Постановление Правительства Мурманской области от 22.06.2006 № 238-ПП/6
О прогнозе социально-экономического развития Мурманской области на 2007 год, основных параметрах прогноза на 2008-2009 годы, прогнозе сводного финансового баланса Мурманской области на 2007-2009 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22.06.2006 Мурманск N 238-ПП/6 О прогнозе социально-экономического развития Мурманской области на 2007 год, основных параметрах прогноза на 2008-2009 годы, прогнозе сводного финансового баланса Мурманской области на 2007-2009 годы Рассмотрев прогноз социально-экономического развития Мурманской области на 2007 год, основные параметры прогноза на 2008-2009 годы, прогноз сводного финансового баланса Мурманской области на 2007-2009 годы, Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т: 1. Принять за основу подготовленные департаментом экономического развития Мурманской области: - второй вариант прогноза социально-экономического развития Мурманской области на 2007 год и основных параметров прогноза на 2008-2009 годы (приложение N 1); - второй вариант прогноза сводного финансового баланса Мурманской области на 2007-2009 годы (приложение N 2). 2. Департаменту экономического развития Мурманской области(Рузанкин А.Д.) с учетом замечаний и предложений членовПравительства Мурманской области, исполнительных органовгосударственной власти Мурманской области доработать представленныематериалы и в установленные сроки направить Губернатору Мурманскойобласти прогноз социально-экономического развития Мурманскойобласти на 2007 год для внесения в Мурманскую областную Думу всоставе материалов к проекту закона Мурманской области "Обобластном бюджете на 2007 год". 3. Согласиться с подготовленными департаментом экономического развития Мурманской области совместно с исполнительными органами государственной власти Мурманской области предложениями по задачам социально-экономической политики Правительства Мурманской области на 2007-2009 годы (приложение N 3). Поручить департаменту экономического развития Мурманской области (Рузанкин А.Д.) с участием всех исполнительных органов государственной власти Мурманской области доработать и представить в сентябре 2006 года Правительству Мурманской области перечень основных социально-экономических задач на 2007 год. 4. Исполнительным органам государственной власти Мурманской области с учетом требований административной реформы и внедрения процедур управления по результатам разработать и до 10 августа 2006 года представить в департамент экономического развития Мурманской области конкретные показатели результативности реализации в 2007 году социально-экономических задач в сфере своей компетенции. Департаменту экономического развития Мурманской области (Рузанкин А.Д.) обобщить представленные материалы и в сентябре 2006 года внести в Правительство области перечень показателей результативности реализации социально-экономических задач и систему их мониторинга. 5. Департаменту финансов Мурманской области (Мотлохов В.Н.) формирование проекта областного бюджета на 2007 год осуществить на основе прогноза социально-экономического развития и с учетом задач социально-экономической политики Правительства Мурманской области на 2007 год. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Мурманской области Селина А.А. 7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Губернатор Мурманской области Ю.Евдокимов ------------------ Приложение N 1 к постановлению Правительства Мурманской области от 22.06.2006 N238-ПП/6 Прогнозсоциально-экономического развития Мурманской области на 2007 год и основные параметры прогноза на 2008-2009 годы Содержание Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Мурманской области на 2007 год и основным параметрам прогноза на 2007 - 2009 годы 1. Предварительные итоги социально-экономического развития Мурманской области за истекший период текущего года (январь-апрель 2006 года) 2. Предварительная оценка социально-экономического развития Мурманской области в 2006 году Валовой региональный продукт Промышленность Транспорт Перевозка грузов Переработка грузов, нефтеперевалка Сельское хозяйство Малое предпринимательство Инвестиции и строительство Охрана окружающей среды Внешнеэкономическая деятельность Демография Рынок труда, занятость Индексы потребительских цен и тарифов Уровень жизни Потребительский рынок Развитие отраслей социальной сферы Образование Здравоохранение Культура и искусство Социальная защита населения 3. Сценарные условия регионального развития на 2007-2009 годы 4. Прогноз социально-экономического развития Мурманской области на 2007 год и основные параметры прогноза на 2008-2009 годы Валовой региональный продукт Промышленность Транспорт Перевозка грузов Переработка грузов, нефтеперевалка Сельское хозяйство Малое предпринимательство Инвестиции и строительство Охрана окружающей среды Внешнеэкономическая деятельность Демография Рынок труда, занятость Индексы потребительских цен и тарифов Уровень жизни Потребительский рынок Развитие отраслей социальной сферы Образование Здравоохранение Культура и искусство Социальная защита населения 5. Прогноз развития государственного сектора экономики Мурманской области на 2007 год 6. Прогноз развития муниципального сектора экономики Мурманской области на 2007 год Основные показатели прогнозасоциально-экономического развития Мурманской области на 2007 год и параметры прогноза на 2008-2009 годы |———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| | | Отчет | Оценка | Прогноз || Показатели | Единица | | 2006 г. | || | измерения | | | || | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|| | | 2004 г. | 2005 г. | | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | | | | | вариант | вариант | вариант | вариант | вариант | вариант || | | | | | 1 | 2 | 1 | 2 | 1 | 2 ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| Численность постоянного | тыс. | 876.4 | 868.7 | | 852.7 | 845.0 | 837.3 || населения (среднегодовая) | человек | | | 860.6 | | | || | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|| | в % к | 99.0 | 99.1 | 99.1 | 99.1 | 99.1 | 99.1 || | предыдущему | | | | | | || | году | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|| Справочно: | в % к | 99.4 | 99.5 | 99.5 | 99.5 | 99.6 | 99.6 || Российская Федерация | предыдущему | | | | | | || | году | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|| ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| Валовой региональный продукт | млн. | 118165.0 | 134392.4 | 149374.4 | 162686.4 | 165545.1 | 169974.6 | 179624 | 178014.3 | 192606.6 || | рублей в ценах | | | | | | | | | || | соответствующих | | | | | | | | | || | лет | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | в % к | 103.8 | 102.2 | 101.6 | 101.1 | 103.2 | 100.8 | 102.9 | 100.6 | 101.4 || | предыдущему | | | | | | | | | || | году в | | | | | | | | | || | сопоставимых | | | | | | | | | || | ценах | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| Справочно: | в % к | 107.2 | 106.4 | 106.1 | 105.0 | 105.7 | 104.8 | 105.6 | 105.0 | 105.7 || Российская Федерация | предыдущему | | | | | | | | | || | году в | | | | | | | | | || | сопоставимых | | | | | | | | | || | ценах | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| Индекс промышленного | в % к | 104.3 | 100.5 | 100.9 | 101.4 | 102.2 | 100.7 | 101.0 | 100.7 | 101.1 || производства | предыдущему | | | | | | | | | || | году | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| Справочно: | в % к | 108.3 | 104.0 | 103.9 | 102.7 | 103.8 | 102.8 | 103.7 | 102.8 | 104.0 || Российская Федерация | предыдущему | | | | | | | | | || | году | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| Индекс промышленного | | | | | | | | | || производства по видам | | | | | | | | | || деятельности | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|| добыча полезных ископаемых | в % к | 101.8 | 101.5 | 101.0 | 104.9 | 105.3 | 100.3 | 100.6 | 100.6 || | предыдущему | | | | | | | | || | году | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| обрабатывающие производства | в % к | 106.2 | 100.5 | 100.5 | 99.4 | 101.1 | 101.2 | 101.6 | 100.9 | 101.7 || | предыдущему | | | | | | | | | || | году | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| в том числе: | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|| производство пищевых | в % к | 89.3 | 115.0 | 102.5 | 102.9 | 101.0 | 100.7 || продуктов, включая напитки | предыдущему | | | | | | || | году | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|| химическое производство | в % к | 120.5 | 108.6 | 102 | 100.5 | 101.0 | 101.0 || | предыдущему | | | | | | || | году | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|| металлургическое | в % к | 104.5 | 101.8 | 99.4 | 98.2 | 100.3 | 101.3 | 101.0 | 100.5 || производство и производство | предыдущему | | | | | | | | || готовых металлических изделий | году | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| производство машин и | в % к | 104.4 | 104.3 | 105.0 | 103.0 | 105.0 | 103.0 | 108.0 | 103.0 | 112.0 || оборудования | предыдущему | | | | | | | | | || | году | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| производство транспортных | в % к | 138.1 | 91.6 | 100.0 | 102.3 | 103.0 | 100.8 | 104.0 | 102.6 | 106.0 || средств и оборудования | предыдущему | | | | | | | | | || | году | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| производство и распределение | в % к | 103.4 | 99.2 | 101.7 | 100.6 | 100.3 | 100.5 || электроэнергии, газа и воды | предыдущему | | | | | | || | году | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|| ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| Сводный индекс цен | в % к | 133.4 | 115.7 | 114.9 | 107.7 | 106.8 | 99.7 | 104.6 | 99.7 | 104.9 || производителей промышленных | предыдущему | | | | | | | | | || товаров | году | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| добыча полезных ископаемых | в % к | +h1) | 126.0 | 112.2 | 110.2 | 100.7 | 103 || | предыдущему | | | | | | || | году | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| обрабатывающие производства | в % к | +h1) | 118.5 | 122.0 | 101.5 | 102.6 | 93.6 | 105.6 | 92.2 | 105.2 || | предыдущему | | | | | | | | | || | году | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| производство и распределение | в % к | +h1) | 104.2 | 107.4 | 114.2 | 109.0 | 107.7 | 107.1 || электроэнергии, газа и воды | предыдущему | | | | | | | || | году | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|| ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| Объем отгруженных товаров | | | | | | | | | | || собственного производства, | | | | | | | | | | || выполненных работ и услуг | | | | | | | | | | || собственными силами по видам | | | | | | | | | | || деятельности: | | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| добыча полезных ископаемых | млн. | 20138.1 | | 30797.4 | 35595.6 | 35754.0 | 35939.2 | 36212.5 | 37727.4 | 37962.5 || | рублей в ценах | | 27175.9 | | | | | | | || | соответствующих | | | | | | | | | || | лет | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | в % к | +h1) | | 113.3 | 115.6 | 116.1 | 101.0 | 101.3 | 105.0 | 104.8 || | предыдущему | | 134.9 | | | | | | | || | году в | | | | | | | | | || | действующих | | | | | | | | | || | ценах | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| обрабатывающие производства | млн. | 43917.4 | 44988.8 | 49912.4 | 46794.3 | 47977.9 | 45387.9 | 51436.9 | 45021.1 | 56265.2 || - всего | рублей в ценах | | | | | | | | | || | соответствующих | | | | | | | | | || | лет | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | в % к | +h1) | 102.4 | 110.9 | 93.8 | 96.1 | 97.0 | 107.2 | 99.2 | 109.4 || | предыдущему | | | | | | | | | || | году в | | | | | | | | | || | действующих | | | | | | | | | || | ценах | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| в том числе: | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|| производство пищевых | млн. | 3929.8 | 4088.7 | 4622.6 | 5222.8 | 5739.2 | 6183.9 || продуктов, включая напитки | рублей в ценах | | | | | | || | соответствующих | | | | | | || | лет | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|| | в % к | +h1) | 104.0 | 113.1 | 113.0 | 109.9 | 107.7 || | предыдущему | | | | | | || | году в | | | | | | || | действующих | | | | | | || | ценах | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|| химическое производство(2)) | млн. | 11352.3 | 6727.7 | 4218.2 | 350.6 | 386.9 | 422.6 || | рублей в ценах | | | | | | || | соответствующих | | | | | | || | лет | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|| | в % к | +h1) | 59.3 | 62.7 | 8.3 | 110.4 | 109.2 || | предыдущему | | | | | | || | году в | | | | | | || | действующих | | | | | | || | ценах | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| металлургическое | млн. | 22365.5 | 26792.3 | 33162.1 | 32589.3 | 33714.3 | 30016.9 | 35772.0 | 28507.9 | 39096.5 || производство и производство | рублей в ценах | | | | | | | | | || готовых металлических изделий | соответствующих | | | | | | | | | || | лет | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | в % к | +h1) | 119.8 | 123.8 | 98.3 | 101.7 | 92.1 | 106.1 | 95.0 | 109.3 || | предыдущему | | | | | | | | | || | году в | | | | | | | | | || | действующих | | | | | | | | | || | ценах | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| производство машин и | млн. | 1007.0 | 1229.3 | 1406.9 | 1576.7 | 1607.3 | 1745.8 | 1866.1 | 1916.8 | 2227.9 || оборудования | рублей в ценах | | | | | | | | | || | соответствующих | | | | | | | | | || | лет | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | в % к | +h1) | 122.1 | 114.5 | 112.1 | 114.2 | 110.7 | 116.1 | 109.8 | 119.4 || | предыдущему | | | | | | | | | || | году в | | | | | | | | | || | действующих | | | | | | | | | || | ценах | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| производство транспортных | млн. | 3152.4 | 3847.7 | 3982.9 | 4283.6 | 4311.6 | 4480.9 | 4654.5 | 4737.4 | 5081.7 || средств и оборудования | рублей в ценах | | | | | | | | | || | соответствующих | | | | | | | | | || | лет | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | в % к | +h1) | 122.1 | 103.5 | 107.5 | 108.3 | 104.6 | 108.0 | 105.7 | 109.2 || | предыдущему | | | | | | | | | || | году в | | | | | | | | | || | действующих | | | | | | | | | || | ценах | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| производство и распределение | млн. | 22239.1 | | 24736.7 | 28410.4 | 27139.8 | 30702.6 | 29407.3 | 33055.3 | 31783 || электроэнергии, газа и воды | рублей в ценах | | | | | | | | | || | соответствующих | | 22646 | | | | | | | || | лет | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | в % к | +h1) | | 109.2 | 114.9 | 109.7 | 108.1 | 108.4 | 107.7 | 108.1 || | предыдущему | | 101.8 | | | | | | | || | году в | | | | | | | | | || | действующих | | | | | | | | | || | ценах | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| Оборот организаций по виду | млн.рублей | 11064.4 | 14306.2 | 15321.6 | 17187.8 | 18557.9 | 19932.8 || деятельности "Рыболовство" | в ценах | | | | | | || | соответствующих | | | | | | || | лет | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|| | в % к | 106.2 | 104.3 | 100.1 | 100.6 | 100.1 | 100.1 || | предыдущему | | | | | | || | году в | | | | | | || | сопоставимых | | | | | | || | ценах | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|| ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| Объем грузопереработки | млн. тонн | 26.8 | 24.5 | 27.0 | 29.4 | 30.6 | 40.6 | 31.7 | 41.7 || портов и перегрузочных комплексов | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | в % к | 126.8 | 91.5 | 110.3 | 108.9 | 104.1 | 138.2 | 103.6 | 102.7 || | предыдущему | | | | | | | | || | году | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| Объем перевозок грузов | млн. тонн | 35.0 | 34.4 | 35.2 | 35.3 | 35.4 | 40.4 | 35.6 | 40.6 || транспортом общего пользования | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | в % к | +h1) | 98.5 | 102.1 | 100.3 | 100.3 | 114.5 | 100.6 | 100.5 || | предыдущему | | | | | | | | || | году | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| Продукция сельского | млн. | 1407.9 | | 1924.9 | 2055.8 | 2209.8 | 2210.3 | 2392.5 | 2369.6 | 2567.5 || хозяйства в хозяйствах всех | рублей в ценах | | 1645.8 | | | | | | | || категорий | соответствующих | | | | | | | | | || | лет | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | в % к | 92.0 | 108.5 | 107.3 | 98.8 | 106.2 | 100.2 | 100.9 | 100.1 | 100.2 || | предыдущему | | | | | | | | | || | году в | | | | | | | | | || | сопоставимых | | | | | | | | | || | ценах | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| Справочно: | в % к | 103.1 | 102.0 | 101.5 | 101.6 | 103.2 | 101.7 | 103.3 | 101.8 | 103.4 || Российская Федерация | предыдущему | | | | | | | | | || | году в | | | | | | | | | || | сопоставимых | | | | | | | | | || | ценах | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| Оборот малых предприятий | млн. | +h1) | 49287.00 | 59800.00 | 69600.00 | 73100.00 | 77300.00 | 86100.00 | 85400.00 | 99800.00 || | рублей в ценах | | | | | | | | | || | соответствующих | | | | | | | | | || | лет | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | в % к | +h1) | 108.7 | 108.0 | 106.5 | 111.8 | 104.1 | 110.4 | 103.7 | 108.8 || | предыдущему | | | | | | | | | || | году в | | | | | | | | | || | сопоставимых | | | | | | | | | || | ценах | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| Среднесписочная численность | тыс. | 30.4 | 30.6 | 30.8 | 31.0 | 31.1 | 31.3 | 31.5 | 31.5 | 31.8 || работников (без внешних | человек | | | | | | | | | || совместителей), занятых на малых | | | | | | | | | | || предприятиях | | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| Объем инвестиций (в основной | млн. | 14805.2 | 18763.7 | 20903.2 | 22463.4 | 32463.4 | 23769.7 | 48769.7 | 23689.0 | 53689.0 || капитал) за счет всех источников | рублей в ценах | | | | | | | | | || финансирования - всего | соответствующих | | | | | | | | | || | лет | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | в % к | 104.6 | 113.2 | 103.7 | 98.5 | 142.3 | 97.3 | 138.1 | 92.3 | 101.9 || | предыдущему | | | | | | | | | || | году в | | | | | | | | | || | сопоставимых | | | | | | | | | || | ценах | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| Справочно: | в % к | 111.7 | | 110.9 | 107.6 | 109.3 | 108.0 | 108.2 | 108.2 | 109.2 || Российская Федерация | предыдущему | | 110.7 | | | | | | | || | году в | | | | | | | | | || | сопоставимых | | | | | | | | | || | ценах | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| Инвестиции в основной | млн. | 12660.3 | 16264.9 | 18020.0 | 19199.5 | 29199.5 | 20316.0 | 45316.0 | 20247.0 | 50247.0 || капитал за счет всех источников | рублей в ценах | | | | | | | | | || финансирования (без субъектов | соответствующих | | | | | | | | | || малого предпринимательства и | лет | | | | | | | | | || параметров неформальной | | | | | | | | | | || деятельности) | | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | в % к | 101.4 | 114.5 | 103.2 | 97.7 | 148.5 | 97.3 | 142.6 | 92.3 | 102.7 || | предыдущему | | | | | | | | | || | году в | | | | | | | | | || | сопоставимых | | | | | | | | | || | ценах | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| в том числе по источникам | || финансирования: | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|| средства федерального | млн. | 895.4 | 1176.0 | 1200.0 | 2052.0 | 2697.0 | 2100.0 || бюджета | рублей в ценах | | | | | | || | соответствующих | | | | | | || | лет | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|| | в % к | 86.9 | 117.3 | 95.0 | 156.7 | 120.8 | 72.1 || | предыдущему | | | | | | || | году в | | | | | | || | сопоставимых | | | | | | || | ценах | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|| средства бюджета субъекта | млн. | 1223.6 | 1424.0 | 1900.0 | 1970.0 | 2065.0 | 2140.0 || Федерации | рублей в ценах | | | | | | || | соответствующих | | | | | | || | лет | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|| | в % к | 115.7 | 103.9 | 124.2 | 95.0 | 96.3 | 96.0 || | предыдущему | | | | | | || | году в | | | | | | || | сопоставимых | | | | | | || | ценах | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|| собственные средства | млн. | 8073.8 | 10347.4 | 12668.1 | 13056.5 | 12778.7 | 13800.0 || предприятий | рублей в ценах | | | | | | || | соответствующих | | | | | | || | лет | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|| | в % к | 105.4 | 114.5 | 114.0 | 94.5 | 90.0 | 100.0 || | предыдущему | | | | | | || | году в | | | | | | || | сопоставимых | | | | | | || | ценах | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|| || ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|| Инвестиции в основной | млн. | 650.7 | 1095.3 | 405.0 | 1100.0 | 1520.0 | 1332.0 || капитал, направляемые на | рублей в ценах | | | | | | || реализацию федеральных целевых | соответствующих | | | | | | || программ за счет всех источников | лет | | | | | | || финансирования | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|| | в % к | 101.7 | 150.4 | 34.4 | 248.9 | 127.0 | 81.1 || | предыдущему | | | | | | || | году в | | | | | | || | сопоставимых | | | | | | || | ценах | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|| в том числе по источникам | || финансирования: | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|| средства федерального | млн. | 423.4 | 609.2 | 313.0 | 658.0 | 1000.0 | 836.0 || бюджета | рублей в ценах | | | | | | || | соответствующих | | | | | | || | лет | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|| средства бюджета субъекта | млн. | 218.0 | 144.0 | 90.0 | 372.0 | 430.0 | 409.0 || Федерации | рублей в ценах | | | | | | || | соответствующих | | | | | | || | лет | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| Инвестиции в основной | млн. | 646.5 | 915.0 | 1033.1 | 1203.8 | 1153.1 | 1435.0 | 1074.0 | 1574.0 || капитал, направленные на охрану | рублей в ценах | | | | | | | | || окружающей среды и рациональное | соответствующих | | | | | | | | || использование природных ресурсов | лет | | | | | | | | || за счет всех источников | | | | | | | | | || финансирования - всего | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | в % к | 111.0 | | 102.5 | 105.9 | 88.0 | 110.0 | 86.2 | 102.0 || | предыдущему | | 126.4 | | | | | | || | году в | | | | | | | | || | сопоставимых | | | | | | | | || | ценах | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| в том числе по источникам | || финансирования: | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|| средства федерального | млн. | 7.0 | 35.0 | 14.0 | 62.2 | 77.0 | 77.0 || бюджета | рублей в ценах | | | | | | || | соответствующих | | | | | | || | лет | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|| | в % к | 21.1 | 446.6 | 36.3 | 403.9 | 114.0 | 110.0 || | предыдущему | | | | | | || | году в | | | | | | || | сопоставимых | | | | | | || | ценах | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|| средства бюджетов субъекта | млн. | 18.3 | 110.4 | 133.1 | 187.6 | 211.6 | 232.0 || Федерации и местных бюджетов | рублей в ценах | | | | | | || | соответствующих | | | | | | || | лет | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|| | в % к | 114.1 | 538.8 | 109.5 | 128.1 | 104.0 | 102.0 || | предыдущему | | | | | | || | году в | | | | | | || | сопоставимых | | | | | | || | ценах | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| собственные средства | млн. | 621.2 | 769.6 | 886.0 | 954.0 | 864.5 | 1146.4 | 750.6 | 1250.6 || предприятий | рублей в ценах | | | | | | | | || | соответствующих | | | | | | | | || | лет | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | в % к | 116.5 | 110.6 | 104.6 | 97.9 | 83.3 | 110.0 | 80.4 | 101.0 || | предыдущему | | | | | | | | || | году в | | | | | | | | || | сопоставимых | | | | | | | | || | ценах | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| Иностранные инвестиции - | тыс. долл. | 14950.0 | 29424.0 | 92000.0 | 16700.0 | 46000.0 | 17000.0 | 47000.0 | 17900.0 | 48000.0 || всего | США | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | в % к | 69.2 | 196.8 | 312.6 | 18.2 | 50.0 | 101.8 | 102.2 | 105.3 | 102.1 || | предыдущему | | | | | | | | | || | году | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| в том числе прямые | тыс. долл. | 2321.0 | 10834.0 | 2500.0 | 2600.0 | 2600.0 | 2700.0 || | США | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|| | в % к | 88.5 | 470.0 | 23.1 | 104.0 | 100.0 | 103.9 || | предыдущему | | | | | | || | году | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|| ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| Объем работ, выполненных по | млн. | 6872.5 | 10030.1 | 11078.7 | 11905.6 | 16405.6 | 12598.0 | 23848.0 | 12555.2 | 26055.2 || виду деятельности "Строительство" | рублей в ценах | | | | | | | | | || | соответствующих | | | | | | | | | || | лет | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | в % к | 118.2 | 122.7 | 103.9 | 97.5 | 134.4 | 100.8 | 138.4 | 95.9 | 105.2 || | предыдущему | | | | | | | | | || | году в | | | | | | | | | || | сопоставимых | | | | | | | | | || | ценах | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| Создание новой стоимости | млн. | 11060.0 | 14000.0 | 16300.0 | 16700.0 | 25200.0 | 17500.0 | 39300.0 | 18400.0 | 44680.0 || (3))h | рублей в ценах | | | | | | | | | || | соответствующих | | | | | | | | | || | лет | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| Ввод в эксплуатацию жилых | тыс. кв. м | 6.5 | 8.1 | 9.3 | 10.3 | 30.3 | 20.0 | 40.0 | 25.0 | 60.0 || домов за счет всех источников | общей площади | | | | | | | | | || финансирования | | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| Экспорт товаров и услуг - | млн. | 1481.6 | 1851.6 | 2152.6 | 2265.1 | 2281.3 | 2270.8 | 2438.4 | 2249.7 | 2570.5 || всего | долл. США | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| в том числе в страны вне СНГ | млн. | 1452.5 | 1818.5 | 2114.2 | 2224.4 | 2240.6 | 2228.4 | 2396.0 | 2205.3 | 2526.1 || | долл. США | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|| Импорт товаров и услуг - | млн. | 303.3 | 427.3 | 413.9 | 443.2 | 483.8 | 524.1 || всего | долл. США | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|| в том числе в страны вне СНГ | млн. | 148.0 | 215.3 | 230.5 | 262.0 | 293.6 | 325.2 || | долл. США | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|| ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| Численность занятых в | тыс. | 446.0 | 447.1 | 449.0 | 450.0 | 452.0 | 452.0 | 454.0 | 453.0 | 455.0 || экономике (среднегодовая) - всего | человек | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| в том числе - по полному | тыс. | 347.6 | 346.6 | 346.7 | 345.4 | 346.7 | 345.4 | 347.1 | 345.4 | 347.5 || кругу организаций | человек | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| Численность безработных, | тыс. | 20.5 | 19.5 | 18.2 | 17.5 | 17.0 | 15.8 | 13.9 | 14.8 | 13.9 || зарегистрированных в органах | человек | | | | | | | | | || государственной службы занятости, | | | | | | | | | | || в среднем за год | | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| Численность незанятых | человек | 3.5 | 3.1 | 2.9 | 2.9 | 2.8 | 2.8 | 2.7 | 2.7 | 2.6 || граждан, зарегистрированных в | | | | | | | | | | || органах государственной службы | | | | | | | | | | || занятости, в расчете на одну | | | | | | | | | | || заявленную вакансию | | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| Уровень зарегистрированной | % | 4.1 | 3.9 | 3.7 | 3.6 | 3.5 | 3.2 | 2.8 | 3.0 | 2.8 || безработицы | | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| Справочно: | % | 2.3 | 2.5 | 2.6 | 2.8 | 2.7 | 2.8 | 2.8 | 2.8 | 2.7 || Российская Федерация | | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| Доходы населения - всего | млн. | 87988.7 | 105497.6 | 122700.0 | 140000.0 | 144900.0 | 155300.0 | 162000.0 | 170000.0 | 177000.0 || | рублей | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| в том числе: | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| оплата труда | млн. | 42449.3 | 51141.4 | 61750.0 | 71821.0 | 72614.0 | 81520.0 | 83046.0 | 90657.0 | 93234.0 || | рублей | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| социальные выплаты - всего | млн. | 11194.6 | 14399.5 | 17341.8 | 20670.7 | 21585.1 | 24454.8 | 25775.5 | 27848.0 | 29767.0 || | рублей | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| Среднемесячная начисленная | рублей | 10176.6 | 12522.4 | 14650.0 | 16780.0 | 17180.0 | 19070.0 | 19890.0 | 21240.0 | 22310.0 || заработная плата одного работника | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | в % к | 104.9 | 109.7 | 107.5 | 105.7 | 108.2 | 106.5 | 108.4 | 105.6 | 106.4 || | предыдущему | | | | | | | | | || | году, в | | | | | | | | | || | сопоставимых | | | | | | | | | || | ценах | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| Справочно: | в % к | 110.6 | 110.8 | 111 | 108.8 | 109.2 | 106.9 | 107.9 | 105.4 | 106.5 || Российская Федерация | предыдущему | | | | | | | | | || | году в | | | | | | | | | || | сопоставимых | | | | | | | | | || | ценах | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| Реальные располагаемые | в % к | 102.8 | | 106.9 | 105.4 | 109.0 | 103.9 | 104.7 | 103.8 | 103.9 || денежные доходы населения | предыдущему | | 107.3 | | | | | | | || | году | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| Справочно: | в % к | 110.4 | 109.3 | 110.1 | 108.2 | 109.1 | 107.5 | 108.2 | 107.1 | 107.7 || Российская Федерация | предыдущему | | | | | | | | | || | году | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| Средний размер назначенных | рублей | 2611.7 | 3179.2 | 3632.0 | 4240.0 | 4322.0 | 4945.0 | 5186.4 | 5670.0 | 6021.5 || месячных пенсий пенсионеров, | | | | | | | | | | || состоящих на учете в отделениях | | | | | | | | | | || Пенсионного фонда РФ | | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| Реальный размер назначенных | в % к | 115.7 | 108.5 | 105.0 | 107.7 | 109.8 | 109.2 | 112.4 | 108.7 | 110.1 || пенсий | предыдущему | | | | | | | | | || | году | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| Справочно: | в % к | 105.7 | 109.3 | 103.8 | 107.3 | 110 | 113.7 || Российская Федерация | предыдущему | | | | | | || | году | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|—————|—————————————————————————|—————|—————————————————————————|| | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|—————|—————————————————————————|—————|—————————————————————————|| Величина прожиточного | рублей | 3687.3 | 4566.9 | 5314.6 | 5873.0 | 6339.4 | 6735.8 || минимума в среднем на душу | | | | | | | || населения, в месяц | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|| Справочно: | рублей | 2376 | 3037 | 3382 | 3713 | 3997 | 4291 || Российская Федерация | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| Численность населения с | % | 19.8 | 20.3 | 16-18 | 14-16 | 12-14 | 12-14 | 10-12 | 10-12 | 9-10 || денежными доходами ниже | | | | | | | | | | || прожиточного минимума, в % ко | | | | | | | | | | || всему населению | | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| Справочно: | | 17.6 | 18.4 | 16.1 | 14.9 | 14.6 | 12.9 | 12.6 | 11.8 | 11.3 || Российская Федерация | | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|| Индекс потребительских цен | в % к | 112.3 | | 108.8 | 108.4 | 106.8 | 105.4 || | предыдущему | | 112.2 | | | | || | году, | | | | | | || | среднегодовой | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|| | | 110.8 | 111.0 | 109.8 | 107-108 | 105-106.1 | 104.5-105.5 || | декабрь к | | | | | | || | декабрю | | | | | | || | предыдущего | | | | | | || | года, % | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|| Справочно: | в % к | 110.9 | 112.7 | 109.6 | 108.2 | 106.7 | 105.7 || Российская Федерация | предыдущему | | | | | | || | году, | | | | | | || | среднегодовой | | | | | | || | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|| | декабрь к | 111.7 | 110.9 | 108-109 | 106.5-108 | 104.5-106.0 | 104.0-105.5 || | декабрю | | | | | | || | предыдущего | | | | | | || | года, % | | | | | | || | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|| ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| Оборот розничной торговли | млн. | 39312.0 | 45643.3 | 52000.0 | 57800.0 | 58200.0 | 63000.0 | 64000.0 | 69200.0 | 70000.0 || | рублей в ценах | | | | | | | | | || | соответствующих | | | | | | | | | || | лет | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | в % к | 105.0 | 107.4 | 107.5 | 105.3 | 106.0 | 103.8 | 104.7 | 105.3 | 104.9 || | предыдущему | | | | | | | | | || | году в | | | | | | | | | || | сопоставимых | | | | | | | | | || | ценах | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| Справочно: | в % к | 112.5 | 112.8 | 111.9 | 109.3 | 110.1 | 108.1 | 109.0 | 107.4 | 108.0 || Российская Федерация | предыдущему | | | | | | | | | || | году в | | | | | | | | | || | сопоставимых | | | | | | | | | || | ценах | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| Объем платных услуг | млн. | 16196.0 | | 27700.0 | 31700.0 | 32300.0 | 35600.0 | 36700.0 | 40000.0 | 41300.0 || населению | рублей в ценах | | 22941.7 | | | | | | | || | соответствующих | | | | | | | | | || | лет | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | в % к | 116.6 | 113.1 | 107.3 | 103.1 | 105.1 | 103.0 | 104.2 | 104.0 | 104.2 || | предыдущему | | | | | | | | | || | году в | | | | | | | | | || | сопоставимых | | | | | | | | | || | ценах | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| Справочно: | в % к | 108.4 | 107.5 | 107.0 | 105.5 | 106.9 | 105.7 | 106.1 | 105.6 | 106.0 || Российская Федерация | предыдущему | | | | | | | | | || | году в | | | | | | | | | || | сопоставимых | | | | | | | | | || | ценах | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| ||———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Обеспеченность: | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|| больничными койками | коек на | 113.4 | 112.5 | 112.1 | 111.7 | 111.7 | 111.7 || | 10 тыс. | | | | | | || | населения | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|| амбулаторно-поликлиническими | посещений | 252.6 | 259.4 | 263.7 | 268.5 | 271.3 | 274.8 || учреждениями | в смену на 10 | | | | | | || | тыс. населения | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|| врачами | человек на | 49.0 | 48.7 | 48.6 | 48.5 | 48.4 | 48.4 || | 10 тыс. | | | | | | || | населения | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|| средним медицинским | человек на | 136.0 | 134.9 | 134.9 | 134.8 | 134.7 | 134.6 || персоналом | 10 тыс. | | | | | | || | населения | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|| стационарными учреждениями | мест на 10 | 19.5 | 20.0 | 20.2 | 20.4 | 21.8 | 26.9 || социального обслуживание | тыс. населения | | | | | | || престарелых и инвалидов (взрослых | | | | | | | || и детей) | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|| общедоступными библиотеками | учреждений | 23.3 | 23.0 | 23.2 | 23.4 | 23.7 | 23.9 || | на 100 тыс. | | | | | | || | населения | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|| учреждениями | учреждений | 11.7 | 11.7 | 11.8 | 11.9 | 12.0 | 12.1 || куль-турно-досугового типа | на 100 тыс. | | | | | | || | населения | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|| дошкольными образовательными | мест на | 1078.0 | 1073.0 | 1063.0 | 1046.0 | 1036.0 | 1033.0 || учреждениями | 1000 детей | | | | | | || | дошкольного | | | | | | || | возраста | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|| населения площадью жилых | кв. м. на | 22.3 | 22.5 | 22.7 | 22.8 | 23.0 | 23.1 || квартир (на конец года) | человека | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|| Численность пенсионеров, | человек на | 274.5 | 281.6 | 286.9 | 292.5 | 297.5 | 302.0 || состоящих на учете в отделениях | 1000 человек | | | | | | || Пенсионного фонда РФ | населения | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————| (1)) Отсутствуют статистические данные в связи с переходом на учет по ОКВЭД или изменением методологии учета. (2)) ОАО "Апатит" в 2005-2006 году сокращает, а с 2007 года планирует прекратить отгрузку минеральных удобрений, произведенных на давальческой основе. (3)) Ранее данный показатель назывался "ввод в действие новых основных фондов".Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Мурманской области на 2007 год и основным параметрам прогноза на 2007 - 2009 годы 1. Предварительные итоги социально-экономического развитияМурманской области за истекший период текущего года (январь-апрель 2006 года) Социально-экономическое положение области по итогам 4-х месяцев текущего года в целом оценивается как достаточно стабильное. Следует особо отметить, что положительные тенденции прошлого года по большинству важнейших социальных показателей сохранились, а по темпам роста реальной заработной платы, доходам, снижению инфляции улучшились. Индекс промышленного производства в целом по области составил101.9 %, в том числе по видам деятельности: добыча полезныхископаемых - 98.2 %, обрабатывающие производства - 103.4 %,производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 103.4 %. В добывающей промышленности по сравнению с аналогичнымпериодом прошлого года увеличился выпуск железорудного концентрата(105.1 %). Выпуск апатитового концентрата снизился (95.4 %). В металлургическом производстве выросли объемы выпуска никеля(104.5 %), кобальта (102.6 %) и алюминия (102.4 %). Производстворафинированной меди сократилось на 15.6 % в связи с прекращениемпереработки медного лома. Выработка электро- и теплоэнергии составила соответственно104.4 % и 101.6 % к аналогичному периоду прошлого года. Индекс промышленного производства в рыболовстве - 104.4 % каналогичному периоду прошлого года, вылов рыбы и другихморепродуктов увеличился на 10.2 %. Предприятиями транспорта общего пользования перевезено 11.3млн. тонн грузов, что составило 101 % к аналогичному периодупрошлого года. Рост обусловлен увеличением на 6 % перевозок грузовморским транспортом (за счет наращивания перевозок в заграничномплавании - 125 % к январю-апрелю 2005 года). При этом снизились объемы грузоперевозок воздушным иавтомобильным транспортом на 12 % и 7 % соответственно. Морские торговые порты области за четыре месяца т.г.перегрузили около 6 млн. тонн грузов, что почти в 1.2 раза вышеуровня аналогичного периода прошлого года. Наращивание объемовобусловлено увеличением переработки угля и нефтеналивных грузов наэкспорт В сельскохозяйственных предприятиях всех форм собственности внатуральном выражении произведено: молока - 9 тыс. тонн или 102.5 %к соответствующему периоду прошлого года, мяса всех видов - 2 тыс.тонн (97.1 %), яиц - 64.8 млн. штук (157.5 %), овощей - 0.2 тыс.тонн (82.3 %). Надой на 1 корову составил 2226 кг молока или 102.5 % каналогичному периоду прошлого года, яйценоскость кур-несушек - 97штук яиц (105.4 %). Предварительные итоги I квартала 2006 года подтверждаюттенденцию развития малого предпринимательства в Мурманской области.Оборот малых предприятий составил (по оценке) 12 млрд. рублей (108% к соответствующему периоду прошлого года в сопоставимых ценах), втом числе объем отгруженных товаров собственного производства,выполненных собственными силами работ и услуг превысил 3 млрд.рублей (107.1 %), продано товаров несобственного производства на 9млрд. рублей (109.9 %). Существенный рост объемов производстваотмечен на предприятиях, занятых рыболовством, производствомрезиновых и пластмассовых изделий, аппаратуры для радио,телевидения и связи, медицинской техники, средств измерений,оптических приборов и аппаратуры; ремонтом автотранспортных средстви бытовых изделий; в сфере туризма. В январе - апреле т.г. объем инвестиций в основной капитал составил 3.1 млрд. рублей, или 79.8 % к соответствующему периоду прошлого года. Финансирование федеральной адресной инвестиционной программы за первый квартал т.г. при лимите в 351.2 млн. рублей, полностью отсутствовало. В экономику области в первом квартале т.г. поступило 77.7 млн. долларов США иностранных инвестиций, что составило 5.9 раза к уровню 2005 года. За четыре месяца 2006 года собственными силами предприятий и организаций выполнено работ и услуг по виду деятельности "Строительство" на сумму 2.2 млрд. рублей, что составило 63.7 % к уровню прошлого года. Ввода в действие жилых домов в отчетном периоде 2006 года не было. Сводный индекс цен производителей промышленных товаров составил 111.3 % к декабрю прошлого года, в том числе: на добычу полезных ископаемых - 116.6 %, в обрабатывающих производствах - 107.8 %, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 110.9 %. Рост тарифов на электро- и теплоэнергию по сравнению с декабрем 2005 составил, соответственно, 105 % и 122.4 %. Рост цен производителей на реализованную сельскохозяйственную продукцию составил 110.7 % к декабрю 2005 года. На начало апреля численность населения области составила 863 тыс. человек или 99.1 % к уровню 2005 года, что обусловлено естественной убылью и миграционным оттоком населения. Численность занятых в экономике области увеличилась по сравнению с апрелем 2005 года на 3 тыс. человек (на 0.7 %) и составила 449 тыс. человек. Уровень официально регистрируемой безработицы снизился на 0.5 процентного пункта и составил 3.8 %. Темпы инфляции сложились ниже уровня аналогичного периода прошлого года на 3.1 процентного пункта и составили 105.2 % (апрель к декабрю 2005 года), что обусловлено более низкими темпами роста тарифов на услуги (107.7 % против 117.5 % в апреле 2005 года). Денежные доходы, полученные населением в январе-апреле 2006 года, увеличились по сравнению с январем-апрелем 2005 года на 13.9 % и сложились в сумме 38.7 млрд. рублей. Их реальное содержание превысило уровень аналогичного периода прошлого года на 5 %. Среднемесячная заработная плата по полному кругу организаций за три месяца т.г. сложилась в размере 13671.7 рубля, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличилась в 1.2 раза. Ее реальная величина выросла на 9.8 %. Соотношение среднемесячной заработной платы и прожиточного минимума трудоспособного населения в I квартале 2006 года составило 2.6 раза. Средний размер пенсии по области в январе-апреле сложился всумме 3472.5 рубля, увеличился по сравнению с соответствующимпериодом 2005 года на 18.6 %. Реальное наполнение пенсии превысилоуровень прошлого года на 9.3 %. В январе-апреле 2006 года объем продаж товаров составил 17.8млрд. рублей, индекс физического объема - 106.5 %. Населению оказано платных услуг на сумму около 9 млрд. рублей,что в 1.2 раза выше уровня соответствующего периода прошлого года.Физический объем платных услуг увеличился на 9.5 %. 2. Предварительная оценка социально-экономического развития Мурманской области в 2006 году Основные задачи, на решение которых направлена политика Правительства области в 2006 году Реализация национальных проектов. Совершенствование делового и инвестиционного климата. Развитие транспортной и телекоммуникационной инфраструктур. Сохранение сельскохозяйственного производства. Развитие малого предпринимательства и инновационной сферы. Улучшение демографической ситуации и укрепление семьи. Сокращение масштабов бедности и развитие социальной помощи. Модернизация образования и развитие культуры.Реформирование здравоохранения и улучшение здоровья населения. Проведение реформы местного самоуправления. Повышение эффективности использования бюджетных средств,реформирование межбюджетных отношений в части финансирования ЗАТО. Реформа и повышение качества государственного управления. Валовой региональный продукт В текущем году ожидается увеличение реального ВРП к уровню 2005 года на 1.6 %, что соответствует прогнозу. Его номинальный объем составит 149.4 млрд. рублей, половина которого, как и прежде, будет создана в промышленном производстве. Промышленность По оценке, в 2006 году индекс промышленного производства к прошлому году составит 100.9 %, в том числе по видам деятельности: добыча полезных ископаемых - 101 %, обрабатывающие производства - 100.5 %, производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 101.7 %. Будет отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами: в добывающей промышленности - на сумму 30.8 млрд. рублей (113.3 % в действующих ценах к 2005 году), в обрабатывающей промышленности - 49.9 млрд. рублей (110.9 %), произведено и распределено электроэнергии, газа и воды на сумму 24.7 млрд. рублей (109.2 %). Сводный индекс цен производителей промышленных товаровсоставит 114.9 %. В 2006 году ожидается рост цен на никель на 15 %,медь - на 77.4 %, апатитовый - на 17.1 % и нефелиновый - на 61.9 %концентраты. По номенклатуре выпускаемой продукции в области увеличится производство железорудного, нефелинового и лопаритового концентратов, никеля, кобальта, алюминия, теплоэнергии, древесины деловой, пиломатериалов, водки, пищевой рыбопродукции, произведенной на береговых предприятиях. Благоприятная конъюнктура цен на рынке черных металлов, возрастающий спрос на сталь, реализация мер по укреплению рудной базы и модернизации производства позволят добывающим предприятиям области наращивать объемы производства и отгрузки выпускаемой продукции. ОАО "Олкон" увеличит объемы производства железорудного концентрата (109.4 %) и нерудных строительных материалов (105.9 %), что связано с началом отработки запасов глубоких горизонтов подземным способом. На уровне прошлого года сохранится производство железорудного и апатитового концентратов в ОАО "Ковдорский ГОК" (100.2 %). На предприятии создаются мощности по переработке техногенных отходов и апатит-штаффелитовых руд нового месторождения, что позволит в будущем наращивать объемы производства. После смены собственника стабилизировалась работа ООО "Ловозерский ГОК", где предпринимаются меры по модернизации производства и снижению себестоимости лопаритового концентрата. В 2006 году представители компаний, входящих в единую цепочку по производству металлов редкоземельной группы (эстонский Silmet, ОАО "Соликамский магниевый завод" и ООО "ЛГОК") договорились об объединении усилий для обеспечения устойчивого производства продукции. Вместе с тем, в текущем году почти на 3 % предполагается снижение выпуска апатитового концентрата ОАО "Апатит". В обрабатывающих производствах рост будет наблюдаться по таким видам деятельности, как "производство пищевых продуктов, включая напитки" (102.5 %), "производство машин и оборудования" (105 %), "производство электрооборудования" (110 %). Индекс промышленного производства по виду деятельности "металлургическое производство и производство готовых металлических изделий" составит к уровню 2005 года 99.4 %. Это обусловлено сокращением ОАО "Кольская ГМК" производства меди на 20.6 % в связи с прекращением переработки медного лома, при этом выпуск никеля увеличится на 2.2 %. Положительная динамика сохранится в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды. К уровню прошлого года рост составит 100.4 % (производство электроэнергии) и 105 % (теплоэнергия). Рыболовство. По предварительной оценке, в 2006 году вылов рыбы и морепродуктов оценивается на уровне 2005 года (585 тыс. тонн). Транспорт Перевозка грузов По оценке, в 2006 году объем перевозок грузов всеми видами транспорта общего пользования составит 35.2 млн. тонн или 102.1 % к уровню 2005 года, что обусловлено ростом перевозок экспортных грузов морским транспортом. Объемы перевозок железнодорожным транспортом останутся практически на уровне 2005 года (100.7 %). Основными видами грузов, отправляемых железнодорожным транспортом, по-прежнему, будут апатитовый (39 %) и железорудный (38 %) концентраты. Переработка грузов, нефтеперевалка Предполагается, что в 2006 году будет переработано около 27 млн. тонн различных грузов в портах и рейдовых перегрузочных комплексах (РПК), что на 10.3 % превышает уровень переработки 2005 года, из них нефтеналивных на экспорт - 10.7 млн. тонн (136.4 % к уровню 2005 года). Рост планируется обеспечить в основном за счет увеличения перевалки нефти и нефтепродуктов на экспорт через ООО "Морской специализированный порт Витино" (более чем в 2 раза) и РПК N 1 ОАО "Мурманское морское пароходство" (в 1.4 раза). В тоже время ОАО "Мурманский морской торговый порт" в 2006 году несколько снизит объемы грузопереработки (97.6 % к уровню 2005 года) в связи с уменьшением поставок апатитового концентрата на экспорт на 11 % по сравнению с 2005 годом. Наращивание объемов переработки грузов в целом влечет увеличение объемов прибывающих в область железнодорожным транспортом грузов. Ожидается, что в текущем году на Мурманское отделение Октябрьской железной дороги прибудет на 5.6 % больше грузов, чем в прошлом году. Сельское хозяйство Положительная динамика роста объемов производства сельскохозяйственной продукции, обусловленная увеличением с 2005 года бюджетной поддержки отрасли, сохранится и в текущем году. По оценке, в 2006 году будет произведено: молока - 26.5 тыс. тонн или 100.8 % к 2005 году, яиц - 185 млн. штук (125.1 %), овощей - 3.2 тыс. тонн (103.2 %), мяса всех видов - 6.7 тыс. тонн (115.5 %), в том числе: крупного рогатого скота - 1 тыс. тонн, свиней - 4.2 тыс. тонн, птицы - 0.9 тыс. тонн, оленей - 0.6 тыс. тонн. Индекс производства в 2006 году составит 107.3 %. Малое предпринимательство Учитывая произошедшие в текущем году изменения условий для предпринимательской деятельности (увеличение коммунальных и арендных платежей, усиление конкуренции (особенно в торговле), изменения в законодательстве, регулирующем деятельность по реализации алкогольной продукции, закупке товаров и услуг для государственных нужд), количество малых предприятий к концу году увеличится примерно на 50 единиц (в основном, за счет перерегистрации индивидуальных предпринимателей, занимающихся оптовой и розничной торговлей, оказанием транспортных услуг). Будут создаваться новые предприятия в ЖКХ, туризме, общественном питании, информационном обслуживании. В общем числе малых предприятий наибольшую долю по-прежнему будут занимать предприятия оптовой и розничной торговли; ремонта автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования (38.5 %); операций с недвижимостью (18.2 %); обрабатывающих производств (14.2 %); строительства (11.6 %). Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых на малых предприятиях увеличится на 170 человек (100.6 % к уровню 2005 года), на условиях вторичной занятости - на 630 человек (120-122 %). Оборот малых предприятий составит 59.8 млрд. рублей, в том числе объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг - 17.4 млрд. рублей, товаров несобственного производства - 42.4 млрд. рублей. Индекс производства - 108 %. В структуре оборота малых предприятий по видам экономической деятельности по-прежнему наибольшую долю будут занимать оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования - 64.5 % (в 2005 году - 69 %); рыбоводство и рыболовство - 11.3 % (в 2005 году - 10.9 %); обрабатывающие производства - 8.2 % (в 2005 году - 9.1 %); строительство - 5.8 % (в 2005 году - 5.7 %), операции с недвижимостью - 2.6 % (в 2005 году - 2.4 %), транспорт и связь - 2.4 % (в 2005 году - 2.0 %). Инвестиции и строительство В 2006 году ожидаемое освоение инвестиций в основной капитал за счет всех источников составит 20.9 млрд. рублей или 103.7 % (в сопоставимых ценах к уровню 2005 года), в том числе 18.02 млрд. рублей (103.2 % к уровню 2005 года) по крупным и средним предприятиям, из которых 37.1 % придется на предприятия, относящиеся к виду деятельности "добыча полезных ископаемых", 18.9 % - "транспорт и связь". За счет собственных средств предприятий предполагается освоить 12.7 млрд. рублей, что составит 70.3 % от общего объема инвестиций по крупным и средним предприятиям, в том числе 52.7 % - по виду деятельности "добыча полезных ископаемых". Доля бюджетных средств в общем объеме инвестиций крупных и средних предприятий составит 17.2 % (в 2005 году - 16 %). Объем инвестиций из федерального бюджета составит 1.2 млрд. рублей, что соответствует 38.7 % от общего объема бюджетных средств (в 2005 году - 45.2 %). По федеральной адресной инвестиционной программе ожидается финансирование в объеме 351.2 млн. рублей. За счет средств федерального бюджета продолжатся работы на объектах социальной сферы: -"Образование" - в г. Кола (реконструкция школы N 2), в селе Ловозеро (профессиональное училище N 26); -"Культура" - ГТРК "Мурман" (приобретение оборудования). В рамках федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2011 года" - комплексный убойный пункт в с. Краснощелье Ловозерского района. Кроме того, по федеральной целевой программе "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)" начнется реконструкция ИВПП аэродромных покрытий аэропорта "Мурманск", двух объектов дорожного хозяйства, а также проработка проекта "Комплексное развитие Мурманского транспортного узла". В рамках адресной областной инвестиционной программы предполагается освоить 290.2 млн. рублей (153.6 % к уровню прошлого года). Продолжатся работы по строительству жилья (дома в г.Ковдоре, п. Ревда, п. Умба и п. Зеленоборский), коммунальных объектов (20 объектов, в том числе биокотельная в п. Умба), объектов здравоохранения, образования и культуры, сельского хозяйства и экологии. Однако за 5 месяцев т.г. на реализацию программы выделено 86 млн. рублей - 30 % от годового лимита. В экономику Мурманской области в 2006 года ожидается поступление иностранных инвестиций в размере 92.0 млн. долларов США (312.6 % к уровню 2005 года). Наибольшая доля в общем объеме иностранных инвестиций придется на прочие инвестиции - 97.1 % (в 2005 году - 62.9 %), в виде долгосрочных кредитов из Германии. Объем прямых инвестиций составит 2.5 млн. долларов США, их доля в общем объеме иностранных инвестиций - 2.7 % (в 2005 году - 36.8 %). Поступление инвестиций ожидается, преимущественно, из Виргинских островов, Кипра, Дании, Норвегии. Доля портфельных инвестиций (акции и паи) в общем объеме иностранного капитала составит всего 0.1 %. Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", составит 11.1 млрд. рублей (103.9 % в сопоставимых ценах к уровню 2005 года). В социальной сфере намечается за счет всех источников финансирования ввести в действие 9.3 тыс. кв. метров общей площади жилья (114.8 % к уровню 2005 года). Охрана окружающей среды В 2006 году инвестиции на строительство природоохранных объектов составят 1.033 млрд. рублей (102.5 % к уровню 2005 года). Основная доля в общем объеме инвестиций - собственные средства предприятий - 85.8 %. Рост инвестиций в природоохранные объекты за счет данного источника финансирования составит 104.6 % к 2005 году. В ОАО "Апатит" осуществляется реконструкция и строительство гидротехнических сооружений Коашвинского карьера, ряда водопонизительных скважин Восточного рудника. В ОАО "Кольская ГМК" продолжится реконструкция цеха обжига (пл. Заполярный), пульпонасосной станции обогатительной фабрики N1, замена технологического оборудования в рафинировочном и серно-кислотном цехах. На Кольской АЭС в текущем году планируется ввод в эксплуатацию комплекса по переработке жидких радиоактивных отходов, затраты на природоохранные мероприятия - 600 млн. рублей. Освоение средств федерального бюджета на строительство объектов природоохранного назначения в 2006 году планируется в размере 14 млн. рублей, что составит к уровню 2005 года 36.3 %. Резкое снижение федеральной доли инвестиций связано с ограниченным финансированием в т.г. мероприятия "Берегоукрепление участка реки Ворьема, Печенгский район", включенного в адресную инвестиционную программу на 2006 год. Из бюджета региона предполагается к освоению 133.1 млн. рублей (109.5 % в сопоставимых ценах). В результате проводимых природоохранных мероприятий предотвращенный экологический ущерб в текущем году составит 190 млн. рублей. Уменьшится объем сброса загрязненных сточных вод (98.7 % к прошлому году) и объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (99.6 %). Увеличится объем оборотного и повторно-последовательного использования воды (104 %). Внешнеэкономическая деятельность В 2006 году, по оценке, внешнеторговый оборот увеличится к уровню 2005 года на 13.4 % и составит 2020.8 млн. долларов США. Доля экспорта товаров во внешнеторговом обороте предполагается в размере 90.9 %, импорта - 9.1 %. На экспорт будет поставлено продукции на сумму 1837.5 млн. долларов США (117.1 % к 2005 году). В товарной структуре экспорта, по-прежнему, основную долю будут занимать черные и цветные металлы (51.2 %), рыба и морепродукты (26.7 %), апатитовый концентрат (10.1 %). По сравнению с прошлым годом прогнозируется рост экспортных цен на цветные металлы (128.9 %) и апатитовый концентрат (112.1 %). Контрактные цены на поставку железорудного концентрата снизятся примерно на 30 %. В натуральном выражении вырастут экспортные поставки железорудного концентрата (121.6 %), лесоматериалов обработанных (128.2 %), товарной пищевой рыбопродукции (104 %). Сократятся поставки апатитового концентрата (83.2 %), черных (80.5 %) и цветных (94.7 %) металлов и изделий из них. Экспортных услуг будет оказано на сумму 315.1 млн. долларов США (111.8 % к 2005 году). Основную долю по-прежнему будут занимать услуги морского транспорта. На фоне высокого темпа роста импорта товаров в 2005 году (136.9 %) в текущем году ожидается сокращение объема импортных поставок к уровню 2005 года, который составит 183.3 млн. долларов США или 86.5 %. Демография В 2006 году демографическая ситуация развивается под влиянием сложившихся процессов естественного воспроизводства и миграционного движения населения, которые обусловили продолжение тенденции к уменьшению численности населения. Среднегодовая численность населения области составит 860.6 тыс. человек или 99.1 % к уровню 2005 года. За счет естественной и миграционной убыли численность населения сократится на 8 тыс. человек, в том числе миграционная убыль составит 4.9 тыс. человек, из которых около 70 % придется на долю населения трудоспособного возраста. Рождаемость сохранится на уровне предыдущего года и составит 9.8-9.9 родившихся на 1000 населения (по России в 2005 году - 10.2). Наиболее существенной причиной неблагополучия демографического развития является высокая смертность населения, которая, по оценке, составит в текущем году 13.5 умерших в расчете на 1000 населения против 13.4 в 2005 году (по России - 16.1). Рынок труда, занятость На рынке труда и в сфере занятости населения сохраняется положительная динамика роста численности занятого населения, сокращения безработицы, увеличения потребности организаций в работниках. Наблюдается спрос на рабочую силу по следующим видам экономической деятельности: строительство; производство пищевых продуктов; производство, передача и распределение электроэнергии; оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий; деятельность водного транспорта; финансовая деятельность; деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий; государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение; образование; здравоохранение и предоставление социальных услуг. В то же время значительное сокращение численности занятых идет по таким видам экономической деятельности, как сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство; рыболовство и рыбоводство; добыча полезных ископаемых; металлургическое производство; производство транспортных средств и оборудования. По оценке, в 2006 году общая численность занятых в экономике составит 449 тыс. человек и увеличится по сравнению с предыдущим годом на 0.4 %, что практически соответствует параметрам прогноза 2005 года (448.7-450 тыс. человек). Предполагается сокращение общей безработицы до 40 тыс. человек (8.2 % экономически активного населения) против 45.9 тыс. человек в 2005 году (9.3 %). Среднегодовая численность зарегистрированных безработных составит, по оценке, 18.2 тыс. человек, уровень безработицы к экономически активному населению составит 3.7 %, что несколько ниже прогнозных показателей и факта 2005 года, соответственно, 19.5 тыс. человек и 3.9 %. В ряде городов и районов области (Кировск, Кандалакша,Мончегорск, Ловозерский, Терский, Печенгский, Ковдорский) уровеньрегистрируемой безработицы превышает среднеобластной показатель (ктрудоспособному населению) в 1.6-7 раз. В Ловозерском районе научете в службе занятости ежемесячно состоит около 780-850безработных при полном отсутствии вакансий. Социально-экономическоеположение Ловозерского и Терского районов характеризуется как одноиз наиболее сложных в области, в связи с чем постановлениемПравительства Мурманской области от 24.11.2005 N 440-ПП/14утвержден и реализуется план мероприятий на 2006-2008 годы поулучшению ситуации в этих районах. Сохранится проблема несоответствия спроса и предложения рабочей силы как по количественному, так и по профессиональному составу: в общем объеме заявленной работодателями потребности в кадрах более 80 % составляют вакансии для рабочих, предприятия области испытывают острую потребность в квалифицированных кадрах. В рамках региональной целевой программы "Кадровое обеспечение Стратегии экономического развития Мурманской области на период до 2015 года. I этап - 2004-2006 годы" завершились работы по обследованию предприятий и организаций области по кадровой структуре в разрезе групп специальностей и направлений их подготовки. Полученные результаты будут использованы для выработки решений по оптимизации системы подготовки кадров с учетом текущих и перспективных потребностей рынка труда. Индексы потребительских цен и тарифов В 2006 году сохраняется тенденция замедления инфляционных процессов. По оценке, в 2006 году сводный индекс потребительских цен на товары и услуги за год (к декабрю 2005 года) составит 109.8 % (что несколько ниже прогнозного уровня), среднемесячный прирост цен уменьшится до 0.8 % против 0.9 % в 2005 году. Темпы роста цен на услуги постепенно будут сближаться с темпами роста цен на товары. За год рост тарифов на услуги (114 %) опередит рост цен на товары (108 %) на 6 процентных пунктов, тогда как в 2005 году - на 15.3 процентного пункта. При этом тарифы на отдельные виды услуг будут увеличиваться более высокими темпами, чем в целом на платные услуги. Это относится к коммунальным платежам, услугам образования, бытовым и ветеринарным услугам. Уровень жизни В 2006 году темпы роста большинства показателей, характеризующих качество жизни, превысят уровень предыдущего года и прогнозные показатели. По оценке, доходы жителей области вырастут по сравнению с предыдущим годом примерно на 16 % и сложатся в сумме 122.7 млрд. рублей, их реальное содержание повысится почти на 7 %. В 2005 году реальные доходы впервые превысили докризисный (1997 год) уровень на 4.3 %, в 2006 году прирост достигнет 11.4 %. Несмотря на наметившуюся положительную тенденцию перераспределения общего объема денежных доходов в пользу наименее обеспеченных жителей, сохранится высокий уровень дифференциации доходов между самыми богатыми и самыми бедными слоями населения - разрыв составит более 11 раз. Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума уменьшится примерно на 12 % по сравнению с 2005 годом, его доля в общей численности жителей составит 16-18 % (в 2005 году - 20.3 %). Растет значение заработной платы как основного источника доходов для большей части населения области: удельный вес фонда оплаты труда в общем объеме денежных доходов увеличится до 50.3 % против 48.5 % в 2005 году. По оценке, среднемесячная заработная плата вырастет в 2006 году в 1.17 раза и составит 14650 рублей. Реальное содержание заработной платы превысит уровень 2005 года на 7.5 %, покупательная способность сохранится почти на уровне 2005 года и составит 2.7 прожиточного минимума трудоспособного населения. Заработная плата в бюджетной сфере вырастет в 1.21 раза по сравнению с предыдущим годом и составит 12610 рублей, ее реальное содержание превысит уровень 2005 года на 11 %. Уровень начисленной заработной платы в образовании, здравоохранении и предоставлении социальных услуг, организации отдыха и развлечений, культуры и спорта к уровню оплаты труда в промышленности составит 62.6 % (2005 год - 58.7 %). Ежегодно увеличивается доля социальных трансфертов в денежных доходах населения: в 2006 году она составит 14.1 % против 13.6 % в 2005 году. Весьма острой остается проблема так называемых "серых зарплат", особенно в торговых видах деятельности, рыболовстве и оказании услуг населению, других организациях, относящихся к сфере малого и среднего бизнеса, где повсеместно распространилась практика неформальной оплаты труда на основе договоренности между работодателем и работающим по найму. По самым грубым подсчетам, в организациях малого бизнеса, занимающихся рыболовством и рыбоводством, а также оптовой и розничной торговлей в тени остается как минимум 20-30 % фонда заработной платы. Продолжается работа по улучшению пенсионного обеспечения населения. С апреля текущего года проиндексированы базовая (на 8.5 %) и страховая (на 6.3 %) части пенсии. Размер назначенной пенсии в среднем за год сложится примерно на 14 % выше, чем за предшествующий период, и составит 3632 рубля, реальный размер пенсии увеличится на 4-5 %. Однако покупательная способность средней пенсии несколько уменьшится и составит около 0.8 прожиточного минимума пенсионера, что обусловлено увеличением его размера. Проводимые социальные реформы, в том числе - в части "монетизации" льгот, не обеспечивают ощутимого улучшения благосостояния социально незащищенных категорий граждан. Их экономическое положение, по-прежнему, остается сложным. Более 40 % пенсионеров вынуждены продолжать трудовую деятельность. Величина прожиточного минимума в среднем на одного жителя в месяц в 2006 году оценивается в сумме 5315 рублей (рост по сравнению с предшествующим годом на 16.4 %). В структуре использования денежных доходов населения основную часть денежных расходов традиционно составляют потребительские расходы. При этом расходы на оплату услуг вырастут, а расходы на покупку товаров снизятся. На уровне останется доля обязательных платежей и добровольных взносов, а расходы населения на покупку валюты, приобретение недвижимости и приток сбережений во вкладах будут расти. Потребительский рынок В 2006 году состояние потребительского рынка характеризуется достаточно высокими и выше прогнозных темпами роста физических объемов оборота розничной торговли, общественного питания и платных услуг населению, что обусловлено увеличением доходов и платежеспособного спроса населения, ростом реальной заработной платы и пенсий. Общий объем оборота розничной торговли оценивается в сумме 52 млрд. рублей, физические объемы оборота превысят уровень предыдущего года на 7.5 %. Оборот организаций оптовой торговли сложится в сумме 47.8 млрд. рублей, индекс физического объема составит 104.2 %. Оборот предприятий общественного питания предполагается в сумме 3.1 млрд. рублей, физические объемы вырастут по сравнению с предыдущим годом на 4.3 %. Объем услуг населению оценивается в сумме 27.7 млрд. рублей, реальные объемы опередят уровень предыдущего года на 7.3 %, прирост физических объемов произойдет по всем основным видам услуг. Развитие отраслей социальной сферы Среди положительных тенденций развития отраслей социальной сферы можно отметить: - обновление материально-технической базы учреждений социальной сферы; - осуществление мероприятий по модернизации сферы социальных услуг в области образования, здравоохранения и культуры; - развитие частных коммерческих и некоммерческих образовательных, медицинских и культурных организаций; - разработка основных задач и приоритетов развития в рамках национальных проектов в сфере образования и здравоохранения. Вместе с тем, сохраняются негативные тенденции: - низкое качество многих социальных услуг, оказываемых населению на бесплатной основе; - неконтролируемое замещение бесплатных социальных услуг платными; - недостаточные темпы реструктуризации учреждений социальной сферы; - недостаточно эффективное расходование бюджетных средств. Образование В области функционируют все типы образовательных учреждений, позволяющие обеспечить реализацию прав граждан на образование в условиях дифференциации и вариативности системы образования, выбор образовательных программ исходя из потребностей, интересов и состояния здоровья ребенка. На начало 2006 года функционировали 309 дошкольных образовательных учреждений (на начало 2005 года - 313). Сокращение числа учреждений связано с реорганизацией и закрытием детских садов в г. Мурманске, г. Кандалакше и ЗАТО Видяево. В муниципальных органах управления образованием для определения в дошкольные образовательные учреждения на 1 января 2006 года состояло на учете 4.7 тыс. детей, из них почти половина - дети в возрасте до полутора лет. Особенно остро стоит эта проблема в г.Мурманске. По оценке, в 2006 году охват детей в возрасте 1-6 лет дошкольными образовательными учреждениями составит 79 %, обеспеченность детей данного возраста местами в дошкольных учреждениях - 1063 места на 1000 детей (по России в 2004 году - 58 % и 650 мест). На начало 2005/2006 учебного года функционировали 240 общеобразовательных учреждений. Общеобразовательные учреждения области обеспечивают высокое качество образования. На протяжении последних трех лет средний балл по результатам единого государственного экзамена на уровне или выше среднероссийских показателей. В общеобразовательных школах обучалось 94.6 тыс. человек, что на 8.4 % меньше, чем в 2004/2005 учебном году. В 2006/2007 учебном году в общеобразовательных учреждениях предполагается дальнейшее сокращение контингента до 89 тыс. (на 6 %). В этой связи будет осуществляться работа по оптимизации сети дневных общеобразовательных учреждений. В учреждениях начального и среднего профессионального образования наблюдается сокращение контингента учащихся, что обусловлено снижением численности выпускников общеобразовательных учреждений. В целях обеспечения эффективности системы начального и среднего профессионального образования в 2006-2007 годах планируется создание трех ресурсных центров по подготовке кадров строительного направления, сферы обслуживания и агропромышленного комплекса, что позволит сконцентрировать на базе ведущих учреждений профессионального образования материальные и педагогические ресурсы, обеспечить сетевое использование их другими учреждениями профессионального образования. Высшее профессиональное образование области представлено сетью государственных и негосударственных высших учебных заведений, которые осуществляют многоуровневую подготовку специалистов. Подготовка в учреждениях высшего профессионального образования (УВПО) осуществляется более чем по 100 направлениям и специальностям. Сохраняется численное преимущество в подготовке юристов, менеджеров и специалистов для финансово-экономической сферы. Многие выпускники по указанным специальностям испытывают значительные сложности с трудоустройством в связи с несогласованностью планов приема УВПО с потребностью рынка труда. Все большее распространение получает платное обучение. Для лиц, обучающихся по договорам с полным возмещением затрат, средние цены на услуги учреждений образования в государственных вузах выше, чем в негосударственных (в 2005 году - на 66.6 %). Решению поставленных задач в сфере образования во многом будетспособствовать реализация национального проекта "Образование", врамках которого предполагаются: - мероприятия и дополнительные средства на стимулирование деятельности образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы; - дальнейшая информатизация образования; - поощрение лучших учителей; - поддержка инициативной, способной молодежи. Здравоохранение В соответствии с Концепцией развития здравоохранения и медицинской науки в РФ в регионе осуществляются структурные преобразования, направленные на оптимизацию сети лечебно-профилактических учреждений с целью повышения эффективности их клинической и экономической деятельности. Для дальнейшего развития высокотехнологичных методов лечения запланированы мероприятия по реконструкции и переоснащению централизованных операционных блоков Мурманской областной клинической больницы имени П.А. Баяндина, что позволит увеличить объем медицинской помощи населению области в 2 раза, число оперативных вмешательств довести до 14 тыс. в год. Стоимость проекта составляет 895 млн. рублей. В целом в системе здравоохранения функционирует 45 больничных учреждений на 9.7 тыс. коек и 143 врачебных амбулаторно-поликлинических учреждения мощностью 22.4 тыс. посещений в смену. Численность врачей составляет 4.2 тыс. человек, среднего медицинского персонала - 11.7 тыс. человек. Среди регионов Российской Федерации область занимает 65 место по обеспеченности населения больничными койками, 38 - врачами и 11 - средним медицинским персоналом. По оценке, в 2006 году обеспеченность населения в расчете на 10 тыс. жителей составит: больничными койками - 112.1 места (в 2005 году - 112.5), амбулаторно-поликлиническими учреждениями - 263.7 посещения в смену (259.4), врачами - 48.6 человека (48.7), средним медицинским персоналом - 134.9 человека (на уровне 2005 года). Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями и средним медицинским персоналом в области выше, чем в среднем по РФ, соответственно на 3 % и 24 %. В лечебно-профилактических учреждениях области отмечается снижение числа штатных и занятых врачебных должностей и должностей средних медицинских работников при одновременном уменьшении числа физических лиц, что связано с сокращением работников и оттоком кадров, а также с исключением из состава среднего медицинского персонала медрегистраторов, не имеющих среднего медицинского образования. В кадровой политике приоритетным направлением остается укрепление контингента работников первичного амбулаторно-поликлинического звена. Решению поставленных задач в сфере здравоохранения во многом будет способствовать реализация национального проекта "Здоровье", в рамках которого предполагаются: - дальнейшее развитие сети первичной медико-санитарной помощи, в том числе профилактического направления; - обеспечение населения высокотехнологичной медицинской помощью. Культура и искусство Население области обслуживают 199 библиотек, действует 101 государственное и муниципальное клубное учреждение. Показатели обеспеченности библиотеками и клубными учреждениями в 2006 году незначительно возрастут по сравнению с 2005 годом и составят 23.2 и 11.8 учреждений на 100 тыс. населения соответственно, что обусловлено уменьшением численности населения области. В капитальном ремонте нуждаются здания и технологические системы большинства областных учреждений культуры. Социальная защита населения В области сохраняется сеть стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), осуществляется работа по оказанию социальной поддержки малоимущим слоям населения. В связи с увеличением доли лиц старших возрастов в структуре населения области потребность в стационарном социальном обслуживании остается высокой, очередность составляет 678 человек. Особенно велика нуждаемость в получении социально-медицинской помощи в домах-интернатах психоневрологического профиля - 386 человек. 3. Сценарные условия регионального развития на 2007-2009 годы Разработка сценарных условий и параметров прогнозарегионального развития в 2007-2009 годах осуществлялась последующим вариантам: Первый вариант (инерционный) предполагает сохранение инерционной динамики развития, характеризующейся отсутствием значительных позитивных сдвигов в экономическом развитии. Второй вариант (умеренно оптимистичный) учитывает возможности наиболее благоприятного развития позитивных внешних и внутренних факторов экономического роста, характеризуется более динамичным развитием отраслей экономики региона и предусматривает: реализацию крупных инвестиционных проектов в промышленности и в области охраны окружающей среды; выполнение взятых ранее социальных обязательств по увеличению средней заработной платы работников бюджетной сферы и пенсий; реализация предложенных Президентом России национальных проектов и мер по улучшению демографической ситуации. Исходные условия для формирования вариантов социально-экономического развития Внешние условия прогноза социально-экономического развития Конъюнктура мировых рынков. Динамика мировых цен на нефть. По данным международных агентств и организаций, специализирующихся на мониторинге и прогнозе мировых цен на нефть (КЭРА, Международный валютный фонд, Управление энергетической информации США, а также Всемирный банк и др.), базовый сценарий динамики мировых цен на нефть предполагает их снижение до 52-56 долларов за баррель (Urals) в 2007 году. Предполагается, что пиковый уровень цен на нефть (в случае отсутствия мировых форс-мажорных политических возмущений) уже достигнут в текущем году. В 2008-2009 годах вероятное ослабление спекулятивной составляющей конъюнктуры, а также рост инвестиций и ввод дополнительных мощностей нефтедобычи и нефтепереработки могут привести к снижению цен до 48-53 долларов за баррель. С другой стороны, в ближайшие годы не исключена возможность дальнейшего роста цен вследствие нового витка роста спроса и усиливающегося дефицита нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих мощностей, а также обострения политической ситуации вокруг Ирана, Венесуэлы, Боливии и Нигерии. Данные факторы делают достаточно вероятной тенденцию продолжения дальнейшего роста мировых цен как минимум до 62-64 долларов за баррель (Urals). Динамика мировых цен на цветные металлы. Цены на базовые цветные металлы в 2007 году в целом стабилизируются после бурного роста 2003-2006 годов. Однако в период 2008-2009 годы относительная стабилизация сменится ежегодным снижением цен примерно на 10 % (первый вариант). В тоже время в ближайшие три года сохраняются условия для высоких цен на цветные металлы и дальнейшего их роста (второй вариант). Ожидается снижение контрактных цен на поставку железорудного концентрата на 20-30 % к 2009 году. Динамика обменного курса. В среднесрочной перспективе прогнозируется некоторая стабилизация курса американской валюты, в частности, курс евро в 2007-2009 годах будет находиться в диапазоне 1.29-1.3 долл./евро. В среднесрочной перспективе резкое снижение положительного сальдо счета текущих операций платежного баланса России, а также уменьшение инфляции существенно ослабят давление на рост обменного курса. В реальном выражении в 2007 году укрепление рубля составит около 3 %, а в 2008-2009 годах возможно ослабление рубля по отношению к доллару в размере около 1 % в год. Объемы экспорта. Мурманская область является экспортно-ориентированным регионом. Экспортные операции практически полностью имеют направление на рынок дальнего зарубежья. На объем внешнеторгового оборота будут влиять мировые цены на основные товары регионального экспорта (цветные металлы) и изменение курса доллара. Внутренние условия и основные оценки прогноза социально-экономического развития на 2007 - 2009 годы Инфляция. Целевые параметры инфляции для обоих вариантов предполагают верхнюю и нижнюю границу инфляции, которая в прогнозируемом периоде сохранит тенденцию к постепенному замедлению, что будет обеспечиваться комплексом антиинфляционных мер, принимаемых как на федеральном, так и на региональном уровнях. Среди них: проведение сдержанной тарифной политики в сфере естественных монополий, ограничение роста регулируемых тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства, сдерживания роста цен на продовольственные товары путем увеличения выпуска отечественной продукции и развития конкуренции. Уровень цен (тарифов) на товары (услуги) естественных монополий, ЖКХ. В прогнозируемом периоде предполагается рост тарифов на теплоэнергию, обусловленный, прежде всего, ростом цен на мазут (по второму варианту - менее значительный, сдерживаемый рост тарифов на теплоэнергию). Средний рост предельного уровня тарифов на электроэнергию составит: в 2007 году - 10 %, в 2008 - 9 %, в 2009 - 8.5 %. Тарифы для населения на электрическую энергию в прогнозный период будут расти опережающими темпами по отношению к тарифам для остальных групп потребителей. Рост тарифов на производство товаров и оказание услуг организаций коммунального комплекса будет превышать инфляцию. Возможен рост цен на услуги ЖКХ в связи со сменой управляющих компаний в жилфонде. Экономика. Инвестиции в основной капитал. Первый вариант отражает сохранение инерционной динамики развития, предусматривает инвестиционные вложения в добычу полезных ископаемых в размере около 30 % от общего объема инвестиций (28 % в 2005 году) и будет направлен на продолжение работ по реконструкции и техническому перевооружению предприятий горно-металлургического комплекса области: ОАО "Олкон", ОАО "ГМК", ОАО "Апатит", ОАО "Ковдорский ГОК". Рост активности отечественного бизнеса к инвестированию и приток иностранных инвестиций обеспечат более выраженную инвестиционную направленность второго варианта по сравнению с первым. Более высокие темпы роста инвестиций по второму варианту будут поддерживаться ускорением роста объемов привлеченных средств (в первую очередь средств сторонних инвесторов и государственных капитальных вложений). Прогнозируется рост инвестиций по виду деятельности "добыча топливно-энергетических полезных ископаемых" (начало строительства объектов обустройства Штокмановского ГКМ с учетом применения технологии сжижения газа). Оба варианта учитывают реализацию ОАО "Кольская ГМК" инвестиционного проекта по освоению ильменит-титаномагнетитового месторождения "Юго-Восточная Гремяха": в течение 2006 года планируется составление заключительного отчета с подсчетом запасов, на 2009 год намечен ввод первой очереди промышленного производства титанового шлака, чугуна и ильменитового концентрата на базе разведываемого месторождения. Также оба варианта предполагают реализацию инвестиционных проектов, направленных на охрану окружающей среды. Транспорт. Первый вариант предполагает развитие грузового транспорта на основе сложившейся в последние годы схемы грузопотоков. Второй вариант предполагает введение в 2008 году в строй первой очереди портового перегрузочного комплекса ЗАО "Синтез Петролеум" для перевалки нефти и нефтепродуктов на Западном берегу Кольского залива в районе реки Лавна. Сельское хозяйство. По первому варианту прогноза развития сельского хозяйства в 2007-2009 годах предполагается не только сохранение тенденций опережающего роста цен на промышленную продукцию и услуги по сравнению с ценами на сельскохозяйственную продукцию, но и ухудшение этих соотношений, а также менее благоприятные условия реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК". По второму варианту, развитие сельского хозяйства намечается обеспечить путем повышения эффективности работы хозяйств, реализации в полном объеме приоритетного национального проекта "Развитие АПК" (в том числе - улучшение материально-технического обеспечения сельскохозяйственных предприятий), а также за счет расширения направлений и объемов бюджетных ассигнований на поддержку сельского хозяйства (корректировка на уровень инфляции и рост объемов производства). Малое предпринимательство. На развитие малого бизнеса в Мурманской области в 2007-2009 годах окажут влияние следующие факторы: -изменения в нормативно-правовом регулировании предпринимательской деятельности (налогообложение, земельные и арендные отношения, сертификация и лицензирование); -приватизация муниципальной собственности и возможное участие в ней крупных компаний; -увеличение потребности крупных предприятий в услугах малого бизнеса; -изменение позиции коммерческих банков по кредитованию субъектов малого предпринимательства (разработка специальных программ для малого бизнеса); -повышение требований к качеству продукции и услуг, усиление конкуренции; -реализация региональной целевой программы "Развитие малого предпринимательства в Мурманской области" на 2005-2008 годы", программы Минэкономразвития РФ по предоставлению субсидий субъектам РФ на реализацию мероприятий по поддержке малого предпринимательства. По первому варианту на фоне сдержанных макроэкономических показателей будет наблюдаться развитие малых предприятий за счет вовлечения новых ресурсов (как трудовых, так и материальных). Объемы производства товаров и услуг малыми предприятиями возрастут, в том числе и в результате увеличения потребностей крупных предприятий и муниципального сектора. По второму варианту прогнозируется развитие в условиях расширения государственной поддержки малого предпринимательства, увеличения банковского кредитования субъектов малого бизнеса и активной политики государства, региональной и местной власти в социально-экономической сфере. Увеличение спроса населения на товары и услуги в результате более динамичного роста реальных доходов и рост потребностей крупных предприятий в услугах малого бизнеса будут стимулировать его качественное развитие и увеличение инвестиций. Строительство. Первый вариант предполагает снижение объемов работ, выполненных по виду деятельности "Строительство". По второму варианту, напротив, прогнозируются высокие темпы роста данного показателя, что объясняется ростом инвестиций в традиционных отраслях и в нефтегазовом секторе, а также увеличением жилищного строительства. Оба варианта предполагают увеличение в 2007-2009 годах ввода в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования. При этом наиболее значительное увеличение ввода жилья прогнозируется во втором варианте при условии активного развития ипотечного жилищного кредитования. Социальная сфера. Демографическая ситуация. Прогноз на среднесрочную перспективу учитывает влияние комплекса мер, определенных Президентом Российской Федерации В.