Постановление Администрации Кольского района от 24.04.2003 № 187
Об отделе здравоохранения администрации муниципального образования "Кольский район" Мурманской области
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КОЛЬСКИЙ РАЙОН" МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24.04.2003 г.Кола N 187 Утратил силу - Постановление Администрации Кольского района от 11.11.2011 г. N 1217 Об отделе здравоохранения администрации муниципального образования "Кольский район" Мурманской области В соответствии с Законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28.08.95 N 154- ФЗ Законом Мурманской области "О местном самоуправлении в Мурманской области" от 08.07.96 N 32-02-ЗМО, Уставом муниципального образования "Кольский район" Мурманской области, решением Совета депутатов муниципального образования "Кольский район" Мурманской области от 18.04.2002 N 6/5 "Об утверждении структуры администрации муниципального образования "Кольский район" Мурманской области, п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить Положение "Об отделе здравоохранения муниципального образования "Кольский район" ( приложение 1). 2. Утвердить должностную инструкцию начальника отдела здравоохранения муниципального образования "Кольский район" Мурманской области (приложение 2). Глава муниципального образования "Кольский район" Мурманской области В.И.Полиэктов Приложение N 1 к постановлению администрации муниципального образования "Кольский район" Мурманской области от 24.04.2003 N 187 П О Л О Ж Е Н И Е об отделе здравоохранения администрации муниципального образования "Кольский район" Мурманской области Настоящее Положение определяет основные задачи и функции отдела здравоохранения муниципального образования "Кольский район" Мурманской области. 1. Общие положения. 1.1. Отдел здравоохранения администрации муниципального образования "Кольский район" Мурманской области является структурным подразделением администрации муниципального образования "Кольский район" Мурманской области подотчетен администрации и несет ответственность за выполнение возложенных на него функций и задач. 1.2. Отдел здравоохранения в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, приказами и нормативными актами Министерства здравоохранения РФ, законами Мурманской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Мурманской области, решениями Совета депутатов МО "Кольский район" Мурманской области, постановлениями и распоряжениями Главы МО "Кольский район", нормативно-правовыми актами регионального органа управления здравоохранения, другими нормативно правовыми актами и настоящим положением. 1.3. Отдел здравоохранения проводит на территории МО "Кольский район" Мурманской области государственную политику в сфере здравоохранения. Осуществляет свою деятельность во взаимодействии с региональным органом управления здравоохранением, структурными подразделениями администрации МО "Кольский район" Мурманской области, администрациями муниципальных образований, расположенных в границах территории единого МО " Кольский район" Мурманской области, учреждениями, общественными организациями и другими муниципальными и государственными органами ,на принципах законности, уважения прав и интересов сторон. 1.4. Отдел здравоохранения имеет печать и штамп со своим наименованием, фирменные бланки. 1.5. Юридический адрес: 184380, г.Кола Мурманской области, Советский пр-кт, д.50. П. Основные цели и направления деятельности: 2.1. Основными целями являются (стратегия): 2.1.1. Обеспечение конституционных прав граждан МО "Кольский район" Мурманской области на здравоохранение. 2.1.2. Осуществление единой государственной политики в области здравоохранения с учетом национальных, социально-экономических, экономических, культурных, демографических и других особенностей. 2.1.3. Социальная защита системы здравоохранения в соответствии с имеющимися потребностями общества, новыми социально-экономическими условиями его развития. 2.1.4. Создание условий для развития системы здравоохранения. 2.2. Основные направления деятельности (тактика): - обеспечение выполнения региональных, районных программ развития здравоохранения, функционирования системы здравоохранения на уровне государственных нормативов; - оказание помощи лечебно-профилактическим учреждениям района по созданию условий для проведения медицинских услуг населению; - организация мероприятий по охране здоровья населения; - обеспечение прав, социальных гарантий и льгот для работников медицинских учреждений в рамках своей компетенции, развитие культуры управленческого труда; - оказание посреднических услуг в развитии и сохранении материально-технической базы медицинских учреждений; - контроль исполнения законодательства РФ в области здравоохранения, государственного заказа; - развитие сотрудничества в области здравоохранения с государственными, муниципальными органами, общественностью, средствами массовой информации. Ш. Основные функции. Для достижения стратегических целей, отдел здравоохранения: 3.1.1. Вырабатывает стратегические направления развития системы здравоохранения в районе, участвует в разработке и реализации региональных программ развития здравоохранения в пределах своей компетенции. 