Решение Совета депутатов Кольского района от 05.12.2002 № 11/2
Об утверждении муниципальной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КОЛЬСКИЙ РАЙОН" МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ (одиннадцатое заседание второго созыва) Р Е Ш Е Н И Е 05.12.2002 N 11/2 г.Кола Об утверждении муниципальной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 20.11.2003 г. N 19/10) В целях укрепления системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних и создания условий для эффективнойреабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, Советдепутатов Р Е Ш И Л : 1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу " Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". Председатель Совета депутатов муниципального образования "Кольский район" Мурманской области В.Д. Кустенкова УТВЕРЖДЕНА решением Совета депутатов от 05.12.2002г. N 11/2 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2003 - 2004 г.г. ПАСПОРТ муниципальной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2003-2004 г.г.Наименование программы - Муниципальная целевая программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2003-2004 г.г.Основание для разработки программы - Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" Федеральной целевой программы "Дети России" на 2003 - 2006 г.г.Заказчик программы - Администрация муниципального образования "Кольский район" Мурманской области.Разработчики программы - - Отдел социальной защиты населения - Отдел образования - Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их правЦели и задачи программы - 1. Укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. 2. Создание условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития детей,находящихся в трудной жизненной ситуации.Сроки реализации программы - 2003 - 2004 г.г.Объем и источники финансирования 778,5 тыс. руб.программы - 2003 г. - 515,5 тыс. руб.; 2004 г. - 263 тыс. руб. бюджет муниципального образования "Кольский район" Мурманской областиОжидаемые результаты - 1. Создание условий для предупреждения детской безнадзорности, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних во всех сферах жизнедеятельности. 2. Формирование предпосылок к стабилизации криминогенной ситуации по линии несовершеннолетних. 3. Увеличение количества получивших помощь несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.Система контроля за исполнением Заказчик программы комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.программы ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ. В Кольском районе на фоне сокращения детского населения растет количество несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Увеличивается количество семей, находящихся в социально опасном положении: на учете в отделе социальной защиты населения таких семей более 90 (ранее этот показатель не превышал 60). Не уменьшается количество кризисных семей, где родители злоупотребляют спиртными напитками, не заботятся о материальном содержании детей, их здоровье и обучении. Только за период проведения межведомственной профилактической операции "Подросток" с 15 мая по 15 октября 2002 г. 17 родителей были лишены родительских прав (за аналогичный период 2001 г. - 7). Отсутствие заботы и внимания со стороны родителей, работников учреждений, господдержки способствует детской безнадзорности и беспризорности. В районе есть случаи уходов детей из семьи, госучреждений, в отношении которых принимаются меры по их розыску органами милиции. По сравнению с 2001 годом количество таких случаев увеличилось более, чем в 2 раза. Данная группа детей и подростков подвергается опасности стать жертвой насилия, может быть вовлечена в преступную деятельность. На протяжении последних трех лет криминогенная обстановка по линии несовершеннолетних в районе остается сложной, не смотря на некоторое снижение количества преступлений, совершенных подростками. В 2002 г. заболеваемость гепатитом "С", наркоманией среди несовершеннолетних и молодежи выросла в несколько раз. Главное средство борьбы с наркоманией - профилактика семейного неблагополучия. Необходимо создание реабилитационной системы. Программа предусматривает меры, мероприятия по организации социально-реабилитационной помощи подросткам, созданию условий для сокращения масштабов детской и подростковой безнадзорности. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"________________________________________________________________________________________________________________________ Сроки Ответственные Затраты в тыс. руб.________________________________________________________________________________________________________________________ 1. Создание электронной информационной системы выявления и учета детей,оказавшихся в трудной жизненной ситуации.1. Оснащение компьютерной техникой и Администрация муниципальногооргтехникой: образования 25 тыс. руб.- подразделения по делам несовершеннолетних ОВД 2003 г. "Кольский район" МурманскойКольского областирайона;- комиссии по делам несовершеннолетних и защите 2003 г. "-" 15 тыс. руб.их прав при администрации Кольского района.2. Внедрение электронной информационной системы 2003 г. КДН и ЗП при администрациивыявления 2004 г. муниципальногои учета детей, оказавшихся в трудной жизненной образования "Кольский район"ситуации. Мурманской области II. Создание условий для эффективной реабилитации, духовного и физического развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.1.