В. Путиным в ежегодном Послании Федеральному Собранию РФ, касающихся улучшения охраны здоровья населения, создания условий для стимулирования рождаемости, благоприятствующих воспитанию детей, повышения престижа материнства и отцовства, проведения эффективной миграционной политики. Рынок труда, занятость. Второй вариант предполагает более высокие темпы роста численности занятых в экономике и сокращение объемов безработицы при условии выполнения комплекса мероприятий, предусмотренного Программой социально-экономического развития Мурманской области на 2004-2008 годы. Уровень жизни. Первый вариант опирается на сложившуюся динамику показателей уровня жизни населения в текущем году и ориентирован на усиление роли заработной платы при более высоких темпах ее роста в бюджетной сфере, чем в промышленности. Во втором варианте предусматривается выполнение намеченных социальных обязательств по обеспечению более быстрого роста реальных денежных доходов населения и более высоких, по сравнению с первым вариантом прогноза, темпов роста оплаты труда. Положительная динамика всех показателей уровня жизни приобретет более интенсивный характер. Улучшению уровня и качества жизни населения будет способствовать реализация мер, изложенных в Послании Президента РФ в части улучшения демографической ситуации, а также реализация четырех приоритетных национальных проектов, направленных на развитие здравоохранения, образования, создание необходимых условий для обеспечения граждан России доступным и комфортным жильем и развитие агропромышленного комплекса. Потребительский рынок. Прогноз объемов потребительского рынка товаров и услуг на 2007 - 2009 годы учитывает макроэкономические показатели, влияющие на его развитие. В зависимости от этого, по первому варианту прогнозируются меньшие объемы и менее высокие темпы роста физических объемов оборота розничной торговли, общественного питания и услуг населению, что обусловлено более низкими по сравнению со вторым вариантом темпами роста доходов населения. Товарная насыщенность потребительского рынка будет носить устойчивый характер. Спрос населения на важнейшие продукты питания, товары легкой промышленности и культурно-бытового назначения будет удовлетворяться в полной мере. Муниципальный и государственный секторы экономики. В прогнозируемом периоде продолжится реализация реформы местного самоуправления. Второй вариант предполагает сохранение тенденций и темпов экономического развития, достигнутых за предшествующий период при постепенном переходе к оптимизации структуры муниципальной собственности. В государственном секторе экономики в рамках реализации Концепций управления государственным имуществом (федеральным и областным) предусматривается оптимизация состава предприятий (ликвидация, реорганизация, приватизация имущественных комплексов), повышение эффективности управления государственной собственностью. 4. Прогноз социально-экономического развития Мурманской области на 2007 год и основные параметры прогноза на 2008-2009 годы Прогноз социально-экономического развития Мурманской области на 2007 год и параметры прогноза на 2008-2009 годы разработаны на основе анализа тенденций развития отраслей экономики и социальной сферы региона, сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации, рекомендованных Минэкономразвития России, с учетом изменения внешних и внутренних условий и факторов экономического развития, а также исходя из стратегических целей и приоритетов, определенных Стратегией экономического развития Мурманской области на период до 2015 года и Программой социально-экономического развития Мурманской области на 2004-2008 годы. Валовой региональный продукт По первому варианту развития экономики области прогнозируется снижение ежегодных темпов прироста ВРП (2007 - 1.1 %, 2009 - 0.6 %). К уровню 2005 года прирост составит: в 2007 году - 2.7 %, в 2009 - 4.1 %. По второму варианту развития возможны более высокие темпы роста валового регионального продукта (2007 - 103.2 %, 2009 - 101.4 % к уровню предыдущего года). Основным фактором роста послужит положительная динамика промышленного производства, развитие транспортного узла и малого бизнеса, а также увеличение объемов работ при предполагаемом строительстве объектов обустройства Штокмановского ГКМ с учетом применения технологии сжижения газа. В 2007 году прирост к уровню 2005 года составит 4.8 %; в 2009 - 9.4 %. Промышленность В 2007 году сводный индекс промышленного производства к уровню 2005 года составит: по первому варианту - 102.3 %, по второму варианту - 103.1 %. В добывающих производствах этот показатель составит, соответственно, 105.9 % и 106.4 %, в обрабатывающих - 99.9 % и 101.6 %, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 102.3 % по двум вариантам. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по виду деятельности "добыча полезных ископаемых" по первому варианту составит 35.6 млрд. рублей (131 % к 2005 году в действующих ценах), по второму варианту - 35.8 млрд. рублей (131.5 %). Прирост объемов отгрузки в действующих ценах по двум вариантам будет обеспечен, главным образом, увеличением на 34.8 % объемов отгрузки апатитового концентрата в ОАО "Ковдорский ГОК". В обрабатывающих производствах будет отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 46.8 млрд. рублей (104 % к 2005 году в действующих ценах) и 48 млрд. рублей (106.6 %) по первому и второму вариантам соответственно. Будет произведено и распределено электроэнергии, газа и воды на сумму 28.4 млрд. рублей (125.7 % к 2005 году в действующих ценах) и 27.1 млрд. рублей (120 %) по первому и второму вариантам соответственно. Рост объемов производства в действующих ценах по данному виду деятельности обусловлен ростом на 40 % и на 23 % (в зависимости от варианта) тарифов на тепловую энергию. По двум вариантам по номенклатуре выпускаемой продукции в области увеличится по сравнению с 2005 годом производство железорудного, апатитового, нефелинового концентратов, никеля, кобальта, алюминия, теплоэнергии, древесины деловой, пиломатериалов, водки. По первому варианту ОАО "Кольская ГМК" предполагается сокращение выпуска цветных металлов, производимых на условиях толлинга, по второму варианту - сохранение их производства на уровне 2006 года. В 2009 году по первому варианту прогноза индекс промышленного производства составит к 2005 году 103.7 %, по второму варианту - 105.3 %. Рост объемов производства по отношению к 2005 году составит: в добывающих производствах - 106.9 % и 107.6 %, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды -103.1 % по двум вариантам, обработке - 102 % и 105 %. Индекс промышленного производства по второму варианту по виду деятельности "Производство машин и оборудования", входящему в обрабатывающие производства, составит по отношению к 2005 году 133.4 %. Расчет индекса произведен с учетом реализации инвестиционного проекта по строительству объектов обустройства Штокмановского ГКМ. Сводный индекс цен производителей промышленных товаров по сравнению с 2005 годом составит по первому и второму вариантам 123 % и 134.6 %. Рост индекса по двум вариантам обеспечен ростом цен: на медь - на 42 % и на 97.4 %, на алюминий - на 26.4 и 72.5 %, на апатитовый концентрат - на 57 %, нефелиновый концентрат - в 2 раза по двум вариантам, на электроэнергию - на 33.3 % по двум вариантам, на теплоэнергию - на 55.7 и 36.6 % по первому и второму вариантам соответственно. Рыболовство. В среднесрочной перспективе в рыболовстве прогнозируется стабильность. Однако существует риск ухудшения ситуации из-за высоких цен на топливо. За два последних года удельный вес топлива в себестоимости производимой рыбной продукции увеличился с 30 до 60 %, что сделало нерентабельным промысел массовых пелагических видов рыб, которые полностью поставлялись на внутренний рынок России. В этой связи на федеральном уровне инициирована работа по возмещению части затрат на судовое топливо для предприятий, поставляющих свои уловы и рыбопродукцию, производимую на судах, на внутренний рынок Российской Федерации. Кроме того, в проекте федерального бюджета на 2007 год заявлены средства на субсидирование части процентных ставок по кредитам, полученным рыбохозяйственными организациями на приобретение предметов материально-технического снабжения и снаряжения, включая топливо. Транспорт Перевозка грузов Согласно первому варианту прогноза, объем перевозок грузовтранспортом общего пользования в 2007 году составит 35.3 млн. тонн,что превысит уровень 2005 года на 2.5 %. К 2009 году грузопотоквозрастет незначительно и достигнет 35.6 млн. тонн (103.3 % куровню 2005 года). Наращивание грузоперевозок морским транспортом по второму варианту позволит увеличить объем перевозок грузов транспортом общего пользования до 40.6 млн. тонн в 2009 году (117.8 % к уровню 2005 года). Переработка грузов, нефтеперевалка Прогнозируется, что в 2007 году объем переработанных грузов в портах и РПК области по сравнению с 2005 годом возрастет в 1.2 раза и составит 29.4 млн. тонн. В 2009 году объем грузопереработки по первому вариантудостигнет 31.7 млн. тонн, что превысит уровень 2005 года примернона треть. Предполагается, что рост в эти годы будет обеспечен засчет увеличения нефтеперевалки на экспорт (2007 год к 2005 году -почти в 1.6 раза, 2009 год к 2005 году - в 1.8 раза). По второму варианту в 2009 году объемы переработанных грузовдостигнут почти 42 млн. тонн (170.6 % к 2005 году), что связано свведением в 2008 году в строй первой очереди портовогоперегрузочного комплекса, через который будет переработано наэкспорт до 10 млн. тонн нефти и нефтепродуктов в год. Сельское хозяйство Выполнение в полном объеме намечаемых мероприятий по реализации приоритетного национального проекта, а также бюджетная поддержка позволят сохранить тенденцию роста объемов производства сельскохозяйственной продукции. По второму варианту индекс производства продукции сельского хозяйства в 2007-2009 годах составит 106.2-100.2 % (в 2009 году - 115.2 % к уровню 2005 года). В 2007-2009 годах прогнозируемые объемы производства составят: молоко - 27.6-28 тыс. тонн (104.9 %-106.5 % к уровню 2005 года), яйца - 185 млн. штук яиц (125.1 % к уровню 2005 года), мясо всех видов в живой массе - 8.5-9.2 тыс. тонн (146.6 %-158.6 % к уровню 2005 года), овощи - 3.2 тыс. тонн (103.2 % к уровню 2005 года). Предполагается, что в программу национального проекта будет включена реконструкция свинокомплекса "Пригородный" и технологического оборудования на птицефабрике "Мурманская" для бройлерного производства. Реализация данных проектов позволит увеличить в прогнозируемом периоде по сравнению с 2005 годом производство мяса свиней в 1.8 раза (до 5.8 тыс. тонн), мяса птицы - в два раза (до 1.5-1.6 тыс. тонн). Тем не менее, следует рассматривать возможное негативное развитие событий по первому варианту прогноза. Неблагоприятные прогнозы на урожай текущего года и, как следствие, рост цен на зерно (по некоторым оценкам - вдвое), приведут к удорожанию комбикорма. В связи с этим, в 2007 году будет недополучено 25 млн. штук яиц и 1 тыс. тонн мяса свиней к уровню текущего года. Кроме того, отмена льготного тарифа на электроэнергию с 1 января 2007 года для единственного в регионе тепличного комбината "Мурманский" может привести к сокращению площадей теплиц и снижению объемов производства овощей в прогнозируемом периоде на 19.4 % по сравнению с 2005 годом. Таким образом, развитие ситуации по первому варианту приведет к сокращению производства сельскохозяйственной продукции в 2007 году на 1.2 % к уровню 2006 года. В 2008-2009 годах прогнозируется стабилизация объемов на уровне 2007 года. Индекс производства продукции сельского хозяйства в 2009 году составит 106.3 % к уровню 2005 года. Очевидно, что важнейшими направлениями выхода на устойчивое развитие сельского хозяйства в прогнозируемом периоде, наряду с мерами государственной поддержки, являются укрепление материально-технической и кормовой базы, освоение прогрессивных технологий производства и переработки сельскохозяйственной продукции, повышение уровня менеджмента предприятий. Кроме указанных мер, положительное влияние окажет продолжение структурных преобразований, улучшение условий для привлечения инвесторов. Малое предпринимательство В 2007 году ожидается принятие Федерального закона "О государственной поддержке малого предпринимательства", в котором будут изменены критерии отнесения предприятий к малым, следовательно, полностью изменится объект прогнозирования. После введения новых критериев отнесения предприятий к малым и получения базовых статистических показателей, прогнозные показатели развития малого предпринимательства в Мурманской области будут пересчитаны. Изменения в нормативном правовом регулировании арендных и земельных отношений, приватизация муниципальной собственности могут повлечь существенное сокращение количества субъектов малого предпринимательства. Возможно, увеличение количества банкротств малых предприятий, что связано с недостаточным опытом предпринимателей в привлечении и использовании инвестиционных ресурсов, в том числе заемных. В этой связи значительного увеличения количества малых предприятий в 2007-2009 годах не ожидается: прирост на 150 предприятий по первому варианту (106.6 % к 2005 году) и 340 - по второму варианту (113 %). В структуре малых предприятий по видам экономической деятельности к 2009 году существенных изменений не ожидается. В прогнозируемом периоде среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых на малых предприятиях увеличится незначительно и составит к 2009 году 31.5 тыс. человек по первому варианту (102.9 % к 2005 году) и 31.8 тыс. человек по второму варианту (103.9 %). Численность увеличится в основном на предприятиях оптовой и розничной торговли; ремонта автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования; строительства; обрабатывающих производств, в том числе за счет перерегистрации части индивидуальных предпринимателей. Увеличится численность совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера (на 20 % - по первому варианту, на 25-30 % - по второму варианту), продолжится привлечение студентов и пенсионеров. Будут увеличиваться зарплата и социальные выплаты (на 15-20 % за год по первому варианту, 25-30 % - по второму варианту). В прогнозируемом периоде ожидается укрупнение малых строительных предприятий (в том числе за счет работающих на условиях совместительства и договоров подряда), а также перерегистрация индивидуальных предпринимателей, оказывающих строительные услуги, в малые предприятия. В оптовой и розничной торговле будет увеличиваться конкуренция со стороны крупных предприятий, формирующих торговые сети. К 2009 году возможно сокращение количества малых торговых предприятий (на 8-10 %) с одновременным увеличением количества занятых на одном предприятии. Сфера услуг будет продолжать развиваться. Развитие малых обрабатывающих производств будет обусловлено возрастающими потребностями крупных и средних предприятий в услугах, расширением аутсорсинга, а также внедрением инновационных технологий. Оборот малых предприятий за 2007-2009 годы увеличится на 25.6 млрд. рублей по первому варианту, на 40 млрд. рублей - по второму варианту и составит 85.4 и 99.8 млрд. рублей соответственно, в том числе: объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг - 25.8 млрд. рублей по первому варианту и 32.9 млрд. рублей - по второму варианту, продажа товаров несобственного производства - 59.6 млрд. рублей по первому варианту и 66.9 млрд. рублей - по второму варианту. Индекс производства будет увеличиваться ежегодно по первому варианту на 6-3 %, по второму варианту - на 11.8-8.8 % в год. К 2005 году индекс физического объема составит 124 % по первому варианту, 139.5 % - по второму варианту. В структуре оборота малых предприятий по видам экономической деятельности к 2009 году по первому варианту, по-прежнему, наибольшую долю будут занимать: оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования - 55.2 % (69 % в 2005 году); обрабатывающие производства - 7.5 % (9.1 % в 2005 году); строительство - 5.4 % (5.7 % в 2005 году). По второму варианту возможны значительные изменения: снизится доля предприятий оптовой и розничной торговли; ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования до 48.8 %, обрабатывающих производств - до 6.8 %, строительства - до 5.0 %. Усиление процессов диверсификации деятельности, переток капитала из торговли в сферу услуг значительно увеличат долю прочих предприятий (туризм, общественное питание, услуги населению и предприятиям, информационное обслуживание) до 15.7 % против 1.4 % в 2005 году, также увеличится доля предприятий рыбоводства и рыболовства - до 15.8 % (10.9 % в 2005 году); транспорта и связи - до 4.3 % (2 % в 2005 году), занимающихся операциями с недвижимостью - до 3.5 % (2.0 % в 2005 году). Прогнозируется увеличение инвестиций малых предприятий на 15-20 % (первый вариант) и 25-30 % (второй вариант) в современное и более производительное оборудование, применение новых технологий и материалов. Инвестиции и строительство В 2007 году объем инвестиций в основной капитал по первому варианту составит 22.4 млрд. рублей или 102.2 % к уровню 2005 года, по второму варианту - 32.5 млрд. рублей (147.6 % к уровню 2005 года), в том числе по крупным и средним предприятиям - 19.2 млрд. рублей (100.7 % к уровню 2005 года) и 29.2 млрд. рублей (153.2 % к уровню 2005 года) по первому и второму вариантам соответственно. Наибольшая доля инвестиций крупных и средних предприятий придется на следующие виды деятельности: "добыча полезных ископаемых" (34.3 % от общего объема инвестиций - по первому варианту и 56.8 % - по второму варианту), "транспорт и связь" (18.2 % - по первому варианту и 12 % - по второму варианту). За счет собственных средств предприятий предполагается освоить по первому и второму вариантам 13.1 млрд. рублей, что составит 68 % от общего объема инвестиций по крупным и средним предприятиям по первому и 44.7 % - по второму вариантам (63.1 % в 2005 году). Доля бюджетных средств в общем объеме инвестиций крупных и средних предприятий составит: по первому варианту - 20.9 %, по второму варианту - 7 % против 15.9 % в 2005 году. Доля инвестиций из федерального бюджета в общем объеме бюджетных средств составит 51 % (в 2005 году - 45.2 %). Снижение доли собственных и бюджетных средств по второму варианту объясняется значительным увеличением доли привлеченных средств - 55.3 % против 36.4 % в 2005 году. В 2009 году объем инвестиций в основной капитал по первому варианту составит 23.7 млрд. рублей или 91.7 % к уровню 2005 года, по второму варианту - 53.7 млрд. рублей (207.8 % к уровню 2005 года), в том числе по крупным и средним предприятиям - 20.2 млрд. рублей (90.4 % к уровню 2005 года) и 50.2 млрд. рублей (224.4 % к уровню 2005 года) по первому и второму вариантам соответственно. Наибольшая доля инвестиций крупных и средних предприятий придется на следующие виды деятельности: "добыча полезных ископаемых" (31.4 % от общего объема инвестиций - по первому варианту и 72.3 % - по второму варианту), "транспорт и связь" (16.8 % - по первому варианту и 6.8 % - по второму варианту). По федеральным целевым программам, финансируемым за счет всех источников, направлены заявки в объеме 1.7 млрд. рублей. В 2007 году по первому варианту объем выполненных работ и услуг по виду деятельности "Строительство" составит 11.9 млрд. рублей или 101.3 % к уровню 2005 года, в 2009 году - 12.6 млрд. рублей (97.9 % к уровню 2005 года). По второму варианту объем выполненных работ и услуг по виду деятельности "Строительство" в 2007 году прогнозируется в размере 16.4 млрд. рублей (139.6 % к уровню 2005 года), в 2009 году - 26.1 млрд. рублей (203.3 % к уровню 2005 года). В 2007 году по первому варианту за счет всех источников финансирования предполагается ввести 10.3 тыс. кв. метров общей площади жилья (127.2 % к уровню 2005 года), в 2009 году - 25 тыс. кв. метров (308 % к уровню 2005 года). По второму варианту в 2007 году прогнозируется ввод 30.3 тыс.кв. метров общей площади жилья (в 3.7 раза больше уровня 2005года), в 2009 году - 60 тыс. кв. метров общей площади (в 7.4 раза). В прогнозируемом периоде ожидается поступление иностранныхинвестиций в экономику области по первому варианту в размере около17-18 млн. долларов США в год (2005 год - 29.2 млн. долларов США).В структуре инвестиций 84 % - прочие инвестиции (торговые кредиты,кредиты международных финансовых организаций, банковские вклады идр.). Основная доля инвестиций будет направлена на обновлениерыболовецких флотов, совместное финансирование экологическихпрограмм, развитие приграничного сотрудничества, в том числе -путем создания совместных и иностранных предприятий. По второму варианту ожидается поступление 46-48 млн. долларовСША ежегодно. В структуре инвестиций 94 % - прочие. Охрана окружающей среды В 2007 году объем инвестиций в природоохранные объектыпрогнозируется по двум вариантам в сумме 1.204 млрд. рублей (112.3% к уровню 2005 года). Освоение средств из федерального бюджета планируется в объеме62.2 млн. рублей (151.7 % к 2005 году). Рост связан с планируемымувеличением финансирования мероприятия "Берегоукрепление участкареки Ворьема, Печенгский район" в составе адресной инвестиционнойпрограммы. Объем средств, выделяемых из бюджета региона - 187.6 млн.рублей (145 % к 2005 году). Предполагаемый рост обусловленпроведением активной природоохранной политики и увеличением почти в2.5 раза (по сравнению с 2005 годом) финансирования в рамкахадресной инвестиционной программы области. Собственные средства предприятий в 2007 году составят 954 млн.рублей (105.8 % к 2005 году). Будет продолжено осуществлениеприродоохранных мероприятий на всех крупных предприятиях области. По сравнению с 2005 годом объемы выбросов вредных веществ ватмосферный воздух по двум вариантам уменьшатся, на 2.5 % снизятсясбросы загрязненных сточных вод в водоемы области, увеличится объемоборотного и повторно-последовательного использования воды (104.4%). Предотвращенный экологический ущерб по двум вариантам составит205 млн. рублей. В 2009 году объем инвестиций на природоохранные мероприятияпрогнозируется: по первому варианту - в сумме 1.074 млрд. рублей,по второму - 1.574 млрд. рублей (85.2 % и 151.2 % в сопоставимыхценах к уровню 2005 года). Снижение по первому варианту объема инвестиций к 2005 годусвязано с завершением и вводом в эксплуатацию ряда объектов наКольской АЭС и ОАО "Кольская ГМК". По сравнению с 2005 годом объемы выбросов вредных веществ ватмосферный воздух продолжат снижаться (94.7 %), предполагаетсяежегодное снижение сброса загрязненных сточных вод в водоемыобласти на 4-6 млн. куб. м., объем оборотного и повторно-последовательного использования воды будет увеличиваться (105.4 %). Прогнозируемая величина предотвращенного ущерба - 225 млн.