Приложение к Постановлению от 22.06.2006 г № 246-ПП/6 План
План мероприятий по проведению административной реформы в мурманской области в 2006 - 2008 годах
N п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. Управление по результатам | |||
1.1 | Внедрение механизмов управления по результатам в исполнительных органах государственной власти Мурманской области и органах местного самоуправления | III кв. 2006 г. - IV кв. 2008 г. | |
1.1.1 | Разработка нормативно-методического обеспечения механизмов ведомственного и межведомственного планирования деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области и достижения целевых значений показателей результативности | III кв. 2006 г. - IV кв. 2008 г. | департамент экономического развития Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области |
1.1.2 | Пилотное внедрение механизмов ведомственного и межведомственного планирования в отдельных исполнительных органах государственной власти Мурманской области | III кв. 2006 г. - 2008 г. | департамент экономического развития Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области |
1.1.3 | Внедрение принципов управления, ориентированного на результат, и проектного управления в исполнительных органах государственной власти Мурманской области | 2007 г. - 2008 г. | департамент экономического развития Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области |
1.1.4 | Оказание методической помощи органам местного самоуправления Мурманской области по внедрению принципов, методов и процедур управления по результатам и проектного управления | 2008 г. | департамент экономического развития Мурманской области |
1.1.5 | Информационное освещение управления по результатам деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области | 2008 г. | департамент экономического развития Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области |
1.2 | Внедрение результативных принципов управления подведомственными организациями | 2007 г. - 2008 г. | |
1.2.1 | Разработка системы планирования деятельности подведомственных организаций, обеспечивающей ее связь с целями деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области | 2007 г. - 2008 г. | департамент экономического развития Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области |
2. Стандартизация и регламентация | |||
2.1 | Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области | II кв. 2006 г. - IV кв. 2008 г. | |
2.1.1 | Анализ эффективности и качества оказания государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области | 2007 г. | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области |
2.1.2 | Подготовка нормативной правовой и методической базы для разработки и внедрения стандартов государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области | IV кв. 2006 г. - 2007 г. | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области |
2.1.3 | Разработка стандартов государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области | 2007 г. - 2008 г. | исполнительные органы государственной власти Мурманской области |
2.1.4 | Пилотное внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области | 2007 г. | исполнительные органы государственной власти Мурманской области |
2.1.5 | Внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области | 2008 г. | исполнительные органы государственной власти Мурманской области |
2.2 | Разработка и внедрение административных регламентов в исполнительных органах государственной власти Мурманской области | III кв. 2006 г. - 2008 г. | |
2.2.1 | Подготовка нормативной правовой и методической базы для внедрения административных регламентов в Мурманской области | 2006 г. - 2007 г. | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области |
2.2.2 | Разработка и пилотное внедрение административных регламентов в отдельных исполнительных органах государственной власти Мурманской области | 2006 г. - 2007 г. | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области |
2.2.3 | Разработка и внедрение административных регламентов в исполнительных органах государственной власти Мурманской области | 2007 г. - 2008 г. | исполнительные органы государственной власти Мурманской области |
2.3 | Совершенствование механизмов досудебного обжалования решений и действий исполнительных органов государственной власти Мурманской области и их должностных лиц | II полугодие 2007 г. - 2008 г. | |
2.3.1 | Разработка правовой и методической базы досудебного обжалования решений и действий исполнительных органов государственной власти Мурманской области и должностных лиц | II полугодие 2007 г. | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, юридическое управление Правительства Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области |
2.3.2 | Внедрение новых эффективных механизмов досудебного обжалования решений и действий исполнительных органов государственной власти Мурманской области и должностных лиц | 2008 г. | исполнительные органы государственной власти Мурманской области |
2.4 | Информационное сопровождение внедрения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) | 2008 г. | |
2.4.1 | PR-сопровождение регламентации государственных функций (пресс- конференции, выступления в региональных СМИ) | 2008 г. | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области |
2.4.2 | Организация публичного обсуждения проектов административных регламентов и эффективности их внедрения с использованием тематического интернет-сайта | 2007 г. - 2008 г. | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области |
2.5 | Методическое обеспечение и организация процедур взаимодействия органов власти при оказании государственных услуг населению по принципу "одного окна" | 2007 г. - 2008 г. | |
2.5.1 | Методическое обеспечение создания оптимальных процедур взаимодействия с потребителями государственных услуг в целях предоставления услуг через многофункциональные центры обслуживания населения | 2008 г. | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области |
2.5.2 | Организационное обеспечение взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти при оказании взаимосвязанных государственных услуг населению с использованием единого портала, региональных информационных и многофункциональных центров обслуживания населения по принципу "одного окна" | 2008 г. | управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и взаимодействия органов государственной власти, исполнительные органы государственной власти Мурманской области |
2.5.3 | Создание и развитие интернет-портала "Государственные услуги в Мурманской области" | 2007 г. - 2008 г. | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, управление информационных ресурсов и информационной безопасности Правительства Мурманской области, управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и взаимодействия органов государственной власти |
2.5.4 | Экспериментальное предоставление гражданам мер социальной поддержки по принципу "одного окна" | 2008 г. | комитет по труду и социальному развитию Мурманской области |
3 | Оптимизация функций органов исполнительной власти и противодействие коррупции | ||
3.1 | Ликвидация избыточных и дублирующих функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области | III кв. 2006 г. - IV кв. 2008 г. | |
3.1.1 | Разработка проектов нормативных правовых актов, направленных на ликвидацию избыточных и дублирующих функций | II полугодие 2007 г. - 2008 г. | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области |
3.1.2 | Разработка процедур обязательного доказательства необходимости введения новых функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области | 2008 г. | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области |
