Постановление Правительства Мурманской области от 05.05.2006 № 177-ПП
Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи Мурманской области в 2006 году
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05.05.2006 Мурманск N 177-ПП
Утратил силу –
Постановление Правительства
Мурманской области
от 31.12.2014 № 672-ПП
Об организации отдыха, оздоровления и занятости
детей, подростков и молодежи Мурманской области в 2006 году
В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 17.04.2006 N 215 "Об обеспечении отдыха, оздоровления
и занятости детей в 2006 году" и в целях обеспечения отдыха,
оздоровления и занятости детей Мурманской области, находящихся в
трудной жизненной ситуации, профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних Правительство Мурманской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Рекомендовать органам местного самоуправления, другим
организаторам коллективного отдыха, оздоровления и занятости детей
и подростков, руководителям предприятий совместно с профсоюзными,
молодежными, детскими и иными общественными объединениями:
1.1. Разработать с участием всех заинтересованных структур, в
том числе территориальных органов Федеральной службы по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, и утвердить
социальные программы отдыха, оздоровления и занятости детей,
подростков и молодежи. Обеспечить их реализацию на протяжении всей
оздоровительной кампании.
1.2. Обеспечить в первоочередном порядке отдых, оздоровление и
занятость детей, находящихся в трудной жизненной ситуации:
детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,
воспитывающихся в учреждениях для детей-сирот, и детей, оставшихся
без попечения родителей, в семьях приемных родителей, опекунов
(попечителей), обучающихся в учреждениях начального
профессионального образования; детей-инвалидов, безнадзорных детей,
детей, имеющих недостатки в психическом и (или) физическом
развитии, детей, содержащихся в специализированных учреждениях для
несовершеннолетних, детей, оказавшихся в экстремальных условиях,
детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел
и комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, детей,
проживающих в малоимущих семьях, детей безработных граждан, других
детей, нуждающихся в особой поддержке государства; предоставить в
первоочередном порядке места в летних оздоровительных лагерях детям
сотрудников милиции по месту жительства их семей в соответствии с
действующим законодательством.
1.3. Принять соответствующие меры по развитию системы детского
отдыха и оздоровления, созданию условий для содержательного досуга
и безопасного пребывания детей на отдыхе в детских оздоровительных
учреждениях: стационарных загородных лагерях, санаториях и
санаториях-профилакториях, расположенных на территории Мурманской
области, детских оздоровительных лагерях, в том числе с дневным
пребыванием, профильных лагерях на базе образовательных учреждений.
Способствовать развитию профильных, в том числе
оборонно-спортивных, а также малозатратных типов оздоровительных
лагерей (туристических, палаточных) для подростков старше 14 лет.
1.4. Предусмотреть выделение средств на трудовую занятость
подростков.
1.5. Обеспечить:
- комиссионный прием оздоровительных учреждений для детей и
подростков к началу летней оздоровительной кампании на территории
области с оформлением соответствующего акта приемки за 3 - 5 дней
до их открытия;
- наличие санитарно-эпидемиологических заключений, выданных в
установленном порядке, при открытии и начале работы каждой смены
оздоровительных учреждений, в том числе с дневным пребыванием
детей;
- выделение средств на проведение необходимых прививок детям и
персоналу в оздоровительных учреждениях по эпидемиологическим
показаниям;
- наличие разрешений на выезд детей и персонала в загородные
оздоровительные учреждения, дислоцирующиеся в области и за ее
пределами;
- наличие официально изданных санитарных правил и норм в летних
оздоровительных учреждениях всех типов;
- круглогодичный подбор педагогических и медицинских работников
для сопровождения групп детей, выезжающих в детские санаторные
лагеря круглогодичного действия и другие оздоровительные
учреждения, в том числе по путевкам, приобретаемым ГУ - Мурманским
региональным отделением Фонда социального страхования РФ;
- оплату заявочного сбора за резервирование мест для перевозки
организованных групп детей не менее, чем за 45 суток до отправления
поезда;
- заключение договоров на питание организованных групп детей с
организациями, обслуживающими вагоны-рестораны, не позднее, чем за
15 суток до отправления поезда;
- выделение средств на сопровождение организованных групп
детей.
