Постановление Администрации Кольского района от 01.03.2004 № 96
Об утверждении Положения о порядке организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий в муниципальном образовании "Кольский район" Мурманской области
Администрация муниципального образования "Кольский район" Мурманской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ 01.03.2004 г.Кола N 96 Утратил силу - Постановление Администрации Кольского района от 09.02.2012 г. N 139 Об утверждении Положения о порядке организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий в муниципальном образовании "Кольский район" Мурманской области В соответствии с Законом Российской Федерации от 06.07.1991 N 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации, Федеральным законом от 28.08.1995 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Законом Мурманской области от 08.07.1996 N 32-02-ЗМО "О местном самоуправлении в Мурманской области" и Уставом муниципального образования "Кольский район" Мурманской области, во исполнение постановления Правительства Мурманской области от 22.01.2004 N 19-ПП/1 и в целях упорядочения проведения массовых мероприятий в муниципальном образовании "Кольский район" Мурманской области: п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить Положение "О порядке организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий в муниципальном образовании "Кольский район" Мурманской области" (приложение N 1). 2. Возложить полномочия по рассмотрению вопросов о проведении массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий в муниципальном образовании "Кольский район" Мурманской на управление делами администрации муниципального образования "Кольский район" Мурманской области (А.И.Пупенок). 3. Кольскому РОВД (Шаш И.В.), Управлению ГО и ЧС Кольского района (Вербецкий В.Н.), отделению в Кольском районе УФСБ РФ по Мурманской области (Дубовицкий В.В.) и других служб обеспечения безопасности в Кольском районе: 3.1. Осуществить комплекс мер, направленных на предотвращение случаев совершения террористических актов и чрезвычайных ситуаций в период проведения массовых культурно-просветительных, театрально- зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий в муниципальном образовании "Кольский район" Мурманской области. 3.2. Организовать охрану общественного порядка и безопасности граждан в период проведения массовых культурно- просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий, проводимых в муниципальном образовании "Кольский район". 3.3. По заявке администрации муниципального образования "Кольский район" Мурманской области направлять своих представителей для участия в рассмотрении уведомлений на проведение массовых мероприятий. 4. Опубликовать настоящее постановление и Положение "О порядке организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий в муниципальном образовании "Кольский район" Мурманской области" в средствах массовой информации. Глава муниципального образования "Кольский район" Мурманской области В.И.Полиэктов Приложение N 1 к постановлению администрации муниципального образования "Кольский район" Мурманской области от 01.03.2004 г. N 96 П О Л О Ж Е Н И Е о порядке организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий в муниципальном образовании "Кольский район" Мурманской области 1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально- зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий, проводимых в стационарных или временных спортивных, культурно-просветительных и учебных учреждениях, а также в парках, садах, скверах, на бульварах, улицах, площадях и водоёмах. 2. При применении настоящего Положения используются следующие основные понятия: массовое мероприятие - это требующее согласования с органами местного самоуправления разовое массовое культурно- просветительное, театрально-зрелищное, спортивное или рекламное мероприятие, проводимое с 8.00 до 23.00 часов в местах, указанных в пункте 1 настоящего Положения; организатор массового мероприятия - юридические или физические лица, являющиеся инициаторами массового мероприятия и осуществляющие организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения; объект проведения массового мероприятия - здание или сооружения либо комплекс таких зданий и сооружений, включая прилегающую территорию, временно предназначенные или подготовленные для проведения массовых мероприятий, а также специально определённые на период их проведения площади, улицы населённых пунктов, водоёмы и другие территории; администрация объекта проведения массового мероприятия - юридическое, физическое или должностное лицо, в собственности, в распоряжении, административном или ином управлении которого находится объект проведения массового мероприятия. 3. О намерении провести массовое мероприятие его организаторы обязаны не позднее, чем за 15 дней до даты проведения письменно уведомить администрацию муниципального образования "Кольский район" Мурманской области (далее - администрация МО "Кольский район"). Срок уведомления исчисляется со следующего дня за датой поступления его в администрацию МО "Кольский район". В уведомлении должны быть указаны наименование и цели мероприятия, места времени его проведения, условий организационного, финансового и иного обеспечения, предполагаемого количества участников, ответственного за проведение мероприятия, адреса и номера контактных телефонов. Плановые культурно массовые мероприятия, проводимые структурными подразделениями администрации МО "Кольский район" предварительного уведомления не требуют. 