Решение от 15.06.2006 г № 59

Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории города Мончегорска

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Мончегорска Совет города решил:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории города Мончегорска.
2.Опубликовать Положение в газете "Мончегорский рабочий".
Глава
муниципального образования
И.Г.ЕРМАКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОНЧЕГОРСКА
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа город Мончегорск с подведомственной территорией и устанавливает порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов опроса граждан на территории города Мончегорска, как одну из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Понятие опроса граждан, термины, применяемые в Положении
1.Под опросом граждан в настоящем Положении понимается способ выявления мнения жителей города Мончегорска или его части по вопросам местного значения, затрагивающим экономические, социальные, экологические и другие законные интересы населения этой территории, и для учета этого мнения при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Мурманской области.
2.В настоящем Положении применяются сокращенные наименования и термины в соответствии с Уставом города Мончегорска.
Статья 2.Право граждан на участие в опросе
В опросе имеют право участвовать граждане, достигшие возраста 18 лет, обладающие избирательным правом и постоянно или преимущественно проживающие на территории того городского округа, на которой будет проводиться опрос.
Статья 3.Принципы проведения опроса
1.Жители города Мончегорска участвуют в опросе на основе равного и прямого волеизъявления.
2.Каждый житель города Мончегорска участвует в опросе непосредственно.
3.Участие в опросе является свободным и добровольным.
4.В период опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
5.Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляется открыто и гласно.
6.Мнение жителей города Мончегорска, выявленное в ходе опроса, носит для органов и должностных лиц местного самоуправления, органов государственной власти Мурманской области рекомендательный характер.
Статья 4.Инициатива проведения опроса граждан
1.Опрос жителей города Мончегорска проводится по инициативе:
1) Совета города или Главы города (далее - инициатор опроса) - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Мурманской области (далее - инициатор опроса) - по вопросам изменения целевого назначения земель города Мончегорска для объектов регионального и межрегионального значения.
2.Инициатива проведения опроса, принадлежащая Совету города, выражается в принятии указанным органом соответствующего решения о назначении опроса.
Инициатива проведения опроса, принадлежащая Главе города, выражается в направлении в Совет города ходатайства о проведении опроса.
Инициатива проведения опроса, принадлежащая органу государственной власти Мурманской области, выражается в направлении этим органом в Совет города ходатайства о проведении опроса.
3.В ходатайстве о проведении опроса указываются:
1) мотивы проведения опроса;
2) предлагаемые формулировки вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос;
3) территория опроса;
4) предполагаемая дата проведения опроса и его вид.
Статья 5.Территория проведения опроса
Опрос граждан может производиться одновременно на всей территории города Мончегорска, а также на части его территории (в подъезде многоквартирного дома, в многоквартирном жилом доме, на территории группы жилых домов, жилого микрорайона, на иной территории проживания граждан в границах городского округа).
Статья 6.Вопросы, выносимые на опрос
1.На опрос могут выноситься:
1) вопросы, непосредственно затрагивающие интересы жителей города Мончегорска и отнесенные федеральным законодательством к вопросам местного значения городского округа;
2) вопросы изменения целевого назначения земель муниципального образования города Мончегорска для объектов регионального и межрегионального значения.
2.Вопросы, выносимые на опрос, не должны противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Мурманской области, Уставу города Мончегорска.
3.Вопросы, выносимые на опрос, должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключить возможность их множественного толкования, то есть на них можно было бы дать только однозначный ответ.
Статья 6.Виды опроса
1.Голосование при опросе может быть тайным, поименным, открытым. Оно проводится на участках проведения опроса (далее - участках опроса) либо по месту жительства участников опроса.
2.Тайное голосование проводится по опросным листам на участках опроса в течение одного дня.
3.Поименное голосование проводится по опросным листам или опросным спискам как на участках опроса, так и членами комиссии по проведению опроса по месту жительства участников опроса, в течение одного или нескольких дней.
4.Опрос может проводиться также в форме открытого голосования на собраниях жителей.
Глава 2.Порядок назначения и проведения опроса
Статья 7.Принятие решения о назначении опроса
1.Решение о назначении опроса граждан принимается Советом города.
2.Совет города в месячный срок проводит согласование с инициатором опроса, заинтересованными организациями и должностными лицами формулировки изложенного в ходатайстве вопроса (вопросов), выносимого на опрос. Если инициатора опроса удовлетворяют полученная в ходе согласования информация, разъяснения либо принятое решение по поднятым вопросам, он вправе отозвать ходатайство.
