Постановление Администрации Кольского района от 14.01.2003 № 10
Об утверждении Положения "Об отделении социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов" муниципального образования "Кольский район" Мурманской области
Администрация муниципального образования "Кольский район" Мурманской области П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 14.01.2003 г.Кола N 10 Утратил силу - Постановление Администрации Кольского района от 29.04.2005 г. N 197 Об утверждении Положения "Об отделении социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов" муниципального образования "Кольский район" Мурманской области В соответствии с распоряжением администрации муниципального образования "Кольский район" Мурманской области от 08.07.2002 N 141 "Об организационно-штатных изменениях аппарата администрации муниципального образования "Кольский район" Мурманской области", п о с т а н о в л я ю : Утвердить Положение "Об отделении социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов" муниципального образования"Кольский район" Мурманской области(приложение N 1). Глава муниципального образования "Кольский район" Мурманской области В.И.Полиэктов ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к постановлению администрации муниципального образования "Кольский район" Мурманской области от 14.01.2003 N 10 П О Л О Ж Е Н И Е об отделении социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального образования "Кольский район" Мурманской области I. Общие положения. 1.1. Отделение социальной помощи на дому является некоммерческой организацией, созданной в форме муниципального учреждения социального обслуживания, находящегося в ведении отдела социальной защиты населения муниципального образования "Кольский район" Мурманской области для осуществления организационной и практической деятельности по оказанию социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам. 1.2. Отделение социальной помощи на дому создается, реорганизуется и ликвидируется на основании постановления (распоряжения) Главы муниципального образования "Кольский район" Мурманской области по предложению отдела социальной защиты населения муниципального образования. 1.3. Отделение социального обслуживания на дому создается для обслуживания не менее 120 граждан, проживающих в городской местности и не менее 60 граждан, проживающих в сельской местности или городском секторе, не имеющих коммунально-бытового благоустройства. 1.4. Отделение социальной помощи на дому не является юридическим лицом, не имеет своей печати, своего банковского счета. 1.5. Отделение осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными актами Мурманской области, нормативными актами муниципального образования "Кольский район" Мурманской области и настоящим Положением "Об отделении социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов". 1.6. Деятельность отделения социальной помощи на дому направлена на: - выявление и учет граждан, нуждающихся в социальных услугах, оказываемых отделением; - определение конкретных форм помощи, нуждающимся в социальном обслуживании, исходя из состояния здоровья и возможности к самообслуживанию; - оказание социальной, бытовой, медицинской, психологической, консультативной и иной помощи гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании. 1.7. Контроль за деятельностью отделений социальной помощи на дому осуществляет отдел социальной защиты населения муниципального образования "Кольский район" Мурманской области. II. Условия принятия, обслуживания и снятия с обслуживания граждан. 2.1. Зачисление граждан для обслуживания на дому осуществляется заведующей отделением на основании: - личного заявления или заявления их законных представителей; - документа, удостоверяющего личность гражданина; - заключения лечебно-профилактического учреждения, об отсутствии медицинских противопоказаний к принятию граждан на обслуживание; - акта материально-бытового обследования условий проживания; - справки, свидетельства, удостоверения или другого документа, установленного образца о праве на льготы в соответствии с действующим законодательством; - справки, выданной органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, о размере пенсии, в том числе, с учетом надбавки; Граждане, проживающие в семьях или имеющие родственников, обязанных в соответствии с действующим законодательством их содержать, представляют также: - справку жилищно-эксплуатационных предприятий о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений; - справки от каждого члена семьи (родственника) с места работы (службы, учебы) о размерах заработной платы и других доходах. Документы могут быть представлены в подлинниках или копиях, заверенных в установленном порядке. 