4. Уведомление рассматривается в срок не более трёх рабочих дней. В рассмотрении уведомления участвуют его организаторы, представители администрации МО "Кольский район", правоохранительных органов, а также администрации объекта проведения массового мероприятия. Разрешение на проведение массовых мероприятий организуемых коммерческими организациями выдаётся при заключении договора на охрану общественного порядка с территориальным органом внутренних дел. При организации массового мероприятия общегосударственного и областного значения в зависимости от характера планируемого мероприятия информация о его проведении направляется в соответствующий орган власти Мурманской области. 5. По результатам рассмотрения уведомления принимается мотивированное решение, которое оформляется распоряжением администрации МО "Кольский район" о проведении массового мероприятия. Глава муниципального образования либо исполняющий обязанности главы администрации, самостоятельно, а также по представлению руководители правоохранительных органов Кольского района вправе запретить проведение зрелищного мероприятия, если его цель противоречит Конституции Российской Федерации, либо угрожает общественному порядку и безопасности граждан. Распоряжение вручается организатору массового мероприятия в кабинете N 21 управления делами администрации МО "Кольский район" по адресу: г.Кола пр.Советский, д.50, в срок, предусмотренный для рассмотрения уведомления. Размещение рекламы и иных сведений о дате, времени и месте проведения массового мероприятия, распространение пригласительных билетов для зрителей осуществляется только после получения распоряжения о проведении мероприятия. Для проведения массовых мероприятий структурными подразделениями администрации МО "Кольский район" разрешения на его проведение не требуется. Руководители, ответственные за организацию этих мероприятий, обязаны заблаговременно, не позднее чем за 10 дней, письменно проинформировать соответствующие органы обеспечивающие безопасность, о их проведении. 6. Общественный порядок и безопасность граждан в период проведения массовых мероприятий обеспечиваются нарядами милиции, неотложной медицинской помощи, противопожарной и иной необходимой помощью. Организатор массового мероприятия обеспечивает органы запрашиваемые им и обусловленные требованиями обеспечения безопасности необходимым количеством аккредитаций и билетами, если они предусмотрены порядком проведения массового мероприятия. 7. Организатор массового мероприятия: - проводит работу по техническому и материальному обустройству массового мероприятия (установка сцен и ограждений, обеспечивающих надлежащую безопасность объекта оцепления, их оформление, оборудование звукоусиливающей аппаратурой, энергоснабжение и т.п.) и обеспечивает при этом соблюдение правил техники безопасности и противопожарной безопасности; - заблаговременно направляет в жилищно-эксплуатационную организацию уведомление на выполнение работ по уборке мест проведения массового мероприятия и прилегающей территории, установку и обслуживание временных туалетов с последующей оплатой указанных работ, согласно заключённому договору; - в случае получения какой либо информации, свидетельствующей о возможном совершении террористических актов, беспорядков, экстремистских и иных опасных противоправных действий, возникновения пожара либо другой угрозы безопасности обязан незамедлительно сообщить об этом руководителям органов обеспечивающих безопасность, оказывать им необходимую помощь и неукоснительно выполнять их указания. 8. Координацию деятельности и контроль за торговым обслуживанием посетителей, зрителей и других участников осуществляет администрация МО "Кольский район". Организатор совместно с администрацией объекта проведения массового мероприятия (далее администрация объекта) принимает меры по исключению продажи спиртных напитков, а также пива и прохладительных напитков в стеклянной и жестяной таре в местах проведения массового мероприятия. 9. Администрация объекта обязана иметь документ (паспорт), регламентирующий нормативную вместимость объекта, противопожарную безопасность и иные критерии безопасности участников массового мероприятия. При отсутствии такого документа вопрос о решении проведения массовых мероприятий решается при согласовании уведомления о проведении массового мероприятия главой муниципального образования либо исполняющего обязанности главы администрации МО "Кольский район". 10. Администрация объекта: - издаёт распорядительный документ по проведению массового мероприятия с указанием конкретных задач для всех служб объекта, участвующих в проведении мероприятия; - осуществляет расстановку ответственных лиц и работников контрольно-распорядительной службы по определённым местам за 1 час до начала массового мероприятия; - отвечает за работу персонала и соблюдение на объекте мер безопасности, в том числе пожарной и санитарной; - проверяет, закрывает и опечатывает все неиспользуемые и неработающие в период проведения массового мероприятия помещения; - организационно обеспечивает условия для оказания медицинской помощи участникам и обслуживающему персоналу массового мероприятия, при необходимости предоставляет помещения для организации временных медицинских пунктов, имеющих достаточное электрическое освещение, оборудованных телефонной связью и знаком "красный крест" на белом фоне или надписью "медпункт", оказывает техническую помощь медицинскому персоналу; - размещает на видных местах правила поведения (выдержки из них на входных билетах), а также указатели маршрутов движения зрителей и иных участников от остановок общественного транспорта к объекту или месту массового мероприятия. 