3.1.3 | Анализ и оптимизация действующих и новых функций и полномочий исполнительных органов государственной власти Мурманской области, а также юридически значимых действий и связанных с ними государственных платных услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области, подведомственными им организациями | 2007 г. - 2008 г. | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и взаимодействия органов государственной власти Правительства Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области |
3.1.4 | Внутренний аудит эффективности работы коллегий, советов, комиссий и других консультативных и координационных органов, создаваемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области | II полугодие 2007 г. | управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и взаимодействия органов государственной власти Правительства Мурманской области |
3.2 | Оптимизация реализации контрольных и надзорных функций | IV кв. 2006 г. - 2008 г. | |
3.2.1 | Анализ полномочий исполнительных органов государственной власти Мурманской области по реализации контрольных и надзорных функций | 2007 г. - 2008 г. | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области, осуществляющие контрольные и надзорные функции |
3.2.2 | Разработка предложений по совершенствованию механизмов контроля и надзора в отдельных сферах деятельности | IV кв. 2007 г. - 2008 г. | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области, юридическое управление Правительства Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области, осуществляющие контрольные и надзорные функции |
3.2.3 | подготовка законодательной инициативы о передаче полномочий федеральных органов исполнительной власти по осуществлению надзора и контроля в отдельных отраслях исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации | II - III квартал 2008 г. | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области, осуществляющие контрольные и надзорные функции |
3.3 | Разработка и внедрение системы аутсорсинга административно- управленческих процессов | ||
3.3.1 | Разработка принципов и технологий аутсорсинга административно- управленческих процессов в Мурманской области | 2007 г. - 2008 г. | департамент экономического развития Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области |
3.3.2 | Проведение экспериментов и пилотных проектов по применению принципов и технологий аутсорсинга административно-управленческих процессов в исполнительных органах государственной власти области | 2008 г. | департамент экономического развития Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области |
3.4 | Повышение эффективности системы закупок для государственных нужд | ||
3.4.1 | Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по выработке методического обеспечения повышения эффективности системы закупок для государственных нужд | 2007 г. - 2008 г. | департамент экономического развития Мурманской области |
3.4.2 | Нормативное правовое обеспечение повышения эффективности системы закупок для государственных нужд | II кв. 2007 г. - 2008 г. | департамент экономического развития Мурманской области |
3.4.3 | Совершенствование механизмов контроля за соблюдением законодательства в области закупок, регламентации процедур закупок, создания и ведения реестра государственных закупок | 2007 г. - 2008 г. | департамент экономического развития Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области |
3.4.4 | Повышение эффективности бюджетных расходов при размещении заказов на закупки продукции для государственных нужд Мурманской области | 2007 г. - 2008 г. | департамент экономического развития Мурманской области, департамент финансов Мурманской области, контрольно-счетная палата Мурманской области (по согласованию) |
3.4.5 | Совершенствование системы закупок для государственных и муниципальных нужд Мурманской области | 2007 г. - 2008 г. | департамент экономического развития Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области |
3.4.6 | Внедрение в АИС управление государственными закупками Мурманской области электронной подписи | 2008 г. | департамент экономического развития Мурманской области |
3.5 | Противодействие коррупции | ||
3.5.1 | Создание межведомственного координационного органа по противодействию коррупции в целях оптимизации взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти | IV кв. 2006 г. | департамент информационного обеспечения и взаимодействия с административными органами Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти (по согласованию) |
3.5.2 | Разработка и принятие областной антикоррупционной программы на 2007 - 2008 г. | IV кв. 2006 г. | департамент информационного обеспечения и взаимодействия с административными органами Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти (по согласованию), органы местного самоуправления Мурманской области (по согласованию) |
3.5.3 | Реализация областной антикоррупционной программы в исполнительных органах государственной власти Мурманской области | IV кв. 2007 г. - IV кв. 2008 г. | контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти (по согласованию), органы местного самоуправления Мурманской области (по согласованию) |
3.5.4 | Методологическая подготовка к внедрению в практику антикоррупционной экспертизы законопроектов и иных нормативных правовых актов Мурманской области | IV кв. 2006 г. - I кв. 2008 г. | контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области, департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области |
3.5.5 | Проведение экспертизы нормативных правовых актов Мурманской области и их проектов на коррупциогенность | I полугодие 2007 г. - IV кв. 2008 г. | контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области, департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области |
3.5.6 | Проведение независимой антикоррупционной экспертизы правовых актов органов местного самоуправления Мурманской области | 2008 г. | контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области, департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области органы местного самоуправления Мурманской области (по согласованию) |
3.5.7 | Информирование населения о проблемах коррупции, формирование антикоррупционного правосознания, привлечение населения и общественных организаций Мурманской области к участию в областной антикоррупционной программе | I полугодие 2007 г. - IV кв. 2008 г. | контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области |
3.5.8 | Участие в международных антикоррупционных проектах в рамках существующих международных соглашений | II кв. 2007 г. - IV кв. 2008 г. | контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области, управление международных и внешнеэкономических связей Правительства Мурманской области |
4 | Повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области с населением и региональными структурами гражданского общества | ||
4.1 | Разработка нормативной правовой и методической базы по повышению информационной открытости деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области с учетом нормативной базы федеральных органов исполнительной власти | II кв. 2006 г. - IV кв. 2008 г. | управление информационных ресурсов и информационной безопасности Правительства Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области |
4.2 | Информирование общественности по вопросам проведения административной реформы в Мурманской области | II кв. 2006 г. - IV кв. 2008 г. | уполномоченные исполнительные органы государственной власти Мурманской области и подразделения аппарата Правительства Мурманской области - координаторы основных направлений административной реформы |
4.3 | Создание регистра муниципальных нормативных правовых актов Мурманской области | 2008 г. | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области |
