Постановление от 06.05.2006 г № 184-ПП
О проведении областного конкурса на лучшую муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав
В целях повышения роли муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в решении вопросов социальной, правовой защиты прав и законных интересов детей и подростков, а также профилактики их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и в связи с 90-летием со дня их образования Правительство Мурманской области постановляет:
1.Провести в период с 1 июня 2006 года по 1 октября 2007 года областной конкурс на лучшую муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.
2.Утвердить прилагаемые Положение об областном конкурсе на лучшую муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, смету расходов на проведение областного конкурса и состав жюри областного конкурса.
3.Рекомендовать главам муниципальных образований Мурманской области обеспечить участие муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в областном конкурсе.
4.Расходы, связанные с проведением областного конкурса на лучшую муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, производить в пределах средств областного бюджета на 2007 год, предусмотренных в смете расходов управления делами Правительства Мурманской области.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Чистову Л.А.
6.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Мурманской области
Ю.А.ЕВДОКИМОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЛАСТНОМ КОНКУРСЕ НА ЛУЧШУЮ МУНИЦИПАЛЬНУЮ КОМИССИЮ
ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
1.Цели проведения областного конкурса
Областной конкурс на лучшую муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - областной конкурс) посвящен 90-летию со дня образования комиссий по делам несовершеннолетних в Российской Федерации и проводится в целях:
- повышения роли муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - муниципальная комиссия) в решении вопросов социальной, правовой защиты прав и законных интересов детей и подростков, а также осуществления мер по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, обращением с ними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики);
- разработки и внесения муниципальными комиссиями в органы местного самоуправления муниципальных образований и комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Мурманской области (далее - областная комиссия) инициативных предложений по осуществлению мероприятий по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних;
- поиска новых форм и методов работы по предупреждению преступности, правонарушений несовершеннолетних, оказания им помощи в защите и восстановлении своих прав и законных интересов во всех сферах жизнедеятельности;
- совершенствования профессионального уровня специалистов муниципальных комиссий, активизации деятельности муниципальных комиссий по исполнению Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Закона Мурманской области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Мурманской области", иных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации и Мурманской области;
- обобщения и распространения передового опыта работы по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, работе с неблагополучными семьями.
2.Участники областного конкурса
В областном конкурсе принимают участие муниципальные комиссии органов местного самоуправления муниципальных образований. Участники конкурса территориально подразделяются на три группы:
1 группа - муниципальные комиссии органов местного самоуправления со статусом городского округа: город Мурманск, город Апатиты с подведомственной территорией, город Мончегорск с подведомственной территорией; муниципальная комиссия органа местного самоуправления муниципального образования со статусом муниципального района город Кандалакша; закрытое административно-территориальное образование город Североморск.
2 группа - муниципальные комиссии органов местного самоуправления муниципальных образований со статусом муниципального района: Кольский район, Печенгский район, муниципальные комиссии органов местного самоуправления со статусом городского округа: город Кировск с подведомственной территорией, город Оленегорск с подведомственной территорией, город Полярные Зори с подведомственной территорией, Ковдорский район; закрытые административно-территориальные образования город Полярный, город Снежногорск.
3 группа - муниципальные комиссии органов местного самоуправления муниципальных образований со статусом муниципального района: Ловозерский район, Терский район; закрытые административно-территориальные образования поселок Видяево, город Заозерск, город Островной, Скалистый.
3.Критерии оценки участников областного конкурса
3.1.Критерии оценки областного конкурса определяются на основании Конвенции ООН о правах ребенка, требований Федерального закона от 24.06.1999 "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Закона Мурманской области от 28.12.2004 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Мурманской области", иных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации и Мурманской области, регламентирующих проведение работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.
3.2.Первый показатель подведения итогов - выполнение муниципальной комиссией государственных полномочий Мурманской области по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, а также исполнение иных функций, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
3.3.Второй показатель - ведение документации муниципальной комиссии (полнота учета несовершеннолетних; ведение банка данных семей, находящихся в социально опасном положении, своевременности принятия к ним мер предупредительного характера; правильное оформление процессуальных документов по материалам об административных правонарушениях и материалов для заседания комиссии; соблюдение законности при вынесении мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей).
3.4.Третий показатель - эффективность проводимых мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; состояние криминогенной ситуации в муниципальном образовании по линии несовершеннолетних; разработка и внедрение инновационных форм работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики, иными организациями, независимо от их форм собственности, и средствами массовой информации в муниципальном образовании.
3.5.Четвертый показатель - исполнительская дисциплина (своевременность представления необходимой документации в областную комиссию, подготовка и исполнение текущей документации); условия для работы муниципальной комиссии и исполнение закона Мурманской области, регламентирующего деятельность муниципальных комиссий.