3) Решение о назначении опроса должно быть принято в срок не позднее 30 дней до дня его проведения.
3.Совет города вправе отказать инициатору опроса в проведении опроса, если формулировка вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос, противоречит действующему законодательству, настоящему Положению.
4.В решении Совета города о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) инициатор опроса;
3) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
4) методика проведения опроса;
5) форма опросного листа (опросного списка);
6) минимальная численность жителей города Мончегорска, участвующих в опросе;
7) территория, на которой проводится опрос;
8) источники финансирования мероприятий, связанных с проведением опроса;
9) срок формирования комиссии по проведению опроса.
5.Опрос граждан, проводимый путем тайного голосования в течение одного дня, назначается на воскресенье.
6.Решение Совета города о проведении опроса граждан должно быть опубликовано в официальных средствах массовой информации города Мончегорска не менее чем за 10 дней до его проведения.
Статья 8.Комиссия по проведению опроса
1.Комиссия по проведению опроса формируется Советом города в количестве, необходимом для проведения опроса, но не менее 8 человек на основе предложений инициаторов проведения опроса, Совета города, Главы города. Работа комиссии по проведению опроса осуществляется на общественных началах. Глава города обеспечивает комиссию по проведению опроса необходимыми помещениями, материально-техническими средствами и осуществляет оплату расходов, связанных с подготовкой и проведением опроса. Контроль за расходованием выделенных комиссии по проведению опроса денежных средств осуществляется контрольно-ревизионным отделом управления финансов администрации города Мончегорска.
2.Персональный состав, количество членов и председатель комиссии по проведению опроса утверждаются решением Совета города об образовании комиссии по проведению опроса, которое принимается Советом города вместе с решением о назначении опроса граждан.
3.Комиссия по проведению опроса созывается не позднее чем на третий день после принятия решения о ее образовании. На первом заседании комиссия по проведению опроса избирает открытым голосованием из своего состава заместителей председателя комиссии по числу участков опроса и секретаря комиссии, утверждает участки опроса, а также, в случае если опрос проводится в пунктах проведения опроса, утверждает количество и местонахождение таких пунктов.
Последующие заседания комиссии по проведению опроса созывает ее председатель по мере необходимости. Заседание комиссии по проведению опроса считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов комиссии.
4.Решения комиссии по проведению опроса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от присутствующих на заседании членов комиссии.
5.Для проведения опроса граждан комиссия по проведению опроса вправе создать необходимое количество участковых комиссий.
6.Комиссия по проведению опроса:
1) организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса граждан;
2) организует оповещение жителей об инициаторе опроса, вопросе (вопросах), выносимом на опрос, порядке, месте, дате и времени проведения опроса;
3) составляет список участников опроса;
4) оборудует пункты проведения опроса;
5) обеспечивает изготовление опросных листов или опросных списков по форме, установленной решением Совета города о назначении опроса;
6) организует сбор подписей при опросе;
7) обеспечивает участие жителей города Мончегорска в опросе;
8) организует проведение голосования жителей при опросе в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением;
9) взаимодействует с инициатором опроса, органами и должностными лицами местного самоуправления города Мончегорска, средствами массовой информации;
10) устанавливает результаты опроса граждан;
11) рассматривает заявления и жалобы, связанные с проведением опроса граждан;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
7.На заседаниях комиссии по проведению опроса, а также во время проведения опроса при подсчете голосов на участках и установлении результатов опроса вправе присутствовать по предъявлении документа, удостоверяющего их полномочия, представители инициатора опроса, органов местного самоуправления города Мончегорска, средств массовой информации.
8.Полномочия комиссии по проведению опроса прекращаются после официальной передачи результатов опроса представительному органу муниципального образования, а полномочия участковой комиссии прекращаются после официальной передачи результатов опроса по участкам комиссии по проведению опроса.
Статья 9.Участки опроса
1.Территория опроса может составлять единый участок опроса либо, по решению комиссии, может быть разделена на несколько участков опроса.
2.Участки опроса должны иметь специально оборудованные помещения для голосования на время проведения опроса. Проведение голосования при опросе на участках обеспечивают участковые комиссии, возглавляемые одним из заместителей председателя комиссии.
3.Участки по проведению опроса образуются Главой города по согласованию с комиссиями с учетом местных и иных условий в целях создания максимальных удобств для участников опроса из расчета не более 3000 участников опроса на каждом участке и не позднее чем за 20 дней до начала опроса.