1.6. Не допускать открытия оздоровительных учреждений для детей
в неподготовленных помещениях, а также проведения ремонтных работ
во время их функционирования. Принять меры к обеспечению
оптимального температурного режима в помещениях оздоровительных
учреждений.
Обеспечить полноценное питание, безопасность жизни и здоровья
детей, контроль за противопожарной безопасностью и соблюдением
санитарных правил.
1.7. Покупателям путевок выезжать на места дислокации детских
оздоровительных учреждений с целью контроля за соблюдением условий
договоров о предоставлении услуг по организации отдыха и
оздоровления детей продавцами путевок.
1.8. Обеспечить детские оздоровительные учреждения:
- продуктами питания в соответствии с утвержденными нормами;
осуществлять контроль качества и безопасности поступающих продуктов
и готовой продукции, вырабатываемой на пищеблоках оздоровительных
учреждений; организовать питание детей в соответствии с меню,
согласованным с территориальными органами Федеральной службы по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
- необходимым набором медикаментов и оборудованием в
соответствии с "Санитарно-эпидемиологическими требованиями к
устройству, содержанию и организации режима работы загородных
стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей "СанПин
2.4.4.1204-03", утвержденными постановлением Главного
государственного санитарного врача РФ от 17.03.2003 N 20;
- средствами противопожарной безопасности.
1.9. Обеспечить все детские оздоровительные учреждения
медицинскими кадрами в соответствии со штатным расписанием.
Кандидатуры медицинских работников согласовывать с руководителями
педиатрических служб органов управления здравоохранением по месту
формирования детских оздоровительных учреждений. Не допускать
функционирования оздоровительных учреждений без медицинского
обслуживания детей.
1.10. Направлять на работу в детские оздоровительные учреждения
педагогических работников учреждений образования, в первую очередь,
не имеющих права на очередной отпуск в летний период, сохранив
порядок и условия оплаты труда педагогических и других работников
по основному месту работы. Кандидатуры педагогических работников
согласовывать с муниципальными органами управления образованием.
Предусмотреть проведение семинаров, практикумов по новым формам
работы в летнее время, обеспечение педагогических работников
методическими материалами.
1.11. Организовать своевременное прохождение детьми и
работниками оздоровительных учреждений медицинских комиссий -
(медицинская комиссия для детей проводится бесплатно, для
работников оздоровительных учреждений - за счет средств
предприятий, учреждений, организаций на основании постановления
Правительства Мурманской области от 24.11.2005 N 437-ПП/14 "О
территориальной программе государственных гарантий оказания
населению Мурманской области бесплатной медицинской помощи на 2006
год и Перечня видов и объемов медицинской помощи населению
Мурманской области, оказываемых за счет средств предприятий,
учреждений, организаций и личных средств граждан").
Не допускать приема в детские оздоровительные учреждения детей
без соответствующей медицинской документации, сертификатов о
прививках или имеющих медицинские противопоказания.
1.12. При выезде организованных групп в санатории обеспечить
выдачу санаторных путевок за 20 дней до отъезда для своевременного
оформления санаторно-курортных карт в лечебно-профилактических
учреждениях по месту наблюдения детей.
1.13. Обеспечить профессиональное гигиеническое обучение и
аттестацию руководителей и персонала для работы в оздоровительных
учреждениях для детей и подростков с отметкой об их прохождении в
личной медицинской книжке в установленном порядке. Предусмотреть в
сметах расходов средства, необходимые для профессионального
гигиенического обучения.
