Постановление Правительства Мурманской области от 15.04.2005 № 147-ПП
Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи Мурманской области в 2005 году
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15.04.2005 Мурманск N 147-ПП
Утратил силу –
Постановление Правительства
Мурманской области
от 31.12.2014 № 672-ПП
Об организации отдыха, оздоровления и занятости
детей, подростков и молодежи Мурманской области в 2005 году
В соответствии с распоряжением Правительства Российской
Федерации от 1 апреля 2005 года N 335-р и в целях обеспечения
отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации, профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних Правительство Мурманской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Рекомендовать органам местного самоуправления, другим
организаторам коллективного отдыха, оздоровления и занятости детей
и подростков, руководителям предприятий совместно с профсоюзными,
молодежными, детскими и иными общественными объединениями:
1.1. Разработать с участием всех заинтересованных структур, в
том числе территориальных органов Федеральной службы по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, и утвердить
социальные программы отдыха, оздоровления и занятости детей,
подростков и молодежи. Обеспечить их реализацию на протяжении всей
оздоровительной кампании.
1.2. Обеспечить в первоочередном порядке отдых, оздоровление и
занятость детей, находящихся в трудной жизненной ситуации:
детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,
воспитывающихся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, в семьях приемных родителей, опекунов
(попечителей), обучающихся в учреждениях начального
профессионального образования; детей-инвалидов, безнадзорных детей,
детей, имеющих недостатки в психическом и (или) физическом
развитии, детей, содержащихся в специализированных учреждениях для
несовершеннолетних, детей, оказавшихся в экстремальных условиях,
детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел
и комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, детей,
проживающих в малоимущих семьях, детей безработных граждан, других
детей, нуждающихся в особой поддержке государства; предоставить в
первоочередном порядке места в летних оздоровительных лагерях детям
сотрудников милиции по месту жительства их семей в соответствии с
действующим законодательством.
1.3. Принять соответствующие меры по развитию системы детского
отдыха и оздоровления, созданию условий для содержательного досуга
и безопасного пребывания детей на отдыхе в детских оздоровительных
учреждениях: стационарных загородных лагерях, санаториях и
санаториях-профилакториях, расположенных на территории Мурманской
области, детских оздоровительных лагерях, в том числе с дневным
пребыванием, профильных лагерях на базе образовательных учреждений.
Способствовать развитию профильных, в том числе
оборонно-спортивных и малозатратных типов оздоровительных лагерей
(туристических, палаточных) для подростков старше 14 лет.
1.4. Предусмотреть выделение средств на организацию временного
трудоустройства подростков в период летних каникул.
1.5. Обеспечить:
- комиссионный прием оздоровительных учреждений для детей и
подростков к началу летней оздоровительной кампании на территории
области с оформлением соответствующего акта приемки за 3 - 5 дней
до их открытия;
- выделение средств на проведение необходимых прививок детям и
персоналу в оздоровительных учреждениях по эпидемиологическим
показаниям;
- страхование детей и сопровождающих их лиц на период проезда к
месту отдыха и обратно;
- выделение средств на сопровождение, в том числе медицинскими
работниками, организованных групп детей;
- подбор педагогических и медицинских работников для
сопровождения групп детей, выезжающих в детские санаторные лагеря
круглогодичного действия и другие оздоровительные учреждения, в том
числе по путевкам, приобретаемым ГУ - Мурманским региональным
отделением Фонда социального страхования РФ;
- наличие санитарно-эпидемиологических заключений, выданных в
установленном порядке, при открытии и начале работы каждой смены
оздоровительных учреждений, в том числе с дневным пребыванием
детей;
- наличие разрешений на выезд детей и персонала в загородные
оздоровительный учреждения, дислоцирующиеся в области и за ее
пределами;
- наличие официально изданных санитарных правил и норм в летних
оздоровительных учреждениях всех типов.
1.6. Не допускать открытия оздоровительных учреждений для детей
в неподготовленных помещениях, а также проведения ремонтных работ
во время их функционирования. Принять меры к обеспечению
оптимального температурного режима в помещениях оздоровительных
учреждений. Обеспечить полноценное питание, безопасность жизни и
здоровья детей, контроль за противопожарной безопасностью и
соблюдением санитарных правил.
