Постановление Главы Кольского района от 02.12.2004 № 49
О создании межведомственной комиссии по развитию автомобильного транспорта и организации регулярных маршрутных пассажирских автобусных перевозок на территории Кольского района Мурманской области
Глава муниципального образования "Кольский район" Мурманской области П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 02.12.2004 г.Кола N 49 Утратил силу - Постановление Главы Кольского района от 12.04.2005 г. N 16 О создании межведомственной комиссии по развитию автомобильного транспорта и организации регулярных маршрутных пассажирских автобусных перевозок на территории Кольского района Мурманской области В целях совершенствования организации транспортного обслуживания населения Кольского района Мурманской области, удовлетворения потребности в автобусных пассажирских перевозках, свободного развития рынка услуг и защиты прав потребителей, обеспечения контроля за работой пассажирского автотранспорта, в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и законом Мурманской области "О местном самоуправлении", руководствуясь гражданским Кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законами Мурманской области и действующими нормативными правовыми актами в части, определяющих порядок функционирования пассажирского автотранспорта, п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить состав межведомственной комиссии по развитию автомобильного транспорта и организации регулярных маршрутных пассажирских автобусных перевозок на территории Кольского района Мурманской области. 2. Утвердить Положение о межведомственной комиссии по развитию автомобильного транспорта и организации регулярных маршрутных пассажирских автобусных перевозок на территории Кольского района Мурманской области. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования "Кольский район" Мурманской области Истратова А.В. Глава муниципального образования "Кольский район" Мурманской области В.И.Полиэктов Утверждено постановлением Главы муниципального образования "Кольский район" Мурманской области от 02.12.2004г. N 49 Состав межведомственной комиссии по развитию автомобильного транспорта и организации регулярных маршрутных пассажирских автобусных перевозок на территории Кольского района Мурманской области______________________________________________________________________NN |Наименование организации,| Ф.И.О., должность | N телефоновп/п| структурного | |___________________ | подразделения, отдела | |Приемной, |Должнос | | | факс | тного | | | | лица___|_________________________|____________________|__________|________1. | Председатель комиссии | | | | | | | | Администрация |Зам.главы |2-36-00(ф)|2-35-30 | МО "Кольский район" |администрации | | | |Истратов | | | |Александр Викторович| |___|_________________________|____________________|__________|________2. |Зам.председателя комиссии| | | | | | | |Управление Туломским |Начальник управления|77-348(ф) |77-262 |территориальным округом |Бондарев | | |администрации МО |Сергей Егорович | | |"Кольский район" | | |___|_________________________|____________________|__________|________3. |Секретарь комиссии | | | | | | | | Администрация |Ведущий специалист | - |2-35-32 | МО "Кольский район" |Куташева | | | |Вера Сергеевна | |___|_________________________|____________________|__________|________ |Члены комиссии: | | | | | | |4. | Администрация |Зам.главы |71-357(ф) |71-336 | МО "поселок Мурмаши" |администрации | | | |Безбах | | | |Григорий Иванович | |___|_________________________|____________________|__________|________5. |Администрация |Зам.главы |91-210(ф) |91-210 |МО "поселок Молочный" |администрации | | | |Николаев | | | |Виктор Васильевич | |___|_________________________|____________________|__________|________6. |Совет депутатов |Депутат,председатель|2-23-71 |2-62-90 |МО "Кольский район" |комиссии по вопросам| | | |законодательства по | | | |защите прав и | | | |свободы граждан, | | | |информационного | | | |обеспечения | | | |Седов | | | |Борис Анатольевич | |___|_________________________|____________________|__________|________7. |Управление по ГО и ЧС |Начальник отделения |2-27-03(ф)|2-37-73 |Кольского района |государственного | | | |пожарного надзора | | | |Кольского района | | | |Попов | | | |Александр Ильич | |___|_________________________|____________________|__________|________8. |ГИБДД Кольского РОВД |Начальник инспекции |2-22-72(ф)|2-27-16 | |Якунин | | | |Юрий Владимирович | | | |(по согласованию) | |___|_________________________|____________________|__________|________9. |ГИБДД Кольского РОВД |Старший |2-22-72(ф)|2-23-68 | |государственный | | | |инспектор | | | |Гулин | | | |Андрей Анатольевич | |___|_________________________|____________________|__________|________10.|Налоговая инспекция МНС |Зам. начальника |2-37-05 |2-38-81 |России по Кольскому |отдела выездных | | |району |налоговых проверок | | | |N 1 | | | |Поддубный | | | |Алексей Юрьевич | |___|_________________________|____________________|__________|________11.|Отдел торговли и защиты |Начальник отдела |2-36-00(ф)|2-23-67 |прав потребителей |Ванина | | |администрации |Элли Армасовна | | |МО "Кольский район" | | |___|_________________________|____________________|__________|________12.