4.4 | Внедрение новых механизмов взаимодействия Правительства Мурманской области и органов исполнительной власти Мурманской области с населением и иными структурами гражданского общества | I кв. 2007 г. - IV кв. 2008 г. | уполномоченные исполнительные органы государственной власти Мурманской области и подразделения аппарата Правительства Мурманской области - координаторы основных направлений административной реформы, управление по общественным связям Правительства Мурманской области |
4.5 | Создание реестра информационных систем исполнительных органов государственной власти Мурманской области | IV кв. 2007 г. - I кв. 2008 г. | управление информационных ресурсов и информационной безопасности Правительства Мурманской области |
4.6 | Создание единой телекоммуникационной сети системы исполнительных органов государственной власти Мурманской области | 2007 - 2008 г. | управление информационных ресурсов и информационной безопасности Правительства Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области |
4.7 | Создание Центров общественного доступа граждан к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области с использованием информационно-коммуникационных технологий | III кв. 2007 г. - IV кв. 2008 г. | управление информационных ресурсов и информационной безопасности Правительства Мурманской области, комитет по культуре и искусству Мурманской области (Мурманская областная универсальная научная библиотека), архивное управление Мурманской области, органы местного самоуправления Мурманской области (по согласованию) |
5 | Модернизация системы информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти Мурманской области | ||
5.1 | Мониторинг и анализ оснащенности исполнительных органов государственной власти Мурманской области современными информационными технологиями в соответствии с требованиями информационного обеспечения | 2006 г. - 2007 г. | управление информационных ресурсов и информационной безопасности Правительства Мурманской области |
5.2 | Разработка и совершенствование систем информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти Мурманской области | IV кв. 2006 г. - 2008 г. | департамент экономического развития Мурманской области, территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области (по согласованию) |
5.3 | Разработка и создание системы мониторинга и анализа деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области | I полугодие 2007 г. - 2008 г. | департамент экономического развития Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области |
5.4 | Пилотный мониторинг достижения показателей деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области | 2007 г. - 2008 г. | департамент экономического развития Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области |
5.4 | Внедрение региональных систем мониторинга: качества и доступности предоставляемых государственных услуг, реализации антикоррупционных программ, информационной открытости исполнительных органов государственной власти Мурманской области, закупок для государственных нужд Мурманской области | 2007 г. - 2008 г. | уполномоченные исполнительные органы государственной власти Мурманской области и подразделения аппарата Правительства Мурманской области - координаторы основных направлений административной реформы |
6 | Обеспечение административной реформы | ||
6.1 | Создание механизмов управления, координации, контроля, нормативно- методического и организационного обеспечения мероприятий административной реформы в исполнительных органах государственной власти Мурманской области | 2006 г. - 2008 г. | комиссия по проведению административной реформы в Мурманской области, уполномоченные исполнительные органы государственной власти Мурманской области и подразделения аппарата Правительства Мурманской области - координаторы основных направлений административной реформы направлений |
6.2 | Разработка среднесрочной региональной программы проведения административной реформы в Мурманской области | II полугодие 2006 г. | департамент экономического развития Мурманской области, департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и взаимодействия органов государственной власти Правительства Мурманской области, департамент финансов Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области |
6.3 | Формирование механизмов по подготовке и осуществлению мероприятий административной реформы в исполнительных органах государственной власти Мурманской области | 2007 г. - 2008 г. | исполнительные органы государственной власти Мурманской области |
6.4 | Переподготовка и повышение квалификации государственных гражданских служащих Мурманской области по направлениям административной реформы | 2007 г. - 2008 г. | управление государственной службы и кадров Правительства Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области |
6.5 | Подготовка экспертов по направлениям административной реформы | 2007 г. - 2008 г. | уполномоченные исполнительные органы государственной власти Мурманской области и подразделения аппарата Правительства Мурманской области - координаторы основных направлений административной реформы направлений |
6.6 | Распространение успешного опыта государственного управления | II кв. 2006 г. - IV кв. 2008 г. | уполномоченные исполнительные органы государственной власти Мурманской области и подразделения аппарата Правительства Мурманской области - координаторы основных направлений административной реформы направлений |
6.7 | Обеспечение взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, управления и координации деятельности по проведению административной реформы в исполнительных органах государственной власти Мурманской области | II кв. 2006 г. - IV кв. 2008 г. | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и взаимодействия органов государственной власти Правительства Мурманской области |
6.8 | Мониторинг результативности административной реформы | 2007 г. - 2008 г. | органы исполнительной власти Мурманской области, департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области; управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и взаимодействия органов государственной власти Правительства Мурманской области" |
ПОДРОБНЫЙ ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ
В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2006 ГОДУ
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации | Ожидаемый результат | Ответственный исполнитель | |
| 1 | Управление по результатам | ||||
| 1.1 | Внедрение механизмов управления по результатам | ||||
| 1.1.1 | Внедрение разработанного федеральными органами исполнительной власти методического обеспечения механизмов ведомственного и межведомственного планирования деятельности исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и достижения целевых значений показателей результативности | сентябрь - ноябрь 2006 года | анализ внутриведомственного планирования деятельности органов исполнительной власти Мурманской области с целью изучения их специфики (на основе докладов о результатах и основных направлениях деятельности) | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, департамент экономического развития Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области | |
| ноябрь - декабрь 2006 года | проект методики ведомственного планирования деятельности органов исполнительной власти Мурманской области и составления межведомственных заданий (на основе проведенного анализа и методического обеспечения, разработанного Минэкономразвития России) | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области | |||
| декабрь 2006 года | предложения (проект методики) достижения целевых значений показателей результативности ведомственного планирования деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области (на примере департамента экономического развития) | департамент экономического развития Мурманской области | |||