1.14. Информировать территориальные органы Федеральной службы
по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
и органы управления здравоохранением о расположении выездных и на
местах оздоровительных учреждений для детей и подростков, а также о
необходимости проведения дополнительных прививок и обследований при
организации выезда детей в оздоровительные учреждения за пределы
области не позднее, чем за 30 - 45 дней до выезда в оздоровительные
учреждения за пределы области или открытия оздоровительных
учреждений на территории области.
1.15. Открыть дневные стационары для оздоровления детей с
хроническими заболеваниями на свободных площадях детских отделений
больниц.
1.16. Обеспечить при перевозке организованных групп детей и
подростков к местам отдыха и обратно строгое соблюдение
организаторами коллективного отдыха детей и подростков
"Санитарно-эпидемиологических требований к перевозке
железнодорожным транспортом организованных детских коллективов,
СанПин 2.5.1277-03", утвержденных постановлением Главного
государственного санитарного врача РФ от 04.04.2003 N 31.
Обеспечить организованные группы, выезжающие к месту отдыха и
обратно, средствами для оказания медицинской помощи в пути
следования.
1.17. Незамедлительно сообщать в комитет по здравоохранению
Мурманской области о случаях инфекционных заболеваний, пищевых
отравлений и травматизма в оздоровительных учреждениях Мурманской
области в соответствии с постановлением Главного государственного
санитарного врача Российской Федерации от 17.03.2003 N20 "О
введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и
нормативов СанПин 2.4.4.1204-03".
1.18. Обеспечить предоставление организаторами коллективного
отдыха детей и подростков:
- документов, необходимых для оформления разрешения на выезд
детей за пределы области, в территориальные органы Федеральной
службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека не позднее, чем за 5 дней до выезда. По возвращении детей
не позднее, чем в двухдневный срок представлять в территориальные
органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека отчет о соблюдении санитарных
требований, заболеваемости, медицинском обеспечении в
оздоровительном учреждении, о работе оздоровительного учреждения, а
также справку о санитарно-эпидемиологическом окружении, выданную
территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека в месте
расположения оздоровительного учреждения;
- отчетов о заболеваемости и эффективности оздоровления детей в
оздоровительных учреждениях, расположенных на территории Мурманской
области, в муниципальные органы управления здравоохранением, при их
отсутствии – главным врачам центральных районных и городских
больниц по месту расположения оздоровительных учреждений не позднее
03.09.2006.
1.19. Обязать лиц, сопровождающих детей в пути следования к
месту отдыха и обратно:
- не допускать посадку в поезд и не перевозить больных детей, в
случае выявления больного ребенка незамедлительно сообщать об этом
начальнику поезда для вызова бригады по оказанию медицинской
помощи, решения вопроса о госпитализации, а также информировать о
случаях заболеваний среди детей в пути следования в установленном
порядке;
- в случае выявления нарушений в организации перевозок детей, в
том числе в организации их питания, производить соответствующие
записи в санитарном журнале, находящемся у начальника поезда или
директора вагона-ресторана, а также сообщать о фактах нарушений в
Октябрьский территориальный отдел территориального управления
Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека по железнодорожному транспорту.
1.20. Обеспечить дальнейший проезд детей к месту отдыха или
возвращения к месту жительства в случае их вынужденной
госпитализации из поезда по медицинским показаниям.
1.21. Предусмотреть частичное возмещение расходов семьям на
оплату путевок, проезда и питания в пути следования к месту
расположения детского оздоровительного учреждения.