рублей. Внешнеэкономическая деятельность В 2007 году внешнеторговый оборот области вырастет к уровню2005 года по первому варианту - на 17.3 %, по второму варианту - на18.2 % и составит 2089.7 и 2105.9 млн. долларов США соответственно. Сальдо баланса торговли положительное. По прогнозным расчетам, экспорт товаров в целом увеличится: попервому и второму вариантам на 21.6- 2.6 % и составит,соответственно, 1908.6 и 1924.8 млн. долларов США. В стоимостном выражении увеличатся поставки лесоматериаловнеобработанных (117.3 %) и обработанных (138.2 %), цветных металлови изделий из них (125.2-127.2 %), товарной пищевой рыбопродукции(142.1 %). Сократится экспорт апатитового (96.5 %) и железорудного(92.9 %) концентратов, черных металлов и изделий из них (69.5 %). Импорт товаров прогнозируется на уровне 181.1 млн. долларовСША (85.5 % к 2005 году). В 2009 году внешнеторговый оборот, по первому вариантупрогноза, составит 2009.2 млн. долларов США (112.8 % к уровню 2005года), по второму варианту - 2330 млн. долларов США (130.8 %). Объем поставок товаров за рубеж прогнозируется в сумме: попервому варианту - 1810.4 млн. долларов США (115.3 % к уровню 2005года), по второму варианту - 2131.2 млн. долларов США (135.8 %). В стоимостном выражении вырастут экспортные поставкилесоматериалов необработанных (136.6 %) и обработанных (135.2 %),товарной пищевой рыбопродукции (155.1 %), цветных металлов иизделий из них (103.9 % - первый вариант, 143.8 % - второйвариант), апатитового концентрата (108 %). Поставки железорудногоконцентрата сохранятся на уровне 2005 года. Сократится экспортчерных металлов и изделий из них (64.3 %). Импорт товаров сократится к уровню 2005 года на 6.2 % исоставит 198.8 млн. долларов США. Экспорт и импорт международных услуг составят, соответственно,155.9 % и 151 % к уровню 2005 года. Демография В обоих вариантах прогноза предполагается увеличениерождаемости, которая оценивается в 2007 году в пределах 9.9-10родившихся в расчете на 1000 населения против 9.8 в 2005 году. В2009 году возможен рост до 10.1-10.2 родившихся в расчете на 1000населения. В то же время, учитывая негативные изменения ввозрастной структуре населения, рост смертности трудоспособногонаселения, общий коэффициент смертности сохранится практически науровне 2005 года - 13.4-13.5 умерших на 1000 населения, а в 2009году возможен рост до 13.6. Ежегодно за счет естественной и миграционной убыли численностьнаселения области будет сокращаться примерно на 7.7 тыс. человек исоставит в 2007 году 852.7 тыс. человек (98.2 % к 2005 году), в2009 году - 837.3 тыс. человек (96.4 % к 2005 году). Основноеснижение численности ожидается среди городского населения. Усилится процесс старения населения, что в перспективевыразится в ухудшении соотношения возрастных групп моложе и старшетрудоспособного возраста. Возможно возникновение дефицита рабочейсилы и повышение спроса на иностранную рабочую силу, увеличениенагрузки на систему здравоохранения, возникновение проблем свыплатами пенсий и социальных пособий. Рынок труда, занятость В прогнозируемом периоде численность занятых в экономикеобласти по первому и второму вариантам составит соответственно: в2007 году - 450-452 тыс. человек (прирост 0.6 - 1.1 % к уровню 2005года), в 2009 году - 453-455 тыс. человек (1.3 -1.8 %). Продолжится процесс оптимизации численности работающих накрупных и средних предприятиях, при этом темпы сокращениязамедлятся, предполагается увеличение занятости в сфере малогопредпринимательства. Развитие транспортной системы региона,увеличение грузопотоков, наметившаяся активность в строительномкомплексе, развитие сферы услуг и торговли позволят обеспечитьзанятость по полному кругу организаций в 2007 году в количестве345.4-346.7 тыс. человек, в 2009 году возможен рост до 347.5 тыс.человек. Общее число безработных, рассчитанное по методологии МОТ,снизится с 45.9 тыс. человек в 2005 году до 38 тыс. человек в 2007году и 35 тыс. человек - в 2009 году. Уровень официальнозарегистрированной безработицы сократится с 3.9 % в 2005 году исоставит по первому варианту: 3.6 % - в 2007 году и 3 % - в 2009году; по второму варианту: 3.5 % - в 2007 году и 2.8 % - в 2009году. Индексы потребительских цен и тарифов В 2007 году темпы роста потребительских цен на товары и услугиза год (к декабрю 2006 года) будут соответствовать целевымпараметрам инфляции в целом по России и составят 107-108 %.Среднемесячный прирост цен сократится по сравнению с предыдущимгодом до 0.6 %. Снизится вклад в инфляцию роста тарифов на платные услуги:темпы роста тарифов на услуги за год (к декабрю 2006 года) составят111.2 % (2005 год - 122.4 %). Сохранится динамика сезонных ценовых изменений - усилениеинфляционных процессов в первом и четвертом кварталах и снижение вовтором и третьем. Уровень инфляции в 2009 году (к декабрю 2008 года)прогнозируется в размере 104.5-105.5 %. Среднемесячный прирост ценснизится до 0.45 %. При этом цены на товары и услуги населению в2009 году увеличатся по сравнению с 2005 годом (декабрь к декабрю)примерно на треть. Тенденция опережения темпов роста цен и тарифов на платныеуслуги населению по сравнению с темпами роста потребительских ценна товары постепенно будет ослабевать, в 2009 году темпы ростатарифов на платные услуги населению будут опережать темпы роста ценна товары на 2.6 процентного пункта. Сохранится разрыв в темпахроста стоимости отдельных видов услуг, наиболее значительноповысятся тарифы на услуги жилищно-коммунального хозяйства. Уровень жизни В прогнозируемые годы сохранится тенденция опережающего ростареальных доходов по сравнению с ценами на товары и услуги. Денежные доходы в 2007 году по первому варианту сложатся всумме 140 млрд. рублей, предполагается увеличение их реальногосодержания по сравнению с 2005 годом на 12.6 %. В 2009 годуденежные доходы населения составят 170 млрд. рублей, их реальноесодержание увеличится по сравнению с 2005 годом более чем на 21 %.Положительная динамика реальных доходов за эти годы позволит в 2009году превысить уровень 1997 года на 26.6 %. Более высокие темпы роста денежных доходов населенияпредусмотрены вторым вариантом прогноза. Доходы населения сложатсяв 2007 году в сумме 144.9 млрд. рублей и по сравнению с 2005 годомвозрастут в реальном исчислении на 16.5 %, в 2009 году - 177 млрд.рублей, что превысит уровень 2005 года на 26.4 %, уровень 1997 года- на 31.8 %. Рост реальных доходов населения позволит уменьшить уровеньбедности населения: к 2009 году доля "бедных" жителей составит попервому варианту - 10-12 % от общего числа жителей области, повторому - 9-10 % против 20.3 % в 2005 году. Покупательнаяспособность среднедушевых денежных доходов населения, заработнойплаты и пенсии будет расти. Величина прожиточного минимума в среднем на душу населениябудет определяться общей динамикой потребительских цен. Размерпрожиточного минимума прогнозируется в 2007 году в сумме 5873рубля, в 2009 году - 6736 рублей (рост к 2005 году - 1.5 раза). Размер среднемесячной заработной платы занятых на предприятияхобласти по полному кругу в 2007 году составит 16780 рублей попервому варианту и 17180 рублей - по второму варианту, в 2009 году- 21240 и 22310 рублей соответственно. В течение прогнозируемого периода темпы роста заработной платыбудут опережать рост потребительских цен в среднем на 7-9 %. В 2009году реальная заработная плата увеличится по сравнению с 2005 годомпочти на 28 % по первому варианту и более чем на 34 % - по второму,в том числе в бюджетной сфере - соответственно на 35.3 % и 38.7 %.Реальная заработная плата работников бюджетной сферы за четыре года(2008 год к 2004 году) вырастет в 1.5 раза. В 2007-2009 годах темпы роста социальных трансфертов будутдостаточно высокими, что будет обусловлено индексацией пенсий,увеличением размеров пособий и других социальных выплат. Общийразмер социальных выплат в 2007 году по сравнению с 2005 годомвырастет в 1.4 раза по первому варианту и в 1.5 раза - по второму,в 2009 году - в 1.9 раза и 2.1 раза соответственно. Во второмварианте прогноза предусмотрен больший объем социальных выплат всвязи с предполагаемым ростом рождаемости. В 2009 году доля социальных трансфертов в доходах населениясоставит 16.4-16.8 % против 13.6 % в 2005 году. Среднегодовая величина назначенных пенсий в 2007 году составит4240 - 4322 рубля, в 2009 году достигнет 5670 - 6022 рублей ивырастет по сравнению с 2005 годом в 1.8-1.9 раза. Реальное содержание средней пенсии все прогнозируемые годыбудет уверенно опережать рост потребительских цен, однако еепокупательная способность, по-прежнему, не сможет обеспечитьдостойную поддержку пенсионерам - достижение уровня прожиточногоминимума пенсионера предполагается только в 2009 году.В прогнозируемом периоде социальная политика будет направлена на: - создание условий для роста доходов населения, в первуюочередь, на основе увеличения занятости населения и повышениязаработной платы во всех секторах экономики, усиление борьбы сбедностью и сокращение ее масштабов; - снижение задолженности по выплате заработной платы передработниками и реализацию мер по выводу заработной платы из "тени". Потребительский рынок Оборот розничной торговли в 2007 году прогнозируется попервому и второму вариантам в размере 57.8-58.2 млрд. рублей.Реальные объемы по сравнению с 2005 годом увеличатся,соответственно, на 12.6-13.4 %. Предполагается дальнейшее усилениепозиций организованного рынка: доля торгующих организаций вформировании оборота розничной торговли составит 80-83 %. В 2009 году оборот розничной торговли составит 69.2-70 млрд.рублей, физические объемы по сравнению с 2005 годом вырастут почтина четверть. Вместе с тем, уменьшение численности населения областиприведет к опережению темпов прироста оборота розничной торговли надушу населения, которые по отношению к 2005 году составят 28-29 %. Оборот предприятий общественного питания в 2007 году сложитсяпо обоим вариантам порядка 3.6 млрд. рублей, физические объемывырастут по сравнению с 2005 годом на 8.5-9.5 %. На 2009 год оборот общественного питания прогнозируется всумме около 4.4 - 4.6 млрд. рублей, физические объемы превысятуровень 2005 года на 17-20 %. Оборот организаций оптовой торговли в 2007 году предполагаетсяв размере 52.7 - 53.5 млрд. рублей и увеличится к 2009 году до62.3-63.5 млрд. рублей, физические объемы вырастут по сравнению с2005 годом на 15.6-18 %. Ситуация, сложившаяся на рынке услуг, и объективносуществующие факторы позволяют предположить стабильный ростфизических объемов платных услуг населению в среднесрочнойперспективе. Объем платных услуг населению в 2007 году составит: по первомуварианту - 31.7 млрд. рублей, по второму варианту - 32.3 млрд.рублей. Физические объемы превысят уровень 2005 года,соответственно, на 11-13 %. В 2009 году объем платных услуг населению прогнозируется всумме 40-41.3 млрд. рублей, увеличится по сравнению с 2005 годом всопоставимых ценах более чем на 18 % - по первому варианту и на 22% - по второму варианту прогноза. Уровень возмещения населением затрат по предоставляемымуслугам жилищно-коммунального хозяйства составит 100 % от полнойстоимости услуг, величина которой будет определяться общейдинамикой цен на товары и услуги. Развитие отраслей социальной сферы Образование В прогнозируемом периоде будет осуществлен ввод рядадошкольных образовательных учреждений, что позволит увеличитьчисленность детей в них в 2007 году - до 40.2 тыс. человек (102.3 %к 2005 году), в 2009 году - до 40.8 тыс. человек (103.8 %). Обеспеченность детей в возрасте 1-6 лет местами в дошкольныхучреждениях составит: в 2007 году - 1046 мест, в 2009 году - 1033места на 1000 детей соответствующего возраста против 1073 мест в2005 году. В результате стабилизации демографических процессовпрогнозируется постепенное снижение темпов сокращения числаучащихся общеобразовательных школ: с 10 % за год в период с 2000 по2005 год до 1-2 % к 2009 году. Ожидается дальнейшее уменьшение численности учащихся вучреждениях начального и среднего профессионального образования. В 2007 году планируется дальнейший перевод федеральныхгосударственных образовательных учреждений начальногопрофессионального образования и среднего профессиональногообразования в ведение Мурманской области. В соответствии с региональной целевой программой "Развитиеобразования Мурманской области на 2006-2010 годы" предполагаетсясоздание на базе действующих образовательных учреждений начальногои среднего профессионального образования образовательныхкомплексов, реализующих программы двухуровневого профессиональногообучения, что позволит изменить структуру подготовки кадров иувеличить численность студентов учреждений среднегопрофессионального образования, обучающихся на бюджетной основе. Основное внимание будет направлено на реализацию общих длявсей системы образования задач: - дальнейшее совершенствование структуры и содержания всехуровней образования; - упорядочение системы бюджетного и внебюджетногофинансирования; - создание равных стартовых возможностей для детей в полученииобразования; _ обеспечение гарантированного государством качестваобразования; - подготовка специалистов с учетом ориентации на потребностирынка труда. Здравоохранение В 2007-2009 годах обеспеченность в расчете на 10 тысяч жителейсоставит: больничными койками - 111.7 коек;амбулаторно-поликлиническими учреждениями - соответственно,268.5-274.8 посещений в смену. Обеспеченность врачами и средниммедицинским персоналом в расчете на 10 тысяч жителей несколькоснизится - до 48.4 и 134.6 человека соответственно. Реформирование системы организации амбулаторно-поликлиническойпомощи и поэтапный переход к общей врачебной практике врегиональной системе здравоохранения определены как ключевыемоменты всех структурных реформ в отрасли. В кадровой политике приоритетным направлением остаетсяукрепление контингента работников первичногоамбулаторно-поликлинического звена и медицинских учрежденийобласти. В среднесрочной перспективе развитию здравоохранения областибудут способствовать: - реализация основных направлений и мероприятий приоритетногонационального проекта "Здоровье", действующих федеральных итерриториальных программ развития; - дальнейшая реструктуризация системы здравоохранения:сокращение и перепрофилирование круглосуточных коек, организацияотделений (коек) реабилитации, сестринского ухода, хосписов;развитие материально-технической базы ЛПУ; - внедрение новых высокотехнологичных методик лечения,стандартов диагностики и лечения пациентов вамбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях; - совершенствование нормативной правовой базы,регламентирующей вопросы предоставления медицинской помощи, в томчисле - с целью легализации и расширения объема платных медицинскихуслуг, оказываемых медицинскими организациями независимо от формысобственности; - совершенствование подготовки и переподготовки врачей исредних медицинских работников, обеспечение трудоустройствавыпускников ВУЗов. Культура и искусство В среднесрочной перспективе предполагается сохранить сетьбиблиотек и учреждений культурно-досугового типа на уровне 2005года. Показатель обеспеченности библиотеками и клубными учреждениямик 2009 году увеличится, соответственно, до 24 и 12 учреждений на100 тысяч населения (23.0 и 11.7 в 2005 году), что обусловленодальнейшим уменьшением численности населения области. Основным приоритетом культурной политики остается задачасохранения единого культурного пространства, сохранение возможностидля доступа всех социальных слоев населения к ценностямотечественной и мировой культуры. Социальная защита населения Для более полного удовлетворения потребности граждан пожилоговозраста и инвалидов (взрослых и детей) в стационарномсоциально-медицинском обслуживании и улучшения условий ихпроживания Программой социально-экономического развития Мурманскойобласти на 2004-2008 годы предусмотрено продолжить строительство,реконструкцию и капитальный ремонт ряда социальных учреждений. В 2008-2009 годах предполагается открытие 2-хпсихоневрологических интернатов на 105 койко-мест каждый в п.Африканда-2 (г. Полярные Зори с подведомственной территорией) и г.Мурманске, учреждения социального обслуживания для престарелых иинвалидов на 105 койко-мест в п. Зеленоборский Кандалакшскогорайона. Продолжатся работы по реконструкции Апатитскогопсихоневрологического интерната на 605 мест. Однако в ближайшиегоды не будет решена проблема очередности нуждающихся граждан вуслугах данных учреждений, особенно - учрежденийпсихоневрологического профиля. Обеспеченность местами в стационарных учреждениях дляпрестарелых и инвалидов (взрослых и детей) в расчете на 10 тысячнаселения составит: в 2007 году - 20.4, в 2009 году - 26.9 места,что позволит приблизиться к установленному нормативу 30 мест. Для реабилитации инвалидов и оказания услуг, способствующихсоциально-бытовой адаптации и интеграции этой категории лиц вобщество, предполагается открытие в 2006-2007 годах отделенийдневного пребывания молодых инвалидов в городах Мурманске иКировске. Предусмотрены меры социальной поддержки граждан, неимеющих группу инвалидности, но по медицинским показаниямнуждающихся в протезно-ортопедической помощи. В целях увеличения численности обслуживаемых нетрудоспособныхи малоимущих граждан в области предусматривается дальнейшееразвитие и оптимизация сети нестационарных учреждений социальногообслуживания. На реализацию мер социальной поддержки отдельных категорийграждан-тружеников тыла, ветеранов труда, пенсионеров по старости,реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими отполитических репрессий, затраты в 2006-2009 годах составят 3.3млрд. рублей, в том числе объем расходных обязательств областногобюджета в 2006 году - 733.1 млн. рублей. Принимаются меры по созданию центров социальной реабилитации(домов ночного пребывания) для лиц, не имеющих определенного местажительства в городах Мурманске, Кандалакше и Апатиты. 5. Прогноз развития государственного сектора экономики Мурманскойобласти на 2007 год Основные показатели прогноза развития госсектора экономики Мурманской области на 2007 год |——————|—————————————————————————|—————————————————|———————————————————|——————————|———————————|| N | Показатели | Единица | Отчет | Оценка | Прогноз || п/п | | измерения | | 2006 г. | 2007 г. ||——————|—————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| | | | 2004 г. | 2005 г. | | ||——————|—————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| ||——————|—————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|| 1. | Структура | || | государственной | || | собственности | ||——————|—————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| | Количество | единиц | 481 | 461 | 477 | 508 || | организаций госсектора, | | | | | || | всего | | | | | ||——————|—————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| | в том числе по | || | организационно-правовым | || | формам: | ||——————|—————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| | государственные | единиц | 117 | 105 | 101 | 95 || | предприятия | | | | | ||——————|—————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| | государственные | единиц | 345 | 343 | 362 | 396 || | учреждения | | | | | ||——————|—————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| | хозяйственные | единиц | 19 | 13 | 14 | 17 || | общества с долей | | | | | || | госсобственности, | | | | | || | превышающей 50% | | | | | || | уставного капитала | | | | | ||——————|—————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| | Доля госсектора в | % | 2.3 | 2.1 | 2.0 | 2.1 || | общем количестве | | | | | || | организаций | | | | | ||——————|—————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| ||——————|—————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|| 2. | Производство | || | товаров и услуг | ||——————|—————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| 2.1. | Объем отгруженных | млн. рублей в | 10930.0 | 12173.4 | 13436.0 | 14418.0 || | товаров собственного | основных ценах | | | | || | производства, | соответствующих | | | | || | выполненных работ и | лет | | | | || | услуг собственными | | | | | || | силами организаций | | | | | || | государственного | | | | | || | сектора экономики - | | | | | || | всего | | | | | ||——————|—————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| | в том числе по | || | видам экономической | || | деятельности: | ||——————|—————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| | добыча полезных | млн. рублей в | 57.6 | 80.2 | 90.0 | 101.0 || | ископаемых | ценах | | | | || | | соответствующих | | | | || | | лет | | | | ||——————|—————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| | индекс | в % к | * | 100.5 | 100.0 | 102.0 || | производства | предыдущему | | | | || | | году в | | | | || | | сопоставимых | | | | || | | ценах | | | | ||——————|—————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| ||——————|—————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| | обрабатывающие | млн. рублей в | 2974.3 | 3218.2 | 3624.0 | 3792.0 || | производства | ценах | | | | || | | соответствующих | | | | || | | лет | | | | ||——————|—————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| | индекс | в % к | * | 105.3 | 102.0 | 101.5 || | производства | предыдущему | | | | || | | году в | | | | || | | сопоставимых | | | | || | | ценах | | | | ||——————|—————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| | производство | млн. рублей в | 5.8 | 6.6 | 7.8 | 9.2 || | пищевых продуктов, | ценах | | | | || | включая напитки, и | соответствующих | | | | || | табака | лет | | | | ||——————|—————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| | индекс | в % к | * | 117.8 | 107.5 | 106.5 || | производства | предыдущему | | | | || | | году в | | | | || | | сопоставимых | | | | || | | ценах | | | | ||——————|—————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| | обработка | млн. рублей в | 16.9 | 18.8 | 27.1 | 29.6 || | древесины и | ценах | | | | || | производство изделий из | соответствующих | | | | || | дерева | лет | | | | ||——————|—————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| | индекс | в % к | * | 147.8 | 128.5 | 100.0 || | производства | предыдущему | | | | || | | году | | | | ||——————|—————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| | производство машин | млн. рублей в | 163.4 | 168.4 | 192.7 | 216.0 || | и оборудования | ценах | | | | || | | соответствующих | | | | || | | лет | | | | ||——————|—————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| | индекс | в % к | * | 82.2 | 105.0 | 103.0 || | производства | предыдущему | | | | || | | году | | | | ||——————|—————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| | производство | млн. рублей в | 2425.4 | 2598.8 | 2791.3 | 3021.6 || | транспортных средств и | ценах | | | | || | оборудования | соответствующих | | | | || | | лет | | | | ||——————|—————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| | индекс | в % к | * | 83.1 | 102.0 | 103.0 || | производства | предыдущему | | | | || | | году | | | | ||——————|—————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| ||——————|—————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| | производство и | млн. рублей в | 7897.6 | 8875.0 | 9722.0 | 10525.0 || | распределение | ценах | | | | || | электроэнергии, газа и | соответствующих | | | | || | воды | лет | | | | ||——————|—————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| | индекс | в % к | * | 110.9 | 102.0 | 100.7 || | производства | предыдущему | | | | || | | году | | | | ||——————|—————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| ||——————|—————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| | Доля госсектора в | % | 12.7 | 12.8 | 12.8 | 13.0 || | общем объеме | | | | | || | произведенной | | | | | || | промышленной продукции | | | | | || | - всего | | | | | ||——————|—————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| | в том числе по | || | видам экономической | || | деятельности: | ||——————|—————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| | добыча полезных | % | 0.3 | 0.3 | 0.3 | 0.3 || | ископаемых | | | | | ||——————|—————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| | обрабатывающие | % | 6.8 | 7.2 | 7.3 | 7.9 || | производства | | | | | ||——————|—————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| | производство | % | 0.1 | 0.2 | 0.2 | 0.2 || | пищевых продуктов, | | | | | || | включая напитки, и | | | | | || | табака | | | | | ||——————|—————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| | обработка | % | 12.8 | 14.1 | 13.5 | 13.5 || | древесины и | | | | | || | производство изделий из | | | | | || | дерева | | | | | ||——————|—————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| | производство | % | 76.9 | 67.5 | 70.1 | 70.1 || | транспортных средств и | | | | | || | оборудования | | | | | ||——————|—————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| | производство и | % | 35.5 | 39.2 | 39.3 | 39.3 || | распределение | | | | | || | электроэнергии, газа и | | | | | || | воды | | | | | ||——————|—————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| | | | | | | ||——————|—————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| 2.2. | Сельское хозяйство | ||——————|—————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| | Производство | млн. рублей в | 236.9 | 224.2 | 220.0 | 194.0 || | продукции сельского | ценах | | | | || | хозяйства | соответствующих | | | | || | сельскохозяйственными | лет | | | | || | организациями | | | | | || | государственного | | | | | || | сектора | | | | | ||——————|—————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| | | в % к | 63.9 | 87.8 | 90.0 | 81.6 || | | предыдущему | | | | || | | году в | | | | || | | сопоставимых | | | | || | | ценах | | | | ||——————|—————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| ||——————|—————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| | Доля | % | 23.6 | 18.0 | 14.7 | 12.1 || | государственного | | | | | || | сектора в общем объеме | | | | | || | производства продукции | | | | | || | сельского хозяйства | | | | | || | сельскохозяйственными | | | | | || | организациями | | | | | ||——————|—————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| ||——————|—————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|| 3. | Инвестиции | ||——————|—————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| | Инвестиции в | млн. рублей в | 3962.8 | 3929.0 | 4199.0 | 4490.0 || | основной капитал | ценах | | | | || | организаций | соответствующих | | | | || | государственного | лет | | | | || | сектора за счет всех | | | | | || | источников | | | | | || | финансирования - всего | | | | | ||——————|—————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| | | в % к | 96.2 | 88.6 | 99.5 | 98.0 || | | предыдущему | | | | || | | году в | | | | || | | сопоставимых | | | | || | | ценах | | | | ||——————|—————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| ||——————|—————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| | Доля госсектора в | % | 26.8 | 20.9 | 20.1 | 20.0 || | общем объеме инвестиций | | | | | || | в основной капитал | | | | | ||——————|—————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| ||——————|—————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|| 4. | Рынок товаров и | || | услуг | ||——————|—————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| | Объем платных | млн. рублей в | 2158.1 | 2827.2 | 3321.0 | 3760.0 || | услуг населению | ценах | | | | || | | соответствующих | | | | || | | лет | | | | ||——————|—————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| | | в % к | 103.3 | 108.4 | 104.4 | 102.0 || | | предыдущему | | | | || | | году в | | | | || | | сопоставимых | | | | || | | ценах | | | | ||——————|—————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| ||——————|—————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| | Доля госсектора в | % | 13.3 | 12.3 | 12.0 | 11.9 || | общем объеме платных | | | | | || | услуг населению | | | | | ||——————|—————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| ||——————|—————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|| 5. | Труд и занятость | ||——————|—————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| | Среднесписочная | тыс. человек | 125.4 | 120.7 | 120.5 | 121.6 || | численность работников | | | | | || | (без внешних | | | | | || | совместителей) | | | | | || | организаций госсектора | | | | | ||——————|—————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| ||——————|—————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| | Доля численности | % | 28.1 | 27.0 | 26.8 | 27.0 || | работников организаций | | | | | || | госсектора в общей | | | | | || | численности работников | | | | | || | в целом по экономике | | | | | ||——————|—————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| | ||——————|—————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| | Фонд начисленной | млн. рублей | 17515.9 | 20697.1 | 24170.0 | 27950.0 || | заработной платы | | | | | || | работников организаций | | | | | || | госсектора экономики | | | | | ||——————|—————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|——————————|———————————| * - нет статданных Пояснительная записка к прогнозу развития госсектора экономики Мурманской области на 2007 год На начало 2006 года к государственному сектору экономикиотносилось 2 % организаций Мурманской области, что составляло 461единицу, в том числе: федеральной формы собственности - 308 (66.8%), областной - 150 (32.5 %), совместной - 3 единицы (0.7 %). В 2006 году предполагается приватизация имущественныхкомплексов двух федеральных и двух областных унитарных предприятий,а также находящихся в федеральной и областной собственности пакетовакций трех акционерных обществ. В 2007 году планируетсяприватизировать имущественные комплексы трех федеральных и трехобластных унитарных предприятий, пакеты акций трех акционерныхобществ. В связи с передачей полномочий по социальной поддержке изащите населения органам государственной власти субъекта РоссийскойФедерации, количество государственных учреждений в 2006-2007 годахувеличится на 53 единицы: в 2006 году планируется создание 19территориальных органов управления социальной защиты населения, в2007 году - передача 34 учреждений системы соцзащиты населения измуниципальной собственности в государственную. В результате предполагаемых структурных преобразованийколичество организаций государственной формы собственностиувеличится: в 2006 году - до 477, в 2007 году - до 508 единиц. Поорганизационно-правовым формам государственный сектор к 2007 годубудет представлен 95 унитарными предприятиями (18.7 %), 396учреждениями (78 %) и 17 акционерными обществами (3.3 %). Промышленным производством заняты 30 организацийгосударственного сектора, из них по видам экономическойдеятельности: добыча полезных ископаемых - 1, обрабатывающиепроизводства - 20, производство и распределение электроэнергии,газа и воды - 9 организаций. Положительная динамика темпов роста промышленного производствагосударственного сектора в целом определяется устойчивой работойорганизаций, занятых производством и распределением электроэнергии,газа и воды, на долю которых приходится более 70 % всего объемаотгруженных товаров собственного производства, выполненных работ иуслуг. Индекс производства к предыдущему году по виду деятельности"производство и распределение электроэнергии, газа и воды" в 2006году составит 102 %, в 2007 году - 100.7 % (102.7 % к 2005 году). В обрабатывающих производствах индекс физического объемасоставит: в 2006 году - 102.0 %, в 2007 году - 101.5 % (103.5 % к2005 году). Индекс производства по виду деятельности "добыча полезныхископаемых" прогнозируется на уровне 100 % в 2006 году и 102 % - в2007 году. Производство продукции сельского хозяйства организациямигосударственного сектора имеет устойчивую тенденцию к сокращению: в2006 - 2007 годах будет произведено сельскохозяйственной продукциина сумму, соответственно, 220 млн. рублей и 194 млн. рублей.Индексы физического объема к предыдущему году составят: в 2006 году- 90 %, в 2007 году - 81.6 % (к 2005 году - 73.4 %). Долягоссектора в общем объеме продукции сельскохозяйственныхорганизаций снизится в 2006 году - до 14.7 %, в 2007 году - до 12.1% против 18 % в 2005 году. Основным источником инвестиций в основной капитал организацийгоссектора являются привлеченные средства бюджетов всех уровней. Пооценке, в 2006 году их объем составит 4.2 млрд. рублей или 99.5 % куровню 2005 года в сопоставимых ценах. В 2007 году прогнозируетсядальнейшее сокращение инвестиций: индекс физического объемасоставит 98 % (к 2005 году - 97.5 %), объем в действующих ценах -4.5 млрд. рублей. Доля инвестиций в госсектор экономики в общемобъеме инвестиций - 20 %. Снижение инвестиций прогнозируется в следующих видахэкономической деятельности: производство и распределениеэлектроэнергии, газа и воды, строительство, транспорт и связь,здравоохранение и предоставление социальных услуг. Динамично развивается рынок товаров и услуг государственногосектора. Объемы платных услуг населению в 2006 - 2007 годах,оказываемых организациями государственного сектора экономики,прогнозируются в сумме 3.3 и 3.8 млрд. рублей, что в сопоставимыхценах выше уровня предыдущего года, соответственно, на 4.4 % и 2 %.Доля государственного сектора в общем объеме платных услуг,оказываемых населению, незначительно сократится - с 12.3 % в 2005году до 11.9 % в 2007 году. В структуре предоставляемых платныхуслуг, по-прежнему, более 30 % будет приходиться на услуги всистеме образования, транспортные и ветеринарные услуги. Долямедицинских услуг составит 15.8 %, услуг физической культуры испорта - 6.5 %, услуг учреждений культуры и связи - свыше 5 %. Среднесписочная численность работников организаций госсекторав 2006 году составит 120.5 тыс. человек (99.8 % к 2005 году), в2007 году - 121.6 тыс. человек (100.7 % к 2005 году). Доля занятыхв организациях государственного сектора в общей численностиработников в целом по экономике сохранится на уровне 27 %. Численность работников производственной сферы (сельскоехозяйство, промышленное производство, связь, строительство,транспорт) в 2007 году сократится на 1.3 тыс. человек, в бюджетныхорганизациях прогнозируется увеличение численности на 2.2 тыс.человек. В структуре численности работников по видам экономическойдеятельности существенных изменений не произойдет и в 2007 году онабудет выглядеть следующим образом: государственное управление иобеспечение военной безопасности, обязательное социальноеобеспечение - 27.8 %, промышленное производство - 16.3 %, транспорти связь - 16.4 %, здравоохранение и предоставление социальных услуг- 11.2 %, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставлениеуслуг - 8.3 %, образование - 8.6 %, другие виды деятельности - 11.4%. Фонд заработной платы работников госсектора, по оценке, в 2006году составит 24.2 млрд. рублей (116.8 % к 2005 году), в 2007 году(с учетом прогнозируемого уровня инфляции и запланированнойиндексации) увеличится по сравнению с предыдущим годом на 15.6 % идостигнет 28 млрд. рублей (135 % к 2005 году). Среднемесячная заработная плата работников организацийгосударственного сектора экономики традиционно превыситсреднеобластной уровень примерно на 14 % и составит: в 2006 году -16.7 тыс. рублей, в 2007 году - 19.1 тыс. рублей (к уровню 2005года, соответственно, 116.8 % и 133.6 %). 6. Прогноз развития муниципального сектора экономики Мурманской области на 2007 год Основные показатели прогноза развития муниципального сектора экономики Мурманской области на 2007 год |———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————|| | | | Отчет | | Прогноз || | Показатели | Единица | | Оценка | 2007 г. || | | измерения | | 2006 г. | ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————|| | | | | | | || | | | 2004 г. | 2005 г. | | ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | | | | | | вариант | вариант || | | | | | | 1 | 2 ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————| |———————————————|———————————————|———————————————|| | | | | | | | ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| I. | Институциональная | || | структура муниципальных | || | образований | ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | Количество | единиц | 20603 | 22028 | 23450 | 24300 | 24500 || | организаций, | | | | | | || | зарегистрированных на | | | | | | || | территории муниципальных | | | | | | || | образований, всего | | | | | | ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | в том числе: | ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | количество | единиц | 1487 | 1504 | 1508 | 1480 | 1485 || | организаций муниципальной | | | | | | || | формы собственности, | | | | | | || | всего | | | | | | ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | в том числе: | ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | социальной сферы | единиц | 1019 | 1022 | 1028 | 1000 | 1002 ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| ||———————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| II. | Бюджет муниципальных | || | образований (местный | || | бюджет) | ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | 1. Доходы, всего | млн. рублей | 15908.0 | 16525.8 | 17200.8 | 18694.9 | 18694.9 ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | 1.1 Налоговые и | млн. рублей | 8373.9 | 5734.4 | 6258.8 | 6912.6 | 7006.2 || | неналоговые доходы | | | | | | ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | уд.вес, % | | 52.6 | 34.7 | 36.4 | 37.0 | 37.5 ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | Налоговые доходы | млн. рублей | 7680.4 | 5004.7 | 5266.6 | 5988.7 | 6082.3 ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | Налоги на прибыль, | млн. рублей | 6495.9 | 4389.0 | 3855.2 | 4439.2 | 4532.8 || | доходы | | | | | | ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | в т.ч. налог на | млн. рублей | 4564.9 | 3908.0 | 3855.2 | 4439.2 | 4532.8 || | доходы физических лиц | | | | | | ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | Налоги на совокупный | млн. рублей | 191.5 | 265.0 | 405.1 | 522.8 | 522.8 || | доход | | | | | | ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | Налоги на имущество | млн. рублей | 578.2 | 280.0 | 954.1 | 968.0 | 968.0 ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | Прочие налоги, сборы | млн. рублей | 414.8 | 70.6 | 52.3 | 58.7 | 58.7 || | и пошлины | | | | | | ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | Неналоговые доходы | млн. рублей | 693.5 | 729.8 | 992.2 | 923.9 | 923.9 ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | 1.2. Безвозмездные | млн. рублей | 7272.4 | 10755.6 | 10913.0 | 11753.3 | 11659.7 || | поступления | | | | | | ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | в том числе: | | | | | | ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | дотации от других | млн. рублей | 3895.6 | 5182.8 | 2940.0 | 3166.0 | 3072.4 || | бюджетов бюджетной | | | | | | || | системы РФ | | | | | | ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | субвенции от других | млн. рублей | 3007.4 | 5327.0 | 7861.0 | 8466.0 | 8466.0 || | бюджетов бюджетной | | | | | | || | системы РФ | | | | | | ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | субсидии от других | млн. рублей | 330.5 | 138.0 | 68.0 | 66.0 | 66.0 || | бюджетов бюджетной | | | | | | || | системы РФ | | | | | | ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | прочие безвозмездные | млн. рублей | 0.0 | 46.2 | 51.0 | 55.0 | 55.0 || | перечисления | | | | | | ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | 1.3 Доходы от | млн. рублей | 261.7 | 35.8 | 29.0 | 29.0 | 29.0 || | предпринимательской | | | | | | || | деятельности | | | | | | ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | 2. Расходы, всего | млн. рублей | 16327.3 | 16726.6 | 18322.0 | 19972.0 | 19972.0 ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | в том числе: | ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | Общегосударственные | млн. рублей | 1464.5 | 1077.0 | 1199.0 | 1296.0 | 1296.0 || | вопросы | | | | | | ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | в том числе: | ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | функционирование | млн. рублей | 890.0 | 902.9 | 1128.0 | 1218.0 | 1218.0 || | местных администраций | | | | | | ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | Национальная | млн. рублей | 982.9 | 360.1 | 235.0 | 191.0 | 191.0 || | экономика | | | | | | ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | Жилищно-коммунальное | млн. рублей | 4360.9 | 4094.2 | 3446.0 | 3208.0 | 3208.0 || | хозяйство | | | | | | ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | Образование | млн. рублей | 4984.4 | 5947.2 | 7191.0 | 7696.0 | 7696.0 ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | Здравоохранение и | млн. рублей | 1641.7 | 1930.7 | 1759.0 | 1874.0 | 1874.0 || | спорт | | | | | | ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | Социальная политика | млн. рублей | 1545.7 | 2466.2 | 3727.0 | 4881.0 | 4881.0 ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | 3. Дефицит (-), | млн. рублей | -419.3 | -200.8 | -1121.2 | -1277.1 | -1277.1 || | профицит (+) бюджета | | | | | | ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | % дефицита | | -3.6 | -2.1 | -8.5 | -8.8 | -8.8 ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| ||———————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| III. | Эффективность | || | использования | || | муниципальной | || | собственности | ||———————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| | Доходы, полученные | || | от: | ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | продажи имущества, | тыс. рублей | 37778.0 | 81650.8 | 87127.0 | 12610.0 | 12610.0 || | находящегося в | | | | | | || | муниципальной | | | | | | || | собственности | | | | | | ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | в том числе: | ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | продажа земельных | тыс. рублей | 936.0 | 9461.7 | 2427.0 | 2110.0 | 2110.0 || | участков | | | | | | ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | сдачи в аренду | тыс. рублей | 432237.0 | 553952.4 | 699100.0 | 785300.0 | 785300.0 || | имущества, находящегося в | | | | | | || | муниципальной | | | | | | || | собственности | | | | | | ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | в том числе: | ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | арендная плата за | тыс. рублей | 242674.0 | 288030.8 | 383000.0 | 462700.0 | 462700.0 || | земли | | | | | | ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| ||———————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| IV. | Производственная | || | деятельность | ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | Продукция | млн. рублей | 234.2 | 279.0 | 315.0 | 309.4 | 328.7 || | обрабатывающих | в ценах | | | | | || | производств (организации | соответ-ствующих | | | | | || | муниципальной формы | лет | | | | | || | собственности) | | | | | | ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | Индекс производства | в % к | 106.2 | 116.8 | 102.3 | 96.0 | 101.2 || | | предыдуще-му | | | | | || | | году | | | | | ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | Доля организаций | % | 0.5 | 0.6 | 0.6 | 0.7 | 0.7 || | муниципальной формы | | | | | | || | собственности в общем | | | | | | || | объеме продукции | | | | | | || | обрабатывающих | | | | | | || | производств | | | | | | ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | Производство и | млн. рублей | 3406.2 | 3464.1 | 3646.1 | 3750.0 | 3935.2 || | распределение | в ценах | | | | | || | электроэнергии, газа и | соответ-ствующих | | | | | || | воды (организации | лет | | | | | || | муниципальной формы | | | | | | || | собственности) | | | | | | ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | Индекс производства | в % к | 110.5 | 99.1 | 98.0 | 91.4 | 100.4 || | | предыдуще-му | | | | | || | | году | | | | | ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | Доля организаций | % | 15.3 | 15.3 | 14.7 | 13.4 | 14.7 || | муниципальной формы | | | | | | || | собственности в общем | | | | | | || | объеме производства и | | | | | | || | распределения | | | | | | || | электроэнергии, газа и | | | | | | || | воды | | | | | | ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | Продукция сельского | млн. рублей | 73.1 | 88.3 | 101.7 | 105.6 | 110.0 || | хозяйства (организации | в ценах | | | | | || | муниципальной формы | соответ-ствующих | | | | | || | собственности) | лет | | | | | ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | Индекс производства | в % к | 275.1 | 112.0 | 105.7 | 96.0 | 100.0 || | | предыдуще-му | | | | | || | | году | | | | | ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | Доля организаций | % | 7.2 | 7.1 | 6.8 | 6.6 | 6.3 || | муниципальной формы | | | | | | || | собственности в общем | | | | | | || | выпуске продукции | | | | | | || | сельского хозяйства | | | | | | || | сельскохозяйственными | | | | | | || | организациями субъекта | | | | | | ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| || ||———————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| V. | Инвестиционная | || | деятельность | ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | Инвестиции в | млн. рублей | 1155.6 | 1285.0 | 1460.0 | 1630.0 | 1704.5 || | основной капитал | в ценах | | | | | || | организаций муниципальной | соответ-ствующих | | | | | || | формы собственности за | лет | | | | | || | счет всех источников | | | | | | || | финансирования | | | | | | ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | | в % к | 106.6 | 99.4 | 105.8 | 102.3 | 107.0 || | | предыдуще-му | | | | | || | | году | | | | | ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | Доля муниципального | % | 7.8 | 6.8 | 7.0 | 7.3 | 5.3 || | сектора в общем объеме | | | | | | || | инвестиций в основной | | | | | | || | капитал | | | | | | ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| ||———————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| VI. | Потребительский | || | рынок | ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | Оборот розничной | млн. рублей | 861.3 | 978.1 | 1020.8 | 1072.4 | 1087.4 || | торговли предприятий и | в ценах | | | | | || | организаций муниципальной | соответ-ствующих | | | | | || | формы собственности | лет | | | | | ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | | в % к | 107.6 | 105.1 | 98.0 | 99.8 | 101.2 || | | предыдуще-му | | | | | || | | году | | | | | ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | Доля организаций | % | 2.2 | 2.1 | 2.0 | 1.9 | 1.9 || | муниципальной формы | | | | | | || | собственности в общем | | | | | | || | объеме оборота розничной | | | | | | || | торговли | | | | | | ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | Объем платных услуг | млн. рублей | 5400.4 | 7689.5 | 9256.2 | 10562.1 | 10788.1 || | населению организаций | в ценах | | | | | || | муниципальной формы | соответ-ствующих | | | | | || | собственности | лет | | | | | ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | | в % к | 112.9 | 116.3 | 107 | 102.8 | 105 || | | предыдуще-му | | | | | || | | году | | | | | ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | Доля организаций | % | 33.3 | 33.5 | 33.4 | 33.3 | 33.4 || | муниципальной формы | | | | | | || | собственности в общем | | | | | | || | объеме платных услуг | | | | | | || | населению | | | | | | ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| ||———————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| VII. | Рынок труда | ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | Среднегодовая | тыс. | 84.9 | 82.2 | 81 | 79.4 | 79.6 || | численность работающих в | человек | | | | | || | организациях | | | | | | || | муниципальной формы | | | | | | || | собственности | | | | | | ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | Доля занятых в | % | 19.0 | 18.4 | 18.0 | 17.6 | 17.6 || | организациях | | | | | | || | муниципальной формы | | | | | | || | собственности в общей | | | | | | || | численности занятых | | | | | | ||———————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| Пояснительная записка к прогнозу развития муниципального сектора экономики Мурманской области на 2007 год В 2006 году количество организаций муниципальной формысобственности составит 1508 единиц (1504 - в 2005 году). Структураорганизаций практически не меняется: в сфере образованиямуниципальный сектор к общему числу организаций области составляетпримерно 70 %, в здравоохранении - 30 %, в производстве ираспределении электроэнергии, газа и воды - около 30 %, вжилищно-коммунальном хозяйстве - 24 %, в торговле и общественномпитании - 1 %. В 2007 году планируется передача в государственнуюсобственность Мурманской области муниципальных учреждений системысоциального обслуживания населения, предполагается реорганизациятеплоэнергетических предприятий, смена формы собственностипредприятий пищевой промышленности, швейного производства,розничной торговли. В области будет действовать 1480-1485 организациймуниципальной формы собственности, из них примерно 70 % -организации социальной сферы. Удельный вес организаций муниципальной формы собственности вобщем количестве зарегистрированных в области организаций непревысит 6 % (6.8 % - в 2005 году). В 2006 году в бюджетную систему области включены семь закрытыхадминистративно-территориальных образований (ЗАТО). Продолжающийсяпроцесс перераспределения налоговых доходов с местного на областнойуровень станет одной из основных причин незначительного приростадоходов местных бюджетов - всего на 4.1 %. При этом приростналоговых и неналоговых доходов местных бюджетов составит 9.1 % приувеличении по консолидированному бюджету области на 22.6 %. Недостаточность доходов местных бюджетов в 2006 годуобусловлена также существенным сокращением финансирования изфедерального бюджета ЗАТО после их включения в бюджетную системуобласти: по расчетам, в 2006 году в областной бюджет поступятдоходы от ЗАТО в сумме 1.37 млрд. рублей, расходы областногобюджета на территории ЗАТО по принятым обязательствам составят 2.05млрд. рублей. Необеспеченная покрытием из федерального бюджетасумма выпадающих доходов областного бюджета составит 683.3 млн.рублей. В 2007 году изменений в перераспределении налогов междубюджетами разных уровней не ожидается, и прогнозируемый приростдоходов местных бюджетов составит 8.7 % , в том числе налоговых иненалоговых доходов - 10.4 % или 11.9 % в зависимости от ростазаработной платы в бюджетной сфере (на 17.2 % - по первому вариантуи 18.6 % - по второму варианту) и соответствующего увеличенияпоступления налога на доходы физических лиц. Структура доходов бюджетов в прогнозируемом периоде будетформироваться под влиянием перераспределения между бюджетами разныхуровней источников налоговых доходов, а также нового порядкарасчета всех видов безвозмездных поступлений из областного бюджетаместным бюджетам. Эти изменения и принятые в их развитие законы Мурманскойобласти стали причиной существенного увеличения зависимости местныхбюджетов от финансовой помощи из областного бюджета: если в 2004году она составляла в общих доходах местных бюджетов менее половины(45.7 %), то в 2006 - 2007 годах, по оценке - 63.4-62.4 %. Всего в 2006-2007 годах из общей суммы налоговых доходовместных бюджетов Мурманской области две трети объема будет созданоза счет налогов, закрепленных за муниципальными образованиямиБюджетным кодексом РФ, и одна треть - решениями региональнойвласти. В налоговых поступлениях 74-75 % будет занимать налог надоходы физических лиц, 10 % - налоги на совокупный доход, 14-15 % -прочие налоги (налог на игорный бизнес, транспортный и земельныйналоги). Эффективность использования собственности муниципальныхобразований оценивается по уровню доходов, полученных от продажи иаренды имущества, находящегося в муниципальной собственности. По-прежнему доминирующую долю в доходах от использованиямуниципальной собственности будут занимать доходы от сдачи ее варенду (в 2005 году - 87.2 %, в 2007 году - 98.4 %), из нихполовина - это доходы от арендной платы за землю. Поступления доходов от продажи материальных и нематериальныхактивов в 2007 году спрогнозированы в незначительных размерах, таккак органами местного самоуправления на текущую дату несформированы намерения по приватизации муниципального имущества, атакже нет заявок от арендаторов на приобретение участков земли всобственность. Однако при условии разграничения полномочий на землю с 2007года указанные доходы могут быть ниже, так как значительная частьземель, находящихся на территории Мурманской области, являетсяфедеральной собственностью, и доходы будут зачисляться вфедеральный бюджет. Доля организаций муниципальной формы собственности в общемобъеме производства продукции на территории области постепенноснижается: в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды с15.3 % в 2005 году, до 13.4 -14.7 % в 2007 году; в выпуске продукции сельского хозяйства с 7.1 % в 2005 году до6.6 % в 2007 году; Прогнозируемые объемы инвестиций в основной капиталорганизаций муниципальной формы собственности составят в 2006 году1.46 млрд. рублей (105.8 % к уровню 2005 года), в 2007 годудостигнут 1.6-1.7 млрд. рублей и возрастут по сравнению с 2005годом на 8-13 %. В рамках реализации приоритетных национальных проектов вмуниципальном здравоохранении предполагается освоить 120 млн.рублей, в образовании - более 150 млн. рублей. Оборот розничной торговли предприятий и организациймуниципальной формы собственности в 2006 году оценивается в 1.021млрд. рублей (98 % к уровню 2005 года), в 2007 году в сопоставимыхценах ниже уровня 2005 года на 1-2 % в связи с приватизациейобъектов торговли. Доля организаций муниципального сектора в общем объеме оборотарозничной торговли в 2006 году составит 2 % (2.1 % - в 2005 году)и, в дальнейшем, будет незначительно снижаться (2007 год - 1.9 %). Более трети всех платных услуг населению области предоставляютпредприятия и учреждения муниципальной формы собственности, в томчисле предприятия транспорта, жилищно-коммунального хозяйства,бытового обслуживания, образования, здравоохранения, физкультуры испорта, культуры. В 2006 году объем платных услуг населению организациймуниципальной формы собственности составит 9.256 млрд. рублей (107% к уровню 2005 года), в 2007 году в сопоставимых ценах возрастетпо сравнению с 2005 годом на 10-12 %. Сохраняется тенденция сокращения доли занятых в организацияхмуниципальной формы собственности в общей численности занятых всреднем на 0.4% в год. Среднегодовая численность работающих ворганизациях муниципальной формы собственности в 2007 году непревысит 80 тыс. человек. В основном это связано с проведениеммероприятий по оптимизации состава муниципальной собственности. Первый заместитель руководителя департамента экономического развития Мурманской области С.