4.Военнослужащие, имеющие право на участие в опросе, голосуют на общих участках по проведению опроса. В порядке исключения допускается образование участков по проведению опроса непосредственно в воинских частях, расположенных на обособленных от населенных пунктов территориях. При этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам комиссии, наблюдателям, уполномоченным представителям инициативной группы. Указанные участки по проведению опроса образуются Главой города по согласованию с командирами воинских частей и комиссией.
5.Списки участков опроса с указанием их границ и номеров, мест нахождения комиссии и помещений для опроса должны быть обнародованы доступным путем, в том числе через местную печать и радио, не позднее чем за 10 дней до опроса.
Статья 10.Списки участников опроса
1.В список участников опроса включаются жители города Мончегорска, постоянно или преимущественно проживающие на участке опроса, обладающие активным избирательным правом и желающие принять участие в опросе. Участник опроса может быть включен в один список опроса. Список участников опроса составляется не позднее чем за 10 дней до проведения опроса.
2.В списке участников опроса указываются:
1) фамилия, имя, отчество участника опроса;
2) год рождения участника опроса (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц);
3) адрес места жительства участника опроса.
3.При утверждении нескольких участков опроса списки участников опроса составляются отдельно по каждому участку.
В этом случае номера участков опроса, их адреса с указанием границ должны быть опубликованы (обнародованы) в срок не позднее 10 дней до дня проведения опроса.
4.В качестве списка участников опроса может быть использован список избирателей по соответствующим территориям, домам и улицам.
5.Список участников опроса составляется в двух экземплярах в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам участников опроса) и подписывается председателем и секретарем комиссии.
6.Дополнительное включение в список жителей, имеющих право на участие в опросе в соответствии с настоящим Положением, допускается в любое время, в том числе и в день проведения опроса.
7.Списки граждан, имеющих право на участие в опросе, составляются комиссией на основании сведений, представляемых Главой города.
8.Списки военнослужащих, имеющих право на участие в опросе, членов их семей и других граждан, имеющих право на участие в опросе, если они проживают в пределах расположения воинской части, составляются командиром воинской части.
Военнослужащие, имеющие право на участие в опросе, проживающие вне пределов расположения воинской части, включаются в списки по месту жительства на общих основаниях.
9.Список граждан, имеющих право на участие в опросе, представляется участковой комиссией для ознакомления участников опроса и дополнительного уточнения не позднее чем за 10 дней до начала опроса. Граждане, имеющие право на участие в опросе, поселившиеся на территории участка по проведению опроса после этого срока, а также граждане, по какой-либо причине не включенные в список, включаются комиссией в список граждан, имеющих право на участие в опросе, дополнительно на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих их место жительства на территории данного участка по проведению опроса.
10.Вносить изменения в списки граждан, имеющих право на участие в опросе, после начала подсчета голосов запрещается.
11.Гражданин, обладающий правом на участие в опросе, вправе заявить в комиссию о невключении его в список граждан, имеющих право на участие в опросе, о любой ошибке или неточности в данном списке. В течение 24 часов, а во время голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления.
12.Исключение гражданина из списка граждан, имеющих право на участие в опросе, после его подписания председателем и секретарем комиссии производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) граждан. При этом в списке граждан, имеющих право на участие в опросе, указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя комиссии. Решение комиссии может быть обжаловано в суде.
Статья 11.Опросный лист
1.В опросном листе содержится точно воспроизведенный текст вынесенного (вынесенных) на опрос вопроса (вопросов) и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "за" или "против", под которыми помещаются пустые квадраты.
2.При вынесении на опрос нескольких вопросов, они включаются в один опросный лист, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями. Альтернативные редакции какой-либо статьи и какого-либо пункта, вынесенного на опрос проекта нормативного правового акта, тоже последовательно нумеруются.
3.Опросный лист, применяемый для поименного голосования, должен иметь свободное место для внесения данных о голосующем.
4.Опросный лист содержит разъяснение о порядке его заполнения. В правом верхнем углу листа ставятся подписи председателя и секретаря комиссии.
Статья 12.Опросный список
1.Опросный список применяется при поименном голосовании и представляет собой список участников опроса с указанием их фамилии, имени, отчества, даты рождения и места жительства. Справа от списка участников опроса под точно воспроизведенным текстом вопроса (вопросов), вынесенного на опрос, указываются варианты волеизъявления словами "за" или "против" и оставляется место для подписи участников голосования.