2.2. Правом внеочередного принятия на обслуживание пользуются инвалиды и участники Великой Отечественной войны, инвалиды боевых действий на территории других государств, а также труженики тыла. Правом первоочередного принятия на обслуживание пользуются супруги погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, не вступившие в повторный брак; - одинокие нетрудоспособные граждане и инвалиды, в том числе из числа вынужденных переселенцев. 2.3. Противопоказаниями к принятию на обслуживание граждан являются: - психические заболевания в стадии обострения; - хронический алкоголизм; - венерические, карантинные, инфекционные заболевания; - бактерионосительство, активные формы туберкулеза; - иные тяжелые заболевания, требующие лечения в специализированных учреждениях здравоохранения. 2.4. Социальное обслуживание граждан может осуществляться на разовой, временной (на срок до 6 месяцев) или постоянной основе. 2.5. Социальные услуги, в том числе входящие в федеральный или территориальный перечень гарантированных государством социальных услуг, оказывается гражданам бесплатно, либо на условиях частичной или полной оплаты в соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.04.1996 N 473 "О порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемым гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания". 2.6. Услуги, не входящие в федеральный или территориальный перечень гарантированных государством социальных услуг, оказываются гражданам на условиях полной оплаты в соответствии с установленными тарифами Мурманской области на платные социальные услуги. 2.7. Средства, поступающие от оплаты социальных услуг, зачисляются на счет отделения обслуживания на дому и направляются на дальнейшее развитие социального обслуживания и стимулирования труда работников отделения. 2.8. Оказание социальных, бытовых, торговых, медицинских, консультативных и иных услуг постоянного, временного или разового характера гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании, в соответствии с федеральным или территориальным перечнем гарантированных государством услуг при условии соблюдения принципов гуманности, адресности, преемственности, доступности и конфиденциальности предоставления помощи. 2.9. Снятие граждан с обслуживания производится по личному заявлению обслуживаемого лица или заявления его законного представителя, при истечении сроков обслуживания, выявлении медицинских противопоказаний, нарушении гражданами установленных норм и правил при предоставлении им социальных услуг. При отказе граждан от обслуживания, при условии, что такой отказ может повлечь ухудшение их состояния, гражданам или их законным представителям должны быть разъяснены последствия принятого решения и получено письменное подтверждение о получении ими такой информации. Решение об отказе от принятия на обслуживание или снятие с обслуживания граждан может быть обжаловано ими или их законными представителями в отделе социальной защиты населения, а также в судебном порядке. 2.10. Оформление документов, связанных с обслуживанием граждан отделением осуществляется в соответствии с примерными образцами документов согласно приложению N 1 к настоящему Положению. III. Организация и порядок работы отделения обслуживания на дому. 3.1. Отделение обслуживания на дому возглавляет заведующий, назначенный Главой муниципального образования "Кольский район" Мурманской области, по согласованию с заместителем главы администрации муниципального образования "Кольский район" Мурманской области, курирующего данное направление по представлению начальника отдела социальной защиты населения муниципального образования "Кольский район" Мурманской области. 3.2. Заведующий отделением несет ответственность за свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, уставом муниципального образования "Кольский район" Мурманской области, функциональными обязанностями, предусмотренными соответствующими тарифно-квалификационными характеристиками и трудовым договором (контрактом): - осуществляет общее руководство работой отделения, подбор и обучение социальных работников; - обеспечивает надлежащее условие труда и контроля за их деятельностью; - отвечает за ведение документации, учет и отчетность отделения; - определяет число граждан, обслуживаемых сотрудниками отделения, объем их работы, с учетом характера предоставляемых услуг и специфики территории обслуживания; - утверждает график работы социальных работников при условии посещения ими обслуживаемых на дому не реже 2 раз в неделю. 3.3. Обслуживание граждан осуществляется социальными работниками, состоящими в штате отделения обслуживания на дому. Должность социального работника вводится из расчета обслуживания одним работником 8 - 10 граждан, проживающих в поселках городского типа и 4 - 6 в сельской местности или поселках городского типа, не имеющих коммунально-бытового благоустройства. Социальные работники принимаются на работу Главой муниципального образования "Кольский район" Мурманской области по представлению начальника отдела социальной защиты населения, согласованного с заведующим отделения. 