Семенов Приложение N 2 к постановлению Правительства Мурманской области от 22.06.2006 N 238-ПП/6 Прогноз сводного финансового баланса Мурманской области на 2007 - 2009 годы Содержание Прогноз сводного финансового баланса Мурманской области на 2007 - 2009 годы |———————————————————————————|———————————————|————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|| | | Отчет | Оценка | Прогноз || Показатели | Единица | | 2006 г. | || | измерения | | | || | | | | ||———————————————————————————|———————————————|—————————|—————————||—————————||————————————————————|—————————————————————|———————————————————————|| | | 2004 г. | 2005 г. | | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. ||———————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| | | | | | вариант | вариант | вариант | вариант | вариант | вариант 2 || | | | | | 1 | 2 | 1 | 2 | 1 | ||———————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| Финансы | ||———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Доходы | ||———————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| Прибыль прибыльных | млн. рублей | 19544.5 | 18794.3 | 21613.2 | 20913.5 | 22172.1 | 16400.0 | 21269.7 | 13859.6 | 21688.7 || организаций | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| Справочно: сальдо | млн. рублей | 17210.7 | 16298.4 | 18019.3 | 18239.4 | 20403.7 | 13783.2 | 19459.8 | 11363.5 | 19879.9 || прибылей и убытков | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| Амортизационные | млн. рублей | 6502.0 | 6744.0 | 7725.0 | 8020.0 | 8199.0 | 8316.0 | 8749.0 | 8626.0 | 9088.0 || отчисления | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| Налоги на прибыль, | млн. рублей | 11153.0 | 13221.0 | 15414.8 | 16734.1 | 17270.2 | 17191.6 | 18750.3 | 18031.9 | 20471.9 || доходы | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| налог на прибыль | млн. рублей | 4708.0 | 5478.6 | 5776.8 | 5636.1 | 5938.2 | 4600.6 | 5769.3 | 4023.9 | 5902.9 || организаций | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| налог на доходы | млн. рублей | 6445.0 | 7742.4 | 9638.0 | 11098.0 | 11332.0 | 12591.0 | 12981.0 | 14008.0 | 14569.0 || физических лиц | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| Налоги и взносы на | млн. рублей | 12383.7 | 11990.2 | 13966.1 | 15772.5 | 15940.8 | 17502.3 | 17688.7 | 19104.8 | 19280.5 || социальные нужды | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| Налоги на товары | млн. рублей | 2624.0 | 4226.4 | 4946.9 | 5440.8 | 5442.8 | 6019.7 | 5864.7 | 6795.9 | 6365.9 || (работы, услуги), | | | | | | | | | | || реализуемые на территории | | | | | | | | | | || Российской Федерации | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| из них: | ||———————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| налог на добавленную | млн. рублей | 2153.8 | 3803.4 | 4439.0 | 4925.0 | 4927.0 | 5484.0 | 5329.0 | 6228.0 | 5798.0 || стоимость | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| акцизы | млн. рублей | 470.2 | 423.0 | 507.9 | 515.8 | 515.8 | 535.7 | 535.7 | 567.9 | 567.9 ||———————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| Налоги на совокупный | млн. рублей | 396.6 | 550.7 | 707.5 | 889.8 | 889.8 | 1028.2 | 1028.2 | 1165.4 | 1165.4 || доход | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| Налоги на имущество | млн. рублей | 1533.7 | 1717.4 | 2367.1 | 2560.0 | 2597.0 | 2725.9 | 2833.9 | 2903.7 | 3050.7 ||———————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| Налоги, сборы и | млн. рублей | 1715.4 | 1995.0 | 3028.6 | 3071.4 | 3083.3 | 3130.9 | 3142.0 | 3252.8 | 3265.6 || регулярные платежи за | | | | | | | | | | || пользование природными | | | | | | | | | | || ресурсами | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| налог на добычу | млн. рублей | 514.0 | 522.5 | 719.0 | 767.9 | 779.8 | 822.6 | 833.7 | 935.2 | 948.0 || полезных ископаемых | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| Прочие налоговые | млн. рублей | 390.8 | 1.0 | 121.1 | 95.7 | 95.7 | 98.8 | 98.8 | 101.8 | 101.8 || доходы | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| Неналоговые доходы | млн. рублей | 1212.7 | 1524.2 | 1818.2 | 1833.6 | 1833.6 | 1886.8 | 1886.8 | 1956.0 | 1956.0 ||———————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| Прочие доходы | млн. рублей | 683.4 | 278.3 | 192.9 | 101.8 | 101.8 | 87.9 | 87.9 | 81.0 | 81.0 ||———————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| Итого доходов | млн. рублей | 53431.8 | 55563.9 | 66124.6 | 69797.1 | 71687.9 | 69787.5 | 75630.7 | 71855.0 | 80612.6 ||———————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| Сальдо | млн. рублей | 21509.3 | 26037.5 | 23021.6 | 25054.9 | 24924.4 | 28025.2 | 27813.0 | 29218.4 | 28845.1 || взаимоотношений с | | | | | | | | | | || федеральным уровнем | | | | | | | | | | || власти | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| Средства, | млн. рублей | 10226.2 | 11401.2 | 13500.0 | 14835.0 | 14965.5 | 16042.6 | 16254.8 | 17338.5 | 17469.5 || передаваемые на | | | | | | | | | | || федеральный уровень | | | | | | | | | | || власти | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| в федеральный бюджет | млн. рублей | 4241.0 | 6886.8 | 8352.0 | 8819.9 | 8908.5 | 9126.4 | 9292.5 | 9777.3 | 9861.6 ||———————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| часть единого | млн. рублей | 5985.2 | 4514.4 | 5148.0 | 6015.1 | 6057.0 | 6916.2 | 6962.3 | 7561.2 | 7607.9 || социального налога, | | | | | | | | | | || централизуемая | | | | | | | | | | || государственными | | | | | | | | | | || внебюджетными фондами | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| Средства, получаемые | млн. рублей | 31735.5 | 37438.7 | 36521.6 | 39889.9 | 39889.9 | 44067.8 | 44067.8 | 46556.9 | 46314.6 || от федерального уровня | | | | | | | | | | || власти | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| из федерального | млн. рублей | 27354.1 | 31502.9 | 29952.2 | 32215.1 | 32215.1 | 34064.9 | 34064.9 | 34503.1 | 34260.8 || бюджета | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| от государственных | млн. рублей | 4381.4 | 5935.8 | 6569.4 | 7674.8 | 7674.8 | 10002.9 | 10002.9 | 12053.8 | 12053.8 || внебюджетных фондов | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| Всего доходов | млн. рублей | 74941.1 | 81601.4 | 89146.2 | 94852.0 | 96612.3 | 97812.7 | 103443.7 | 101073.4 | 109457.7 ||———————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| Расходы | ||———————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| Расходы за счет | млн. рублей | 21338.5 | 20059.7 | 23561.4 | 23297.4 | 24432.9 | 20115.4 | 24249.4 | 18461.7 | 24873.8 || средств, остающихся в | | | | | | | | | | || распоряжении организаций | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| из них на инвестиции | млн. рублей | 8073.8 | 10347.4 | 12668.1 | 13056.5 | 13056.5 | 12778.7 | 12778.7 | 13800.0 | 13800.0 ||———————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| Затраты на | млн. рублей | 2119.0 | 2600.0 | 3100.0 | 4022.0 | 4022.0 | 4762.0 | 4762.0 | 4240.0 | 4240.0 || государственные | | | | | | | | | | || инвестиции | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| из них за счет: | ||———————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| средств федерального | млн. рублей | 895.4 | 1176.0 | 1200.0 | 2052.0 | 2052.0 | 2697.0 | 2697.0 | 2100.0 | 2100.0 || бюджета | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| средств бюджета | млн. рублей | 1223.6 | 1424.0 | 1900.0 | 1970.0 | 1970.0 | 2065.0 | 2065.0 | 2140.0 | 2140.0 || субъекта Федерации | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| Общегосударственные | млн. рублей | 2565.5 | 3936.1 | 4419.1 | 4777.6 | 4782.5 | 4923.1 | 4929.3 | 5050.4 | 5057.0 || вопросы | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| обслуживание | млн. рублей | 111.4 | 68.7 | 108.9 | 160.0 | 160.0 | 130.0 | 130.0 | 90.0 | 90.0 || государственного и | | | | | | | | | | || муниципального долга | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| фундаментальные | млн. рублей | 302.3 | 363.3 | 102.9 | 110.8 | 110.8 | 117.8 | 117.8 | 122.5 | 122.5 || исследования | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| Национальная оборона | млн. рублей | 13656.5 | 14475.9 | 13248.6 | 14017.7 | 14018.8 | 14701.6 | 14704.1 | 15283.6 | 15286.1 ||———————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| Национальная | млн. рублей | 5214.2 | 6071.8 | 5823.6 | 6115.5 | 6122.2 | 6312.7 | 6321.2 | 6411.9 | 6500.5 || безопасность и | | | | | | | | | | || правоохранительная | | | | | | | | | | || деятельность | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| Национальная | млн. рублей | 2018.2 | 1912.3 | 2415.6 | 2591.4 | 2640.7 | 2760.3 | 2813.2 | 2904.6 | 2974.4 || экономика | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| Жилищно-коммунальное | млн. рублей | 4347.1 | 3483.7 | 3433.8 | 3159.8 | 3159.9 | 3115.3 | 3115.5 | 3292.5 | 3292.7 || хозяйство | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| Охрана окружающей | млн. рублей | 140.0 | 143.5 | 143.3 | 160.8 | 160.8 | 170.1 | 170.1 | 178.9 | 178.9 || среды | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| Социально-культурные | млн. рублей | 23267.6 | 28726.8 | 34013.0 | 38568.2 | 38636.9 | 42650.7 | 42974.6 | 46377.0 | 47053.6 || мероприятия | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| из них: | ||———————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| образование | млн. рублей | 6150.7 | 7020.0 | 8282.7 | 8859.5 | 8948.5 | 9140.4 | 9253.8 | 9286.3 | 9535.0 ||———————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| культура, | млн. рублей | 550.7 | 710.4 | 676.0 | 722.8 | 761.3 | 751.4 | 799.0 | 771.8 | 824.3 || кинематография и средства | | | | | | | | | | || массовой информации | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| здравоохранение и | млн. рублей | 4594.1 | 6002.8 | 6831.1 | 7548.5 | 7753.3 | 7941.7 | 8385.0 | 8297.5 | 8991.2 || спорт | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| социальная политика | млн. рублей | 11972.1 | 14993.6 | 18223.2 | 21437.4 | 21173.8 | 24817.2 | 24536.8 | 28021.4 | 27703.1 ||———————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| в том числе: | ||———————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| пенсионное | млн. рублей | |(1)) | 10314.2 | 11809.8 | 13651.3 | 13745.0 | 16380.4 | 16484.8 | 18993.9 | 19088.8 || обеспечение | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| социальное | млн. рублей | |(1)) | 399.0 | 623.3 | 808.0 | 808.0 | 866.0 | 866.0 | 910.3 | 910.3 || обслуживание населения | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| социальное | млн. рублей | |(1)) | 3583.6 | 4938.1 | 6006.6 | 5649.3 | 6489.3 | 6104.5 | 6945.3 | 6532.1 || обеспечение населения | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| борьба с | млн. рублей | |(1)) | 100.7 | 202.6 | 272.1 | 272.1 | 332.1 | 332.1 | 372.5 | 372.5 || беспризорностью, опека, | | | | | | | | | | || попечительство | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| другие вопросы в | млн. рублей | |(1)) | 596.1 | 649.4 | 699.4 | 699.4 | 749.4 | 749.4 | 799.4 | 799.4 || области социальной | | | | | | | | | | || политики | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| Прочие расходы | млн. рублей | |(1)) | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| Всего расходов | млн. рублей | 74666.6 | 81409.8 | 90158.4 | 96710.4 | 97976.7 | 99511.2 | 104039.4 | 102200.6 | 109457.0 ||———————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| Превышение доходов | млн. рублей | 274.5 | 191.6 | -1012.2 | -1858.4 | -1364.4 | -1698.5 | -595.7 | -1127.2 | 0.7 || над расходами (+), или | | | | | | | | | | || расходов на доходами (-) | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————| (1)) Данные отсутствуют в связи с изменением с 2005 годабюджетной классификации. Пояснительная записка к прогнозу сводного финансового баланса Мурманской области на 2007-2009 годы Прогноз сводного финансового баланса Мурманской области на2007-2009 годы разработан в соответствии со статьями 175 и 182Бюджетного кодекса РФ, Законом Мурманской области от 15.06.2000 N203-01-ЗМО "О бюджетном процессе в Мурманской области", а такжепостановлением Правительства Мурманской области от 23.03.2006 N87-ПП/3 "О разработке прогноза социально-экономического развитияМурманской области на 2007 год, основных параметров прогноза на2008-2009 годы, проекта закона Мурманской области "Об областномбюджете на 2007 год", проекта прогнозного плана (программы)приватизации государственного имущества Мурманской области на 2007год". В прогнозе учтены: финансовые результаты развития Мурманской области за 2005 год(по материалам территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Мурманской области, УправленияФедеральной налоговой службы по Мурманской области и департаментафинансов Мурманской области); предложения ведущих предприятий Мурманской области, органовместного самоуправления, а также территориальных подразделенийфедеральных органов исполнительной власти. В баланс включены финансовые ресурсы областного и местныхбюджетов (в том числе закрытых административно-территориальныхобразований), государственных социальных внебюджетных фондов,предприятий и учреждений, а также средства федерального бюджета,поступающие в Мурманскую область через территориальное управлениеФедерального казначейства (по кругу организаций, финансируемых наотчетную дату через казначейскую систему). Прогноз сводного финансового баланса составлен в двухвариантах, соответствующих вариантности прогнозасоциально-экономического развития Мурманской области на 2007-2009годы. Формирование доходов и расходов сводного финансового балансаосуществлено исходя из действующего на момент его составлениябюджетного и налогового законодательства Российской Федерации. 1. Финансовые результаты социально-экономического развития Мурманской области за первый квартал текущего года Финансовые результаты деятельности предприятий Сальдированный финансовый результат (прибыль) хозяйственнойдеятельности крупных и средних предприятий области сформировался всумме 4.3 млрд. рублей со снижением к соответствующему периодупрошлого года на 13.7 %. Прибыль рентабельных предприятий составила 5.4 млрд. рублей(снижение на 5.9 %). Убытки получены в сумме 1.2 млрд. рублей сувеличением в 1.4 раза. Снижение сальдированного финансового результата имеет место повсем основным видам экономической деятельности, за исключениемрыболовства и рыбоводства, металлургического производства, оптовойи розничной торговли, а также связи. Наибольшее снижение прибыли - в 4.2 раза - допущенопредприятиями по добыче минерального сырья для химическихпроизводств и производства удобрений, что обусловлено уменьшениемвыпуска апатитового концентрата, временным прекращением выпусканефелинового концентрата, а также значительным ростом затратныхсоставляющих. В 3.4 раза снизилась сальдированная прибыль транспорта ипредприятий по производству, передаче и распределениюэлектроэнергии. Сальдированная прибыль предприятий по рыболовству ирыбоводству возросла в 3.9 раза, главным образом, за счетувеличения вылова рыбы на 26.8 %. В условиях сохранения благоприятной ценовой конъюнктуры на 8.6% возросла прибыль металлургического производства. Объемы просроченных дебиторской и кредиторской задолженностейкрупных и средних предприятий области сформировались в сумме 11.4 и10 млрд. рублей (с приростом с начала года, соответственно, на 21.5% и 6.2 %). Реальный сектор экономики области в целом является дебитором:просроченная дебиторская задолженность превышает кредиторскую на14.5 %. Напряженным остается состояние расчетов предприятий попроизводству и распределению электроэнергии, газа и воды: их доля всовокупном объеме просроченной дебиторской задолженности составляет38 %, кредиторской - 35 %. Особенно сложное положение у теплоснабжающих предприятий:удельный вес просроченной дебиторской задолженности достиг у них 78%. Банковская деятельность Состояние банковского сектора Мурманской области в I квартале2006 года оценивается как стабильное и характеризуется следующимиособенностями: дальнейшим ростом объема ресурсов кредитных учреждений,преимущественно за счет вкладов населения; увеличением спроса на банковские услуги; активной экспансией на территорию региона филиалов иногороднихбанков; увеличением кредитной активности, в том числе предприятиям иорганизациям; высокой динамикой роста объема предоставленных потребительскихссуд населению. Совокупные ресурсы банковского сектора увеличились с началагода на 2.1 млрд. рублей (7.6 %) и составили 30 млрд. рублей.Основной удельный вес в объеме ресурсов занимают привлеченныесредства - 91.8 %. На 72.1 % они сформированы вкладами населения. Вклады и депозиты физических лиц увеличились с начала года на893 млн. рублей (4.7 %) и достигли 19.8 млрд. рублей. Рост ресурсной базы кредитных организаций в I квартале 2006года позволил им увеличить объемы активных операций, в первуюочередь - кредитования. Совокупный объем кредитов (без межбанковского кредита),предоставленных кредитными организациями области, увеличился сначала года на 3.8 % и по состоянию на 1 апреля текущего годадостиг 21.7 млрд. рублей. Основная часть кредитного портфеля -кредиты, предоставленные предприятиям и организациям - 12.6 млрд.рублей (57.9 %), физическим лицам - 8.8 млрд. рублей (40.5 %). Сначала года прирост кредитов предприятиям и организациям составил 3%, физическим лицам - 7 %. Роль филиалов иногородних банков остается лидирующей: на ихдолю приходится 88.5 % совокупного объема предоставленных кредитов. При привлечении заемных средств предприятия отдавалипредпочтение национальной валюте (71.3 %). Бюджетная система региона Налоговые и неналоговые платежи (без учета ЕСН) поступили вбюджеты всех уровней в сумме 5.6 млрд. рублей с приростом ксоответствующему периоду прошлого года на 35 %. Рост поступленийотмечается по всем налоговым и неналоговым доходам, за исключениемакцизов по подакцизным товарам и земельного налога. Доля федерального бюджета в общем объеме налоговых иненалоговых поступлений возросла и составила 32 % против 29.1 % впрошлом году. Совокупная задолженность организаций по налогам и сборамдостигла по состоянию на 1 апреля т.г. объема 9.9 млрд. рублей иувеличилась с начала года на 5.6 %. Более половины задолженности (5.7 млрд. рублей) приходится наналоги и сборы, приостановленные к взысканию по решению суда, вчисле которых основная доля (85 %) числится за предприятиями подобыче полезных ископаемых. В общем объеме задолженности на недоимку приходится 1.7 млрд.рублей, ее объем сократился с начала года на 1.3 млрд. рублей,главным образом, в связи с вынесением судебных актов оприостановлении решений налогового органа о взысканиизадолженности. Наибольшая доля недоимки приходится на налог на добавленнуюстоимость - 36 %, налог на прибыль - 16 %, региональные налоги - 21%. В консолидированный бюджет Мурманской области (без внутреннихоборотов, включая ЗАТО) поступили доходы в сумме 5.4 млрд. рублей сприростом к прошлому году на 15.7 %. Из них налоговые и неналоговые доходы составили 4.2 млрд.рублей с приростом к прошлому году на 29.6 %, главным образом, засчет увеличения поступлений налога на прибыль и налога на доходыфизических лиц. По расходам бюджет исполнен в сумме 4.9 млрд. рублей сприростом на 10.1 % против уровня прошлого года. Профицит бюджета сформировался в объеме 575 млн. рублей или13.4 % к доходам без учета финансовой помощи из федеральногобюджета. С профицитом исполнены как областной (183 млн. рублей),так и местные бюджеты (427 млн. рублей). 2. Предварительная оценка финансовых показателей развития экономики Мурманской области в 2006 году В 2006 году на ситуацию в сфере финансов области воздействуютследующие позитивные факторы: рост объемов промышленного производства и отгрузки предприятийдобывающих, обрабатывающих производств и электроэнергетики; увеличение объемов перевалки нефти и нефтепродуктов наэкспорт; благоприятная конъюнктура цен на рынке цветных и черныхметаллов; - достаточно высокие темпы роста оборота розничной торговли иплатных услуг, опережающие динамику реальных располагаемых денежныхдоходов населения; - рост объемов сельскохозяйственного производства; - дальнейшее развитие предпринимательской деятельности. К числу негативных факторов относятся: - рост издержкоемкости производств в связи с сохранениемвысоких цен на топливо; диспаритет цен на топливо и отпускных тарифов на электро- итеплоэнергию, которые, в соответствии с действующимзаконодательством, не подлежат пересмотру до конца года; снижение контрактных цен на экспортную поставку железорудногоконцентрата; значительный рост расходов регионального бюджета в связи сувеличением численности муниципальных образований, заработной платыработников бюджетной сферы, а также включением бюджетов ЗАТО вбюджетную систему Мурманской области; недостаточный объем финансовой помощи из федерального бюджетадля осуществления полномочий на территории ЗАТО. Финансовые результаты деятельности предприятий По оценке, совокупный сальдированный финансовый результатхозяйственной деятельности организаций Мурманской области, включаямалые предприятия и кредитные организации, сформируется в 2006 годув объеме 18 млрд. рублей, выше уровня прошлого года на 1.7 млрд.рублей (10.4 %). Прибыль рентабельных предприятий (основа для формированияналоговой базы по налогу на прибыль) оценивается в сумме 21.6 млрд.рублей с приростом к 2005 году на 2.8 млрд. рублей (15 %). Прибыль рентабельных производств по отношению к валовомурегиональному продукту в 2006 году увеличится и составит 14.5 %против 14 % в 2005 году. Убытки нерентабельных производств ожидаются в сумме 3.6 млрд.рублей с увеличением к 2005 году на 1.1 млрд. рублей (в 1.4 раза). Удельный вес убыточных предприятий по итогам 2006 годаоценивается в размере 41-42 %. В числе убыточных, в основном,предприятия транспорта, строительства, а также предприятия попроизводству и распределению электро- и теплоэнергии. Рост сальдированного финансового результата в 2006 годуожидается в следующих видах деятельности: добыча железных руд - на4.6 % (прирост на 199.4 млн. рублей), добыча минерального сырья дляхимических производств и производств удобрений - в 22.4 раза (на970.4 млн. рублей), металлургическое производство - на 24.5 % (на2.24 млрд. рублей), оптовая и розничная торговля - в 1.1 раза (на82.7 млн. рублей), банковская деятельность - в 1.2 раза (на 20.9млн. рублей). В 2006 году предприятия сельского хозяйства увеличат в 2.1раза (на 15.1 млн. рублей) положительный сальдированный финансовыйрезультат, сложившийся в 2005 году благодаря ростусельскохозяйственного производства при существенном увеличенииассигнований (более чем в 2 раза) из областного бюджета. Финансовые результаты предприятий остальных видов деятельностиухудшатся. В 2006 году по сравнению с 2005 годом на 36.3 % ожидаетсяснижение сальдо прибыли предприятий по рыболовству и рыбоводству, восновном, по причине роста стоимости дизельного топлива и флотскогомазута. В 2.8 раза возрастет сальдо - убыток предприятий попроизводству и распределению электроэнергии, газа и воды, чтосвязано с диспаритетом цен на топливо и отпускными тарифами наэлектро- и теплоэнергию. Из-за жестких условий конкуренции, незначительного ростатарифа перевозки 1 тонны груза (на 2 %) при росте цен наприобретаемое топливо и необходимости ремонта и обновления основныхфондов прибыль предприятий морского транспорта снизится на 26 %(650 млн. рублей). Ведущие предприятия пассажирского транспорта, подчиняющегосярасписанию, благодаря тарифной политике и ассигнованиям из бюджетовобласти выйдут на нулевую рентабельность. В структуре сальдированного финансового результата усилитсялидирующая роль предприятий металлургического производства - в 2006году их доля составит 63.3 % против 56.3 % в 2005 году. На второмместе - предприятия по добыче полезных ископаемых (30.6 % против26.2 %). Снижение просроченных задолженностей ожидается незначительное. Необходимо отметить тенденцию снижения количества предприятий,имеющих просроченные задолженности, а также то, что с 2004 годареальный сектор экономики области перестал быть потенциальнымдолжником: просроченная дебиторская задолженность превысила уровеньпросроченной кредиторской задолженности и этот процесс нарастает.Разрыв между просроченными задолженностями на конец текущего годаожидается не ниже 15 %. Вместе с тем, неплатежи потребителей услуг предприятий попроизводству и распределению электроэнергии, газа и воды,опережающий (по сравнению с увеличением тарифов) рост цен натопливо способствуют напряженности в сфере расчетов, росту заемныхсредств со стороны предприятий для расчетов с поставщикамиматериальных ресурсов и, как следствие, к увеличению кредиторской идебиторской задолженностей. Сохранятся проблемы с платежеспособностью у организацийсухопутного транспорта, сельского хозяйства, рыбоводства ирыболовства, где кредиторская задолженность является основнымисточником привлеченного капитала. Качественного улучшения состояния расчетов в реальном сектореэкономики области можно ожидать в ходе проводимых реформ сельскогои жилищно-коммунального хозяйства, а также при условии повышенияплатежеспособности бюджетной системы области и ликвидации либозначительного снижения ее кредиторской задолженности передкоммунальными предприятиями. Банковская деятельность Устойчивое финансовое положение реального сектора экономикиобласти создает предпосылки для дальнейшего развития банковскогосектора региона. В 2006 году сохранится тенденция концентрации ресурсов иактивов кредитных организаций. Совокупные ресурсы банковского сектора на конец года достигнут35.5 млрд. рублей с приростом за год на 27.4 %. Доля региональныхбанков в общем объеме ресурсов составит около 13 %. Привлеченные ресурсы - основной источник формированиясовокупного объема кредитных организаций - сохранятся на уровне 92%. В течение года их структура не претерпит значительных измененийи будет обеспечена за счет вкладов населения. Снижающаяся инфляция, а также стабильность в банковскомсекторе и на валютном рынке области будут способствовать ростусклонности населения к сбережениям. Прирост вкладов населениясоставит 24.7 %, на конец года их объем достигнет 23.6 млрд.рублей. Существенно увеличатся вложения граждан во вклады со срокамиболее одного года, что значительно повышает их ценность какинвестиционного ресурса для долгосрочного кредитования. Прироствкладов граждан со сроком более одного года составит 31 %, объемдостигнет 17.3 млрд. рублей, до 1 года - соответственно 10 % и 6.3млрд. рублей. В 2006 году будет явно прослеживаться тенденция опережающегороста рублевых вкладов по сравнению с валютными. Рост ресурсной базы кредитных организаций позволит имзначительно увеличить объемы активных операций, и в первую очередь- кредитования. Совокупный объем предоставленных кредитов всем группампользователей увеличится за год на 8.8 млрд. рублей или 42.3 % идостигнет 29.6 млрд. рублей. Более 52 % составят кредитыпредприятиям и организациям, кредиты физическим лицам - 44.9 %,госорганам - 2 %. Позитивным моментом года станет наращивание темповдолгосрочных кредитов предприятий. Объем кредитов на срок болееодного года увеличится на 15 % и составит 4.3 млрд. рублей (длясравнения: рост долгосрочных кредитов в 2005 году по отношению к2004 году составил 9.3 %). Высокими темпами продолжит развиваться кредитование населения:объем задолженности по данным кредитам возрастет за год в 1.6 разаи достигнет 13.3 млрд. рублей. Бюджетная система региона Общий объем налоговых и неналоговых поступлений (без учетаналогов и взносов на социальные нужды, зачисляемых вгосударственные внебюджетные фонды, а также поступлений,контролируемых таможенными органами) оценивается в сумме 28.2 млрд.