2.При вынесении на опрос нескольких вопросов они располагаются в опросном листе последовательно.
3.Опросный список составляется по участкам опроса и подписывается председателем и секретарем комиссии на каждой странице.
Глава 4.Порядок проведения опроса и установления результатов опроса
Статья 13.Проведение опроса
1.Опрос проводится в период и время, определенные в решении Совета города о назначении опроса.
2.Опрос граждан в пунктах проведения опроса осуществляется с восьми часов утра до двадцати часов вечера.
3.Опрос не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации, либо чрезвычайного положения, введенного на территории Мурманской области или ее части, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
Статья 14.Гласность при подготовке и проведении опроса
1.Комиссия, инициаторы опроса и иные заинтересованные лица вправе использовать любые не противоречащие законодательству возможности для разъяснения предмета (сути) вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос.
2.Инициаторам опроса и иным заинтересованным сторонам должно быть предоставлено равное право на изложение своих взглядов по вопросу (вопросам), выносимому (выносимым) на опрос.
3.Инициаторы опроса и иные заинтересованные стороны вправе в допустимых законом формах и законными методами проводить агитацию в период со дня опубликования решения о назначении опроса до дня проведения опроса граждан.
4.Агитация при проведении опроса может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий), выпуска и распространения агитационных печатных материалов, в иных установленных законом формах.
Агитация при проведении опроса начинается со дня опубликования решения о назначении проведения опроса и прекращается в ноль часов за сутки до начала опроса.
Все агитационные печатные материалы должны содержать наименование и адрес организаций (фамилии, имена, отчества и адреса места жительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименование организации (фамилия, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных печатных материалов, а также информацию об их тираже и дате выпуска. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии до начала их распространения должны представляться в комиссию по проведению опроса. Вместе с данными материалами в комиссию должны быть представлены также сведения о месте нахождения (адресе места жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти материалы.
Распространение агитационных печатных материалов с нарушением требований, установленных законом, запрещается. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться в помещениях, на зданиях, сооружениях или иных объектах с согласия собственников или владельцев указанных объектов. Запрещается вывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещениях комиссий по проведению опроса, у входа в них и в помещениях для голосования. Совет города по предложению комиссии своим решением устанавливает на территории каждого участка по проведению опроса специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов.
Комиссия, поставленная в известность о распространении подложных агитационных печатных материалов либо агитационных печатных материалов, не содержащих информацию, указанную в настоящем Положении, принимает меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных печатных материалов.
Статья 15.Тайное голосование при проведении опроса
1.Тайное голосование проводится в пунктах проведения опроса, где должны быть специально оборудованы места для тайного голосования и установлены ящики, которые на время голосования опечатываются. Организация голосования в пунктах проведения опроса возлагается на участковые комиссии.
2.Помещения для голосования безвозмездно предоставляются в распоряжение участковых комиссий Главой города. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи опросных листов для голосования, кабины и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения участковой комиссии.
3.Опросной лист для голосования выдается участнику опроса членами участковой комиссии по списку граждан, имеющих право на участие в опросе, при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность и место жительства. При получении опросного листа для голосования участник опроса проставляет в списке граждан, имеющих право на участие в опросе, серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия участника опроса либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могут быть внесены в список граждан, имеющих право на участие в опросе, членом участковой комиссии. Участник опроса проверяет правильность произведенной записи и расписывается.
4.Если участник опроса не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении опросного листа для голосования, он вправе обратиться к любому лицу, за исключением членов участковой комиссии, членов инициативной группы по проведению опроса, наблюдателей. В таком случае участник опроса устно извещает участковую комиссию о своем намерении воспользоваться помощью. Лицо, оказавшее опрашиваемому помощь, расписывается в соответствующей графе списка граждан, имеющих право на участие в опросе, и указывает свою фамилию, имя и отчество.
5.Опросный лист заполняется голосующим в кабине, где не допускается присутствие кого бы то ни было, кроме данного участника опроса.
В опросном листе для голосования участник опроса ставит любой знак в пустом квадрате, относящемся к варианту ответа на вопрос, в отношении которого сделан выбор. Применение карандашей при заполнении бюллетеня не допускается. Заполненный опросный лист для голосования участник опроса опускает в опечатанный (опломбированный) ящик для голосования. Число ящиков для голосования определяется участковой комиссией.
