Постановление Правительства Мурманской области от 06.05.2006 № 184-ПП
О проведении областного конкурса на лучшую муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 06.05.2006 Мурманск N 184-ПП О проведении областного конкурса на лучшую муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав В целях повышения роли муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в решении вопросов социальной, правовой защиты прав и законных интересов детей и подростков, а также профилактики их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и в связи с 90-летием со дня их образования Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т: 1. Провести в период с 01 июня 2006 года по 01 октября 2007 года областной конкурс на лучшую муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав. 2. Утвердить прилагаемые Положение об областном конкурсе на лучшую муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, смету расходов на проведение областного конкурса и состав жюри областного конкурса. 3. Рекомендовать главам муниципальных образований Мурманской области обеспечить участие муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в областном конкурсе. 4. Расходы, связанные с проведением областного конкурса на лучшую муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, производить в пределах средств областного бюджета на 2007 год, предусмотренных в смете расходов управления делами Правительства Мурманской области. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Чистову Л.А. 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Губернатор Мурманской области Ю. Евдокимов ------------------ Утверждено постановлением Правительства Мурманской области от 06.05.2006 N 184-ПП ПОЛОЖЕНИЕ об областном конкурсе на лучшую муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав 1. Цели проведения областного конкурса Областной конкурс на лучшую муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - областной конкурс) посвящен 90-летию со дня образования комиссий по делам несовершеннолетних в Российской Федерации и проводится в целях: - повышения роли муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - муниципальная комиссия) в решении вопросов социальной, правовой защиты прав и законных интересов детей и подростков, а также осуществления мер по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, обращением с ними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики); - разработки и внесения муниципальными комиссиями в органы местного самоуправления муниципальных образований и комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Мурманской области (далее - областная комиссия) инициативных предложений по осуществлению мероприятий по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних; - поиска новых форм и методов работы по предупреждению преступности, правонарушений несовершеннолетних, оказания им помощи в защите и восстановлении своих прав и законных интересов во всех сферах жизнедеятельности; - совершенствования профессионального уровня специалистов муниципальных комиссий, активизации деятельности муниципальных комиссий по исполнению Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Закона Мурманской области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Мурманской области", иных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации и Мурманской области; - обобщения и распространения передового опыта работы по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, работе с неблагополучными семьями. 2. Участники областного конкурса В областном конкурсе принимают участие муниципальные комиссии органов местного самоуправления муниципальных образований. Участники конкурса территориально подразделяются на три группы: 1 группа - муниципальные комиссии органов местного самоуправления со статусом городского округа: город Мурманск, город Апатиты с подведомственной территорией, город Мончегорск с подведомственной территорией; муниципальная комиссия органа местного самоуправления муниципального образования со статусом муниципального района город Кандалакша; закрытое административно-территориальное образование город Североморск. 2 группа - муниципальные комиссии органов местного самоуправления муниципальных образований со статусом муниципального района: Кольский район, Печенгский район, муниципальные комиссии органов местного самоуправления со статусом городского округа: город Кировск с подведомственной территорией, город Оленегорск с подведомственной территорией, город Полярные Зори с подведомственной территорией, Ковдорский район; закрытые административно-территориальные образования город Полярный, город Снежногорск. 3 группа - муниципальные комиссии органов местного самоуправления муниципальных образований со статусом муниципального района: Ловозерский район, Терский район; закрытые административно-территориальные образования поселок Видяево, город Заозерск, город Островной, Скалистый. 