Обеспечение бытовым, учебным, развивающим, Администрация муниципального за счет средствспортивным 2003 г. образования муниципальнойоборудованием: 2004 г. "Кольский район" Мурманской программы "Развитие- учреждений господдержки для детей-сирот области образования(мебель, Кольского района"технологическое, бытовое и др. оборудование);- социального приюта "Берегиня" (мебель, 2003 г.технологическое, 192,5 тыс. руб.развивающее оборудование).2. Создание в образовательных учреждениях Отдел образования за счет средствреабилитационных 2003 г. муниципальнойслужб (психолог, социальный педагог, инспектор программы "Развитиепо образованияохране детства, медицинский работник). Кольского района"3. Обеспечение отдыха и занятости в летний Отдел социальной защиты за счет средствпериод населения, областногонесовершеннолетних: 2003 г. отдел образования, и местного бюджета- находящихся в трудной жизненной ситуации; 2004 г. центр занятости населения,- "группы риска" (состоящих на учете в КДН и КДН и ЗПКДНи ЗП, совершающих правонарушения).4. Организация и проведение оборонно-спортивных Отдел образованияи 2003 г. 20 тыс. руб.туристических игр "Школа безопасности". |Сроки | Ответственные |Затраты | | |тыс.руб.____________________________|__________|__________________|___________ | | |5. Обеспечение трудовой | | Администрация | занятости детей и | | МО "Кольский | подростков из социально- | | район" Мурманской| незащищенных семей: | | области | +----------+------------------+------------ 5.1.Через организацию | 2003г | |253.000 руб. программы "Квотирование | | | рабочих мест для | | | несовершеннолетних"; | | | +----------+------------------+------------5.2.Через организацию | 2004г. | | 85.000 руб. программы | | | "Трудоустройство | | | несовершеннолетних | | | от 14 до 18 лет"; | | | +----------+------------------+------------5.3.Через организацию | 2004г | |168 000 руб. программы "Молодежная | | | политика" | | |____________________________|__________|__________________|____________ III. Методическое обеспечение работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.1. Обеспечение повышения квалификации Администрация муниципального за счет средствработников 2003 г. образования муниципальнойобразовательных учреждений, учреждений 2004 г. "Кольский район" Мурманской программы "Развитиесоциальной области образованиязащиты населения, специалистов отделов Кольского района"администрациисистемы профилактики безнадзорности иправонарушенийнесовершеннолетних.2. Ежеквартальный анализ ситуаций по проблемам 2003 г. Отдел образованиясамовольных 2004 г. КДН и ЗПуходов несовершеннолетних из семьи иинтернатныхучреждений.3. Проведение семинаров для специалистов КДН и ЗП,органов отдел образования,внутренних дел, здравоохранения, образования, отдел социальной защитысоциальной 2003 г. населениязащиты по темам:-"Правовые аспекты профилактики безнадзорности Кольская ЦРБ,и 2004 г. ОВД администрации Кольскогоправонарушений несовершеннолетних"; района- "Раннее выявление и предупреждениесоциальногонеблагополучия в семьях".4. Проведение районного конкурса проектов 2003 г. Отдел образования за счет средстввоспитательных 2004 г. муниципальнойсистем образовательных учреждений в рамках программы "РазвитиеВсероссийского образованияконкурса. Кольского района"5. Организация и проведение ежегодных Отдел образования,конференций КДН и ЗПпо проблемам профилактики безнадзорности, Межведомственная комиссия поправонарушений, противодействиюнаркомании несовершеннолетних: декабрь злоупотреблению-"Проблемы антинаркотического просвещения и 2003 г. наркотическимипути средствами и их незаконномуих решения"; декабрь обороту- "Социальный и правовой аспект детской 2004 г.безнадзорности,преступности, наркомании". IY. Межведомственное взаимодействие по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.1. Организация и проведение межведомственной 15.05.- КДН и ЗП 5 тыс. в годпрофилактической 15.10.операции "Подросток", направленной на 2003 г.предупреждение 2004 г.г.безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних,оказание помощи детям, находящимся в труднойжизненной ситуации.2. Обеспечение реализации муниципальной 2003 г. Отдел культуры, В рамках комплекснойпрограммы 2004 г. отдел образования целевойпо профилактике и лечению наркомании и КДН и ЗП, программы по ограничениюВИЧ-инфекции Кольская ЦРБ темповсреди несовершеннолетних роста наркомании, ВИЧ-инфекции, СПИДа, вирусных гепатитов на 2003 - 2006 г.г.3. Проведение широкомасштабных акций по 2003 г. Отдел культуры, "-"профилактике 2004 г. отдел образования,наркомании, токсикомании, алкоголизма среди Кольская ЦРБ,детей ОВД администрации Кольскогои подростков (декада "SOS !", "Останови районабезумие" и др.).4. Обеспечение взаимодействия органов иучреждений 2003 г. КДН и ЗПсистемы профилактики безнадзорности и 2004 г. отдел образованияправонарушенийнесовершеннолетних в возрасте 6-15 лет ,подлежащихобучению в образовательных учреждениях.5. Организация выездов членов КДН и ЗП внаселенные 2003 г.пункты района со сложной криминальной ситуацией c 2004 г. КДН и ЗП целью оказания консультативно-методическойпомощив организации взаимодействия учреждений системы профилактикибезнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних и контроля за реализацией программ по профилактикебезнадзорности несовершеннолетних._________________________________________________________________________________________________________________________