2. Комитету по здравоохранению Мурманской области (Ковалев
И.В.), комитету по образованию Мурманской области (Костюкевич
В.Ф.), комитету по труду и социальному развитию Мурманской области
(Палькин В.М.), органам местного самоуправления перевести с
01.06.2006 по 31.08.2006 Мурманский, Апатитский и Кандалакшский
дома ребенка; Мурманский городской Центр помощи детям, оставшимся
без попечения родителей; Ковдорский и Кировский центры социальной
помощи семье и детям; Центры социальной помощи семье и детям
Терского, Печенгского и Ловозерского районов, ЗАТО г. Заозерск;
детские отделения при Апатитском, Мончегорском и Оленегорском
центрах социального обслуживания населения; Кандалакшский,
Полярнозоринский и Кольский социальные приюты для детей и
подростков; детские дошкольные учреждения, детские дома,
школы-интернаты, продолжающие работу в летний период;
социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних;
образовательные учреждения и учреждения социального обслуживания
семьи и детей областного подчинения на летний оздоровительный
режим, предусмотрев увеличение на 10% натуральных норм питания
детей, организацию культурно-досуговых мероприятий.
3. Комитету по труду и социальному развитию Мурманской области
(Палькин В.М.):
3.1. Организовать совместно с органами местного самоуправления
круглогодичный отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации, в детских оздоровительных учреждениях за счет
средств федерального и областного бюджетов.
3.2. Продолжить сотрудничество с иностранными партнерами по
организации отдыха и оздоровления детей за рубежом.
4. Комитету по образованию Мурманской области (Костюкевич
В.Ф.):
4.1. Совместно с органами местного самоуправления содействовать
развитию и расширению сети оздоровительных, профильных, спортивных
и трудовых лагерей.
4.2. Организовать санаторно-курортное лечение и отдых в
оздоровительных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, обучающихся, воспитанников областных
государственных образовательных учреждений.
4.3. Организовать оздоровительные смены в областном загородном
стационарном лагере круглогодичного действия "Гандвиг".
5. Комитету по здравоохранению Мурманской области (Ковалев
И.В.) совместно с органами местного самоуправления организовать
санаторно-курортное лечение детей, состоящих на диспансерном учете
в территориальных лечебно-профилактических учреждениях, по
путевкам, выделяемым Министерством здравоохранения и социального
развития Российской Федерации.
6. Комитету по физической культуре, спорту и туризму Мурманской
области (Цыганов В.И.) организовать выездные и на местах спортивные
лагеря, а также совместно с органами местного самоуправления
провести учебно-тренировочные сборы по различным видам спорта,
используя материально-техническую базу спортивных школ.
7. Управлению по делам молодежи Мурманской области (Мостовой
Л.Л.) организовать совместно с органами местного самоуправления и
заинтересованными организациями профильные, трудовые,
оборонно-спортивные лагеря для подростков и молодежи.
8. Комитету по культуре и искусству Мурманской области (Ершов
С.Б.) обеспечить проведение культурно-досуговых мероприятий для
детей и подростков в период летних каникул в подведомственных
учреждениях культуры.
9. Рекомендовать Государственному учреждению - Мурманскому
региональному отделению Фонда социального страхования РФ
(Закондырин Е.В.):
9.1. Обеспечить финансирование детской оздоровительной кампании
в 2006 году в объемах ассигнований, предусмотренных Фондом
социального страхования РФ Государственному учреждению -
Мурманскому региональному отделению Фонда социального страхования
РФ на оздоровление детей застрахованных граждан.
9.2. Осуществить полную или частичную оплату стоимости путевок
для детей застрахованных граждан, следующих в оздоровительные
учреждения, расположенные на территории Российской Федерации,
открытые в установленном порядке:
- в детские санатории и санаторно-оздоровительные лагеря
круглогодичного действия, расположенные на территории Российской
Федерации, продолжительностью пребывания 21 – 24 дня из расчета до
450 рублей на одного ребенка в сутки. Максимальный размер оплаты
пребывания одного ребенка в сутки в детских санаториях и санаторных
оздоровительных лагерях круглогодичного действия, расположенных в
районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются
районные коэффициенты к заработной плате, определять с учетом этих
коэффициентов;
- в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря со
сроком пребывания не более 24 дней в период школьных каникул в
порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
9.3. Производить оплату стоимости набора продуктов питания не
более чем за 21 день пребывания в период школьных каникул в
организованных органами исполнительной власти и органами местного
самоуправления Мурманской области оздоровительных лагерях с дневным
пребыванием детей, с организацией двух- или трехразового питания,
исходя из фактически сложившихся цен в регионе из расчета:
- 2-разового питания – 73 рубля в день;
- 3-разового питания – 94 рубля в день.