11. Администрация объекта не менее чем за сутки до даты проведения массового мероприятия составляет акт готовности объекта и повторно за 2 часа до начала массового мероприятия совместно с сотрудниками органов внутренних дел, федеральной службы безопасности, противопожарной службы и представителями администрации МО "Кольский район" проводят обследование объекта, предприятий торговли и общественного питания, занятых на объекте проведения массового мероприятия, определяет его готовность к проведению массового мероприятия. 12. В случае обнаружения и невозможности устранения обстоятельств (недостатков), снижающих уровень обеспечения общественного порядка и безопасности участников мероприятия, администрации объекта запрещается проводить мероприятие без дополнительного согласования с руководителями правоохранительных органов или соответствующих служб обеспечивающих безопасность. 13. Органы внутренних дел: - обеспечивают общественный порядок в местах проведения массовых мероприятий и на прилегающей территории, совместно с администрацией объекта осуществляют пропускной режим во время проведения массового мероприятия; - информируют администрацию МО "Кольский район" об окончании массового мероприятия, а в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, либо угрозы безопасности незамедлительно. 14. Посетители зрители и иные участники массового мероприятия: - имеют право свободно входить на объект проведения массового мероприятия, если иное не предусмотрено порядком его проведения или, если оно проводится на платной основе при наличии билетов или документов (аккредитации), дающих право на вход, и пользоваться всеми услугами, предоставляемыми организаторами массового мероприятия и администрацией объектов; - обязаны соблюдать и поддерживать общественный порядок и общепринятые нормы поведения, вести себя уважительно по отношению к другим посетителям и участникам массовых мероприятий, обслуживающему персоналу, лицам, ответственным за соблюдение порядка на массовом мероприятии, не допускать действий, создающих опасность для окружающих; - предъявлять представителям администрации объекта и сотрудникам правоохранительных органов билеты или документы, дающие право входа на массовое мероприятие, а также пропуска на въезд автотранспорта на территорию места проведения массового мероприятия, если это предусмотрено порядком его проведения и занимать места, указанные в приобретённых билетах или документах, их заменяющих; - выполнять законные распоряжения работников администрации объекта и правоохранительных органов; - незамедлительно сообщать администрации объекта и в правоохранительные органы о случаях обнаружения подозрительных предметов, вещей, захвата людей в заложники, о возникновении задымления или пожара; - при получении информации об эвакуации действовать согласно указанию администрации объекта и сотрудников органов внутренних дел, соблюдая спокойствие и не создавая паники. 15. Посетителям, зрителям и иным участникам массового мероприятия запрещается: - приносить оружие, пиротехнические средства, огнеопасные, взрывчатые, ядовитые вещества, чемоданы, портфели, крупногабаритные свёртки и сумки, стеклянную и жестяную посуду и иные предметы, мешающие и создающие опасность зрителям и нормальному проведению массового мероприятия; - курить в закрытых сооружениях, а также в иных местах, где это запрещено администрацией объекта; - распивать спиртные напитки в неустановленных местах или появляться в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность; - бросать предметы на трибуну, арену, сцену и другие места проведения массового мероприятия, а также совершать иные действия, нарушающие порядок проведения массового мероприятия; - допускать выкрики или иные действия, унижающие или оскорбляющие человеческое достоинство участников массового мероприятия и зрителей; - создавать помехи передвижению участников мероприятия, забираться на ограждения, осветительные устройства, площадки для телевизионных съёмок, деревья, мачты, крыши, несущие конструкции, повреждать оборудование и элементы оформления сооружений, иной инвентарь и зелёные насаждения; - появляться без разрешения администрации объекта на арене, сцене, а также в раздевалках спортсменов, судей, гримёрных артистов и других служебных и технических помещениях объекта массового мероприятия; - проходить на массовое мероприятие с животными, если это не предусмотрено характером массового мероприятия; - осуществлять торговлю, наносить надписи и расклеивать объявления, плакаты и другую продукцию информационного содержания без письменного разрешения администрации объекта; - демонстрировать знаки или иную символику, направленную на разжигание расовой, социальной, национальной и религиозной розни. 16. Организаторы массового мероприятия, администрация объекта, обслуживающий персонал, сотрудники правоохранительных органов обязаны проявлять уважительное отношение к посетителям, зрителям и другим участникам массового мероприятия, своими действиями исключать провоцирование с их стороны правонарушений и не допускать нарушения их прав и законных интересов. 17. За совершение противоправных действий при проведении массового мероприятия виновные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. 18. Организаторы массового мероприятия, допустившие нарушение (невыполнение) условий Положения, официально предупреждаются о необходимости устранения допущенных нарушений. 19. Массовые публичные акции (митинги, уличные шествия, демонстрации и пикетирования) на улицах, площадях и в иных открытых общественных местах регулируются Указом Президента Российской Федерации от 25.05.1992 года N 524. 20. Массовые мероприятия проводятся с учётом требований Федерального закона "О рекламе" от 18.07.1995 года N 109-ФЗ.