Постановление Правительства Мурманской области от 26.05.2006 № 206-ПП
О новой редакции Устава государственного областного учреждения "Редакция газеты "Мурманский вестник"
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26.05.2006 Мурманск N 206-ПП О новой редакции Устава государственного областного учреждения "Редакция газеты "Мурманский вестник" В соответствии со статьями 18, 20 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", в целях приведения Устава Редакции в соответствие с действующим законодательством и во исполнение постановления Правительства Мурманской области 75-ПП "Об отдельных полномочиях по управлению и распоряжению объектами государственной собственности Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет: 1. Внести изменения и дополнения, согласованные с Мурманской областной Думой, в Устав редакции областной газеты "Мурманский вестник", утвержденный постановлением Администрации Мурманской области от 20.06.1996 N 220 и постановлением Мурманской областной Думы от 04.06.1996 N 300, изложив его в новой редакции (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Губернатор Мурманской области Ю. Евдокимов ------------------ Приложение к постановлению Правительства Мурманской области от 26.05.2006 N 206-ПП УСТАВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБЛАСТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "РЕДАКЦИЯ ГАЗЕТЫ "МУРМАНСКИЙ ВЕСТНИК" 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Редакция газеты "Мурманский вестник" (далее - Редакция) является государственным областным учреждением. Редакция создана постановлением Администрации Мурманской области N 220 от 20.06.1996г. Редакция осуществляет свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации", Федеральным законом "О некоммерческих организациях", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Мурманской области "Об управлении государственной собственностью Мурманской области", иными правовыми нормативными актами Российской Федерации и Мурманской области и настоящим Уставом. 1.2. Настоящий Устав определяет организационные, экономические, правовые и социальные основы деятельности Редакции и является учредительным документом Редакции в соответствии со статьей 52 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 20 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации". 1.3. Полное фирменное наименование Редакции на русском языке - государственное областное учреждение "Редакция газеты "Мурманский вестник". Сокращенное наименование Редакции - ГОУ "Редакция газеты "Мурманский вестник". 1.4. Редакция является юридическим лицом, находится в ведомственной подчиненности департамента информационного обеспечения и взаимодействия с административными органами Мурманской области, который осуществляет функции учредителя Редакции от имени Правительства Мурманской области (далее - Учредитель Редакции). 1.5. Учредителями средства массовой информации - периодического печатного издания газеты "Мурманский вестник" (далее - Газета) являются Правительство Мурманской области и Мурманская областная Дума (далее - Соучредители Газеты). 1.6. Редакция имеет обособленное имущество, закрепленное на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, лицевой счет в органе федерального казначейства, расчетный счет по учету средств, полученных от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, в кредитной организации, предусмотренной действующим законодательством. Редакция имеет фирменное наименование, круглую печать со своим фирменным наименованием на русском языке, штампы, бланки, собственную символику, иные реквизиты, регистрируемые (присваиваемые) в порядке, установленном действующим законодательством, необходимые для осуществления финансово-хозяйственной деятельности. 1.7. Редакция от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации. 1.8. Редакция по своим обязательствам отвечает находящимися в ее распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Редакции несет собственник имущества. 1.9. Местонахождение и почтовый адрес Редакции: 183032, г. Мурманск, пр. Кирова, д. 46. 2. ПРЕДМЕТ, ЦЕЛИ И ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕДАКЦИИ 2.1. Основной целью деятельности Редакции является выполнение работ по производству, выпуску и распространению Газеты в соответствии с примерной тематикой, заявленной Соучредителями Газеты при ее регистрации как средства массовой информации согласно свидетельству от 21.03.1997г. N П 0606. 2.2. Редакция создана и действует в следующих целях: - освещения государственной политики и общественной жизни Мурманской области и Российской Федерации, хода экономических процессов в регионе и стране; - обеспечения конституционного права жителей Мурманской области на получение объективной информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления Мурманской области, социально-экономических и политических процессах, происходящих в обществе; - содействия возрождению культурных, нравственно-духовных ценностей народов, населяющих регион; - реализации гражданами своего права свободно выражать мысли, мнения, убеждения. 2.3. Для достижения уставных целей Редакция осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке: - деятельность информационных агентств, включая поиск, сбор, получение обработку и оперативное распространение информации и комментариев о событиях, происходящих в Мурманской области, Российской Федерации в сфере политики, экономики, социальной жизни, культуры, науки, техники, спорта; - издательскую деятельность, издание газет, журналов и периодических публикаций, прочие виды издательской деятельности; - деятельность в области фотографии, в том числе изготовление и распространение фотоматериалов на различных видах носителей; - рекламную деятельность, оказание услуг юридическим и физическим лицам по изготовлению и распространению информации, рекламы и объявлений; - оказание услуг по макетированию и верстке печатной продукции; - маркетинговую деятельность в области информации, в том числе распространение Газеты на бумажных носителях и в электронном виде по подписке и в розницу. 