1.7. Покупателям путевок выезжать на место дислокации детских
оздоровительных учреждений с целью контроля за соблюдением условий
договоров о предоставлении услуг по организации отдыха и
оздоровления детей продавцами путевок.
1.8. Обеспечить детские оздоровительные учреждения:
- продуктами питания в соответствии с утвержденными нормами;
осуществлять контроль качества и безопасности поступающих продуктов
и готовой продукции, вырабатываемой на пищеблоках оздоровительных
учреждений; организовать питание детей в соответствии с меню,
согласованным с территориальными органами Федеральной службы по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
- необходимым набором медикаментов и оборудованием в
соответствии с "Санитарно-эпидемиологическими требованиями к
устройству, содержанию и организации режима работы загородных
стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей "СанПин
2.4.4.1204-03", утвержденными постановлением Главного
государственного санитарного врача РФ от 17 марта 2003 года N 20;
- средствами противопожарной безопасности.
1.9. Обеспечить все детские оздоровительные учреждения
медицинскими кадрами в соответствии со штатным расписанием.
Кандидатуры медицинских работников согласовывать с руководителями
педиатрических служб органов управления здравоохранением по месту
формирования детских оздоровительных учреждений. Не допускать
функционирования оздоровительных учреждений без медицинского
обслуживания детей.
1.10. Направлять на работу в детские оздоровительные учреждения
в первую очередь педагогических работников учреждений образования,
не имеющих права на очередной отпуск в летний период, сохранив
порядок и условия оплаты труда педагогических и других работников
по основному месту работы. Кандидатуры педагогических работников
согласовывать с муниципальными органами управления образованием.
Предусмотреть проведение семинаров, практикумов по новым формам
работы в летнее время, обеспечение педагогических работников
методическими материалами.
1.11. Организовать своевременное прохождение детьми и
работниками оздоровительных учреждений медицинских комиссий
(медицинская комиссия для детей проводится бесплатно, для
работников оздоровительных учреждений – за счет средств
предприятий, учреждений, организаций на основании постановления
Правительства Мурманской области от 23.12.2004 N 384-ПП/12 "О
территориальной программе государственных гарантий оказания
населению Мурманской области бесплатной медицинской помощи на 2005
год и Перечне видов и объемов медицинской помощи населению
Мурманской области, оказываемых за счет средств предприятий,
учреждений, организаций и личных средств граждан").
Не допускать приема в детские оздоровительные учреждения детей
без соответствующей медицинской документации, сертификатов о
прививках или имеющих медицинские противопоказания.
1.12. При выезде организованных групп в санатории обеспечить
выдачу санаторных путевок за 20 дней до отъезда для своевременного
оформления санаторно-курортных карт в лечебно-профилактических
учреждениях по месту наблюдения детей.
1.13. Обеспечить профессиональное гигиеническое обучение и
аттестацию руководителей и персонала для работы в оздоровительных
учреждениях для детей и подростков с отметкой об их прохождении в
личной медицинской книжке в установленном порядке. Предусмотреть в
сметах расходов средства, необходимые для профессионального
гигиенического обучения.
1.14. Информировать территориальные органы Федеральной службы
по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
и органы управления здравоохранением о расположении выездных и на
местах оздоровительных учреждений для детей и подростков, а также о
необходимости проведения дополнительных прививок и обследований при
организации выезда детей в оздоровительные учреждения за пределы
области не позднее чем за 30 - 45 дней до выезда в оздоровительные
учреждения за пределы области или открытия оздоровительных
учреждений на территории области.
1.15. Открыть дневные стационары для оздоровления детей с
хроническими заболеваниями на свободных площадях детских отделений
больниц.
1.16. Обеспечить при перевозке организованных групп детей и
подростков к местам отдыха и обратно строгое соблюдение
организаторами коллективного отдыха детей и подростков
"Санитарно-эпидемиологических требований к перевозке
железнодорожным транспортом организованных детских
коллективов, СП 2.5.1277-03", утвержденных постановлением
Главного государственного санитарного врача РФ от 4 апреля 2003
года N 31.