6.В случае если участник опроса считает, что при заполнении опросного лица для голосования совершил ошибку, он вправе обратиться к члену участковой комиссии, выдавшему опросный лист, с просьбой выдать ему новый взамен испорченного. Член участковой комиссии выдает участнику опроса новый опросный лист, делая при этом соответствующую отметку в списке граждан, имеющих право на участие в опросе, рядом с фамилией указанного гражданина. Испорченный опросный лист для голосования погашается, о чем членами участковой комиссии составляется акт.
7.Члены участковой комиссии обеспечивают тайну опроса. Если член участковой комиссии нарушает тайну опроса или пытается повлиять на волеизъявление участников опроса, он немедленно отстраняется от участия в ее работе. Решение об отстранении принимается заместителем председателя комиссии по проведению опроса, возглавляющим работу участковой комиссии на данном участке, с составлением соответствующего протокола и подписями всех членов участковой комиссии, осуществляющих проведение опроса на данном участке.
8.Членам и уполномоченным представителям инициативной группы по проведению опроса, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки участников опроса для участия в голосовании.
Статья 16.Поименное голосование при опросе
1.Поименное голосование может проводиться как в пунктах проведения опроса, так и по месту жительства граждан.
2.Поименное голосование может проводиться как по опросным листам, так и по опросным спискам. Голосование проводится в период и время, определенные в решении Совета города о назначении опроса. Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми) при проведении опроса.
3.При поименном голосовании по опросным спискам голосующий по предъявлении паспорта или другого документа, удостоверяющего личность и место жительства, в опросном списке ставит против своей фамилии любой знак в графе, соответствующей его волеизъявлению, и расписывается.
4.При поименном голосовании по опросным листам голосующий записывает в опросный лист свою фамилию, имя и отчество, адрес, ставит любой знак в квадрате под словами "за" или "против" в соответствии со своим волеизъявлением и здесь же расписывается.
5.В конце каждого дня, в течение всего срока проведения опроса, заполненные опросные листы доставляются лицами, проводившими опрос, в комиссию по проведению опроса.
6.Данные голосования по опросному листу переносятся членами комиссии по проведению опроса в опросный список, который служит основным документом для установления результатов опроса.
Статья 17.Голосование на собраниях жителей
1.Комиссия по проведению опроса вправе провести собрание участников опроса для проведения голосования по вопросу (вопросам), вынесенному на опрос. Регистрация участников собрания проводится по списку участников опроса. Открывают и ведут собрание представители комиссии в количестве не менее трех человек. На собрании допускаются выступления заинтересованных сторон по вопросу (вопросам), вынесенному на опрос, их ответы на вопросы граждан, однако обсуждение не проводится.
2.Голосование на собрании проводится открыто по каждому вопросу отдельно "за" и отдельно "против". В голосовании участвуют только участники опроса, внесенные в список и зарегистрированные на собрании. Результаты голосования заносятся в протокол, который подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на собрании. Собрание правомочно, если в нем приняло участие более 25 процентов жителей, имеющих право на участие в опросе.
Статья 18.Установление результатов опроса
1.После проведения опроса комиссия подсчитывает итоги голосования. Подсчет голосов участников опроса осуществляется открыто и гласно, начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования.
2.При подсчете голосов погашенными опросными листами считаются неиспользованные и испорченные опросные листы для голосования. Недействительными считаются опросные листы, по которым невозможно установить волеизъявление граждан, в частности такие, в которых любой знак поставлен в двух или более квадратах или не поставлен ни в одном из них.
3.Итоги подсчета голосов заносятся в протокол. Протокол должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист должен быть подписан всеми присутствующими членами комиссии.
4.Протокол участковой комиссии об итогах голосования должен содержать:
1) номер экземпляра;
2) название опроса, вопрос опроса, сроки голосования;
3) слово "Протокол";
4) наименование комиссии с указанием номера участка по проведению опроса;
5) строки протокола в следующей последовательности:
при тайном голосовании -
строка 1: число граждан, внесенных в список;
строка 2: число опросных листов для голосования, полученных участковой комиссией;
строка 3: число опросных листов для голосования, выданных участникам опроса;
строка 4: число погашенных опросных листов для голосования;
строка 5: число опросных листов для голосования, содержащихся в ящиках для голосования;
строка 6: число действительных опросных листов для голосования;
строка 7: число недействительных опросных листов для голосования;
строка 8: число голосов участников опроса, поданных за различные варианты ответа на вопрос;
при открытом голосовании -
строка 1: число граждан, внесенных в список;
строка 2: число подписей участников опроса, внесенных в опросный лист (список);
строка 3: число действительных подписей участников опроса;
строка 4: число недействительных подписей участников опроса;
строка 5: число голосов участников опроса, поданных за различные варианты ответа на вопрос;
6) перечень жалоб (заявлений) и иных документов, прилагаемых к протоколу;
7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии и их подписи;
8) дата и время подписания протокола;
9) печать.