3.1.2. Разрабатывает в пределах своей компетенции целевые программы развития здравоохранения и обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения района. 3.1.3. Спосбствует созданию условий для оказания в полном объеме медицинской помощи населению в соответствии с установленными медико-экономическими стандартами и муниципальным заказом. 3.1.4. Изучает состояние здоровья населения, определяет направления по оказанию лечебно-профилактической помощи. Контролирует разработку потребностей учреждений муниципальной системы здравоохранения в финансовых средствах для обеспечения лечебно-профилактической помощи населению района и утверждает их в установленном порядке, а также контролирует их финансово-хозяйственную деятельность. 3.1.6. Способствует внедрению научных разработок в области профилактики заболеваний и укрепления здоровья населения ,снижения заболеваемости и смертности ,внедрения здорового образа жизни. 3.1.7. Организует и контролирует в соответствии с утвержденным планом деятельность МУ-МУ "Кольская ЦРБ" в подготовке и проведении лицензирования ЛПУ района. 3.1.8. Координирует деятельность учреждений здравоохранения в пределах своих полномочий и контролирует качество оказываемой медико-социальной помощи в государственной системе здравоохранения. 3.1.9. Обеспечивает организационно-методической помощью ЛПУ района. 3.1.10. Ходатайствует о выделении средств для приобретения медицинского оборудования, инвентаря ,лекарственных и других средств для ухода за больными. 3.1.11. Содействует повышению профессионального уровня медицинских кадров. 3.1.12. Обеспечивает взаимодействие с заинтересованными организациями по вопросам оказания медицинской помощи населению в особый период при возникновении чрезвычайных ситуаций и эпидемий. 3.1.13. Анализирует состояние материально-технической базы учреждений здравоохранения, готовит предложения в органы местного самоуправления по ее совершенствованию. 3.1.14. На основании анализа статистических данных дает предложения о совершенствовании структуры ЛПУ района. 3.1.15. Участвует в пределах своей компетентности в работе по осуществлению международных и межрегиональных связей по различным аспектам здравоохранения. 3.1.16. Работа с письмами, обращениями, жалобами и заявлениями граждан по оказанию медицинской помощи населению района. 3.1.17. Представляет в установленном порядке кандидатуры на награждение грамотами, отраслевыми и государственными наградами. 3.1.18. Участвует в установленном порядке в разработке перспективных прогнозов и программ социально-экономического развития МО "Кольский район" Мурманской области, а также проектов местного бюджета на соответствующий период, разрабатывает и реализует ежегодные планы работы отдела здравоохранения, составляет отчеты о деятельности за соответствующий период. 3.1.19. Вырабатывает и представляет направления экономической деятельности в сфере здравоохранения, участвует в разработке предложений по совершенствованию системы финансирования организации и оплаты труда, социального обеспечения в сфере здравоохранения. 3.1.21. Выполняет иные полномочия в соответствии с действующими нормативно- законодательными актами и поручениями главы МО "Кольский район" Мурманской области. 1У. Права: Отдел здравоохранения в соответствии с возложенными на него задачами и функциями имеет право: 4.1. Разрабатывать и вносить в установленном порядке проекты нормативных документов по вопросам развития здравоохранения в вышестоящие органы власти и управления. 4.2. Вносить предложения по отмене на территории района решений руководителей ЛПУ района, входящих в противоречие с существующим законодательством в сфере здравоохранения. 4.3. Получать в необходимых случаях от ЛПУ района необходимые статистические данные, материалы и заключения по разрабатываемым проектам нормативных, инструктивных и других документов. 4.4. Получать информацию и материалы в установленном порядке по вопросам здравоохранения необходимые для публикации в средствах массовой информации. 4.5. Издавать инструктивные документы , приказы в рамках своей компетенции. 4.6. Проводить конференции, семинары, совещания, конкурсы медицинских работников. 