Обеспечить организованные группы, выезжающие к месту отдыха и
обратно, средствами для оказания медицинской помощи в пути
следования.
1.17. Обеспечить предоставление организаторами коллективного
отдыха детей и подростков документов, необходимых для оформления
разрешения на выезд детей за пределы области, в территориальные
органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека не позднее чем за 5 дней до
выезда. По возвращении детей не позднее чем в двухдневный срок
представлять в территориальные органы Федеральной службы по надзору
в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека отчет о
соблюдении санитарных требований, заболеваемости, медицинском
обеспечении в оздоровительном учреждении, о работе оздоровительного
учреждения, а также справку о санитарно-эпидемиологическом
окружении, выданную территориальным органом Федеральной службы по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в
месте расположения оздоровительного учреждения.
1.18. Предусмотреть частичное возмещение расходов семьям на
оплату путевок, проезда и питания в пути следования к месту
расположения детского оздоровительного учреждения.
1.19. Обязать лиц, сопровождающих детей в пути следования, не
допускать посадку в поезд и перевозку больных детей. В случае
выявления больного ребенка незамедлительно сообщать об этом
начальнику поезда для вызова бригады по оказанию медицинской
помощи, решения вопроса о госпитализации, а также информировать о
случаях заболеваний среди детей в пути следования в установленном
порядке.
1.20. Обеспечить дальнейший проезд детей к месту отдыха или
возвращения к месту жительства в случае их вынужденной
госпитализации из поезда по медицинским показаниям.
2. Комитету по здравоохранению Мурманской области (Ковалев
И.В.), комитету по образованию Мурманской области (Костюкевич
В.Ф.), комитету по труду и социальному развитию Мурманской области
(Палькин В.М.), органам местного самоуправления перевести с
01.06.2005 по 31.08.2005 на летний оздоровительный режим,
предусмотрев увеличение на 10% натуральных норм питания детей,
организацию культурно-досуговых мероприятий, Мурманский,
Апатитский, Кандалакшский дома ребенка; Мурманский городской Центр
помощи детям, оставшимся без попечения родителей; Ковдорский и
Кировский центры социальной помощи семье и детям; Центры социальной
помощи семье и детям Терского, Печенгского и Ловозерского районов,
ЗАТО Заозерск; детские отделения при Апатитском, Мончегорском и
Оленегорском центрах социального обслуживания населения;
Кандалакшский, Полярнозоринский и Кольский социальные приюты для
детей и подростков; детские дошкольные учреждения, детские дома,
школы-интернаты, продолжающие работу в летний период;
социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних;
образовательные и социальные учреждения областного подчинения
(Мончегорский детский дом-интернат для умственно отсталых детей;
Тихвинскую школу-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей; Центр социальной помощи семье и детям комитета
по труду и социальному развитию Мурманской области в г. Мурманске).
3. Комитету по труду и социальному развитию Мурманской области
(Палькин В.М.):
3.1. Организовать совместно с органами местного самоуправления
круглогодичный отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации, в детских оздоровительных учреждениях за счет
средств федерального и областного бюджетов.
3.2. Продолжить сотрудничество с иностранными партнерами по
организации отдыха и оздоровления детей за рубежом.
4. Комитету по образованию Мурманской области (Костюкевич
В.Ф.):
4.1. Совместно с органами местного самоуправления содействовать
развитию и расширению сети оздоровительных, профильных, спортивных
и трудовых лагерей.
4.2. Организовать санаторно-курортное лечение и отдых в
оздоровительных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, обучающихся, воспитанников областных
государственных образовательных учреждений.
4.3. Организовать оздоровительные смены в областном загородном
стационарном лагере круглогодичного действия "Гандвиг".
5. Комитету по здравоохранению Мурманской области (Ковалев
И.В.) совместно с органами местного самоуправления организовать
санаторно-курортное лечение детей, состоящих на диспансерном учете
в территориальных лечебно-профилактических учреждениях, по
путевкам, выделяемым Министерством здравоохранения и социального
развития Российской Федерации.
6. Комитету по физической культуре, спорту и туризму Мурманской
области (Цыганов В.И.) организовать выездные и на местах спортивные
лагеря, а также совместно с органами местного самоуправления
провести учебно-тренировочные сборы по различным видам спорта,
используя материально-техническую базу спортивных школ.