|Мурманское областное |Государственный |530-335(с)|530-279 |управление Российской |транспортный |526-593(ф)| |транспортной инспекции |инспектор | | | |Ивкин | | | |Андрей Викторович | |___|_________________________|____________________|__________|________13.|ООО "Автоколонна 1118" |Начальник службы |251-712 |251-642 | |эксплуатации | | | |Масленников | | | |Сергей Альбертович | | | |(с совещательным | | | |голосом) | |___|_________________________|____________________|__________|________ Утверждено постановлением Главы муниципального образования "Кольский район" Мурманской области от 02.12.2004г. N 49 ПОЛОЖЕНИЕ о межведомственной комиссии по развитию автомобильного транспорта и организации регулярных маршрутных пассажирских автобусных перевозок на территории Кольского района Мурманской области 1. Общие положения 1.1. Межведомственная комиссия по развитию автомобильного транспорта и организации регулярных маршрутных пассажирских автобусных перевозок на территории Кольского района Мурманской области (далее по тексту - Комиссия) образована для рассмотрения и выработки решений по реализации приоритетных направлений государственной политики регулирования автотранспортной деятельности, обеспечения условий для добросовестной конкуренции на рынке пассажирских автотранспортных услуг, организации системного контроля за исполнением нормативных правовых актов, определяющих порядок функционирования пассажирского автотранспорта на территории Кольского района Мурманской области. 1.2. Комиссию возглавляет заместитель главы администрации муниципального образования "Кольский район" Мурманской области. 1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется гражданским Кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законами Мурманской области, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением. 2. Основные задачи Комиссии 2.1. Координация деятельности контролирующих организаций, перевозчиков и других участников рынка пассажирских автотранспортных услуг в части реализации государственной транспортной политики, направленной на обеспечение устойчивого и безопасного функционирования системы пассажирского автотранспорта на территории Кольского района: - повышение уровня обслуживания населения услугами пассажирского автотранспорта и обеспечение удовлетворения потребностей граждан в транспортных перемещениях; - обеспечение безопасного, устойчивого и эффективного функционирования пассажирского транспорта (автобусов, маршрутных и легковых такси); - создание условий для эффективной координации работы пассажирского автотранспорта и гармоничного функционирования на рынке транспортных услуг всех организаций, независимо от их организационно-правовых форма и форм собственности, обеспечение добросовестной конкуренции между различными транспортными организациями (перевозчиками). 2.2. Организация проверок выполнения законодательных и иных правовых актов перевозчиками, осуществляющими и (или) обеспечивающими пассажирские перевозки автомобильным транспортом на территории Кольского района. 3. Функции Комиссии 3.1. Координирует действия контролирующих организаций, осуществляющих государственный контроль за автотранспортной деятельностью. 3.2. Участвует в разработке перспективных планов развития маршрутной сети района по изучению состояния транспортного обслуживания населения на всех видах пассажирских перевозок, обеспечению безопасного функционирования пассажирского автотранспорта, а также прогнозированию развития общей ситуации на рынке пассажирских автотранспортных услуг. 3.3. Организует работу по осуществлению регулярных маршрутных пассажирских перевозок на территории Кольского района в соответствии с порядком предоставления и рассмотрения заявок на осуществление регулярных маршрутных пассажирских автобусных перевозок (приложение N 1). 4. Права Комиссии 4.1. Комиссия может создавать рабочие группы по вопросам, относящихся к ее деятельности, и определять порядок их работы. 4.2. Запрашивать и получать от контролирующих организаций, перевозчиков, необходимые для деятельности Комиссии документы, материалы и информацию. 4.3. Заслушивать отчеты и информацию представителей перевозчиков, общественных и других организаций, специалистов по вопросам, относящихся к компетенции Комиссии, а также давать им рекомендации о принятии необходимых мер. 4.4. Утверждать перечень основных требований, предъявляемых к перевозчикам, осуществляющим регулярные маршрутные пассажирские автобусные перевозки. 4.5. Утверждать перечень документов, предоставляемых перевозчиком, для получения допуска к работе на регулярных маршрутных пассажирских автобусных перевозках. 4.6. Комиссия ежегодно на летний и осенне-зимний периоды рассматривает и принимает решение о согласовании расписания движения и схемы пригородных маршрутов перевозчикам, которые осуществляют регулярные пассажирские перевозки на территории Кольского района. 4.7. Решения Комиссии являются обязательными для исполнения предприятиями, организациями и перевозчиками всех форм собственности, расположенных или осуществляющих свою деятельность на территории Кольского района. 