4.7. Ходатайствует перед главой администрации "Кольский район" Мурманской области, главным врачом МУМ У"Кольская ЦРБ" о поощрении, награждении (или наложении взыскания ) ответственных, а при необходимости и других работников лечебно профилактических учреждений района. У. Структура отдела здравоохранения и его руководство 5.1. Положение об отделе, структура и штатное расписание утверждается главой муниципального образования "Кольский район" Мурманской области. 5.2. Отдел здравоохранения возглавляет его начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой MО "Кольский район" Мурманской области по согласованию с зам. главы администрации МО " Кольский район" Мурманской области курирующим данное направление. 5.3. Начальник отдела здравоохранения: 5.3.1. Разрабатывает Положение об отделе здравоохранения, разрабатывает и утверждает должностные инструкции специалистов отдела. 5. 3.2. Руководит деятельностью отдела. 5.3.3. Издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции обязательные для исполнения работниками отдела и ЛПУ района. 5.3.4. Принимает в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей ЛПУ района и сотрудников отдела. 5.3.5. Рассматривает в установленном порядке поступившие письма, жалобы, заявления, ведет прием граждан по личным вопросам. 5.3.6. В пределах своей компетенции осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством РФ, Мурманской области, распоряжениями и постановлениями главы МО "Кольский район" Мурманской области. 5.4. Отдел здравоохранения ведет установленное для него делопроизводство, отчитывается о работе перед администрацией МО "Кольский район". 5.5. Для координации работы отдела и ЛПУ района по согласованию с администрацией района создается Медицинский Совет, состоящий из руководителей учреждений здравоохранения (совещательный орган). 5.6. Оказывает содействие в заключении соглашения о взаимных обязательствах между администрацией ЦРБ и РК профсоюза медработников. 5.7. Для рассмотрения предложений по основным направлениям развития здравоохранения вносятся предложения о создании специальных комиссий, советов, экспертных групп. 5.8. Ликвидация и реорганизация отдела здравоохранения осуществляется администрацией МО "Кольский район" Мурманской области в порядке, установленном действующим законодательством. 5.9. Финансирование отдела здравоохранения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с утвержденной сметой. УП. Квалификационные требования к начальнику отдела здравоохранения: 7.1. На должность начальника отдела здравоохранения назначается специалист, имеющий высшее медицинское образование, стаж работы управленческой деятельности не менее 5 лет. Заместитель главы администрации муниципального образования "Кольский район Мурманской области Т.Б.Мартынова Приложение N 2 к постановлению администрации муниципального образования "Кольский район" Мурманской области от 24.04.2003 N 187 Должностная инструкция начальника отдела здравоохранения 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Непосредственно подчиняется заместителю Главы администрации, курирующему данное направление. 1.2. Руководствуется в своей работе действующим законодательством, положением об отделе здравоохранения и настоящей должностной инструкцией. 1.3. Назначается на должность и освобождается от должности главой МО "Кольский район" Мурманской области и по представлению заместителя главы, курирующего данное направление. 2. ФУНКЦИИ Основными направлениями деятельности являются: 2.1. Планирование, организация, регулирование и контроль деятельности отдела здравоохранения и учреждений здравоохранения района по выполнению законодательных и нормативных актов в обеспечении медицинского обслуживания населения. 2.2. Управление качеством оказания медицинских услуг населения на территории района. 2.3. Прогнозирование развития муниципальной системы здравоохранения. 3. ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ. 3.1. Осуществляет общее руководство деятельностью отдела здравоохранения и руководителей учреждений здравоохранения по обеспечению выполнения законодательных и нормативных актов в области здравоохранения. 3.2. Формирует нормативно-правовую базу по управлению здравоохранением района. 3.3. Определяет цели и задачи стратегию и тактику развития здравоохранения в районе с учетом перспективного планирования представляемого учреждениями здравоохранения. 3.4. Разрабатывает положение об отделе здравоохранения, планы работы отдела. 3.5. Издает в пределах своей компетенции приказы, разрабатывает и утверждает инструкции, обязательные для исполнения учреждениями здравоохранения. 3.6. Способствует развития и совершенствованию организационных форм и методов медицинского обслуживания населения. 3.7. Контролирует распределение средств и их целевое использование. 3.8. Осуществляет совместно с руководством МУМУ "Кольская ЦРБ" подбор, расстановку и воспитание руководящих кадров в учреждениях здравоохранения. 