9.4. По ходатайству муниципальных образований производить
авансирование командировочных расходов, связанных с сопровождением
детей к месту санаторно-курортного лечения и обратно в детские
санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, по
путевкам, приобретенным за счет средств социального страхования.
10. Рекомендовать Управлению федеральной государственной службы
занятости населения по Мурманской области (Артамонов В.С.):
10.1. Определить потребность в трудоустройстве
несовершеннолетних граждан и возможность создания временных
дополнительных рабочих мест для подростков.
10.2. Организовать работу по временной занятости подростков в
период летних каникул во взаимодействии с заинтересованными
ведомствами и общественными организациями.
10.3. Оказывать содействие в трудоустройстве подростков,
обращающихся в государственные учреждения - центры занятости
населения, предоставляя при этом приоритетное право детям-сиротам и
детям, оставшимся без попечения родителей, детям, состоящим на
профилактическом учете в органах внутренних дел, из семей
безработных граждан, малообеспеченных, неполных и многодетных
семей.
10.4. Осуществлять материальную поддержку несовершеннолетних
граждан из средств федерального бюджета на период их участия во
временных работах.
11. Рекомендовать территориальному Управлению Федеральной
службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по
Мурманской области (Чернев А.В.), Федеральному государственному
учреждению здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии" по
Мурманской области (Ермаков А.И.), Октябрьскому территориальному
отделу территориального управления Федеральной службы в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека по
железнодорожному транспорту (Артемьева Н.Н.), Мурманскому филиалу
Федерального государственного учреждения здравоохранения
"Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному
транспорту" (Кушуф А.Д.):
11.1. Обеспечить государственный надзор за соблюдением
санитарных требований при открытии и функционировании
оздоровительных учреждений на территории области и формированием
выездных оздоровительных учреждений для детей и подростков.
11.2. Усилить контроль за качеством предоставляемых услуг по
организации питания детей в пути следования к месту отдыха и
обратно.
12. Милиции общественной безопасности Управления внутренних дел
Мурманской области (Звонцов В.В.) обеспечить:
12.1. Бесплатное сопровождение и безопасность жизни и здоровья
при перевозке организованных групп детей и подростков к местам
отдыха и обратно на территории Мурманской области.
12.2. Периодическое патрулирование и посещение сотрудниками
милиции детских оздоровительных учреждений, оборонно-спортивных и
трудовых лагерей, расположенных на территории Мурманской области.
12.3. В целях предупреждения и пресечения беспризорности,
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних незамедлительно
информировать заинтересованные органы и учреждения о подростках,
требующих помощи со стороны государства и оказания содействия в
организации отдыха или трудоустройства.
13. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при
Правительстве Мурманской области (Красовская Е.Г.) обеспечить
участие органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, координацию их деятельности в
комплексной межведомственной профилактической операции "Подросток"
на территории области с 15 мая по 15 октября 2006 года.
14. Рекомендовать Мурманскому областному совету профсоюзов
(Первухин А.Л.), территориальным и отраслевым советам профсоюзов:
14.1. Взаимодействовать с органами исполнительной власти
Мурманской области, предприятиями и организациями по развитию
отдыха и оздоровления детей.
14.2. Осуществлять организацию и проведение оздоровительных
мероприятий для детей работающих граждан.
14.3. Содействовать развитию международных связей в сфере
отдыха и оздоровления детей.