| 1.1.2 | Пилотное внедрение механизмов ведомственного и межведомственного планирования в отдельных исполнительных органах государственной власти Мурманской области | июль - октябрь 2006 года | пилотное планирование работы и выработка критериев (показателей) результативности и эффективности работы департамента экономического развития Мурманской области | департамент экономического развития Мурманской области | |
| декабрь 2006 года | анализ результатов пилотного планирования работы департамента экономического развития Мурманской области и его структурных подразделений по разработанным показателям результативности и эффективности, предложения по совершенствованию процесса формирования целей и задач | департамент экономического развития Мурманской области | |||
| 1.2 | Внедрение результативных принципов управления подведомственными организациями | ||||
| 1.2.1 | Разработка типовой системы планирования деятельности подведомственных организаций, обеспечивающей ее связь с целями деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области, на основе адаптации методики Минэкономразвития России | август - октябрь 2006 года | отчеты о существующих механизмах управления подведомственными организациями и планирования их деятельности органами исполнительной власти Мурманской области представлены в департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области | исполнительные органы государственной власти Мурманской области | |
| август - октябрь 2006 года | проекты системы показателей результативности деятельности подведомственных организаций представлены в департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области | исполнительные органы государственной власти Мурманской области | |||
| ноябрь - декабрь 2006 года | определение возможностей адаптации к потребностям Мурманской области типовых методик и порядка планирования, контроля и оценки деятельности подведомственных организаций, разработанной Минэкономразвития России (после их принятия и утверждения) | исполнительные органы государственной власти Мурманской области | |||
| декабрь 2006 года | проекты методики и порядка планирования деятельности подведомственных организаций органами, обеспечивающей ее связь с целями деятельности органов исполнительной власти Мурманской области рассмотрены на заседании комиссии по проведению административной реформы (протокол) | департамент экономического развития Мурманской области | |||
| 2 | Стандартизация и регламентация | ||||
| 2.1 | Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области (реализуется в рамках проекта) | ||||
| 2.1.1 | Анализ эффективности и качества оказания государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области | июль - октябрь 2006 года | отчеты исполнительных органов государственной власти Мурманской области по работе с обращениями организаций и граждан за период 2004 - 2005 гг. представлены в департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области | исполнительные органы государственной власти Мурманской области | |
| август - декабрь 2006 года | проведение социологических исследований по вопросу выявления мнения организаций и граждан о качестве государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области (при наличии финансирования) | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области | |||
| июль - сентябрь 2006 года | перечень государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области и подведомственными им учреждениями, предложения по их оптимизации представлены в департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области | исполнительные органы государственной власти Мурманской области | |||
| сентябрь - октябрь 2006 года | выявление предпочтений получателей услуг и определение соответствия полномочий исполнительных органов государственной власти Мурманской области характеру и эффективности разрешения обращений организаций и граждан (на основе анализа отчетов органов исполнительной власти Мурманской области) | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области | |||
| октябрь - ноябрь 2006 года | предложения по оптимизации оказания государственных услуг исполнительными органами государственной власти Мурманской области и совершенствованию работы с обращениями организаций и граждан рассмотрены на заседании комиссии по проведению административной реформы (протокол) | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области | |||
| 2.1.2 | Подготовка нормативной правовой и методической базы для разработки и внедрения стандартов государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области и размещение их на сайте Правительства Мурманской области | октябрь - декабрь 2006 года | проект закона Мурманской области о стандартах государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области (после вступления в силу федерального закона) | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области | |
| октябрь - декабрь 2006 года | проект Правил разработки, согласования и утверждения стандартов государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области организациям и гражданам, рассмотрен комиссией по проведению административной реформы (после принятия аналогичных Правил для федеральных органов исполнительной власти) | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области | |||
| 2.1.3 | Разработка и пилотное внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области | июль - декабрь 2006 года | разработка и развертывание информационных систем для комплексного обеспечения процессов разработки и внедрения стандартов государственных услуг и административных регламентов, создания и ведения реестров | департамент информационного обеспечения и взаимодействия с административными органами Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области | |
| 2.1.4 | Внедрение автоматизированной системы передачи и обмена информацией | сентябрь - декабрь 2006 года | разработка и внедрение системы электронного документооборота | департамент информационного обеспечения и взаимодействия с административными органами Мурманской области | |
| 2.2 | Разработка и внедрение административных регламентов в исполнительных органах государственной власти Мурманской области (реализуется в рамках проекта) | ||||
| 2.2.1 | Подготовка нормативной правовой и методической базы для внедрения административных регламентов, и размещение их на сайте | июль - август 2006 года | проект постановления Правительства Мурманской области о Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Мурманской области | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, департамент экономического развития Мурманской области, департамент финансов Мурманской области, управление государственной службы и кадров Правительства Мурманской области, юридическое управление Правительства Мурманской области | |
| июнь - июль 2006 года | перечень государственных функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области и предложения по первоочередной регламентации представлены в департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области | исполнительные органы государственной власти Мурманской области | |||
| ноябрь - декабрь 2006 года | перечень государственных функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области, подлежащих первоочередной регламентации в 2007 году, рассмотрен на заседании комиссии по проведению административной реформы (протокол) | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области | |||
| октябрь - декабрь 2006 года | проект закона Мурманской области об административных регламентах в исполнительных органах государственной власти Мурманской области (после принятия федерального закона) | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, департамент экономического развития Мурманской области | |||