3.9. Организует разработку комплексно целевых программ по развитию здравоохранения в районе. 3.10. Организует контроль и анализ деятельности учреждений здравоохранения по обеспечению населения медико санитарной помощью. 3.11. Контролирует капитальное строительство и капитальный ремонт учреждений здравоохранения. 3.12. Организует подготовку материалов для проведения совещаний при главе МО "Кольский район" Мурманской области, заместителях главы администрации МО "Кольский район" и совещаний другого уровня. 3.13. Ведет прием граждан по личным вопросам , работает с письмами и обращениями граждан. 3.14. Решает вопросы медицинского обеспечения ГО и ЧС. 3.15. Ведет подготовку к подписанию договоров между комитетом по здравоохранению Мурманской области , Мурманским территориальным фондом обязательного медицинского страхования и органами местного самоуправления по вопросам обеспечения населения района бесплатной медицинской помощью. 3.16. Разрабатывает и осуществляет совместно с центром ГСЭН проведение мероприятий по санитарно гигиеническому воспитанию населения. 4. ПРАВА. Имеет право на: 4.1. Участие в работе совещаний в администрации района, вынесение предложений по вопросам оказания медицинской помощи населению района. 4.2. Ознакомления с документами определяющими его права и обязанности по занимаемой должности. 4.3. Получения в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей. 4.4. Посещение в установленном порядке для выполнения функциональных обязанностей предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности. 4.5. Ознакомление со всеми материалами своего личного дела о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщения к личному делу своих объяснений. 4.6. Повышение квалификации за счет средств местного бюджета. 4.7. Пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы. 4.8. Проведение по требованию служебного расследования для опровержения сведений порочащих честь и достоинство. 4.9. Участие в профессиональных союзах (ассоциациях) для защиты своих прав, социально экономических и профессиональных интересов. 4.10. Внесение предложений по совершенствованию работы отдела здравоохранения. 4.11. Вносит предложения главному врачу МУ МУ " Кольская ЦРБ" о назначении и увольнении руководителей структурных подразделений ЛПУ района. 4.12. Ходатайствует перед главой администрации МО " Кольский район" Мурманской области, главным врачом МУМУ " Кольская ЦРБ" о поощрении, награждении (или наложении взыскания на ) ответственных, а при необходимости и других работников лечебно профилактических учреждений района. 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ. Начальник отдела здравоохранения несёт ответственность за: 5.1. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение предусмотренных настоящей инструкцией задач и должностных обязанностей. 5.2. Соблюдение требований и ограничений, установленных законодательством для муниципальных служащих. 5.3. Неисполнение или несвоевременно исполнение поручений (указаний)непосредственных руководителей, регламента работы администрации. 5.4. Нарушение норм трудового законодательства и внутреннего распорядка. 6. ВЗАИМООТНОШЕНЕ, СВЯЗИ ПО ДОЛЖНОСТИ. 6.1. Согласовывает план работы отдела здравоохранения с заместителем главы администрации МО "Кольский район" Мурманской области, курирующим здравоохранение. 6.2. Предоставляет в администрацию МО "Кольский район" Мурманской области письменный отчет, информацию по требованию главы района и его заместителей. 6.3. Получает от администрации района информацию нормативно- правового и организационно-методического характера, знакомиться под расписку с соответствующими документами. 6.4. Планирует совместную работу с другими отделами администрации района по функционированию и развитию системы здравоохранения района. 6.5. Систематически обменивается информацией по вопросам входящим в свою компетенцию с главами местных администраций, начальниками территориальных округов, руководством лечебно- профилактических учреждений района. 6.6. Осуществляет координационную связь с государственным органом управления здравоохранением. 7. ДОЛЖЕН ЗНАТЬ. 7.1. Конституцию РФ, законодательство РФ, Устав и законодательные акты Мурманской области, Устав и нормативные акты муниципального образования "Кольский район" Мурманской области. 8. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ. На должность начальника отдела здравоохранения администрации муниципального образования "Кольский район" Мурманской области назначается специалист имеющий: 8.1. Высшее медицинское образование. 8.2. Стаж работы по специальности не менее 5 лет. Заместитель главы администрации Муниципального образования "Кольский район"" Мурманской области Т.Б.Мартынова