14.4. Направлять своих полномочных представителей в состав
создаваемых при органах исполнительной власти межведомственных
комиссий, рабочих групп по организации отдыха, оздоровления и
занятости детей и подростков.
14.5. Добиваться через различные формы социального партнерства,
коллективные договоры выделения дополнительных средств на развитие
и оснащение материальной базы загородных оздоровительных лагерей,
включения в бюджеты всех уровней финансирования детских
оздоровительных мероприятий на основе социальных программ детского
отдыха, осуществлять общественный контроль за целевым и
своевременным расходованием средств.
15. Рекомендовать Мурманской дирекции по обслуживанию
пассажиров Октябрьской железной дороги (Чистов С.В.):
15.1. Обеспечить:
- выезд организованных групп детей за пределы области и обратно
и оформление групповых проездных документов в кассах вокзалов
городов Мурманск, Оленегорск, Апатиты, Кандалакша;
- тщательную техническую подготовку вагонов поездов
формирования Мурманской дирекции, в которых следуют организованные
группы детей, а также вагонов-ресторанов данных поездов;
- соответствующие санитарным требованиям условия перевозки
организованных групп детей к месту оздоровительного отдыха и
обратно;
- контроль за подготовкой вагонов, в которых следуют
организованные группы детей, и вагонов-ресторанов в поездах
формирований других дирекций и дорог;
- корректировку схем постановки вагонов со следующими в
них организованными группами детей и перестановку вагона-ресторана
на основании поданных заявок и по согласованию с Департаментом
дальних пассажирских перевозок ОАО "Российские железные дороги".
15.2. Производить продажу проездных документов организаторам
перевозки детей на железнодорожных станциях отправления
организованных групп детей, при наличии сведений о сопровождающем
медицинском работнике.
15.3. Установить срок выкупа проездных документов до 12 суток
до отправления поезда.
15.4. Предоставлять при оформлении проездных документов скидки
с общей стоимости проезда организованных групп детей в соответствии
с указанием МПС N А-530-У от 30.06.1995 и п. 2 указания МПС N Е-55
от 03.04.2001.
16. Рекомендовать руководителям предприятий общественного
питания, предоставляющим услуги по организации питания
организованным группам детей в пути следования к месту
оздоровительного отдыха и обратно, обеспечить щадящее питание для
отдельных групп детей по заявкам организаторов отправки детей.
17. Рекомендовать руководителям организаций независимо от форм
собственности предусмотреть при заключении трудовых договоров с
молодежью выплат районного коэффициента, применяемого к оплате
труда в трудоустраивающих организациях, а также надбавок за работу
в районах Крайнего Севера при наличии права.
18. Определить основными источниками финансирования отдыха,
оздоровления и занятости детей и подростков средства федерального и
областного бюджетов, бюджетов муниципальных образований,
Государственного учреждения - Мурманского регионального отделения
Фонда социального страхования РФ, профсоюзов, предприятий,
организаций и учреждений всех форм собственности, средства
родителей и иные внебюджетные средства.
19. Утвердить среднюю стоимость одного дня пребывания в
загородных стационарных детских оздоровительных лагерях,
расположенных на территории Мурманской области, в размере 424
рублей на одного ребенка.
20. Департаменту финансов Мурманской области (Мотлохов В.Н.)
обеспечить выделение средств на организацию отдыха, оздоровления и
занятости детей, предусмотренных Законом Мурманской области "Об
областном бюджете на 2006 год".
21. Установить сроки представления отчетов по проведению
детской оздоровительной кампании 2006 года - 15 сентября 2006 года
и 12 января 2007 года.
22. Комитету по труду и социальному развитию Мурманской области
(Палькин В.М.) подготовить в Правительство Мурманской области
сводный отчет и аналитическую справку об итогах отдыха,
оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в 2006 году к
10 октября 2006 года и к 25 января 2007 года.
23. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора Мурманской области Чистову Л.А.
Губернатор
Мурманской области Ю. Евдокимов