Решение от 13.06.2006 г № 15-1615

О проекте Временного положения "О порядке предоставления в аренду земельных участков и арендной плате за них на территории муниципального образования ЗАТО г. Заозерск Мурманской области"

15 ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА 13 ИЮНЯ 2006 ГОДА РЕШЕНИЕ от 13 июня 2006 г. N 15-1615
О ПРОЕКТЕ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
В АРЕНДУ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И АРЕНДНОЙ ПЛАТЕ ЗА НИХ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЗАТО Г. ЗАОЗЕРСК МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статьей 27 Устава ЗАТО г. Заозерск, по представлению начальника управления муниципального имущества администрации ЗАТО г. Заозерск от 22.05.2006 N 433 Совет депутатов решил:
1.Принять Временное положение "О порядке предоставления в аренду земельных участков и арендной плате за них на территории муниципального образования ЗАТО г. Заозерск Мурманской области" (прилагается).
2.Направить Временное положение Главе муниципального образования для подписания и обнародования.
3.Установить, что Временное положение "О порядке предоставления в аренду земельных участков и арендной плате за них на территории муниципального образования ЗАТО г. Заозерск Мурманской области" действует до разграничения государственной собственности на землю.
4.Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
Решение вступает в силу со дня подписания.
Председатель
Совета депутатов ЗАТО Заозерск
А.С.БОГАЧЕВ
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
И АРЕНДНОЙ ПЛАТЕ ЗА НИХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ЗАТО Г. ЗАОЗЕРСК МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Порядок предоставления земельных участков в аренду из земель поселения на территории муниципального образования ЗАТО г. Заозерск Мурманской области устанавливается в соответствии с Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, иными нормативно-правовыми актами РФ и настоящим Положением.
1.2.Объектом отношений при передаче земельного участка в пользование на условиях аренды является право пользования и владения земельным участком.
1.3.Земельный участок передается в аренду на основаниях, предусмотренных действующим земельным и гражданским законодательством.
Не предоставляются земельные участки в аренду под размещение игровых, лотерейных, компьютерных клубов с использованием игрового оборудования.
Определить, что земельные участки под строительство объектов капитального строительства торгового и торгово-развлекательного назначения предоставляются исключительно на торгах, порядок проведения которых определен действующим законодательством.
1.4.Арендаторами земельных участков могут быть граждане Российской федерации, постоянно проживающие на территории ЗАТО г. Заозерск, и юридические лица, расположенные и зарегистрированные на данной территории.
1.5.В случаях изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд арендатор обладает правами согласно действующему законодательству.
1.6.При разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийного бедствия, ветхости право аренды на земельный участок сохраняется за арендатором при условии восстановления строений в установленном порядке в течение трех лет.
1.7.Функции арендодателя земель, находящихся в ведении муниципального образования ЗАТО г. Заозерск Мурманской области, в том числе контроль за выполнением арендаторами условий договоров, исполняет управление муниципального имущества администрации ЗАТО г. Заозерск Мурманской области (далее - Арендодатель).
1.8.Учет договоров аренды земли и ведение списков плательщиков арендной платы осуществляет Арендодатель.
2.ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА В АРЕНДУ И ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА
2.1.Для приобретения земельного участка в аренду гражданин или юридическое лицо обращается в администрацию ЗАТО город Заозерск с заявлением о приобретении права на земельный участок.
Перечень документов, необходимых для приобретения права на земельный участок:
1.Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица.
2.Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок.
3.Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
4.При наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или:
4.1.уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения и
4.2.копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
5.Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:
5.1.уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок и
5.2.копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
6.Кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.
7.Копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах 1 - 6 перечня документов.
8.Сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
С первого июля 2012 г. документы, указанные в пунктах 2, 4, 4.1, 5, 5.1, 6 перечня документов, не могут быть затребованы у заявителя, ходатайствующего о приобретении права на земельный участок, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением о приобретении права на земельный участок.
2.2.Арендодатель совместно с отделом архитектуры и градостроительства администрации (далее - отдел АиГС) на основании заявления, с учетом зонирования территорий, в месячный срок обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка.
2.3.Размер земельного участка определяется в соответствии с нормами отвода законодательно установленными для конкретного вида деятельности. В случаях их отсутствия размер земельного участка определяется в соответствии с проектной и технической документацией, с учетом требований к эксплуатации объекта. Требования устанавливаются отделом АиГС в соответствии с нормативами.
2.4.Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка, включая откосы, примыкающие к земельному участку.
2.5.Границы земельного участка формируются с минимальным количеством поворотных точек. Не допускается изломанность границ, если она не обусловлена существующими естественными или искусственными рубежами.
2.6.В общую площадь земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения, включается площадь, непосредственно занятая этими объектами и площадь прилегающей территории, необходимой для обеспечения функционирования (обслуживания, эксплуатации) конкретного объекта недвижимого имущества в соответствии с установленными нормами.
