов и другим вопросам, касающимся развития рыбного хозяйства на территории области. 3.5. Разрабатывать рекомендации по координации деятельности организаций и предприятий рыбохозяйственного комплекса всех форм собственности, функционирующих в области, относительно реализации принимаемых решений РХС МО. 3.6. (Исключен - Постановление Правительства Мурманской областиот 15.08.2012 г. N 411-ПП) 4. Состав РХС МО 4.1. Персональный состав РХС МО формируется по предложениюКомитета рыбохозяйственного комплекса Мурманской области (далее -Комитет) и утверждается постановлением Правительства Мурманскойобласти. Состав РХС МО не должен превышать семнадцати человек,включая председателя Совета и ответственного секретаря. (В редакцииПостановлений Правительства Мурманской области от 30.04.2010 г. N198-ПП; от 15.08.2012 г. N 411-ПП) 4.2. В состав РХС МО входят: - заместитель Губернатора Мурманской области, курирующийвопросы рыбохозяйственного комплекса; - председатель Комитета рыбохозяйственного комплекса Мурманскойобласти; - представитель Баренцево-Беломорского территориальногоуправления Федерального агентства по рыболовству (по согласованию); - представитель Мурманской областной Думы (по согласованию); - представитель Пограничного управления Федеральной службыбезопасности Российской Федерации по Мурманской области (посогласованию); - руководители научно-исследовательских организаций,занимающихся научным обеспечением рыбохозяйственного комплексаМурманской области (по согласованию); - руководители общественных объединений (ассоциаций)пользователей водными биоресурсами, а также предприятийрыбохозяйственного комплекса (по согласованию); - представитель Управления Федеральной службы по ветеринарномуи фитосанитарному надзору (Россельхознадзора) по Мурманской области(по согласованию). (Пункт 4.2. в редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от 15.08.2012 г. N 411-ПП) 4.3. В работе РХС МО могут принимать участие в качестве экспертов другие, не являющиеся членами РХС МО, специалисты, с правом совещательного голоса. 4.4. В целях подготовки, оперативного рассмотрения и решения ряда вопросов рыбохозяйственной деятельности РХС МО может создавать рабочие группы РХС МО. 4.5. Состав и количество рабочих групп принимается решением РХС МО и утверждается ее председателем. 5. Организация деятельности 5.1. Заседания РХС МО проводятся открыто, по меренеобходимости, но не реже одного раза в квартал. На своихзаседаниях РХС МО или его председатель может принять решение опроведении закрытых заседаний. Члены РХС МО участвуют в заседанияхлично. (В редакции Постановления Правительства Мурманской областиот 15.08.2012 г. N 411-ПП) 5.2. Внеочередное заседание РХС МО может быть созвано по поручению Губернатора или Правительства Мурманской области, по инициативе председателя РХС МО, по требованию не менее одной трети членов РХС МО. 5.3. Повестка дня заседания РХС МО формируется не позднее, чем за 10 дней до его начала. Повестка дня внеочередного заседания РХС МО формируется за один день до его начала. 5.4. Прием материалов для рассмотрения на очередном заседании РХС МО прекращается, как правило, за 4 дня до заседания. 5.5. Материалы к очередному заседанию РХС МО рассылаются ответственным секретарем РХС МО его членам за 3 дня до заседания. 5.6. По каждому вопросу повестки дня назначается докладчик из числа членов РХС МО, который готовит письменный проект решения по данному вопросу. 5.7. (Исключен - Постановление Правительства Мурманскойобласти от 15.08.2012 г. N 411-ПП) 5.8. Протоколы заседания подписываются председателем РХС МО или по его поручению заместителем председателя. 5.9. В целях повышения оперативности в работе и ее эффективности некоторые вопросы могут рассматриваться методом опроса членов РХС МО. Позиция каждого члена РХС МО должна подтверждаться факсограммой, телеграммой или письмом. 6. Порядок принятия решений 6.1. РХС МО правомочен принимать решения, если на его заседании присутствует не менее двух третей членов РХС МО. 6.2. Решения РХС МО принимаются большинством голосов присутствующих на заседании и оформляются протоколом, который подписывается председателем. При равенстве голосов, голос председателя является решающим. 6.3. Члены РХС МО, которые по уважительным причинам не могутприсутствовать на заседании, имеют возможность письменнопредставить свою позицию при голосовании. (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 15.08.2012 г. N 411-ПП) 6.4. При несогласии с принятым решением член РХС МО вправеизложить в письменной форме свое особое мнение, которое подлежитобязательному приобщению к протоколу. (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 15.08.2012 г. N 411-ПП) 7. Полномочия членов Рыбохозяйственного совета 7.1. Председатель: - утверждает план работы, повестку дня заседания РХС МО,согласовывая их с членами совета, а в случае его отсутствия -заместитель председателя; (В редакции Постановления ПравительстваМурманской области от 15.08.2012 г. N 411-ПП) - руководит заседаниями РХС МО; - содействует реализации решений РХС МО; - формирует состав рабочих групп по тем или иным вопросам; - осуществляет контроль за реализацией решений РХС МО; - несет перед Губернатором области ответственность за надлежащую деятельность РХС МО исходя из настоящего Положения; - информирует средства массовой информации о деятельности РХС МО и принимаемых решениях. 