7. Управлению по делам молодежи Мурманской области (Мостовой
Л.Л.) организовать совместно с органами местного самоуправления и
заинтересованными организациями профильные, трудовые,
оборонно-спортивные лагеря для подростков и молодежи.
8. Комитету по культуре и искусству Мурманской области (Ершов
С.Б.) обеспечить проведение культурно - досуговых мероприятий для
детей и подростков в период летних школьных каникул в
подведомственных учреждениях культуры.
9. Рекомендовать Государственному учреждению - Мурманскому
региональному отделению Фонда социального страхования РФ
(Закондырин Е.В.):
9.1. Обеспечить финансирование детской оздоровительной кампании
в 2005 году в объемах ассигнований, предусмотренных Фондом
социального страхования РФ Государственному учреждению -
Мурманскому региональному отделению Фонда социального страхования
РФ на оздоровление детей застрахованных граждан.
9.2. Осуществить полную или частичную оплату стоимости путевок
для детей застрахованных граждан в следующие расположенные на
территории Российской Федерации организации отдыха и оздоровления
детей, открытые в установленном порядке:
- детские санатории – для детей в возрасте от 4 до 14 лет
(включительно) и санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного
действия – для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) с
продолжительностью пребывания 21 - 24 дня из расчета до 400 рублей
на одного ребенка в сутки. Максимальный размер оплаты пребывания
одного ребенка в сутки в указанных лагерях, расположенных в районах
и местностях, в которых в установленном порядке применяются
районные коэффициенты к заработной плате, определяется с учетом
этих коэффициентов;
- загородные стационарные детские оздоровительные лагеря со
сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних,
зимних школьных каникул и не более 24 дней в период летних школьных
каникул для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) в
порядке и на условиях, определенных Правительством Российской
Федерации.
9.3. Производить оплату стоимости набора продуктов питания не
более чем за 21 день пребывания в период школьных каникул в
организованных органами исполнительной власти и органами местного
самоуправления Мурманской области оздоровительных лагерях с дневным
пребыванием детей и организацией двух- или трехразового питания,
исходя из фактически сложившихся цен в регионе.
10. Рекомендовать Департаменту федеральной государственной
службы занятости населения по Мурманской области (Артамонов В.С.):
10.1. Организовать совместно с органами местного
самоуправления, центрами занятости населения, предприятиями и
учреждениями временную занятость подростков в возрасте от 14 до 18
лет в период летних каникул.
10.2. Определить потребность в трудоустройстве
несовершеннолетних граждан и возможность создания временных
дополнительных рабочих мест для подростков.
10.3. Оказывать содействие в трудоустройстве подростков,
обращающихся в центры занятости населения, предоставляя при этом
приоритетное право детям из числа сирот и оставшихся без попечения
родителей, детям, состоящим на профилактическом учете в органах
внутренних дел, из семей безработных граждан, малообеспеченных,
неполных и многодетных семей.
10.4. Осуществлять из средств федерального бюджета материальную
поддержку несовершеннолетних граждан на период их участия во
временных работах.
11. Рекомендовать территориальному Управлению Федеральной
службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по
Мурманской области (Чернев А.В.), Федеральному государственному
учреждению здравоохранения "Центру гигиены и эпидемиологии" по
Мурманской области (Ермаков А.И.), Октябрьскому территориальному
отделу территориального Управления Федеральной службы в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека по
железнодорожному транспорту (Артемьева Н.Н.), Мурманскому филиалу
Федерального государственного учреждения здравоохранения
"Федеральному центру гигиены и эпидемиологии по железнодорожному
транспорту" (Кушуф А.Д.):
11.1.Обеспечить государственный надзор за соблюдением
санитарных требований при открытии и функционировании
оздоровительных учреждений на территории области и формированием
выездных оздоровительных учреждений для детей и подростков.
11.2. Усилить контроль за качеством предоставляемых услуг по
организации питания детей в пути следования к месту отдыха и
обратно.