Территория, необходимая для обеспечения функционирования (обслуживания, эксплуатации) объекта недвижимого имущества включает:
а) элементы благоустройства, в соответствии с генпланом участка, разработанным в составе проекта на строительство объекта;
б) надземные инженерные коммуникации, предназначенные для эксплуатации объекта;
в) проходы и проезды к объекту;
г) автостоянки, складские, разгрузочные, разворотные площадки и т.п.
Обеспечение земельного участка доступом в виде прохода и проезда обеспечивается как за счет земель общего пользования, так и за счет иных земельных участков, путем установления частного сервитута.
2.7.Границы земельного участка устанавливаются по фактически существующим границам в случае:
а) если фактическая площадь земельного участка, занимаемого объектом недвижимого имущества, в существующей застройке меньше нормативных размеров и увеличение размеров земельного участка не представляется возможным;
б) если земельный участок, с расположенным на нем объектом недвижимого имущества, а также разрешенного вида использования, сформирован и поставлен на кадастровый учет до введения в действие Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ.
В случае же расширения объекта недвижимого имущества или изменения его целевого назначения, границы земельного участка подлежат пересмотру с учетом нормативных размеров.
2.8.Не формируются земельные участки:
- под рекламные щиты, автостоянки, наружные коммуникации, опоры ЛЭП, другие подобные объекты, расположенные в красных линиях улиц;
- под павильоны, киоски, рекламные щиты, групповые резервуарные установки, наружные коммуникации, опоры ЛЭП, автостоянки и другие подобные объекты, расположенные на придомовых территориях жилых зданий и земельных участках, сформированных под здания, строения, сооружения;
- в случае формирования новых земельных участков, предназначенных для размещения объектов и разделения существующих земельных участков, если площадь земельного участка менее установленного минимального размера земельного участка для земель различного разрешенного использования.
Предельные (минимальные) размеры земельных участков находящихся в распоряжении органов местного самоуправления, предоставляемых физическим и юридическим лицам устанавливаются:
- постановлением администрацией ЗАТО г. Заозерск для конкретных видов деятельности;
- в соответствии с землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
2.9.При расчете доли в совместном использовании земельного участка, предоставленного для размещения объектов обслуживания, офисов, расположенных в жилых и нежилых домах, включается фактическая площадь гостевых автостоянок, расположенных на придомовой территории, тому собственнику объекта, для эксплуатации которого они предназначены.
2.10.Администрация в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду с приложением утвержденного проекта границ.
2.11.При решении вопроса, связанного с предоставлением земельного участка под строительство, заинтересованные лица вместе с заявлением должны предоставить документы, перечень которых определен действующим законодательством.
2.12.Основанием для заключения договора аренды земли является постановление администрации о предоставлении земельного участка на условиях аренды.
2.13.Срок аренды устанавливается с даты заключения договора о предоставлении земельного участка и подписания акта приема передачи.
2.14.В течение одного месяца с момента принятия администрацией постановления о предоставлении земельного участка арендатор обязан оформить договор аренды земельного участка. В случае незаключения договора аренды в установленный срок по истечении 1 месяца постановление аннулируется.
2.15.В случаях, установленных Земельным кодексом РФ (ст. 36 ), на стороне арендатора в договоре аренды земельного участка могут выступать несколько лиц (договор аренды земли с множественностью лиц на стороне арендатора). При этом договор аренды земельного участка, предоставленного для эксплуатации здания, строения, сооружения заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей объекта недвижимого имущества.
Договор аренды земли с множественностью лиц на стороне арендатора заключается с правообладателем объекта недвижимого имущества, первым, обратившимся с заявлением о приобретении прав на земельный участок. С другими правообладателями объекта недвижимого имущества, заключаются соглашения о присоединении к указанному договору.
При одновременном обращении нескольких правообладателей объекта недвижимого имущества, с заявлением о приобретении прав на земельный участок договор аренды земли с множественностью лиц на стороне арендатора может быть заключен с любым правообладателем объекта недвижимого имущества, по согласованию между ними.
Плата за пользование земельным участком в данном случае определяется пропорционально отношению площади помещений, принадлежащих гражданину или юридическому лицу на праве собственности или другом вещном праве (кроме аренды) к общей площади здания, строения, сооружения.
2.16.Договор аренды земельного участка заключается в письменной форме и является срочным. Договор, заключенный на срок более 1 года, подлежит государственной регистрации в установленном порядке за счет арендатора в течение 30 дней с момента подписания договора.
2.17.Арендатор имеет право досрочно расторгнуть договор аренды на земельный участок по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее чем за 30 дней до истечения срока договора аренды. При этом до расторжения договора аренды арендатор обязан освободить земельный участок, привести его в состояние, пригодное для дальнейшего использования и сдать его по акту представителю Арендодателя.
2.18.После окончания срока пользования земельным участком по письменному заявлению физического или юридического лица, поданного за один месяц до окончания срока договора, право аренды земельным участком, при возможности, может быть продлено (перезаключено) на согласованных сторонами условиях при выполнении арендаторами земельных участков условий договоров аренды земли и действующего законодательства.
