Постановление от 31.05.2006 г № 970

Об утверждении Положения о порядке возмещения расходов, связанных со служебными командировками муниципальных служащих администрации города Мурманска и руководителей муниципальных предприятий и учреждений города Мурманска

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки", постановлением Правительства Мурманской области от 27.03.2003 N 82-ПП "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств областного бюджета" постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке возмещения расходов, связанных со служебными командировками работникам организаций, финансируемых за счет средств бюджета города Мурманска.
2.Установить, что данное Положение распространяется на муниципальных служащих и (или) должностных лиц, направляемых по решению руководителя для получения дополнительного профессионального образования (профессиональной переподготовки, повышения квалификации, участия в семинарах).
3.Исключен
3.Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (Демин М.А.) опубликовать постановление с приложением.
4.Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.
5.Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации города Мурманска Розыскула В.П.
Глава
муниципального образования
город Мурманск
М.Ю.САВЧЕНКО
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ,
СВЯЗАННЫХ СО СЛУЖЕБНЫМИ КОМАНДИРОВКАМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА МУРМАНСКА И РУКОВОДИТЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА МУРМАНСКА
Настоящее Положение разработано в целях упорядочения выплат, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации и иностранных государств на основании Трудового кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки", постановления Правительства Мурманской области от 27.03.2003 N 82-ПП "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств областного бюджета".
Настоящее Положение распространяется на муниципальных служащих администрации города Мурманска и структурных подразделений администрации города Мурманска (далее - муниципальные служащие), а также на руководителей муниципальных предприятий и учреждений города Мурманска (далее - должностные лица)
1.Общие положения
1.1.Направление муниципального служащего и (или) должностного лица в служебную командировку оформляется первичными учетными документами в соответствии с установленными унифицированными формами первичной учетной документации по учету труда и его оплаты.
Выезд в служебные командировки муниципальных служащих и (или) должностных лиц осуществляется в соответствии с планом командирования, который составляется отделом муниципальной службы и кадров администрации города Мурманска ежегодно до 1 августа на основании предложений структурных подразделений администрации города Мурманска.
Допускается осуществление выездов в служебные командировки муниципальных служащих и (или) должностных лиц во внеплановом порядке. Основанием для принятия решения о направлении в служебные командировки во внеплановом порядке является служебная записка руководителя структурного подразделения, муниципальным служащим которого является направляемый в командировку, или служебная записка руководителя структурного подразделения, осуществляющего функции и полномочия учредителя предприятия или учреждения, должностным лицом которого является направляемый в командировку, согласованная с заместителем Главы администрации города Мурманска, курирующим отдел муниципальной службы и кадров администрации города Мурманска, на имя Главы администрации города Мурманска.
1.2.На основании решения работодателя или уполномоченного им лица кадровая служба оформляет муниципальному служащему и (или) должностному лицу командировочное удостоверение, подтверждающее срок его пребывания в служебной командировке (дата приезда в пункт (в пункты) назначения и дата выезда из него (из них).
Цель командировки муниципального служащего и (или) должностного лица определяется руководителем командирующей организации и указывается в служебном задании, которое утверждается работодателем.
1.3.Командировочное удостоверение оформляется в одном экземпляре кадровой службой и подписывается работодателем или уполномоченным им лицом. Командировочное удостоверение вручается муниципальному служащему и (или) должностному лицу и находится у него в течение всего срока служебной командировки.
1.4.Фактический срок пребывания в месте командирования определяется по отметкам о дате приезда в место командирования и дате выезда из него, которые делаются в командировочном удостоверении и заверяются подписью полномочного должностного лица и печатью, которая используется в хозяйственной деятельности организации для засвидетельствования такой подписи.
1.5.Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от постоянного места работы, а днем приезда из служебной командировки - день прибытия указанного транспортного средства на постоянное место работы.
При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.
Вопрос о явке муниципального служащего и (или) должностного лица на службу в день выезда в служебную командировку и в день приезда из служебной командировки решается в порядке, установленном работодателем или уполномоченным им лицом.
1.6.При направлении муниципального служащего и (или) должностного лица в служебную командировку ему выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, по найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).
1.7.По возвращении из служебной командировки муниципальный служащий и (или) должностное лицо обязан в течение трех рабочих дней представить авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах по установленной форме и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы.
К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом, документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей и других обязательных расходов) и иных связанных со служебной командировкой расходах, произведенных с разрешения представителя нанимателя или уполномоченного им лица.
1.8.Средний заработок за период нахождения муниципального служащего и (или) должностного лица в служебной командировке сохраняется за все рабочие дни по графику, установленному в постоянном месте исполнения должностных обязанностей.
1.9.В случае временной нетрудоспособности командированного муниципального служащего и (или) должностного лица, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированный муниципальный служащий и (или) должностное лицо находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания или вернуться к постоянному месту жительства.
За период временной нетрудоспособности командированному муниципальному служащему и (или) должностному лицу выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.Возмещение расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации
2.1.Возмещение расходов по найму жилого помещения (кроме случаев, когда направленному в служебную командировку муниципальному служащему и (или) должностному лицу предоставляется бесплатное помещение) производится в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.