5.Указанные выше числа заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Протокол участковой комиссии об итогах голосования составляется в трех экземплярах в присутствии всех членов участковой комиссии и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии.
6.Член участковой комиссии, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
7.К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы (заявления) на нарушения настоящего Положения, поступившие в участковую комиссию во время проведения опроса, а также принятые по ним решения участковой комиссии.
8.Заполнение протокола карандашом и внесение в него каких-либо исправлений не допускаются.
9.Если опрос проводится по нескольким вопросам, то подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.
10.Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования после его подписания направляется в Совет города. Второй экземпляр протокола вместе с опечатанными опросными листами (опросным списком) направляется в комиссию по проведению опроса. Третий экземпляр протокола вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией.
11.По требованию члена участковой комиссии, члена инициативной группы, наблюдателя, представителя средства массовой информации участковая комиссия после подписания протокола обязана выдать или предоставить возможность изготовить копию протокола данным лицам, а также заверить ее.
12.На основании протоколов об итогах голосования, составленных участковыми комиссиями на участках опроса, путем суммирования содержащихся в них данных комиссия по проведению опроса в течение 3 дней со дня окончания опроса устанавливает итоги голосования по соответствующей территории.
13.Об итогах голосования по соответствующей территории комиссией по проведению опроса составляется протокол. Протокол составляется в 3-х экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами комиссии по проведению опроса. Содержание протокола должно соответствовать требованиям, изложенным в пункте 4 настоящей статьи.
14.Первый экземпляр протокола комиссии по проведению опроса об итогах голосования после его подписания направляется в Совет города. Второй экземпляр протокола вместе с опечатанными опросными листами (опросным списком) остается в комиссии по проведению опроса. Третий экземпляр протокола вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном комиссией по проведению опроса.
15.Недействительными признаются записи в опросном листе, если:
1) невозможно достоверно установить мнение участников опроса;
2) если запись не содержит данных о голосовавшем или его подписи;
3) повторяющиеся записи.
Недействительными признаются опросные листы:
1) неустановленного образца;
2) не имеющие отметок членов комиссии;
3) листы, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса.
16.Комиссия по проведению опроса признает опрос несостоявшимся, если в нем приняло участие менее 25 % граждан, внесенных в списки граждан, имеющих право на участие в опросе. В этом случае опрос по тому же вопросу может быть инициирован не ранее чем через один год.
17.Комиссия признает результаты опроса недействительными:
1) если допущенные при проведении опроса нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления граждан;
2) если количество записей в опросном списке, признанных действительными, составляет менее 75 % от количества граждан, принявших участие в опросе;
3) если количество опросных листов, признанных действительными, составляет менее 75 % от количества граждан, принявших участие в опросе.
18.День подписания протокола членами комиссии по проведению опроса является днем установления результатов опроса.
Статья 19.Результаты опроса
1.Результаты опроса подлежат опубликованию (обнародованию) в срок не позднее 10 дней со дня их установления.
2.Мнение населения, выявленное в ходе опроса, носит рекомендательный характер. Результаты опроса подлежат обязательному рассмотрению и учитываются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Мончегорска, а также органами государственной власти Мурманской области.
3.В случае принятия органами и должностными лицами местного самоуправления решений, противоречащих результатам опроса, указанные органы обязаны в течение 10 дней после принятия соответствующего решения довести до населения причины принятия такого решения путем опубликования (обнародования) соответствующей информации.
Глава 6.Заключительные положения
Статья 20.Хранение материалов опроса граждан
1.Протоколы опроса граждан по истечении 3 месяцев со дня установления результатов опроса сдаются комиссией по проведению опроса на хранение в архив города Мончегорска.
2.Срок хранения в архиве протоколов опроса граждан составляет 3 года.
3.Остальные материалы опроса подлежат уничтожению по истечении сроков их хранения, в соответствии с действующим законодательством.
Статья 21.Финансовое обеспечение проведения опроса
1.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления города Мончегорска;
2) за счет средств бюджета Мурманской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Мурманской области.