2.4. Редакция может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана собственником имущества, соответствующую этим целям и назначению имущества. 2.5. Редакция осуществляет уставную деятельность в условиях гарантированной Конституцией Российской Федерации свободы массовой информации, на основе профессиональной и творческой самостоятельности. 3. ИМУЩЕСТВО РЕДАКЦИИ 3.1. Имущество Редакции является государственной собственностью Мурманской области и закрепляется за Редакцией на праве оперативного управления в соответствии с действующим законодательством. 3.2. Редакция владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ней имуществом в соответствии с целями своей деятельности в порядке, установленном действующим законодательством. 3.3. Деятельность Редакции финансируется за счет средств областного бюджета на основе утвержденной сметы доходов и расходов, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год. 3.4. Источниками формирования имущества и финансовых средств Редакции являются: - средства областного бюджета; - доходы, полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход; - благотворительные взносы и пожертвования юридических и физических лиц; - иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации. 3.5. Редакция использует бюджетные средства и средства, полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, в соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов. 3.6. Редакция может самостоятельно приобретать необходимое имущество или брать его в аренду у юридических и физических лиц. 3.7. Редакция не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ей по смете. 3.8. Редакция может по согласованию с Учредителем Редакции и собственником имущества создавать филиалы и открывать представительства Редакции, корреспондентские пункты (отделения), необходимые для осуществления финансово-хозяйственной деятельности, утверждать положения о них, принимать решения о прекращении их деятельности. 4. ВЗАИМНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧРЕДИТЕЛЕЙ, РЕДАКЦИИ И ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА 4.1. Отношения между Соучредителями Газеты, Учредителем Редакции, Редакцией и главным редактором строятся в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области, настоящим Уставом и договорами. 4.2. Соучредители Газеты имеют право: - принять решение о прекращении или приостановлении деятельности Газеты как средства массовой информации; - утверждать Устав Редакции; - обязать редакцию поместить бесплатно и в указанный срок сообщение или материал от своего имени (заявление Соучредителя) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом; - передавать свои права и обязанности Учредителю Редакции в порядке, предусмотренном статьей 18 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" и настоящим Уставом. 4.3. Соучредители Газеты обязаны: - определить название, язык, форму и территорию периодического распространения, примерную тематику и (или) специализацию Газеты; - осуществлять перерегистрацию Газеты в случаях, предусмотренных статьей 11 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации"; - отвечать по претензиям и искам, связанным с помещенным в Газете заявлением Соучредителя в порядке, предусмотренном статьей 18 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации"; - обеспечивать Редакцию необходимой информацией о своей деятельности, в том числе путем аккредитации ее журналистов, предварительного извещения о заседаниях, совещаниях и иных мероприятиях, обеспечения стенограммами, протоколами, статистическими материалами и иными документами, создания благоприятных условий для производства записи и фотосъемки; - обеспечивать профессиональную и творческую самостоятельность Редакции, не вмешиваться в деятельность Газеты, за исключением случаев, предусмотренных Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации" и настоящим Уставом. 4.4. Учредитель Редакции имеет право: - получать информацию о деятельности Редакции в установленном порядке; - готовить представление либо принимать решение о ликвидации или реорганизации Редакции в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Мурманской области; - назначать и освобождать от должности главного редактора в порядке, предусмотренном настоящим Уставом; - другие права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Мурманской области и настоящим Уставом. 4.5. Учредитель Редакции обязан: - осуществлять финансирование Редакции в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год; - осуществлять контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Редакции; - исполнять принятые на себя иные обязательства по отношению к Редакции. 4.6. Для выполнения уставных целей Редакция имеет право: - устанавливать экономически обоснованные цены и тарифы на все виды производимых работ (услуг), выпускаемую и реализуемую продукцию в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; - издавать локальные правовые акты, регулирующие процессы сбора и распространения информации, финансово-хозяйственную и иную уставную деятельность, трудовые отношения между работниками Редакции и работодателем, нормативные и методические документы по вопросам оплаты, организации и охраны труда, повышения квалификации работников; - привлекать граждан для выполнения отдельных работ на основе трудовых и гражданско-правовых договоров и осуществлять другие права, не противоречащие законодательству Российской Федерации, целям и предмету деятельности Редакции. 