3.АРЕНДНАЯ ПЛАТА
3.1.Основанием для начисления арендной платы за землю является договор, заключенный на основании постановления администрации ЗАТО г. Заозерск Мурманской области о предоставлении земельного участка на праве аренды.
3.2.Расчет арендной платы производит Арендодатель на основании методики расчета арендной платы за пользование земельными участками, утвержденной постановлением администрации. Расчет является приложением к договору аренды земельного участка и неотъемлемой его частью.
3.3.Размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке, но не чаще одного раза в год, о чем арендатор уведомляется не позднее чем за 10 дней до внесения платежей путем публикации в газете "Западная Лица" или иным способом.
3.4.Арендодатель пересматривает размер арендной платы в одностороннем порядке по следующим основаниям:
- в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка;
- в случае перевода земельного участка из одной категории в другую или изменения разрешенного использования земельного участка;
- в связи с изменением нормативных правовых актов, регулирующих исчисление арендной платы за использование земельного участка.
3.5.Арендная плата взимается: за земельные участки, занятые строениями и сооружениями, участки, необходимые для их использования по целевому назначению, а также санитарно-защитные, технические и другие зоны объектов, если они не предоставлены в пользование другим юридическим и физическим лицам.
3.6.За земельный участок, предназначенный для использования по назначению строений, находящихся в пользовании нескольких юридических лиц или граждан, арендная плата исчисляется каждому, пропорционально площади строений, находящихся в их раздельном пользовании.
3.7.За земельные участки, предназначенные для использования по назначению строений, находящихся в собственности нескольких юридических лиц или граждан, арендная плата за землю начисляется каждому из этих собственников соразмерно их доле собственности на это строение.
3.8.В расчет доли в совместном использовании земельных участков, предоставленных для размещения объектов обслуживания, офисов, расположенных в жилых домах, включать фактическую площадь гостевых автостоянок, расположенных на придомовой территории, тому собственнику, арендатору объекта, для эксплуатации которых они предназначены.
3.9.При переходе (прекращении) права на здание (помещения в нем), строение, сооружение арендатор земельного участка вносит арендную плату за период времени, предшествующий дате, с которой утрачено право на объект, расположенный на земельном участке.
В случае если арендатор земельного участка своевременно не уведомит арендодателя о переходе (прекращении) права на здание (помещения в нем), строение, сооружение, то дата прекращения арендных отношений определяется органом, уполномоченным на распоряжение земельным участком (арендодателем) в одностороннем порядке.
3.10.При сдаче арендованного земельного участка по акту приема-сдачи представителю Арендодателя досрочно или по окончании срока действия договора арендатор вносит арендную плату до даты сдачи земельного участка.
3.11.Неиспользование земельного участка арендатором не может служить основанием для невнесения арендной платы за землю.
3.12.Арендная плата вносится в бюджет арендаторами ежеквартально, равными долями, не позднее 1 числа третьего месяца квартала.
По вновь заключенным договорам арендная плата за текущий квартал вносится в месячный срок со дня заключения договора.
Арендатор вправе вносить арендную плату досрочно.
Обязательство по внесению арендной платы считается исполненным арендатором с момента поступления денежных средств на счет, указанный арендодателем.
3.13.Арендатор (за исключением граждан - владельцев гаражных строений, сооружений) обязан:
- ежеквартально, до начала следующего квартала, направлять в адрес арендодателя копии платежных документов по арендной плате за землю;
- ежегодно, не позднее 1 ноября текущего года, производить с арендодателем сверку расчетов арендной платы с составлением акта.
3.14.В случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок арендатор уплачивает пени за каждый день просрочки в размере 0,05 % от неуплаченной суммы со дня, следующего за установленным сроком уплаты.
3.15.Невнесенная в срок арендная плата взыскивается в претензионно-исковом порядке.
3.16.Льгота в виде полного освобождения от арендной платы не допускается. Размер льготы определяется путем применения понижающего коэффициента к установленному размеру арендной платы. Понижающие коэффициенты устанавливаются Советом депутатов ЗАТО г. Заозерск.
3.17.Арендодатель предоставляет арендатору отсрочку (рассрочку) по текущей арендной плате в индивидуальном порядке в течение текущего финансового года не более одного раза при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
- причинение арендатору документально подтвержденного ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы;
- задержка арендатору финансирования из бюджета соответствующего уровня или оплаты выполненного арендатором государственного или муниципального заказа.
По договорам аренды на срок менее одного года отсрочка (рассрочка) не предоставляется.
Действие отсрочки (рассрочки) прекращается досрочно по следующим основаниям:
- уплата всей причитающейся суммы задолженности до истечения установленного срока действия отсрочки (рассрочки);
- нарушение арендатором условий рассрочки, предусмотренных соглашением.
3.18.При переоформлении юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков устанавливается арендная плата на год в размере:
- 1,7 процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков;
- 0,2 процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков сельскохозяйственного использования;
- 1,2 процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.
4.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
4.1.Настоящее Временное положение действует до разграничения государственной собственности на землю.
Глава
муниципального образования
ЗАТО город Заозерск
Р.Б.КАРАХАНОВ