| 2.2.2 | Разработка и пилотное внедрение административных регламентов в отдельных исполнительных органах государственной власти Мурманской области | июль - октябрь 2006 года | проект административного регламента исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг департамента экономического развития Мурманской области (пилотное внедрение) | департамент экономического развития Мурманской области | |
| август - декабрь 2006 года | проекты административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Мурманской области, подлежащих первоочередной регламентации (по мере разработки) | исполнительные органы государственной власти Мурманской области, департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области | |||
| август - ноябрь 2006 года | проект административного регламента предоставления государственной услуги "Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции" (пилотное внедрение) | департамент информационного обеспечения и взаимодействия с административными органами Мурманской области | |||
| сентябрь - ноябрь 2006 года | проект административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление государственного имущества Мурманской области в аренду" (пилотное внедрение), проект административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Мурманской области, гражданам и юридическим лицам" (пилотное внедрение) | департамент имущественных отношений Мурманской области | |||
| сентябрь - ноябрь 2006 года | проект административного регламента предоставления государственной услуги "Лицензирование деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов" | департамент промышленности и транспорта Мурманской области | |||
| ноябрь - декабрь 2006 года | проект с административного регламента предоставления государственной услуги "Оформление разрешительной документации для строительства объектов недвижимости" | департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области | |||
| октябрь - декабрь 2006 года | проект с административного регламента "Предоставление пользователям информационных услуг из государственных информационных ресурсов (предоставление архивных справок, архивных выписок и архивных копий)" | архивное управление Мурманской области | |||
| август - декабрь 2006 года | проекты постановлений Правительства Мурманской области об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Мурманской области (по мере их рассмотрения комиссией по проведению административной реформы) | исполнительные органы государственной власти Мурманской области | |||
| 2.3 | Совершенствование механизмов досудебного обжалования решений и действий исполнительных органов государственной власти и должностных лиц | ||||
| 2.3.1 | Разработка нормативной правовой и методической базы досудебного обжалования решений и действий исполнительных органов государственной власти Мурманской области и должностных лиц | октябрь - ноябрь 2006 года | методические рекомендации (предложения) по созданию в исполнительных органах государственной власти Мурманской области оптимальных процедур взаимодействия с потребителями государственных услуг рассмотрены на заседании комиссии по проведению административной реформы | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, юридическое управление Правительства Мурманской области | |
| декабрь 2006 года | разработка порядка и процедур досудебного обжалования, рассмотрения споров граждан и организаций (на примере пилотных стандартов предоставления государственных услуг) | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, юридическое управление Правительства Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области | |||
| 3 | Оптимизация функций органов исполнительной власти и противодействие коррупции | ||||
| 3.1 | Ликвидация избыточных и дублирующих функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области | ||||
| 3.1.1 | Разработка проектов нормативных правовых актов, направленных на ликвидацию избыточных и дублирующих функций | июль - декабрь 2006 года | проект постановления Правительства Мурманской области о внесении изменений в Положение о департаменте экономического развития Мурманской области с целью ликвидации избыточных и дублирующих функций, внесение изменений в организационную структуру департамента экономического развития Мурманской области | департамент экономического развития Мурманской области | |
| сентябрь - декабрь 2006 года | проекты постановлений Правительства Мурманской области о внесении изменений в положения об исполнительных органах государственной власти Мурманской области с целью ликвидации выявленных избыточных и дублирующих функций | исполнительные органы государственной власти Мурманской области | |||
| 3.1.2 | Разработка процедур обязательного доказательства необходимости введения новых функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области | август - декабрь 2006 года | предложения по организации и внедрению процедур обязательного доказательства необходимости введения новых функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области (на основе методических рекомендаций, разработанных для федеральных органов исполнительной власти) рассмотрены на заседании комиссии по административной реформе (протокол) | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, юридическое управление Правительства Мурманской области, департамент экономического развития Мурманской области | |
| 3.1.3 | Анализ и оптимизация действующих и новых функций и полномочий исполнительных органов государственной власти Мурманской области | октябрь - ноябрь 2006 года | отчет о результатах функционального анализа работы департамента экономического развития Мурманской области и разработанных критериях (показателях) ее результативности и эффективности рассмотрен на заседании комиссии по проведению административной реформы (протокол) | департамент экономического развития Мурманской области | |
| сентябрь 2006 года | разработка порядка (методики) проведения функционального анализа в исполнительных органах государственной власти Мурманской области | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области | |||
| октябрь - ноябрь 2006 года | планы оптимизации выполняемых функций по результатам внутреннего функционального анализа в исполнительных органах государственной власти представлены на обобщение в департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области | исполнительные органы государственной власти Мурманской области | |||
| декабрь 2006 года | сводный перечень функций, выполняемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области и предложения по их оптимизации рассмотрены на заседании комиссии по проведению административной реформы (протокол) | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и взаимодействия органов государственной власти Правительства Мурманской области | |||
| 3.2 | Оптимизация реализации контрольных и надзорных функций | ||||
| 3.2.1 | Анализ полномочий исполнительных органов государственной власти Мурманской области по реализации контрольных и надзорных функций | август - сентябрь 2006 года | отчеты о результатах контрольных и надзорных мероприятий, проведенных исполнительными органами государственной власти Мурманской за период 2004 - 2005 гг. представлены в департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области | исполнительные органы государственной власти Мурманской области, осуществляющие контрольные и надзорные функции | |
| ноябрь 2006 года | сводный анализ результатов и оценка эффективности контрольных и надзорных мероприятий, проведенных исполнительными органами государственной власти Мурманской за период 2004 - 2005 гг. рассмотрены на заседании комиссии по проведению административной реформы (протокол) | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и взаимодействия органов государственной власти Правительства Мурманской области | |||