5. Организация и порядок работы комиссии 5.1. Состав комиссии утверждается постановлением Главы муниципального образования "Кольский район" Мурманской области, последующие изменения состава комиссии осуществляются в том же порядке. 5.2. Комиссия проводит свою работу в соответствии с планом, утвержденным председателем Комиссии. 5.3. Основная форма работы Комиссии - заседание. На заседании рассматриваются вопросы, отнесенные к ведению Комиссии. Заседания Комиссии проводятся один раз в квартал. Председатель Комиссии имеет право назначать проведение внеплановых заседаний. 5.4. Документы и материалы, являющимися предметом обсуждения на заседании Комиссии, направляются всем членам Комиссии не позднее чем за три дня до даты проведения. 5.5. Члены Комиссии участвуют в заседаниях без права замены. 5.6. Комиссия может создавать группы для оперативного рассмотрения вопросов, относящихся к ее компетенции, и подготовку решений по ним. 5.7. Решения Комиссии принимаются путем голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины из числа присутствующих на заседании членов Комиссии. 5.8. Проведение заседания Комиссии и принятые решения отражаются в протоколе заседания. Протокол подписывается председателем и секретарем Комиссии. Все заявления по повестке дня, сделанные в письменной форме отдельными членами Комиссии, приобщаются к протоколу заседания. Заместитель главы администрации муниципального образования "Кольский район" Мурманской области А.В.Истратов Приложение N 1 к положению о межведомственной комиссии по развитию автомобильного транспорта и организации регулярных маршрутных пассажирских автобусных перевозок на территории Кольского района Мурманской области Порядок предоставления и рассмотрения заявок на осуществление регулярных маршрутных пассажирских автобусных перевозок 1. Перевозчики, имеющие намерение осуществлять регулярные маршрутные пассажирские перевозки, подают в Комиссию заявление на выдачу разрешения для работы на регулярных пассажирских автобусных маршрутах по форме (приложение N 1-1) и документы согласно перечню (приложение N 1-2). 2. Комиссия обязана в месячный срок со дня подачи заявления рассмотреть представленные документы и принять решение о допуске (не допуске) перевозчика к осуществлению регулярных маршрутных пассажирских перевозок на пригородном транспорте. 3. Комиссия принимает решение о допуске перевозчика к осуществлению регулярных маршрутных пассажирских перевозок с учетом необходимого количества автобусов, работающих на каждом маршруте, времени начала и окончания движения автобусов на маршруте, количества выполняемых рейсов и интервалов движения, исходя из сложившегося пассажиропотока и вместимости подвижного состава. 4. Рассматривая заявки перевозчиков, Комиссия учитывает: - основные требования, предъявляемые к перевозчикам в соответствии с нормами транспортного законодательства (приложение N 1-3); - возможности перевозчика; - возможность координации движения автобусов на вновь открываемых маршрутах с движением автобусов на существующих маршрутах, а также с работой других видов пассажирского транспорта; - целесообразность организации нового маршрута или увеличения количества рейсов на действующем маршруте. 5. Комиссия может предложить перевозчику маршрут, отличный от указанного в заявке, с учетом потребностей в перевозках и возможности перевозчика. 6. Комиссия ежегодно на летний и осенне-зимний периоды рассматривает и принимает решение о согласовании расписания движения и схемы пригородных маршрутов перевозчикам, которые осуществляют регулярные пассажирские перевозки на территории Кольского района. 7. По результатам Комиссия принимает решение, которое принимается простым большинством голосов при открытом голосовании при наличии не менее 2/3 состава Комиссии. 8. Решение Комиссии оформляется протоколом, подписывается председателем Комиссии или заместителем. 9. Заявителю (перевозчику) выдается разрешение для работы на регулярных пассажирских автобусных маршрутах сроком на один год по форме (приложение N 1-4). Приложение N 1-1 В межведомственную комиссию по развитию автомобильного транспорта и организации регулярных маршрутных пассажирских автобусных перевозок на территории Кольского района Мурманской области ЗАЯВЛЕНИЕ на выдачу разрешения для работы на регулярных пассажирских автобусных маршрутах Заявитель __________________________________________________________ (Ф.И.О., для физического лица- __________________________________________________________ организационно правовая форма и наименование) Паспортные данные: N ____________ серия _______________ дата выдачи _________________________________________________ кем выдан _________________________________________________ место жительства (регистрация)________________________________ ______________________________________________________________ Основной государственный регистрационный номер "ОГРН" предпринимателя, или свидетельство о государственной регистрации предпринимателя N __________________________ серия ________________ от _____________ срок действия до __________________________________ Данные о наличии лицензии: N ___________________________________________ где выдана ___________________________________________________ когда выдана ________________________________________________ кем выдана ________________________________________________ Номер маршрута _____________________________________________________ (по которому перевозчик имеет намерение осуществлять регулярные пассажирские перевозки)Маршрут следования _______________________________________________________________________________________________________________________ Количество автобусов, транспортных средств, планируемых для работы на маршруте _______________________________________________ Марки автобусов, транспортных средств ______________________________ ____________________________________________________________________ Вместимость автобусов по местам для сидения _______________________ Общая вместимость _______________________________________________ Протяженность маршрута _____________________________________________ Остановки на маршруте: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Расписание движения пригородного маршрута N ______ на ______________________________________________________ (указать на какой период( летний или на осенне-зимний период)) на _____________ г._____________________________________________________________________от остановки " _____________" | от остановки "______________"_________________________________|___________________________________будни | суббота | воскресенье | будни | суббота | воскресенье________|__________|_____________|__________|__________|_____________ | | | | |________|__________|_____________|__________|__________|_____________ | | | | |________|__________|_____________|__________|__________|_____________ количество рейсов по маршруту_____________________________________________________________________ | | | | |________|__________|_____________|__________|__________|_____________Срок работы на маршруте с "________" ______________ г. по "________" ______________ г. Приложения на _____ листах. (Копии документов согласно утвержденного перечня документов, предоставляемых перевозчиком, для получения допуска к работе на регулярных маршрутах пассажирских автобусных перевозках) ЗАЯВИТЕЛЬ: _____________________ /___________________/ Дата "_______" __________ г. Приложение N 1-2 ПЕРЕЧЕНЬ документов, предъявляемых перевозчиком, для получения допуска к работе на регулярных маршрутных пассажирских автобусных перевозках______________________________________________________________________N | Перечень документов | Основаниеп/п | |____|________________________________________|________________________1. |Данные о водителях и их квалификации и |Приказ Минтранса РФ N 2 |стаже работы на пассажирском транспорте |от 08.01.97 г., | |раздел 2 п.2а____|________________________________________|________________________2. |Договор о проведении ежедневного |Приказ Минтранса РФ N 2 |предрейсового и послерейсовго медосмотра|от 08.01.97г.раздел 2, |водителей автобусов* с юридическим |п.2д |лицом, обладающим соответствующей базой |____|________________________________________|________________________3. |Данные об имеющихся автотранспортных |Постановление |средствах, в том числе находящихся |Правительства РФ |в эксплуатации по договору аренды |от 08.03.97 г. N 295, |(модель, год выпуска, государственный |п.5е |номер) |____|________________________________________|________________________4. |Договор на проведение технического |Приказ Минтранса РФ |обслуживания и ремонта автобусов в |от 08.01.97г. |порядке и сроки, определяемые |N 2, раздел 3, п.3.2; |действующими нормативными документами, |Правила технической |данные о прохождении техосмотра |эксплуатации подвижного | |состава автомобильного | |транспорта ГОСТ 25478 | |- 91 "Автотранспортные | |средства. Требования к | |техническому состоянию | |по условиям | |безопасности движения. | |Методы проверки"____|________________________________________|________________________5. |Наличие лицензии на данный вид |Постановление |деятельности |Правительства РФ | |от 10 июня 2002г. N 402 | |"Положение о | |лицензировании перевозок | |пассажиров и грузов | |автомобильным | |транспортом"____|________________________________________|________________________6. |Паспорт маршрута, заполненный в |Приказ Минтранса РФ |соответствии с инструкцией по заполнению|от 08.01.97г. N 2, |паспорта автобусного маршрута и схему |раздел 5, п.2.5.1.; |маршрута с указанием опасных участков |Приказ Минтранса РСФСР | |от 31.12.81г. N 200, | |приложение N 3____|________________________________________|________________________7. |Договор на организацию контроля за |Приказ Минтранса РФ |соблюдением графиков (расписаний) |от 08.01.97г. N 2, |движения,выполнением рейсов, норм |раздел 5 п.5.2.5. |вместимости автобусов, маршрутов | |движения, включая диспетчерское | |обслуживание со специализированным | |предприятием, обладающим соответствующей| |базой |____|________________________________________|________________________8. |Наличие на автобусе при перевозке |Приказ Минтранса РФ |пассажиров: |от 08.01.97г. N 2, |- таблички стоимости проезда и провоза |раздел 5, п.5.2.3.; | багажа, |Приказ Минтранса РСФСР |- график (расписание) движения и схемы |от 31.12.81г. N 200, | маршрута (у водителя) |приложение N 21____|________________________________________|________________________9. |Акт