3.4. Социальные работники оказывают социальные услуги, в том числе входящие в федеральный или территориальный перечень гарантированных государством социальных услуг: - выявляет граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих на территории обслуживания, нуждающихся в социальной помощи; - обеспечивает обслуживаемых граждан продуктами питания, горячими обедами, промышленными товарами первой необходимости, медикаментами по рецептам врачей; - оказывает помощь в уборке жилых помещений,протапливает печи; - сдает вещи в стирку, ремонт и т.п.; - оплачивает коммунальные и другие услуги; - организует ремонт жилья, обеспечение топливом, проверку правильности предоставления льгот, начисления пенсий и пособий; - оказывает содействие в поддержании контактов с родными, близкими, написании писем и заявлений, ознакомлении с печатными изданиями; - помогает поддержанию обслуживаемыми личной гигиены; - имеет постоянные контакты с лечащим врачом обслуживаемых; - оказывает первичную медицинскую помощь: измерение температуры тела, накладывание горчичников, компрессов, оказывает первичную психотерапевтическую помощь; - вызывает врача на дом; - сопровождает обслуживаемых в лечебные учреждения, посещает их при помещении в больницу; - организует оказание ритуальных услуг. 3.5. Социальным работникам устанавливаются ставки заработной платы (должностные оклады) на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками на основании решения аттестационной комиссии, а также определяются виды и размеры надбавок, доплат, премий и других выплат стимулирующего характера в пределах средств учреждения, направляемых на оплату труда. 3.6. Социальные работники пользуются правами и льготами в порядке, установленном действующим законодательством: - обеспечиваются спецодеждой и специнвентарем, перечень которых и сроки использования согласно типовым нормам (приложение N 2) устанавливаются Главой муниципального образования "Кольский район" Мурманской области; - специалистам по социальной работе и социальным работникам, исполнение служебных обязанностей, которых связано с использованием общественного транспорта, могут выдаваться проездные билеты; - социальным работникам, проживающим и работающим в сельской местности и поселках городского типа, предоставляется бесплатное получение жилищно-коммунальных услуг (оплата за жилое помещение, освещение - без учета использования электроприборов, отопление - централизованное и печное) в пределах нормативов потребления. Постановление администрации Кольского района от 05.05.99. N 243 и от 01.06.99. N 326; - заведующим и социальным работникам предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска: заведующим отделений-11 рабочих дней; соцработникам-7рабочих дней (распоряжение администрации Кольского района от 07.06.2002 N 281-к). IV. Имущество и средства отделения социального обслуживания на дому. 4.1. Администрация муниципального образования "Кольский район" Мурманской области закрепляет за отделением имущество в оперативное управление. 4.2. Помещение, в котором располагается отделение должно быть обеспечено всеми видами коммунально-бытового благоустройства, оснащено телефонной связью, отвечать санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям и требованиям охраны труда. 4.3. Отделение социальной помощи на дому содержится за счет средств, предусмотренных бюджетом муниципального образования "Кольский район" Мурманской области. Привлечение дополнительных средств за счет добровольных пожертвований физических и юридических лиц и других источников в соответствии с законодательством РФ не влечет за собой снижения финансирования отделения за счет средств его учредителя. V. Квалификационные требования по замещению штатных должностей. 5.1. На должность заведующего отделением назначается специалист, имеющий высшее профессиональное образование (социальное, медицинское, педагогическое или юридическое) и стаж работы по профилю не менее 3 лет или среднее профессиональное образование и стаж работы по профилю не менее 5 лет. Заведующий отделением должен знать: - теорию и методику социальной работы; - законодательные и нормативно-правовые акты на федеральном, региональном и местном уровнях, регламентирующие предоставление различных видов социальных услуг; - отечественный и зарубежный опыт по вопросам социального обслуживания; - теорию и практику управления персоналом. 