| ноябрь - декабрь 2006 года | составление реестра контрольных и надзорных функций, осуществляемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области | исполнительные органы государственной власти Мурманской области, осуществляющие контрольные и надзорные функции, департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и взаимодействия органов государственной власти Правительства Мурманской области | |||
| 3.2.2 | Разработка предложений по совершенствованию механизмов контроля и надзора в отдельных сферах деятельности | август - октябрь 2006 года | предложения по совершенствованию механизмов контроля и надзора в отдельных сферах деятельности представлены в департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области | исполнительные органы государственной власти Мурманской области, осуществляющие контрольные и надзорные функции | |
| октябрь - ноябрь 2006 года | предложения по совершенствованию механизмов контроля и надзора в отдельных сферах деятельности рассмотрены на заседании комиссии по проведению административной реформы (протокол) | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и взаимодействия органов государственной власти Правительства Мурманской области, юридическое управление Правительства Мурманской области | |||
| ноябрь - декабрь 2006 года | проект изменений в постановления Правительства Мурманской области об утверждении положений об исполнительных органах государственной власти Мурманской области, осуществляющих контрольные и надзорные функции | исполнительные органы государственной власти Мурманской области, осуществляющие контрольные и надзорные функции, управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и взаимодействия органов государственной власти Правительства Мурманской области | |||
| 3.2.3 | Подготовка законодательной инициативы о передаче полномочий федеральных органов исполнительной власти по осуществлению надзора и контроля в отдельных отраслях исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации | август - ноябрь 2006 года | анализ полномочий федеральных органов исполнительной власти по осуществлению надзора и контроля в отдельных отраслях и предложения о целесообразности передачи ряда полномочий по осуществлению надзора и контроля в отдельных отраслях исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации рассмотрены на заседании комиссии по проведению административной реформы (протокол) | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и взаимодействию органов государственной власти Правительства Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области | |
| ноябрь - декабрь 2006 года | предложения в проект федерального закона о передаче полномочий федеральных органов исполнительной власти по осуществлению надзора и контроля в отдельных отраслях исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области | |||
| 3.3 | Разработка и внедрение системы аутсорсинга административно-управленческих процессов | ||||
| 3.3.1 | Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по разработке принципов и технологий аутсорсинга административноуправленческих процессов в исполнительных органах государственной власти Мурманской области | сентябрь - декабрь 2006 года | доведение органам исполнительной власти Мурманской области типовой документации и порядка передачи функций аутсорсинговым компаниям, разработанных Минэкономразвития России, разработка концепции развития системы аутсорсинга и критериев административноуправленческих процессов в исполнительных органах государственной власти Мурманской области, которые могут быть переданы на аутсорсинг | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области | |
| 3.4 | Повышение эффективности системы закупок для государственных нужд | ||||
| 3.4.1 | Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по выработке методического обеспечения повышения эффективности системы закупок для государственных нужд | в течение 2006 года | проведение и координация мероприятий по методическому обеспечению участников процесса закупок для государственных и муниципальных нужд Мурманской области | департамент экономического развития Мурманской области | |
| 3.4.2 | Нормативное правовое обеспечение повышения эффективности системы закупок для государственных нужд | июнь - сентябрь 2006 года | подготовка проекта закона Мурманской области "О внесении изменений в Закон Мурманской области "О поставках товаров, выполнении работ и оказании услуг для государственных и муниципальных нужд Мурманской области" | департамент экономического развития Мурманской области, Департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области | |
| июнь - сентябрь 2006 года | принятие постановлений Правительства Мурманской области об учреждении: | департамент экономического развития Мурманской области | |||
| перечня государственных заказчиков Мурманской области | |||||
| перечня товаров, работ, услуг, закупаемых у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) | |||||
| июнь - декабрь 2006 года | типовых форм и положений для проведения процедур по размещению заказов на закупки продукции для государственных нужд Мурманской области | ||||
| 3.4.3 | Совершенствование механизмов контроля за соблюдением законодательства в области закупок, регламентации процедур закупок, создание и ведение реестров государственных закупок | июнь - сентябрь 2006 года | создание и ведение реестра государственных контрактов Мурманской области | департамент экономического развития Мурманской области | |
| июнь - декабрь 2006 года | создание и ведение реестра недобросовестных поставщиков продукции для государственных нужд Мурманской области | департамент экономического развития Мурманской области | |||
| 3.4.4 | Повышение эффективности бюджетных расходов и контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов на закупки продукции для государственных нужд Мурманской области | в течение 2006 года | организация плановых и неплановых проверок государственных заказчиков по исполнению требований законодательства о размещении заказов на закупки продукции для государственных нужд | департамент экономического развития Мурманской области, департамент финансов Мурманской области, контрольно-счетная палата Мурманской области (по согласованию) | |
| 3.4.5 | Оптимизация системы закупок для государственных нужд в исполнительных органах государственной власти Мурманской области | октябрь - декабрь 2006 года | ввод в эксплуатацию АИС-Госзакупки | департамент экономического развития Мурманской области, департамент информационного обеспечения и взаимодействия с административными органами Мурманской области | |
| 2-е полугодие 2006 года | организация обучения специалистов государственных заказчиков по работе с АИСГосзакупки | департамент экономического развития Мурманской области, органы исполнительной власти Мурманской области | |||
| в течение 2006 года | участие в работе комиссий по торгам государственных заказчиков, анализ и совершенствование их работы | департамент экономического развития Мурманской области | |||
| 1-е полугодие 2006 года | проведение открытого конкурса по выбору специализированной организации на осуществление функций государственных заказчиков Мурманской области на размещение заказов на закупки продукции для государственных нужд путем проведения торгов | департамент экономического развития Мурманской области | |||
| 1-е полугодие 2006 года | создание электронной торговой площадки на базе интернет-портала "Государственные закупки Мурманской области" с обеспечением возможности подключения автоматизированных систем управления бюджетными закупками муниципальных образований Мурманской области | департамент экономического развития Мурманской области, департамент информационного обеспечения и взаимодействия с административными органами Мурманской области, органы исполнительной власти и муниципальные образования Мурманской области | |||