При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов нормы суточных, установленной для муниципальных служащих и (или) должностных лиц организаций, финансируемых из федерального бюджета за каждый день нахождения в служебной командировке.
2.2.Возмещение расходов на выплату суточных производится в пределах нормы суточных, установленной для муниципальных служащих и (или) должностных лиц организаций, финансируемых из федерального бюджета, за каждый день нахождения в командировке. При направлении в служебные командировки в города Москва и Санкт-Петербург выплата суточных осуществляется за первые 3 дня нахождения в командировке в 5-кратном размере нормы суточных, установленной для муниципальных служащих и (или) должностных лиц организаций, финансируемых из федерального бюджета за каждый день и в размере нормы за каждый последующий день пребывания в командировке.
2.3.Возмещение расходов по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы (включая страховой сбор по государственному обязательному страхованию от несчастных случаев пассажиров, комиссионный сбор, услуги по оформлению проездных документов и бронированию, топливный сбор - при использовании воздушного транспорта, за пользование постельными принадлежностями и прочие обязательные платежи) производится в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами:
- железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместным купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения;
- морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;
- воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;
- автомобильным транспортом - в автотранспортных средствах общего пользования (автобусах всех типов) междугородного и пригородного сообщений;
- при отсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные расходы, оплата не производится.
3.Возмещение расходов, связанных со служебными командировками на территории иностранного государства
3.1.Направление муниципального служащего и (или) должностного лица в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации осуществляется на основании распоряжения Главы администрации города Мурманска или на основании распоряжения (приказа) уполномоченного им лица без оформления командировочного удостоверения, кроме командирования муниципального служащего на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы.
3.2.При направлении муниципального служащего и (или) должностного лица в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации разрабатывается служебное задание на период служебной командировки, содержащее наименование страны командирования, сроки и цель командировки, состав делегации (группы), перечень вопросов, подлежащих решению или изучению делегацией (группой) в целом и при необходимости - каждым членом делегации (группы).
3.3.Расходы по проезду при направлении муниципального служащего и (или) должностного лица в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации возмещаются ему в том же порядке, что и при направлении в служебную командировку в пределах территории Российской Федерации.
3.4.При направлении муниципального служащего и (или) должностного лица в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации суточные выплачиваются в иностранной валюте в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации для организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета.
3.5.За время нахождения муниципального служащего и (или) должностного лица в пути суточные выплачиваются при проезде по территории Российской Федерации в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации для организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, при проезде по территории иностранного государства в порядке и размерах, установленных действующим законодательством для работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета.
3.6.При направлении муниципального служащего и (или) должностного лица в служебную командировку на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое направляется муниципальный служащий и (или) должностное лицо.
3.7.В случае вынужденной остановки в пути суточные за время остановки выплачиваются по решению Главы администрации города Мурманска или уполномоченного им лица при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной остановки.
3.8.Муниципальному служащему и (или) должностному лицу, выехавшему в служебную командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в один день, суточные выплачиваются в иностранной валюте в размере 50 процентов нормы расходов на выплату суточных, установленной действующим законодательством для работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета.
3.9.Расходы по найму жилого помещения при направлении муниципального служащего и (или) должностного лица в служебные командировки на территории иностранных государств возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не превышающим предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных служебных командировках на территории иностранных государств, устанавливаемые Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации.
3.10.В случае если муниципальный служащий и (или) должностное лицо обеспечивается проживанием и питанием за счет принимающей стороны, муниципальному служащему и (или) должностному лицу выплачиваются суточные в иностранной валюте в размере 30 процентов установленной нормы.
3.11.При направлении муниципального служащего и (или) должностного лица в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации возмещаются:
- расходы по бронированию и найму жилого помещения;
- расходы по проезду к месту командирования и обратно;
- расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;
- обязательные консульские и аэропортовые сборы;
- сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;
- расходы на оформление обязательной медицинской страховки;
- иные обязательные платежи и сборы.
3.12.Возмещение фактических расходов, связанных со служебной командировкой, в иностранной валюте производится в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату утверждения авансового отчета.
3.13.Направление в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации лиц, допущенных к сведениям, составляющим государственную тайну, осуществляется с учетом особенностей, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области по защите государственной тайны и муниципальными правовыми актами.
4.Заключительные положения
4.1.Возмещение расходов в размерах, установленных пунктами 2 и 3 настоящего, положения, производится организациями в пределах ассигнований, выделенных им из бюджета города Мурманска на служебные командировки, либо (в случае использования указанных ассигнований в полном объеме) за счет экономии средств, выделенных из бюджета города Мурманска.
4.2.Расходы, превышающие размеры, установленные пунктами 2 и 3 настоящего Положения, а также иные связанные со служебными командировками расходы (при условии, что они произведены муниципальным служащим и (или) должностным лицом с разрешения или ведома работодателя) возмещаются организациями за счет экономии средств, выделенных из местного бюджета на их содержание, а также за счет средств, полученных организациями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Заместитель Главы
администрации города Мурманска,
управляющий делами
Л.М.ЛЕВЧЕНКО