3. Критерии оценки участников областного конкурса 3.1. Критерии оценки областного конкурса определяются на основании Конвенции ООН о правах ребенка, требований Федерального закона от 24.06.1999 "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Закона Мурманской области от 28.12.2004 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Мурманской области", иных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации и Мурманской области, регламентирующих проведение работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении. 3.2. Первый показатель подведения итогов - выполнение муниципальной комиссией государственных полномочий Мурманской области по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, а также исполнение иных функций, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области. 3.3. Второй показатель - ведение документации муниципальной комиссии (полнота учета несовершеннолетних; ведение банка данных семей, находящихся в социально опасном положении, своевременности принятия к ним мер предупредительного характера; правильное оформление процессуальных документов по материалам об административных правонарушениях и материалов для заседания комиссии; соблюдение законности при вынесении мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей). 3.4. Третий показатель - эффективность проводимых мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; состояние криминогенной ситуации в муниципальном образовании по линии несовершеннолетних; разработка и внедрение инновационных форм работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики, иными организациями, независимо от их форм собственности и средствами массовой информации в муниципальном образовании. 3.5. Четвертый показатель - исполнительская дисциплина (своевременность представления необходимой документации в областную комиссию, подготовка и исполнение текущей документации); условия для работы муниципальной комиссии и исполнение закона Мурманской области, регламентирующего деятельность муниципальных комиссий. 3.6. Оценка выполнения муниципальными комиссиями их функций производится по следующим направлениям деятельности: - роль муниципальной комиссии в разработке и реализации муниципальных программ, направленных на улучшение положения детей в разных сферах их жизнедеятельности; - обеспечение эффективности взаимодействия органов и учреждений системы профилактики с иными организациями, независимо от их форм собственности, общественными объединениями, средствами массовой информации в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - рассмотрение вопросов, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, на заседаниях муниципальной комиссии, привлечение заинтересованных органов и учреждений системы профилактики, иных организаций, общественных объединений к их подготовке, контроль за исполнением принимаемых постановлений, результативность этой деятельности; - обеспечение контроля за соблюдением законодательства о несовершеннолетних в соответствии с компетенцией муниципальной комиссии; - проведение проверок условий содержания, воспитания детей, обращения с ними и соблюдения их прав в различных типах образовательных и учебно-воспитательных учреждений органов образования, культуры и искусства, спорта, социальной защиты населения, органов внутренних дел, по делам молодежи; - выявление, учет и организация работы с семьями, находящимися в социально опасном положении; - организация профилактической работы и содействие в оказании различных видов помощи несовершеннолетним, вернувшимся из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа органов управления образованием, осужденным к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, иным категориям несовершеннолетних и их родителям или иным законным представителям; - содействие в организации летнего отдыха, занятости детям, проживающим в семьях, находящихся в социально опасном положении, а также несовершеннолетним, состоящим на учетах в учреждениях системы профилактики; - соблюдение требований законодательства при рассмотрении материалов об административных правонарушениях, относящихся к компетенции муниципальной комиссии и иных материалов, поступающих в муниципальную комиссию для рассмотрения и принятия мер; - организация работы по реализации прав несовершеннолетних на получение основного общего образования, согласование отчисления учащихся из образовательных учреждений; - ведение учета несовершеннолетних, семей, находящихся в социально опасном положении, в муниципальной комиссии в соответствии с Положением о муниципальной комиссии, виды, формы работы с указанными категориями и оказание им помощи; - защита прав несовершеннолетних в суде (иски о лишении, ограничении родительских прав) и другие; - работа с обращениями несовершеннолетних, родителей или иных законных представителей, других граждан; - внесение представлений в органы и учреждения системы профилактики по вопросам предупреждения безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав; - вынесение вопросов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на совещания при главе (заместителе главы муниципального образования), на заседания представительных органов местного самоуправления; - организация и проведение семинаров, конференций, других мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию комиссии; - привлечение общественных объединений, политических организаций к работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. 