| 3.5 | Противодействие коррупции | ||||
| 3.5.1 | Создание межведомственного координационного органа по противодействию коррупции в целях оптимизации взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти | июнь - ноябрь 2006 года | перечень должностей государственной гражданской службы Мурманской области, наиболее опасных с точки зрения коррупции, рассмотрен на заседании комиссии по проведению административной реформы в Мурманской области (протокол) | департамент информационного обеспечения и взаимодействия с административными органами Мурманской области с участием органов исполнительной власти Мурманской области, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию) | |
| 3.5.2 | Разработка и принятие областной антикоррупционной программы на 2007 - 2008 гг. | июнь - декабрь 2006 года | проект постановления Правительства Мурманской области об утверждении областной антикоррупционной программы | департамент информационного обеспечения и взаимодействия с административными органами Мурманской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), органы местного самоуправления Мурманской области | |
| 3.5.4 | Методологическая подготовка к внедрению в практику антикоррупционной экспертизы законопроектов и иных нормативных правовых актов Мурманской области | октябрь - ноябрь 2006 года | список наиболее коррупциогенных сфер нормативно-правового регулирования и перечень нормативно-правовых актов Мурманской области, подлежащих первоочередной антикоррупционной экспертизе рассмотрен на заседании комиссии по проведению административной реформы в Мурманской области (протокол) | департамент информационного обеспечения и взаимодействия с административными органами Мурманской области, департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, прокуратура Мурманской области (по согласованию), уполномоченные федеральные органы исполнительной власти (по согласованию), органы местного самоуправления | |
| ноябрь - декабрь 2006 года | методика обязательной антикоррупционной экспертизы законопроектов и иных нормативных правовых актов Мурманской области рассмотрена на заседании комиссии по проведению административной реформы в Мурманской области и утверждена (протокол) | департамент информационного обеспечения и взаимодействия с административными органами Мурманской области; департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области | |||
| 4 | Повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области с населением и региональными структурами гражданского общества | ||||
| 4.1 | Разработка нормативной правовой и методической базы по повышению информационной открытости деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления с учетом нормативной базы | июль - декабрь 2006 года | проект распоряжения Правительства Мурманской области об утверждении состава редакционной группы по интернет-ресурсам Правительства Мурманской области | департамент информационного обеспечения и взаимодействия с административными органами Мурманской области | |
| в течение шести месяцев со дня принятия федерального закона | проект закона Мурманской области (или постановления Правительства Мурманской области) "Об обеспечении доступа к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Мурманской области" | департамент информационного обеспечения и взаимодействия с административными органами Мурманской области; департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области | |||
| октябрь - декабрь 2006 года | распоряжение Правительства Мурманской области об утверждении положения об объединенной телекоммуникационной сети исполнительных органов государственной власти Мурманской области, пакет нормативно-методических документов (стандартов) об информационном взаимодействии в телекоммуникационной сети исполнительных органов государственной власти Мурманской области | департамент информационного обеспечения и взаимодействия с административными органами Мурманской области | |||
| октябрь - декабрь 2006 года | пакет нормативных актов и методических материалов по учету и регистрации информационных ресурсов Мурманской области (после принятия новой редакции Федерального закона "Об информации, информатизации и защите информации") | департамент информационного обеспечения и взаимодействия с административными органами Мурманской области | |||
| 4.2 | Информирование общественности по вопросам проведения административной реформы в Мурманской области | июнь - декабрь 2006 года | организация и проведение семинаров для журналистов и представителей общественных организаций по вопросам административной реформы и наиболее актуальной проблематики в ходе ее проведения в Мурманской области | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, департамент информационного обеспечения и взаимодействия с административными органами Мурманской области | |
| июнь - декабрь 2006 года | создание пресс-группы для подготовки информационных материалов, публичных докладов, выступлений по освещению мероприятий административной реформы, их размещение в СМИ | департамент информационного обеспечения и взаимодействия с административными органами Мурманской области, департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области | |||
| июль - декабрь 2006 года | организация и проведение журналистских конкурсов на лучшее освещение темы административной реформы и наиболее актуальной проблематики в ходе ее проведения в Мурманской области | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, департамент информационного обеспечения и взаимодействия с административными органами Мурманской области | |||
| ноябрь - декабрь 2006 года | проведение круглых столов, семинаров с привлечением правоохранительных и контролирующих органов по теме противодействия коррупции в Мурманской области | департамент информационного обеспечения и взаимодействия с административными органами Мурманской области, органы исполнительной власти Мурманской области, прокуратура Мурманской области (по согласованию), уполномоченные федеральные органы исполнительной власти (по согласованию) | |||
| 5 | Модернизация системы информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти Мурманской области | ||||
| 5.1 | Проведение анализа оснащенности исполнительных органов государственной власти Мурманской области современными информационными технологиями в соответствии с требованиями информационного обеспечения мониторинга | июль - сентябрь 2006 года | анализ и план оптимизации оснащенности исполнительных органов государственной власти Мурманской области современными информационными технологиями рассмотрен на заседании комиссии по проведению административной реформы в Мурманской области (протокол) | департамент информационного обеспечения и взаимодействия с административными органами Мурманской области, органы исполнительной власти Мурманской области | |
| 5.1.1 | Реализации проекта "Модернизация системы информационного обеспечения комитета по тарифному регулированию Мурманской области - внедрение и применение Единой информационно-аналитической системы "ФСТ-РЭК-субъекты регулирования (ЕАИС ФСТ)" | август - декабрь 2006 года (при наличии финансирования) | обеспечение прозрачности и повышение эффективности процесса государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, а также сокращение сроков принятия решений по тарифам, интеграция информационных потоков в рамках процессов установления тарифов на муниципальном, региональном и федеральном уровнях | Комитет по тарифному регулированию Мурманской области | |