5.2. На должность социального работника принимается гражданин, имеющий начальное профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы или среднее полное (общее) образование и стаж работы по профилю не менее 3 лет. Должен знать: - нормативные документы по организации социально-бытового обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому; - организацию ведения домашнего хозяйства; - санитарно-гигиенические требования по уходу за престарелыми и инвалидами в домашних условиях; - основы психологии лиц старшего возраста; - приемы оказания неотложной доврачебной помощи. Начальник отдела социальной защиты населения администрации муниципального образования "Кольский район" Мурманской области Н.Н.Тромсюк Примерные образцы документов для ведения депроизводства в отделении социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Приложение N 1 Ж У Р Н А Л учета лиц, нуждающихся в обслуживании отделением социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов________________________________________________________________________________________________________________________ NN Ф.И.О. Число, Категория* Домашний Дата Дата Датап/п месяц адрес, постановки приема снятия и год телефон на учет на с обслуживания рождения обслуживание_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ * Инвалид, участник Великой Отечественной войны: труженик тыла; супруга погибшего (умершего) инвалида или участника Великой Отечественной войны; одинокий нетрудо-способный гражданин и т.д. Приложение N 1 Заведующей отделением социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального образования "Кольский район" Мурманской области ____________________________________ (Фамилия, имя, отчество) от гр. _____________________________ (Фамилия, имя, отчество) Дата, месяц и год рождения __________ _____________________________________ Адрес проживания ____________________ _____________________________________ З А Я В Л Е Н И Е Прошу принять меня на _______________________________________________ (постоянное, временное на срок ........,) обслуживание отделением социального обслуживания на дому на условиях ________________________________________________________ (бесплатно, частичной, полной оплаты - указать) С условиями приема и снятия с обслуживания, перечнем предоставляемых услуг, порядком оплаты услуг, правилами поведения при обслуживании ознакомлен (а). Договорные обязательства по обслуживанию обязуюсь выполнять. Дата заполнения ______________ Подпись _____________ Заключение заведующего отделением ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Подпись __________________ Дата _____________ Приложение N 1 Ж У Р Н А Л учета граждан, обслуживаемых Отделением социального обслуживания на дому________________________________________________________________________________________________________________________ N Ф.И.О. Число, Домашний Дата Срок Условия Ф.И.О. пп месяц, адрес, принятия обслуживания* оплаты** медсестры и год телефон на и рождения обслуживание соцработника________________________________________________________________________________________________________________________ _____________________________________________ * - Постоянный, временный на срок (указать). ** - Бесплатно; частичная (полная) оплата. титульный лист _________________ Ж У Р Н А Л социального работника Наименование отделения Фамилия, имя, отчество социального работника Домашний адрес, телефон социального работника Начат " _____" _____________ 200 __ г. Окончен "______" ____________200 __ г. Приложение N 1 П А М Я Т К А для граждан, обслуживаемых отделением социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов Уважаемый (ая) ______________________________________________________ Вас обслуживает социальный работник _________________________________ (Ф.И.О.) Отделение возглавляет _______________________________________________ (Ф.И.О.) Адрес и телефон отделения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов _____________________________________ Вы можете обслуживаться постоянно или временно (на срок до 6 месяцев), а в зависимости от Вашего дохода - бесплатно, на условиях частичной или полной оплаты услуг. СОЦИАЛЬНЫЙ РАБОТНИК МОЖЕТ ОКАЗАТЬ ВАМ СЛЕДУЮЩИЕ УСЛУГИ: - купить по Вашей просьбе и доставить на дом продукты питания, горячие обеды, промышленные товары первой необходимости, помочь в приготовлении пищи; - оказать содействие в уборке жилых помещений ; - принести воду, протопить печь, оказать помощь в обеспечении топливом; - оплатить жилье и коммунальные услуги; - сдать вещи и предметы домашнего обихода в прачечную, химчистку, ремонт; - помочь написать письмо, заявление, оформить документы; - оказать содействие в ремонте жилья, обработке приусадебного участка; - приобрести для Вас лекарства, вызвать на дом врача, сопроводить в поликлинику; - оказать помощь в