4. Время проведения конкурса и подведение его итогов 4.1. Областной конкурс проводится в период с 01 июня 2006 года по 01 октября 2007 года 4.2. Оценка деятельности муниципальных комиссий производится на основании представленных материалов, а также с учетом итогов проверок областной комиссией в соответствии со своей компетенцией по исполнению законодательства Российской Федерации и законодательства Мурманской области. Материалы на конкурс представляются до 01 октября 2007 года в областную комиссию. Они должны содержать подробную текстовую информацию, отражающую вышеуказанные показатели деятельности муниципальной комиссии и результаты работы по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних за 2006 год и 9 месяцев 2007 года, а также копии газетных публикаций, списка проведенных мероприятий, методических материалов и т.п. 4.3. Изучение материалов, представленных на областной конкурс, осуществляется членами жюри областного конкурса. Жюри подводит итоги областного конкурса, определяет победителей в каждой группе. Итоги областного конкурса оглашаются на заседании областной комиссии среди участников, отнесенных к соответствующим группам. В группе присуждаются I, II и III места. Победители награждаются денежными премиями в сумме 15, 10, 5 тыс. рублей соответственно занятым местам. Расходы, связанные с проведением областного конкурса, производятся в пределах средств областного бюджета на 2007 год, предусмотренных в смете расходов управления делами Правительства Мурманской области и должны быть использованы для улучшения материально-технической базы либо премирования членов и ветеранов муниципальных комиссий. Итоги конкурса утверждаются распоряжением Правительства области. ------------- Утверждена постановлением Правительства Мурманской области от 06.06.2006 N 184-ПП СМЕТА РАСХОДОВна проведение областного конкурса на лучшую муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав|—————————|—————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|| N | Вид расхода | Количество | Сумма | Всего || | | | (тыс. | (тыс. || | | | рублей) | рублей) ||—————————|—————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|| 1. | Премирование | | | || | победителей: | | | || | | 3 | 15 | 45 || | I место | 3 | 10 | 30 || | II место | 3 | 5 | 15 || | III место | | | ||—————————|—————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|| 2. | Организационные | 1 | 15,3 | 15,3 || | мероприятия | | | ||—————————|—————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|| 3. | Всего | | | 105,3 ||—————————|—————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————| ------------- Утвержден постановлением Правительства Мурманской области от 06.06.2006 N 184-ПП СОСТАВжюри областного конкурса на лучшую муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав|————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|| Чистова | -заместитель Губернатора Мурманской || Людмила Александровна | области (председатель жюри) ||————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|| Красовская | - консультант отдела по вопросам || Елена Геннадьевна | межведомственной координации социальной || | политики Правительства || | Мурманской области (заместитель председателя || | жюри) || | ||————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|| Бородина | - главный специалист отдела по || Инна Валерьевна | вопросам межведомственной координации || | социальной политики Правительства Мурманской || | области (секретарь жюри) ||————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|| | Члены жюри: || | ||————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|| Викторова | - заместитель председателя комитета по || Елена Евгеньевна | труду и социальному развитию Мурманской || | области || | ||————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|| Дворецкая | - корреспондент газеты "Мурманский || Галина Михайловна | вестник"(по согласованию) || | ||————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|| Мостовой | - начальник управления по делам || Леонид Леонидович | молодежи Мурманской области ||————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|| Орлов | - начальник отделения по организации || Сергей Витальевич | деятельности подразделений по делам || | несовершеннолетних отдела по обеспечению || | деятельности участковых уполномоченных || | милиции и подразделений по делам || | несовершеннолетних МОБ УВД Мурманской || | области (по согласованию) ||————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|| Браславская | - заместитель начальника отдела реформы || Марина Владимировна | местного самоуправления департамента || | законопроектной деятельности и реформы || | местного самоуправления Мурманской области ||————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|| Петрова | - начальник отдела воспитания и защиты || Нина Андреевна | детства комитета по образованию Мурманской || | области || | ||————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|| Смага | - декан факультета дошкольного || Анна Александровна | воспитания Мурманского государственного || | педагогического университета (по || | согласованию) ||————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|| Тарбаев | - заместитель главного врача || Евгений Юрьевич | муниципального учреждения здравоохранения || | "Муниципальная детская городская больница" || | (по согласованию) ||————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|