12. Милиции общественной безопасности Управления внутренних дел
Мурманской области (Звонцов В.В.) обеспечить:
12.1. Бесплатное сопровождение и безопасность жизни и здоровья
при перевозке организованных групп детей и подростков к местам
отдыха и обратно на территории Мурманской области.
12.2. Охрану правопорядка в местах дислокации детских
оздоровительных учреждений, оборонно-спортивных и трудовых лагерей,
расположенных на территории Мурманской области.
12.3. В целях предупреждения и пресечения беспризорности,
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних незамедлительно
информировать заинтересованные органы и учреждения о подростках,
нуждающихся в помощи со стороны государства и оказании содействия в
организации отдыха или трудоустройства.
13. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при
Правительстве Мурманской области (Красовская Е.Г.) обеспечить
участие органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, координацию их деятельности в
комплексной межведомственной профилактической операции "Подросток"
на территории области с 15 мая по 15 октября 2005 года.
14. Рекомендовать Мурманскому областному совету профсоюзов
(Первухин А.Л.), территориальным и отраслевым советам профсоюзов:
14.1. Взаимодействовать с органами исполнительной власти
Мурманской области, объединениями и организациями по развитию
отдыха и оздоровления детей.
14.2. Осуществлять организацию и проведение оздоровительных
мероприятий для детей работающих граждан.
14.3. Содействовать развитию международных связей в сфере
отдыха и оздоровления детей.
14.4. Направлять своих полномочных представителей в состав
создаваемых при органах исполнительной власти межведомственных
комиссий, рабочих групп по организации отдыха, оздоровления и
занятости детей и подростков.
14.5. Добиваться через различные формы социального партнерства,
коллективные договоры выделения дополнительных средств на развитие
и оснащение материальной базы загородных оздоровительных лагерей,
включения в бюджеты всех уровней финансирования детских
оздоровительных мероприятий на основе социальных программ детского
отдыха, осуществлять общественный контроль за целевым и
своевременным расходованием средств.
15. Рекомендовать Мурманской дирекции по обслуживанию
пассажиров Октябрьской железной дороги (Чистов С.В.):
15.1. Обеспечить выезд организованных групп детей за пределы
области и обратно.
15.2. Создать соответствующие санитарным требованиям условия
перевозки детей к месту оздоровительного отдыха и обратно.
15.3. Установить срок выкупа проездных документов до 12 суток
до отправления поезда.
15.4. Предоставлять при оформлении проездных документов скидки
с общей стоимости проезда организованных групп в соответствии с
указанием МПС N А-530-У от 30.06.1995 и п. 2 указания МПС N Е-553
от 03.04.2001.
16. Рекомендовать руководителям предприятий общественного
питания, предоставляющим услуги по организации питания
организованным группам детей в пути следования к месту
оздоровительного отдыха и обратно, обеспечить щадящее питание для
отдельных групп детей по заявкам организаторов отправки детей.
17. Рекомендовать руководителям организаций независимо от форм
собственности предусмотреть при заключении трудовых договоров с
молодежью выплату районного коэффициента, применяемого к оплате
труда в трудоустраивающих организациях, а так же надбавок за работу
в районах Крайнего Севера при наличии права.
18. Определить основными источниками финансирования отдыха,
оздоровления и занятости детей и подростков средства федерального и
областного бюджетов, бюджетов муниципальных образований,
Государственного учреждения - Мурманского регионального отделения
Фонда социального страхования РФ, профсоюзов, предприятий,
организаций и учреждений всех форм собственности, средства
родителей и иные внебюджетные средства.
19. Департаменту финансов Мурманской области (Мотлохов В.Н.)
обеспечить выделение средств на организацию отдыха, оздоровления и
занятости детей, предусмотренных Законом Мурманской области "Об
областном бюджете на 2005 год".
20. Установить сроки представления отчетов по проведению
детской оздоровительной кампании 2005 года - 15 сентября 2005 года
и 12 января 2006 года.
21. Комитету по труду и социальному развитию Мурманской области
(Палькин В.М.) подготовить в Правительство Мурманской области
сводный отчет и аналитическую справку об итогах отдыха,
оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в 2005 году к
10 октября 2005 года и к 25 января 2006 года.
22. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора Мурманской области Чистову Л.А.
Губернатор
Мурманской области Ю. Евдокимов