3.6.Оценка выполнения муниципальными комиссиями их функций производится по следующим направлениям деятельности:
- роль муниципальной комиссии в разработке и реализации муниципальных программ, направленных на улучшение положения детей в разных сферах их жизнедеятельности;
- обеспечение эффективности взаимодействия органов и учреждений системы профилактики с иными организациями, независимо от их форм собственности, общественными объединениями, средствами массовой информации в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- рассмотрение вопросов, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, на заседаниях муниципальной комиссии, привлечение заинтересованных органов и учреждений системы профилактики, иных организаций, общественных объединений к их подготовке, контроль за исполнением принимаемых постановлений, результативность этой деятельности;
- обеспечение контроля за соблюдением законодательства о несовершеннолетних в соответствии с компетенцией муниципальной комиссии;
- проведение проверок условий содержания, воспитания детей, обращения с ними и соблюдения их прав в различных типах образовательных и учебно-воспитательных учреждений органов образования, культуры и искусства, спорта, социальной защиты населения, органов внутренних дел, по делам молодежи;
- выявление, учет и организация работы с семьями, находящимися в социально опасном положении;
- организация профилактической работы и содействие в оказании различных видов помощи несовершеннолетним, вернувшимся из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа органов управления образованием, осужденным к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, иным категориям несовершеннолетних и их родителям или иным законным представителям;
- содействие в организации летнего отдыха, занятости детям, проживающим в семьях, находящихся в социально опасном положении, а также несовершеннолетним, состоящим на учетах в учреждениях системы профилактики;
- соблюдение требований законодательства при рассмотрении материалов об административных правонарушениях, относящихся к компетенции муниципальной комиссии, и иных материалов, поступающих в муниципальную комиссию для рассмотрения и принятия мер;
- организация работы по реализации прав несовершеннолетних на получение основного общего образования, согласование отчисления учащихся из образовательных учреждений;
- ведение учета несовершеннолетних, семей, находящихся в социально опасном положении, в муниципальной комиссии в соответствии с Положением о муниципальной комиссии, виды, формы работы с указанными категориями и оказание им помощи;
- защита прав несовершеннолетних в суде (иски о лишении, ограничении родительских прав) и другие;
- работа с обращениями несовершеннолетних, родителей или иных законных представителей, других граждан;
- внесение представлений в органы и учреждения системы профилактики по вопросам предупреждения безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав;
- вынесение вопросов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на совещания при главе (заместителе главы муниципального образования), на заседания представительных органов местного самоуправления;
- организация и проведение семинаров, конференций, других мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
- привлечение общественных объединений, политических организаций к работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
4.Время проведения конкурса и подведение его итогов
4.1.Областной конкурс проводится в период с 1 июня 2006 года по 1 октября 2007 года.
4.2.Оценка деятельности муниципальных комиссий производится на основании представленных материалов, а также с учетом итогов проверок областной комиссией в соответствии со своей компетенцией по исполнению законодательства Российской Федерации и законодательства Мурманской области.
Материалы на конкурс представляются до 1 октября 2007 года в областную комиссию. Они должны содержать подробную текстовую информацию, отражающую вышеуказанные показатели деятельности муниципальной комиссии и результаты работы по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних за 2006 год и 9 месяцев 2007 года, а также копии газетных публикаций, списка проведенных мероприятий, методических материалов и т.п.
4.3.Изучение материалов, представленных на областной конкурс, осуществляется членами жюри областного конкурса. Жюри подводит итоги областного конкурса, определяет победителей в каждой группе. Итоги областного конкурса оглашаются на заседании областной комиссии среди участников, отнесенных к соответствующим группам. В группе присуждаются I, II и III места. Победители награждаются денежными премиями в сумме 15, 10, 5 тыс. рублей соответственно занятым местам. Расходы, связанные с проведением областного конкурса, производятся в пределах средств областного бюджета на 2007 год, предусмотренных в смете расходов управления делами Правительства Мурманской области и должны быть использованы для улучшения материально-технической базы либо премирования членов и ветеранов муниципальных комиссий.
Итоги конкурса утверждаются распоряжением Правительства области.
СМЕТА РАСХОДОВ
НА ПРОВЕДЕНИЕ ОБЛАСТНОГО КОНКУРСА НА ЛУЧШУЮ МУНИЦИПАЛЬНУЮ
КОМИССИЮ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
| N | Вид расхода | Количество | Сумма (тыс. рублей) | Всего (тыс. рублей) |
| 1 | Премирование победителей: I место II место III место | 3 3 3 | 15 10 5 | 45 30 15 |
| 2 | Организационные мероприятия | 1 | 15,3 | 15,3 |
| 3 | Всего | 105,3 |
СОСТАВ
ЖЮРИ ОБЛАСТНОГО КОНКУРСА НА ЛУЧШУЮ МУНИЦИПАЛЬНУЮ КОМИССИЮ
ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
Чистова - заместитель Губернатора Мурманской Людмила Александровна области (председатель жюри) Красовская - консультант отдела по вопросам Елена Геннадьевна межведомственной координации социальной политики Правительства Мурманской области (заместитель председателя жюри) Бородина - главный специалист отдела по вопросам Инна Валерьевна межведомственной координации социальной политики Правительства Мурманской области (секретарь жюри) Члены жюри: Викторова - заместитель председателя комитета Елена Евгеньевна по труду и социальному развитию Мурманской области Дворецкая - корреспондент газеты "Мурманский Галина Михайловна вестник" (по согласованию) Мостовой - начальник управления по делам молодежи Леонид Леонидович Мурманской области Орлов - начальник отделения по организации Сергей Витальевич деятельности подразделений по делам несовершеннолетних отдела по обеспечению деятельности участковых уполномоченных милиции и подразделений по делам несовершеннолетних МОБ УВД Мурманской области (по согласованию) Браславская - заместитель начальника отдела реформы Марина Владимировна местного самоуправления департамента законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области Петрова - начальник отдела воспитания и защиты Нина Андреевна детства комитета по образованию Мурманской области Смага - декан факультета дошкольного воспитания Анна Александровна Мурманского государственного педагогического университета (по согласованию) Тарбаев - заместитель главного врача Евгений Юрьевич муниципального учреждения здравоохранения "Муниципальная детская городская больница" (по согласованию)