комиссионного обследования |Приказ Минтранса РФ |открываемого маршрута |от 08.01.97г. N 2, | |раздел 4, п.4.16____|________________________________________|________________________ * "Автобус" - автотранспортное средство с двигателем, предназначенное для перевозки пассажиров с числом мест для сидения (помимо сидения водителя) более 8 (классификация автотранспортных средств принята правилами ЕЭК ООН, М-2 и М-3). Приложение N 1-3 ПЕРЕЧЕНЬ основных требований, предъявляемых к перевозчикам, регулярные маршрутные пассажирские автобусные перевозки в соответствии с нормами транспортного законодательства 1. Квалификационные требования к водителям автобусов: - организация стажировки водителей при работе на маршрутных пассажирских перевозках; - организация занятий и обеспечение условий для повышения уровня знаний и профессионального мастерства по программе в соответствии с утвержденными нормами; - соблюдение установленных режимов труда и отдыха водителей; - проведение в установленные сроки медицинского освидетельствования водителей; - обеспечение ежедневного проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей; - организация контроля за соблюдением водителями требований по обеспечению безопасности автобусных перевозок; - обеспечение водителей необходимыми путевыми и иными документами, предусмотренными действующими нормативными правовыми актами. 2. Основные требования к техническому состоянию автобусов: - обеспечение соблюдения Правил технической эксплуатации подвижного состава автомобильного транспорта, ГОСТ 25478-91 "Автотранспортные средства. Требования к техническому состоянию по условиям безопасности движения. Методы проверки", инструкций предприятий изготовителей по эксплуатации автотранспортных средств, других нормативов и стандартов, устанавливающих требования безопасности к техническому состоянию транспортных средств; - организация технического обслуживания и ремонта транспортных средств в сроки, предусмотренные Положением о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта, утвержденные Минавтотрансом РСФСР от 20.09.1984 г.; - проведение технического осмотра транспортных средств в порядке и сроки, установленные Правилами проведения государственного технического осмотра автотранспортных средств, используемых для перевозки пассажиров; - контроль технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и при возвращении к месту стоянки; - обеспечение охраны транспортных средств для исключения возможности использования посторонними лицами и нанесения порчи транспортным средствам. 3. Организация перевозочного процесса, обеспечивающего безопасные условия перевозки пассажиров: - обязательное проведение обследования маршрутов движения в соответствии с Уставом автомобильного транспорта РСФСР, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 08.01.1969 г. N 12 и Правилами организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденными приказом Минтранса РСФСР от 31.12.1981 г. N 200 (выполнение п.п.4.15 4-19 приказа N 2 Минтранса РФ от 08.01.1997 г.); - составление и утверждение на каждый маршрут регулярных автобусных перевозок паспортом и схемы маршрута с указанием опасных участков; - разработка графиков (расписания) движения на основе определения нормативных значений скоростей движения автобусов на маршруте и отдельных его участков между остановочными пунктами, с учетом соблюдения режимов труда и отдыха водителей. Регламентируемых действующими нормативными документами; - обеспечение каждого водителя, выполняющего регулярные автобусные пассажирские перевозки, графиком движения на маршруте с указанием времени и мест остановки в пути, схемой маршрута с указанием опасных участков; - организация контроля с использованием диспетчерских пунктов, или других технических средств за соблюдением графиков (расписаний) движения, норм вместимости автобусов, маршрутов движения; - обеспечение автобусов контрольно-кассовыми машинами. Приложение N 1-4 РАЗРЕШЕНИЕ для работы на регулярных пассажирских автобусных маршрутах Регистрационный N _________ от "_______" ___________ 200 __г. ____________________________________________________________________ (наименование органа, выдавшего разрешение) ____________________________________________________________________ Маршрут следования _________________________________________________ Номер маршрута ____________________________________________________ Выдано: ____________________________________________________________ (для юридического лица - наименование и юридический адрес) ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ (для физического лица Ф.И.О., ___________________________________________________________________ паспортные данные, ___________________________________________________________________ место жительства, ___________________________________________________________________ N свидетельства о регистрации предпринимателя, срок действия) Срок работы на маршруте: С "______" __________ 200 __ г. по "______" ____________200__ г. Председатель межведомственной комиссии по развитию автомобильного транспорта и организации регулярных маршрутных пассажирских автобусных перевозок на территории Кольского района /_______________/