7.2. Заместители председателя: - руководят заседаниями РХС МО в период отсутствия председателялибо по его поручению; - содействуют реализации решений РХС МО; - формируют состав рабочих групп по тем или иным вопросам посогласованию с председателем и контролируют их деятельность; - выполняют другие поручения председателя, связанные сдеятельностью РХС МО. (Пункт 7.2. в редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от 15.08.2012 г. N 411-ПП) 7.3. Члены РХС МО: - вносят предложения по формированию повестки дня заседаний; - предлагают кандидатуры членов рабочей группы и экспертов для участия в заседании; - взаимодействуют с подведомственными организациями по вопросам, обсуждающимися на заседаниях РХС МО; - содействуют реализации решений РХС МО. 7.4. Ответственный секретарь: - готовит и согласовывает с председателем или заместителем председателя вопросы и проекты документов для обсуждения на РХС МО; - организует заседания РХС МО, оповещает постоянных членов РХС МО и приглашенных о месте и времени заседаний; - ведет, оформляет и рассылает членам РХС МО материалы к предстоящему заседанию совета, а также протоколы заседаний и иной, относящийся к деятельности РХС МО материал. 8. Обеспечение деятельности 8.1. Организационное и техническое обеспечение деятельности РХСМО осуществляет Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Мурманской областиот 30.04.2010 г. N 198-ПП) 8.2. РХС МО может издавать пресс-релизы о своей деятельности и публиковать их в средствах массовой информации. ______________ Приложение N 2 Утвержден постановлением Правительства Мурманской области от 23.06.2005 N 239-ПП/8 Состав территориального рыбохозяйственного совета Мурманской области (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 15.08.2012 г. N 411-ПП) БОГУШЕВИЧ - ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГУБЕРНАТОРА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПАВЕЛ ПЕТРОВИЧ (ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА) ЗАБОЛОТСКИЙ - И.О. ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО ОЛЕГ НИКОЛАЕВИЧ КОМПЛЕКСА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ (ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА) ГРИГОРЬЕВ - ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВЛЕНИЯ НО "СОЮЗ ВЛАДИМИР ЮРЬЕВИЧ РЫБОПРОМЫШЛЕННИКОВ СЕВЕРА" (ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА ПО СОГЛАСОВАНИЮ) КАСАТКИН - ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР ООО "АЙСБЕРГ-НОРД" ВИТАЛИЙ ПЕТРОВИЧ (ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА ПО СОГЛАСОВАНИЮ) АЛЕКСЕЕВ - НАЧАЛЬНИК ОТДЕЛА ОРГАНИЗАЦИИ РЫБОЛОВСТВА И АНДРЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ БЕРЕГОВОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ КОМИТЕТА РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ (ОТВЕТСТВЕННЫЙ СЕКРЕТАРЬ СОВЕТА) ЧЛЕНЫ СОВЕТА: ЕВЕНКО - ПРЕДСЕДАТЕЛЬ НО "АССОЦИАЦИЯ ПРИБРЕЖНЫХ АНАТОЛИЙ АНАТОЛЬЕВИЧ РЫБОПРОМЫШЛЕННИКОВ И ФЕРМЕРСКИХ ХОЗЯЙСТВ МУРМАНА" (ПО СОГЛАСОВАНИЮ) ЗАДВОРНЫЙ - ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР ООО КОМПАНИЯ ЮРИЙ ВАСИЛЬЕВИЧ "АНДРОМЕДА", ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР ЗАО "МУРМАНСЕЛДЬ-2" (ПО СОГЛАСОВАНИЮ) ЗАПЛАТИН - ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР НП "СЕВЕРО- АЛЕКСЕЙ ПАВЛОВИЧ ЗАПАДНЫЙ РЫБОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОНСОРЦИУМ" (ПО СОГЛАСОВАНИЮ) КАРЛИН - ЗАМЕСТИТЕЛЬ РУКОВОДИТЕЛЯ БАРЕНЦЕВО- НИКОЛАЙ ВАСИЛЬЕВИЧ БЕЛОМОРСКОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО РЫБОЛОВСТВУ (ПО СОГЛАСОВАНИЮ) КРАСОВСКИЙ - РУКОВОДИТЕЛЬ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ВАСИЛИЙ ВИКТОРОВИЧ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ ПО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ (ПО СОГЛАСОВАНИЮ) ЛЕПЕСЕВИЧ - ДИРЕКТОР ФГУП "ПОЛЯРНЫЙ НАУЧНО- ЮРИЙ МИХАЙЛОВИЧ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ МОРСКОГО РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА И ОКЕАНОГРАФИИ ИМ. Н. М. КНИПОВИЧА" (ПИНРО) (ПО СОГЛАСОВАНИЮ) МОКЕРОВА - ЗАМЕСТИТЕЛЬ ДИРЕКТОРА ООО "РОБИНЗОН" (ПО ИРИНА ВАДИМОВНА СОГЛАСОВАНИЮ) САМОЙЛОВ - НАЧАЛЬНИК ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОГО СЕРГЕЙ ГРИГОРЬЕВИЧ ОТДЕЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОРСКОЙ ИНСПЕКЦИИ ПОГРАНИЧНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФСБ РОССИИ ПО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ (ПО СОГЛАСОВАНИЮ) СОКОЛОВ - ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР ОАО "МУРМАНСКИЙ ВЛАДИМИР ВИТАЛЬЕВИЧ МОРСКОЙ РЫБНЫЙ ПОРТ" (ПО СОГЛАСОВАНИЮ) СТЕПАХНО - ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИТЕТА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ГЕННАДИЙ ВАСИЛЬЕВИЧ ДУМЫ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ, РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОМУ И АГРОПРОМЫШЛЕННОМУ КОМПЛЕКСУ (ПО СОГЛАСОВАНИЮ) ЗИЛАНОВ - ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ВЯЧЕСЛАВ КОНСТАНТИНОВИЧ "СЕВРЫБА" (ПО СОГЛАСОВАНИЮ)