решении вопросов пенсионного обеспечения, социальных выплат, предоставления льгот, получении юридических консультаций. За отдельную плату Вы можете получить и другие услуги согласно прейскуранту. Со своей стороны просим Вас быть вежливыми с социальным работником и не нарушать правила обслуживания. О своих предложениях или замечаниях по организации обслуживания просим сообщать заведующей отделением или руководству центра социального обслуживания. Приложение N 1 А К Т МАТЕРИАЛЬНО-БЫТОВОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ условий проживания граждан, нуждающихся в обслуживании отделением социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов 1. Фамилия ______________ Имя __________ Отчество_____________________ 2. Дата, месяц и год рождения ________________________________________ 3. Домашний адрес, телефон ___________________________________________ 4. Семейное положение ________________________________________________ 5. Наличие хронических заболеваний (указать каких) ___________________ ______________________________________________________________________ 6. Группа инвалидности _______________________________________________ 7. Размер пенсии с учетом надбавок и компенсаций _____________________ 8. Среднедушевой доход _____________________________________________ 9. Условия проживания ________________________________________________ (частный дом, отдельная квартира, _____________________________________________________________________ коммунальная комната, этаж, жилая площадь) 10.Наличие коммунально-бытовых удобств ______________________________ (водопровод, центральное _____________________________________________________________________ отопление, ванная, лифт и т.д.) 11.Степень самообслуживания _________________________________________ (полная, частичная, отсутствует) ЗАКЛЮЧЕНИЕ: нуждается в обслуживании отделением _____________________________________________________________________ (наименование отделения) постоянно, временно на срок _________________, бесплатно, на условиях частичной, полной оплаты (указать) Должность и подпись лица, проводившего обследование ________________________________ Дата составления акта ________________________________ Приложение N 1 Сведения об обслуживаемых граждан________________________________________________________________________________________________________________________ N Ф.И.О Число, Домашний Адрес, Дата Условия Оказываемые Дни Дата пп месяц, адрес, телефон принятия оплаты* услуги посещений проверки и год телефон родных, на качества рождения соседей обслуживание обслуживания. Результат_________________________________________________________________________________________________________________________ _____________________________________________ * - Бесплатно: частичная (полная) оплата. Приложение N 1 МЕДИЦИНСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ о состоянии здоровья лица, оформляющегося в отделение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Ф.И.О. _______________________________________________________________ Дата, месяц и год рождения ___________________________________________ Домашний адрес _______________________________________________________ Группа инвалидности __________________________________________________ Основной диагноз _____________________________________________________ Сопутствующие заболеваения ___________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ЗАКЛЮЧЕНИЕ: -медицинских противопоказаний к принятию на(нужное- обслуживание Центром нетподчеркнуть) -нуждается в обслуживании Специализированным отделением социально-медицинскогообслуживания на дому -не может обслуживаться Центром Наименование учреждения, выдавшего заключение ________________________ Фамилия врача ________________________________________________________ Подпись врача _____________________ " ______" ___________ ______ г. Печать учреждения Приложение N 2 ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ специальной одежды, обуви и хозяйственного инвентаря, выдаваемых бесплатно работникам отделения социального обслуживания ___________________________________________________________________ Наименование профессии, | Наименование | Срок носки должности | спецодежды, | | обуви и хозяйственного | | инвентаря | ___________________________________________________________________ | | Специалист по социальной | Плащ или куртка | 2 года работе, социальный | Халат хлопчатобумажный | 1 год работник непосредственно | Валенки или утепленная | обслуживающий одиноких | обувь | 2 года престарелых граждан | Резиновая обувь | 2 года на дому | Обувь кожаная | 2 года | Обувь комнатная | 1 год | Сумка | 1 год______________________________________________________________________