| 5.2 | Разработка совместно с федеральными органами исполнительной власти нормативной правовой базы Мурманской области и методических основ и систем информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти Мурманской области | сентябрь - декабрь 2006 года | предложения по развитию системы статистического учета и отчетности, включая внедрение практики проведения социологических обследований потребителей государственных услуг (граждан и организаций) и государственных служащих рассмотрены на заседании комиссии по проведению административной реформы в Мурманской области (протокол) | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, департамент экономического развития Мурманской области, территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области (по согласованию) | |
| 5.3 | Разработка системы мониторинга результативных показателей деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области | октябрь - декабрь 2006 года | утверждение показателей результативности и эффективности работы департамента экономического развития Мурманской области и его структурных подразделений, корректировка показателей с учетом результатов внедрения новых механизмов управления (пилотное внедрение) | департамент экономического развития Мурманской области | |
| июль - декабрь 2006 года | опыт проведения ежеквартального мониторинга показателей результативности деятельности государственного архива Мурманской области (и его филиала), архивных отделов администраций муниципальных образований рассмотрен на заседании комиссии по проведению административной реформы | архивное управление Мурманской области | |||
| 6 | Обеспечение административной реформы в Мурманской области | ||||
| 6.1 | Создание механизмов управления, координации, контроля, нормативно-методического и организационного обеспечения мероприятий административной реформы в исполнительных органах государственной власти Мурманской области | август 2006 года | проект постановления Правительства Мурманской области о внесении изменений в Положение о департаменте законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области в части наделения полномочиями по осуществлению нормативно-правовой и методической поддержки мероприятий по проведению административной реформы и их организационное обеспечение | Правительство Мурманской области, департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, департамент финансов Мурманской области | |
| в течение 2006 года | подготовка материалов (предложений и отчетов органов исполнительной власти о выполнении мероприятий административной реформы) для их рассмотрения на заседаниях комиссии по проведению административной реформы в Мурманской области (в соответствии с планом-графиком работы комиссии) | управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и взаимодействия органов государственной власти Правительства Мурманской области | |||
| октябрь - декабрь 2006 года | разработка подробного плана мероприятий административной реформы в Мурманской области в 2007 году и его рассмотрение на заседании комиссии по проведению административной реформы в Мурманской области (протокол) | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области | |||
| 6.2 | Разработка среднесрочной региональной программы проведения административной реформы в Мурманской области | июнь - август 2006 года | проект постановления Правительства Мурманской области об утверждении программы проведения административной реформы в Мурманской области в 2006 - 2008 годах | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, департамент финансов Мурманской области управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и взаимодействия органов государственной власти Правительства Мурманской области, департамент экономического развития Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области | |
| 6.3 | Формирование механизмов по подготовке и осуществлению мероприятий административной реформы в исполнительных органах государственной власти Мурманской области | июнь - июль 2006 года | приказы исполнительных органов государственной власти Мурманской области о сроках (планах) проведения мероприятий административной реформы в 2006 году с указанием ответственных лиц в соответствии с настоящим планом мероприятий | исполнительные органы государственной власти Мурманской области | |
| июль - декабрь 2006 года | приказы исполнительных органов государственной власти Мурманской области о создании рабочих групп по подготовке и осуществлению мероприятий административной реформы (по мере необходимости) | исполнительные органы государственной власти Мурманской области | |||
| 6.4 | Разработка программ учебных курсов, тренингов и мастерклассов по направлениям реализации административной реформы | сентябрь - декабрь 2006 года | адаптированная программа обучения государственных служащих Мурманской области по направлениям реализации административной реформы на основе программ федеральных органов исполнительной власти | управление государственной службы и кадров Правительства Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области | |
| октябрь - декабрь 2006 года | тематическое обучение государственных служащих Мурманской области по направлениям административной реформы | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области - участники семинаров и пилотных проектов | |||
| 6.5 | Подготовка специалистов-экспертов (преподавателей) по направлениям административной реформы | июль - декабрь 2006 года | подготовка на базе семинаров федеральных органов исполнительной власти специалистовэкспертов по направлениям административной реформы (проведение функционального анализа отраслевых органов исполнительной власти Мурманской области, разработке стандартов и регламентов и т.п.) по мере их проведения | управление государственной службы и кадров Правительства Мурманской области, органы исполнительной власти Мурманской области | |
| сентябрь - декабрь 2006 года | подготовка специалистов-экспертов для проведения экспертизы нормативных правовых актов Мурманской области и их проектов на коррупциогенность (в том числе на базе семинаров федеральных органов исполнительной власти) | управление государственной службы и кадров Правительства Мурманской области, департамент информационного обеспечения и взаимодействия с административными органами Мурманской области, федеральные органы исполнительной власти (по планам проведения семинаров) | |||
| 6.6 | Информационное обеспечение мероприятий проведения административной реформы в Мурманской области | апрель - декабрь 2006 года | организация и координация информационного сопровождения и обеспечения мероприятий административной реформы, проводимых исполнительными органами государственной власти Мурманской области, в СМИ и сети Интернет, создание эффективных механизмов "обратной связи" взаимодействия органов власти с населением и структурами гражданского общества | департамент информационного обеспечения и взаимодействия с административными органами Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области | |
| 6.7 | Распространение успешного опыта государственного управления | июль - декабрь 2006 года | подготовка обзоров и рекомендаций для исполнительных органов государственной власти Мурманской области о позитивном опыте государственного управления других субъектов Российской Федерации и административно-территориальных образований иностранных государств на основании материалов федеральных органов исполнительной власти, межрегиональных семинаров и т.п. | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области - участники семинаров и пилотных проектов | |
| 6.8 | Обеспечение взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, управления и координации деятельности по проведению административной реформы в органах исполнительной власти Мурманской области | в течение 2006 года | подготовка и представление информации о ходе административной реформы в Мурманской области в Правительственную комиссию по проведению административной реформы в установленном порядке | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и взаимодействия органов государственной власти Правительства Мурманской области |