4.7. Редакция обязана: - информировать население Мурманской области через Газету о деятельности Соучредителей Газеты в установленном настоящим Уставом порядке; - публиковать обязательные сообщения, указанные в статье 35 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", бесплатно и в предписанный срок; - публиковать бесплатно по требованию Соучредителей Газеты и в указанный ими срок: официальные сообщения, заявления и иные материалы от имени Соучредителей Газеты в объеме, не превышающем одной полосы формата А2; законы Мурманской области, постановления, распоряжения Правительства и Губернатора Мурманской области и Мурманской областной Думы публикуются по их фактическому объему и в случае превышения объема полосы формата А2; - осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую отчетность, представлять отчетность в соответствующие органы в порядке и сроки, установленные законодательством; - эффективно использовать бюджетные средства в соответствии с их целевым назначением; - представлять Учредителю Редакции и департаменту имущественных отношений Мурманской области отчеты о результатах своей деятельности и об использовании имущества в установленном порядке; - обеспечивать своевременно и в полном объеме оплату труда работников Редакции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области; - выполнять обязательства перед бюджетом по уплате обязательных платежей, договорные обязательства; - соблюдать требования государственных стандартов, технических условий и иной нормативно-технической документации, регламентирующей деятельность Редакции в области качества оказываемых услуг; - обеспечивать сохранность, надлежащее использование и восстановление имущества, переданного Редакции на праве оперативного управления. 4.8. Редакция строит свои отношения с государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами во всех сферах деятельности на основе договоров, соглашений, контрактов. Редакция свободна в выборе предмета и содержания договоров и обязательств, любых форм хозяйственных взаимоотношений, которые не противоречат законодательству Российской Федерации и Мурманской области, настоящему Уставу. 5. УПРАВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ РЕДАКЦИИ 5.1. Редакцию возглавляет главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе действующего законодательства и настоящего Устава. Главный редактор одновременно является руководителем учреждения. 5.2. Главный редактор: - принимает окончательные решения в отношении производства и выпуска Газеты; - распоряжается денежными средствами Редакции; - открывает лицевой и расчетный счета Редакции; - действует от имени Редакции без доверенности, заключает договоры, в том числе трудовые, соглашения, выдает доверенности, представляет интересы Редакции и обеспечивает выполнение ее обязательств; - издает приказы и распоряжения, дает указания, обязательные для всех работников Редакции; - утверждает структуру и штатное расписание Редакции, а также положение о материальном стимулировании в пределах средств, предусмотренных сметой доходов и расходов; - определяет состав и объем сведений, составляющих коммерческую тайну Редакции, а также определяет порядок ее защиты в соответствии с действующим законодательством; - своевременно приводит Устав Редакции в соответствие с действующим законодательством; - выполняет другие обязанности, возложенные на него действующим законодательством и трудовым договором. 5.3. Главный редактор назначается и освобождается отзанимаемой должности Учредителем Редакции по согласованию сМурманской областной Думой и Правительством Мурманской области.Трудовой договор с главным редактором заключает УчредительРедакции. Прекращение трудового договора производится на основании Трудового кодекса Российской Федерации, дополнительные условия досрочного прекращения договора с главным редактором регулируется соответствующими статьями трудового договора. 5.4. Главный редактор является единоличным исполнительным органом Редакции и несет ответственность за свои действия (бездействие) в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и заключенным с ним трудовым договором. 5.5. В Редакции может действовать редакционная коллегия в составе главного редактора (председатель коллегии), его заместителей, руководителей отделов Редакции. Состав коллегии утверждает главный редактор. 5.6. Коллегия является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях вопросы перспективного развития Редакции, ее финансово-хозяйственной деятельности, кадровые вопросы. 5.7. Журналистский коллектив Редакции состоит из штатных сотрудников Редакции: главного редактора и его заместителей, ответственного секретаря и его заместителей, руководителей отделов, обозревателей, корреспондентов, собственных корреспондентов, фотокорреспондентов. Журналистский коллектив принимает участие в разработке основных направлений деятельности Редакции и перспективных планов публикаций. 6. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА РЕДАКЦИИ, ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ 6.1. Устав Редакции, равно как изменения и дополнения в него, принимаются на общем собрании коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава и утверждается Соучредителями Газеты. 6.2. Изменения и дополнения в Устав утверждаются Учредителем Редакции в случаях, когда их внесение в Устав обусловлено необходимостью приведения его в соответствие с действующим законодательством и не ущемляет прав и обязанностей Соучредителей Газеты. 6.3. Изменения и дополнения в Устав Редакции приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации. 7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ РЕДАКЦИИ 7.1. Реорганизация и ликвидация Редакции осуществляется в случаях и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Мурманской области. 7.2. При ликвидации и реорганизации уволенным работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации. 7.3. Имуществом ликвидируемой Редакции распоряжается собственник, либо орган, уполномоченный им. 7.4. Прекращение или приостановление деятельности Газеты как средства массовой информации осуществляется в соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации". 8. АРХИВНОЕ ДЕЛО. СОХРАННОСТЬ ДОКУМЕНТОВ 8.1. Редакция в целях реализации государственной социальной, экономической, налоговой политики несет ответственность за сохранность документов: управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и других. 8.2. При реорганизации Редакции все документы (финансово-хозяйственные, управленческие, по личному составу и другие) передаются в соответствии с установленными правилами правопреемнику. 8.3. При ликвидации Редакции документы постоянного хранения передаются на государственное хранение в архив по месту нахождения Редакции. Передача и упорядочение документов осуществляется силами и за счет Редакции в соответствии с требованиями архивных органов.