Постановление Областной Думы Мурманской области от 01.07.2005 № 2056
Об обращении Мурманской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову по проблемным вопросам, возникшим в ходе реализации Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ
МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от "1" июля 2005г. N 2056 г.Мурманск Об обращении Мурманской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову по проблемным вопросам, возникшим в ходе реализации Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ Мурманская областная Дума П О С Т А Н О В Л Я Е Т: 1. Принять обращение Мурманской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову по проблемным вопросам, возникшим в ходе реализации Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ (прилагается). 2. Направить текст обращения Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову. Председатель областной Думы П.А.САЖИНОВ ------------------------ Приложение к постановлению Мурманской областной Думы от " 1 " июля 2005 г. N 2056 ОБРАЩЕНИЕ Мурманской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову по проблемным вопросам, возникшим в ходе реализации Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ Уважаемый Михаил Ефимович! Депутатами Мурманской областной Думы постоянно контролируется ход реализации в Мурманской области Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ. По всем вопросам, возникшим в процессе исполнения законодательства, направляются обращения от Мурманской областной Думы в адрес Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации с просьбой внести коррективы в действующее законодательство, которые бы способствовали решению социальных задач. В дополнение к ранее поставленным вопросам обращаем Ваше внимание на ряд нерешенных проблем, требующих незамедлительного урегулирования. До настоящего времени не реализовано постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2002 N 922 "Об оплате членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти жилых помещений, коммунальных и других видов услуг и выплате им денежной компенсации в связи с этими расходами". Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ установлено, что порядок оплаты и размер компенсационных выплат определяет Правительство Российской Федерации, однако они до сих пор не разработаны. Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации не исполняется постановление Правительства Российской Федерации от 19.11.2004 N 663 "О порядке награждения граждан нагрудным знаком "Почетный донор России" и предоставления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" в части финансирования расходов на изготовление нагрудных знаков "Почетный донор России" и удостоверений к ним. В целях обеспечения прав и законных интересов инвалидов и детей-инвалидов необходимо предусмотреть в Федеральном законе от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" следующие меры социальной поддержки: 1) для инвалидов, детей-инвалидов и сопровождающих их лиц: компенсацию (полную или частичную) расходов на проезд к месту отдыха и обратно (если ребенку-инвалиду не показано санаторно-курортное лечение) 1 раз в год; право на бесплатный проезд к месту лечения, обследования, реабилитации и обратно, по направлению соответствующих органов; 2) для лиц, сопровождающих детей-инвалидов, - компенсацию расходов на проезд на всех видах транспорта общего пользования. Представляется целесообразным расширить федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.10.2004 N 1343-Р, транспортными средствами с ручным управлением, что является важнейшим элементом обеспечения жизнедеятельности и социальной реабилитации, в первую очередь инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата. Поскольку с принятием федерального законодательства часть гарантий и компенсаций для жителей Крайнего Севера и приравненных к ним местностей перестала действовать, возникает необходимость внесения в Федеральный закон N 122-ФЗ изменений, направленных на социальную защищенность граждан, трудовая деятельность которых связана с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Требуется восстановить: льготный порядок исчисления процентных надбавок лицам до 30 лет, вступившим в трудовые отношения после 31.12.2004; сохранение районного коэффициента к базовой части трудовой пенсии северянам при переезде в регионы с благоприятным климатом; сохранение за неработающими пенсионерами права на компенсацию расходов в связи с выездом на постоянное место жительство в регионы, не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям; установление размера районного коэффициента и процентных надбавок к заработной плате федеральным законом. До настоящего времени не урегулированы вопросы обеспечения лекарственными средствами населения, нуждающегося в государственной социальной помощи, а именно: хронические больные при выезде на длительное время за пределы области не обеспечиваются лекарственными препаратами; отмечается длительность прохождения взаиморасчетов среди участников дополнительного лекарственного обеспечения из-за постоянного изменения зарегистрированных цен на лекарственные препараты Росздравнадзором; опаздывает или не предоставляется справочная информация, формируемая на федеральном уровне; не возмещается сумма уполномоченным поставщиком за ранее отпущенные аптеками препараты; недостаточно медикаментов на складе уполномоченного поставщика по расширенному перечню. Аптечные и лечебные учреждения, работающие по дополнительному лекарственному обеспечению граждан, имеющих право на предоставление набора социальных услуг, недостаточно обеспечены компьютерной техникой и программными средствами. Существуют задержки по финансированию из федерального бюджета единых денежных выплат Почетным донорам России, в течение двух месяцев не финансируется федеральное государственное учреждение Главное бюро медико-социальной экспертизы по Мурманской области. Из федерального бюджета не погашена кредиторская задолженность, образовавшаяся до 01.01.2005, по федеральным полномочиям: 1) по Закону Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов" - в сумме 3907 тыс.рублей; 2) по Федеральному закону "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" – 13487 тыс.рублей; 3) по расходам, связанным с предоставлением льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг квалифицированным работникам, работающим и проживающим в сельской местности, – 62958 тыс.рублей. Просим Вас принять меры по устранению указанных нарушений в реализации федерального законодательства, недоработок в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, восстановлению мер социальной поддержки для инвалидов, детей-инвалидов и северян, действующие до 01.01.2005, погашению задолженности федерального бюджета перед физическими, юридическими лицами и бюджетом Мурманской области.