рублей с приростом к уровню 2005 года на 5.1 млрд. рублей (22.2 %). Прирост налоговых поступлений будет обеспечен, главнымобразом: налогом на прибыль (0.3 млрд. рублей или 5.4 %); налогом на доходы физических лиц (1.9 млрд. рублей или 24.5 %)в связи с сопоставимым ростом доходов населения; налогом на добавленную стоимость (0.6 млрд. рублей или 16.7 %)- рост налогооблагаемых оборотов превышает рост возмещения поэкспортным операциям; налогами на имущество (0.6 млрд. рублей или в 1.4 раза) засчет роста всех налогов, входящих в данную группу, нопреимущественно налога на имущество организаций (на 24 %) в связи сотменой федеральных льгот в части объектов жилищно-коммунальногокомплекса и социально-культурной сферы и ввода новых основныхфондов, а также за счет роста поступлений по земельному налогу в1.8 раза в результате использования в качестве налогооблагаемойбазы кадастровой стоимости земли; сбором за пользование объектами животного мира и водныхбиологических ресурсов (0.8 млрд. рублей или в 1.8 раза), в связи сувеличением квоты на вылов дорогостоящих морепродуктов (крабакамчатского). Доля зачисления в федеральный бюджет немного снизится исоставит 29.6 % против 29.8 % в 2005 году. В 2006 году в результате роста налогооблагаемой базы поединому социальному налогу на 21.1 % сумма налогов и взносов насоциальные нужды возрастет на 16.5 % и составит 14 млрд. рублей. Изнее 5.1 млрд. рублей будут переданы на федеральный уровень.Территориальными подразделениями государственных внебюджетныхфондов от вышестоящих головных структур будет получено 6.6 млрд.рублей на выполнение возложенных на них функций. В сумме безвозмездные средства, полученные бюджетом области,внебюджетными фондами и на реализацию федеральных целевых программ,составят 13.3 млн. рублей против 13.5 млн. рублей, переданныхобластью на федеральный уровень. Ожидаемые темпы роста налоговых поступлений вконсолидированный бюджет области (включая ЗАТО) немного выше, чемпо общему объему поступлений. По оценке, в территориальный бюджет будут зачислены налоги всумме 19.9 млрд. рублей с приростом на 3.7 млрд. рублей (22.7 %). Объем прироста образуется за счет: налога на прибыль (211.5 млн. рублей); налога на доходы физических лиц (1.9 млрд. рублей); налогов на имущество (649.7 млн. рублей); налогов и сборов за пользование природными ресурсами (339.7млн. рублей); неналоговых доходов (219.5 млн. рублей). Доля налоговых и неналоговых доходов в общем объеме доходовбюджета области составит 75.4 % против 71.6 % в прошлом году присоответствующем снижении доли средств, выделяемых из федеральногобюджета, с 28.3 % до 24.3 %. Объем безвозмездных поступлений из федерального бюджетабюджету Мурманской области, без учета средств на реализациюфедеральной адресной инвестиционной программы, оценивается в сумме6.4 млрд. рублей, т.е. практически на уровне прошлого года, чтоявно недостаточно для выполнения возросших бюджетных полномочий. Врезультате дефицит бюджета оценивается в сумме 1.1 млрд. рублей,что составляет 4.8 % к доходам бюджета без учета финансовой помощииз федерального бюджета. 3. Прогноз финансовых результатов социально-экономического развития Мурманской области на 2007 - 2009 годы Прогноз финансовых результатов социально-экономическогоразвития Мурманской области составлен в двух вариантах: Первый вариант - инерционный, характеризуется снижением в2008-2009 годах финансовых результатов деятельности предприятий,сохранением убытков теплоснабжающих организаций, замедлением темповроста налоговых поступлений, усилением дотационной зависимостибюджета области ввиду недостаточности собственных доходов дляэффективного функционирования региональной бюджетной сферы. Первыйвариант прогноза разработан с учетом замедления темпов ростапромышленного производства, сокращения выпуска апатитовогоконцентрата, цветных металлов при стабилизации и последующемухудшении (начиная с 2008 года) ценовой конъюнктуры на рынкецветных металлов, а также снижения цен в прогнозном периоде нажелезорудный концентрат. Второй вариант - умеренно оптимистичный, предполагает ростфинансовых показателей деятельности предприятий, основанный наблагоприятных факторах функционирования региональной экономики,сохраняющихся высоких ценах на цветные металлы, увеличениипроизводства железорудного концентрата. В обоих вариантах учтен тот фактор, что в региональнойэкономике по-прежнему будет иметь место моновариантностьформирования доходной базы консолидированного бюджета области,высокая зависимость его от внешних факторов (конъюнктуры мировыхрынков металлов, объемов внешнеторгового оборота, соотношения курсарубля и доллара), а также от политики холдингов, в состав которыхвходят бюджетообразующие предприятия области. Финансовые результаты деятельности предприятий В 2007 году по первому варианту сальдированный финансовыйрезультат будет формироваться с ростом на 1.9 млрд. рублей (11.9 %)по отношению к 2005 году, при этом прибыль рентабельных предприятийвозрастет на 2.1 млрд. рублей (11.3 %), убытки увеличатся на 178млн. рублей. По второму варианту сальдированный финансовый результат иприбыль рентабельных предприятий достигнут рекордной за годы реформвеличины, с приростом против 2005 года соответственно на 4.1 млрд.рублей (25.2 %) и на 3.4 млрд. рублей (18 %). Убытки снизятся на 728 млн. рублей (на 30 %). Наибольшееснижение убытков ожидается за счет улучшения финансового состоянияпредприятий по производству и распределению электроэнергии, газа иводы вследствие прогнозируемой стабилизации цен на топливо иустранения диспропорции между отпускными тарифами и топливнойсоставляющей в себестоимости продукции (услуг) предприятий. В 2007 году по второму варианту прогнозируемый среднегодовойрост тарифов на электроэнергию составит 10 %, тепловую энергию - 7%, что выше инфляции цен в промышленности и роста цен на топливо.Сальдированный финансовый результат предприятий по производству ираспределению электроэнергии, газа и воды - прибыль в сумме 518млн. рублей против 448 млн. рублей убытка в 2005 году. Уменьшится и доля убыточных предприятий до 32-33 % против 35.2% в 2005 году. В обоих вариантах основной прирост прибыли будет обеспечен: - металлургическим производством на 731 млн. рублей (8 %) попервому варианту и 1.7 млрд. рублей по второму варианту; - предприятиями по добыче железных руд, соответственно, 307млн. рублей (7 %) и 400 млн. рублей (9 %); - ОАО "Апатит" на 1.2 млрд. рублей (в 27.5 раза). Стольвысокое расхождение прибыли ОАО "Апатит" с 2005 годом обусловленонезначительностью данного показателя в прошлом году - 45.3 млн.рублей, по причине отнесения на финансовый результат убытковпрошлых лет в сумме около 1.8 млрд. рублей. В 2009 году, в соответствии с вышеперечисленными факторами попервому варианту прогнозируется снижение сальдированногофинансового результата и прибыли рентабельных предприятий на 4.9млрд. рублей (26.3 %) по отношению к 2005 году, в том числе пометаллургическому производству - на 3.9 млрд. рублей (43 %), попредприятиям по добыче полезных ископаемых - на 1.5 млрд. рублей(35 %). По второму варианту рост указанных показателей в 1.2 раза и,соответственно, на 3.6 млрд. рублей и на 2.9 млрд. рублей будетсформирован в основном за счет металлургического производства, гдеприрост прибыли составит 4 млрд. рублей (1.4 раза). Соответствующим образом произойдут изменения в структуреприбыли прибыльных предприятий. В 2005 году на долюметаллургического производства и предприятий по добыче полезныхископаемых в общем объеме прибыли рентабельных предприятийприходилось 72.3 % (48.8 % и 23.5 %). В прогнозном периоде их общаядоля по первому варианту снизится до 58.9 % (с распределением на37.8 % и 21.1 %), а по второму варианту возрастет до 74.4 %(соответственно 60.4 % и 14 %). В обоих вариантах прогнозируется: - рост сальдо прибыли предприятий рыболовства и рыбоводства в2009 году на 12.5 % (прирост к 2005 году на 58.6 млн. рублей) засчет небольшого увеличения вылова рыбы и выпуска дорогостоящихвидов товарной продукции; - рост сальдо прибыли организаций оптовой и розничнойторговли в 1.4 раза (прирост на 317 млн. рублей) за счет ростаобъемов товарооборота для удовлетворения платежеспособного спросанаселения. С учетом обеспечения адекватной господдержки и роста объемовсельскохозяйственной продукции сальдированный финансовый результат(прибыль) сельского хозяйства к концу прогнозного периодаоценивается по первому варианту в сумме 39.2 млн. рублей (рост в 3раза к уровню 2005 года), по второму варианту 56 млн. рублей (роств 4.2 раза). Улучшение финансового результата рассчитано с учетомреализации национального проекта "Развитие АПК", предусматривающегоувеличение поставок племенного скота и техники по системефедерального лизинга, а также субсидирование процентной ставки подолгосрочным инвестиционным кредитам, направленным на расширениевозможностей сельхозпредприятий по обновлению основных фондов ивыходу на качественно новый уровень производства. В 2007-2009 годах прибыль рентабельных предприятий поотношению к валовому региональному продукту будет снижаться с 14 %в 2005 году до 7.8 % по первому варианту и 11.3 % - по второмуварианту в 2009 году, что соответствует тенденции по России. В обоих вариантах прогнозируется повышение ликвидностипредприятий - снижение просроченных задолженностей, сокращение ихдоли в общем объеме задолженностей, уменьшение количествапредприятий, имеющих просроченные задолженности. Более половины инвестиций в Мурманской области по первомуварианту и около 30 % по второму варианту будут осуществляться засчет собственных средств предприятий - прибыли, остающейся в ихраспоряжении после уплаты налога на прибыль, и амортизации. Снижение прибыли рентабельных предприятий в 2007-2009 годах попервому варианту обусловит сокращение собственных источников дляинвестиций в 2009 году по отношению к 2005 году на 1.6 млрд. рублей(на 8 %), при этом доля амортизации в их общем объеме возрастет с33.3 % до 46.5 %. По второму варианту за рассматриваемый период объемисточников для инвестиций возрастет и в 2009 году увеличится посравнению с 2005 годом на 4.8 млрд. рублей (на 24 %). Соотношениемежду прибылью и амортизацией - две трети и одна треть - в их общемобъеме сохранится. Расчет амортизационных отчислений осуществлен исходя изпрогноза ввода-выбытия основных фондов без учета переоценок наначало года и без начисления амортизации на объекты жилого фонда,так как в Мурманской области жилой фонд в основном на балансенекоммерческих организаций. В прогнозе также учтено начислениеамортизационной премии в размере 10 % на половину из вводимыхобъектов. Банковская деятельность Финансовая устойчивость предприятий, повышение материальногоблагосостояния населения, прогнозируемое снижение инфляции в2007-2009 годах, снижение ставки рефинансирования обусловятнеобходимость расширения коммерческого кредитования. Совокупный объем предоставленных кредитов всех группзаемщиков на конец 2007 года достигнет 39.7 млрд. рублей (в 1.9раза к 2005 году), 2009 года - 67.3 млрд. рублей (3.2 раза). Позитивным моментом данного периода станет рост кредитованияпредприятий и организаций. Объем предоставленных им кредитовдостигнет в 2007 году 20.8 млрд. рублей (рост к 2005 году в 1.7раза), 2009 году - 35.6 млрд. рублей (3 раза). В 2007 году объем долгосрочных кредитов составит 5.6 млрд.рублей (рост к 2005 году в 1.5 раза), 2009 году - 9.4 млрд. рублей(2.5 раза). Рост долгосрочного кредитования юридических лиц станетвозможным в основном за счет привлечения средств населения. Объемсбережений граждан в 2007 году достигнет 30 млрд. рублей (рост к2005 году - 1.6 раза), 2008 году - 37.2 млрд. рублей (почти в 2раза), 2009 году - 44.6 млрд. рублей (2.4 раза). Основным фактором, обеспечивающим динамичный ростдолгосрочного кредитования, станет опережающий темп роста вложениясредств граждан во вклады со сроком более одного года надкраткосрочными. Их объем в 2007 году достигнет 22.9 млрд. рублей(рост к 2005 году в 1.7 раза), 2009 году - 35.6 млрд. рублей (2.7раза). Рост краткосрочных вкладов 2009 года к 2005 году составит1.5 раза, объем - 9 млрд. рублей. Высокими темпами продолжит развиваться кредитование населения:объем задолженности по данным кредитам в 2007 году достигнет 18млрд. рублей (рост к 2005 году 2.2 раза), 2008 году - 23.7 млрд.рублей (2.9 раза), 2009 году - 30.7 млрд. рублей (3.7 раза). Бюджетная система региона В 2007 - 2009 годах темпы роста налоговых и неналоговыхпоступлений в бюджеты всех уровней замедлятся. Это обусловленоснижением темпов роста по отношению к предыдущему периодупоступлений по всем налогам, но в большей степени налога наприбыль, в связи с изложенной выше ситуацией в сфере материальногопроизводства. Общий объем налоговых и неналоговых поступлений (без учетаналогов и взносов на социальные нужды, зачисляемых вгосударственные внебюджетные фонды) прогнозируется в 2007 году попервому варианту в сумме 30.4 млрд. рублей с приростом к 2005 годуна 7.3 млрд. рублей (в 1.3 раза), по второму варианту 31 млрд.рублей - на 7.9 млрд. рублей или на 34.3 %. Основной объем прироста налогов будет обеспечен налогом надоходы физических лиц, налогом на добавленную стоимость, налогом наимущество организаций и сборами за пользование объектами водныхбиологических ресурсов. В 2009 году с территории Мурманской области в бюджеты всехуровней прогнозируются поступления в сумме 34 млрд. рублей попервому варианту и 36.1 млрд. рублей по второму варианту, с ростомк 2005 году соответственно на 47 % и на 56.4 %. Основной приросттакже обеспечат перечисленные в оценке 2006 года налоги. Налог наприбыль организаций по первому варианту будет получен со снижениемна 1.5 млрд. рублей, по второму варианту с ростом на 7.7 % (424млн. рублей). Доля налога на прибыль в общем объеме налоговых поступленийснизится с 23.7 % в 2005 году до 11.8 % по первому варианту и 16.3% по второму варианту в 2009 году, при росте доли налога на доходыфизических лиц с 33.5 % до 40-41 %. По этой причине снизится и удельный вес поступлений вфедеральный бюджет с 29.8 % в 2005 году до 28.8 - 27.3 % в 2009году. Темпы роста налоговых и неналоговых доходов вконсолидированный бюджет области прогнозируются несколько выше, на1-2 пункта, чем по общему объему поступлений. Всего в бюджет области в 2007 году поступят налоговые иненалоговые платежи в сумме 21.6 млрд. рублей - по первому вариантус приростом к 2005 году на 33.3 % (5.4 млрд. рублей), по второмуварианту - 22.1 млрд. рублей на 36.4 % или 5.9 млрд. рублей, чтокрайне недостаточно для выполнения полного объема бюджетных услуг сучетом инфляции затрат и прогнозируемого повышения заработной платыработников бюджетной сфере на 41 - 42.7 % по отношению к 2005 году. В результате дефицит консолидированного бюджета областисформируется в 2007 году в сумме 1.7 млрд. рублей (7.1 % к доходамбюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета) попервому варианту и 1.3 млрд. рублей (5 %) - по второму варианту.Средства, выделяемые из федерального бюджета должны составить неменее 6.7 млрд. рублей, увеличившись по сравнению с 2005 годом на0.3 млрд. рублей (без учета средств на реализацию федеральнойадресной программы). В 2009 году только для обеспечения минимально необходимогороста расходов, не превышающего уровень инфляции, потребностьобласти в безвозмездных поступлениях из федерального бюджета должнасоставить 7.2 млрд. рублей по первому варианту, увеличившись против2005 года на 12.5 % или 0.8 млрд. рублей, по второму варианту - 6.9млрд. рублей. Финансовые взаимоотношения с федеральным уровнем власти вцелом складываются в пользу области. Превышение совокупного объемасредств, получаемых областью с федерального уровня над переданнымисоставит в 2007 году 25 млрд. рублей (снижение на 3.8 % поотношению к 2005 году), в 2009 году - 29.2 - 28.8 млрд. рублей(рост на 11.5 %). Без учета средств, получаемых с федерального уровня нафинансирование расходов федерального бюджета на территории области(территориальных подразделений федеральных органов власти,учреждений Минобороны России и т.п.) превышение составит всего в2007 году 0.4-0.2 млрд. рублей, в 2009 году 2.9-2.4 млрд. рублей. Первый заместитель руководителя департамента экономического развития Мурманской области С.Семенов Приложение N 3 к постановлению Правительства Мурманской области от 22.06.2006 N238-ПП/6 Предложения по задачам социально-экономической политики Правительства Мурманской области на 2007 - 2009 годы Перечень основных задач подготовлен департаментомэкономического развития Мурманской области на основе предложенийисполнительных органов государственной власти, направленных нареализацию положений Стратегии экономического развития области напериод до 2015 года, Программы социально-экономического развитияобласти на 2004 - 2008 годы, а также Послания Президента РоссийскойФедерации В.В.Путина Федеральному Собранию Российской Федерации. Врамках их реализации Правительство области сконцентрирует своиусилия на следующих приоритетных направлениях и задачахсоциально-экономической политики. Реализация национальных проектов. Необходимо в полной мереобеспечить реализацию мероприятий, предусмотренных приоритетныминациональными проектами, направленными на развитие здравоохранения,образования, агропромышленного комплекса и обеспечения граждандоступным жильем. Сокращение масштабов бедности и развитие социальной помощи.Продолжить работу по созданию условий для роста доходов жителейобласти, в первую очередь на основе занятости населения и повышениязаработной платы во всех секторах экономики, включая бюджетный.Обеспечить ликвидацию задолженности по выплате заработной платыперед работниками и реализацию мер по выводу заработной платы из"тени". Активнее вести работу по преодолению бедности, повыситьэффективность региональных целевых программ в области социальнойполитики. Обеспечить усиление адресной помощи и улучшение качествауслуг населению, предоставляемых учреждениями социальной сферы.Расширить возможности для вовлечения "бедных" трудоспособныхграждан в экономическую деятельность. Повысить эффективность работыс инвалидами. Обеспечить повседневное внимание ветеранам ВеликойОтечественной войны, предусмотреть необходимые бюджетные средствана улучшение их бытовых условий, медицинского обслуживания иотдыха, оказание материальной поддержки. Осуществить комплекс мер по социальной поддержке детей,находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в особойподдержке. Направить усилия на борьбу и предупреждение наиболееострых проблем - бездомности и детской беспризорности, обеспечитьдальнейшее развитие в городах области сети домов ночногопребывания. Улучшение здоровья населения и реформирование здравоохранения. Обеспечить доступность и высокое качество медицинской помощинаселению, прежде всего - матерям и детям, возродить профилактикузаболеваний как традицию российской медицинской школы. Развиватьвысокотехнологичные специализированные виды медицинской помощи набазе областных учреждений здравоохранения, укрепляя ихматериально-техническое положение. Сохранить лекарственноеобеспечение населения на высоком уровне. Сформировать системувыявления детей из неблагополучных семей для оказания им помощи ипроведения диагностики на ранних стадиях, укрепитьматериально-техническую базу государственного областного центрапсихолого-медико-социального сопровождения. Провести сокращение иперепрофилирование круглосуточных коек, организовать отделения(койки) реабилитации, сестринского ухода, хосписы; развиватьстационарозамещающие технологии всех видов. Развивать сетьучреждений и отделений профилактической направленности. Обеспечить реформирование организацииамбулаторно-поликлинической помощи и поэтапный переход к общейврачебной практике в региональной системе здравоохранения;укреплять кадровый потенциал первичногоамбулаторно-поликлинического звена и медицинских учрежденийобласти. Координируя и объединяя усилия областных и муниципальныхорганов власти, предприятий и организаций, спортивного сообществаобласти, осуществить систему мер, обеспечивающих доступностьзанятий физической культурой и спортом всех категорий населения,обратив особое внимание на детей из малообеспеченных семей. Улучшение демографической ситуации. Предстоит создатьнадлежащие условия и стимулы для роста рождаемости, поддержкисемьи, особенно молодых семей, поддержки женщин, принимающихрешение родить ребенка, повышения престижа материнства и отцовства,обеспечения нравственного и духовного развития детей и взрослых. Модернизация образования и развитие культуры. Обеспечитьдальнейшее совершенствование структуры и содержания всех уровнейобразования; упорядочение системы бюджетного и внебюджетногофинансирования; создание равных стартовых возможностей для детей вполучении образования; развитие системы непрерывногопрофессионального образования; подготовку специалистов с учетомпотребностей рынка труда. Продолжить оптимизацию и реструктуризацию сети системыобразования области, в том числе учреждений государственнойподдержки детей. Обеспечить полную доступность дошкольныхобразовательных учреждений. Осуществить меры по привлечению дополнительных средств настимулирование деятельности образовательных учреждений, активновнедряющих инновационные образовательные программы, дальнейшуюинформатизацию образования, поощрение лучших учителей и поддержкуинициативной, способной молодежи. Необходимо сохранить объекты культурного наследия в области,сеть учреждений культуры и библиотечные фонды в городах инаселенных пунктах. Содействовать внедрению и использованиюсовременных информационных технологий для обеспечения доступа ккультурному наследию и знаниям широких слоев населения. Развитие конкуренции, совершенствование делового и инвестиционного климата. Осуществить конкретные меры по развитию конкуренции, повышению экономической и деловой активности, росту числа предприятий во всех секторах экономики региона. Обеспечить эффективную работу по привлечению инвестиций в объемах, необходимых для обеспечения расширенного воспроизводства и роста ВРП. Содействовать повышению капитализации предприятий области, обновлению основных производственных фондов, внедрению новейших технологий в сфере производства товаров и услуг. Для решения этих задач необходимо: совершенствование региональной нормативной правовой базы государственного регулирования и поддержки инвестиционной деятельности; развитие инвестиционной инфраструктуры, включая создание организационных структур по привлечению инвестиций; консолидация бюджетных и внебюджетных средств; подготовка проектов для участия в финансировании из Инвестиционного фонда Российской Федерации. Обеспечить участие области в федеральном конкурсе по созданию особой экономической зоны в порту Мурманск. Обеспечить реализацию региональной политики в сфере качества, повышение технического уровня и конкурентоспособности местных производителей, внедрение систем менеджмента качества, экологии, безопасности и охраны труда. Обеспечение устойчивой работы и создание условий для развития промышленности. Принять необходимые меры по дальнейшему укреплению рудной базы; повышению уровня комплексности использования и углублению переработки минерального сырья; вовлечению в переработку новых его видов, реконструкции и модернизации производства; устранению диспропорций между объемами добычи и прироста запасов основных видов сырья. Создавать благоприятные условия для организации работ по освоению углеводородных ресурсов Арктического шельфа, подготовки к обустройству Штокмановского месторождения. Продолжить развитие механизмов частно-государственного партнерства. Формирование рынка доступного жилья. Активизировать работу повнедрению ипотеки, росту жилищного строительства и ускорению темповсноса ветхого и аварийного жилья посредством реализациирегиональных и участия в федеральных целевых программах. Эффективная реализация потенциала транспортного комплекса.Обеспечить повышение конкурентоспособности Мурманскоготранспортного узла на основе Генеральной схемы его развития,обратив особое внимание на ликвидацию "узких мест" нажелезнодорожных станциях. Содействовать выводу дорожной отраслирегиона из кризисного состояния путем изменения принципов целевогофинансирования и закрепления источников средств, направляемых наремонт и строительство дорог, за конкретными распорядителямисредств. Повышение эффективности рыбной отрасли и поддержкасельскохозяйственного производства. Продолжить активную работу поразвитию прибрежного промысла, обновлению флота и загрузкебереговых предприятий рыбной отрасли. Обеспечить стабильную работу,финансовую устойчивость сельхозпредприятий и ростсельскохозяйственного производства. Развитие малого предпринимательства. Продолжить формированиеблагоприятных и равных условий для развития предпринимательства навсей территории области. Обеспечить активное взаимодействие сорганами местного самоуправления, направленное на установлениеэффективных и справедливых ставок налога на вмененный доход дляотдельных видов деятельности, арендной платы, проведениеприватизации объектов недвижимости с учетом защиты прав и интересовпредпринимателей, ранее арендовавших эти помещения. Обеспечить стимулирование инвестиционной деятельности,поддержку инновационных и экспортно-ориентированных малыхпредприятий путем субсидирования части затрат на уплату процентнойставки по заемным средствам, оплату гарантий и поручительств,разработку проектно-конструкторской документации и бизнес-планов,получение сертификатов для работы на экспорт. Активно развивать туризм, привлекать инвестиции в объектыобщей инфраструктуры туризма, индустрии отдыха и развлечений. Модернизация научной отрасли и развитие инновационной среды.Создать условия и стимулы для развития научной и инвестиционнойдеятельности, сближения научно-технического комплекса спредприятиями области, коммерциализации разработок ученых ивнедрения новых технологий в производство, в том числе на малыхпредприятиях. Обеспечить осуществление конкретных мер по укреплениюинновационной инфраструктуры области, создать областнойбизнес-инкубатор инновационного типа, совместно с зарубежнымипартнерами - Баренцбизнеспарк и Инновационную школу, повыситьпрестиж ученых, привлекать молодых ученых и специалистовпредприятий к совместной работе по разработке и внедрениюинновационных технологий; развивать существующие и сформироватьновые организационные, правовые и финансовые механизмы управленияразвитием научной, научно-технической и инновационной деятельности,в том числе через взаимодействие с РФФИ, РФГИ, другими фондами.Завершить подготовку г. Апатиты к представлению на присвоениезвания города-наукограда. Реформирование межбюджетных отношений. Осуществить меры пообеспечению сбалансированности областного и местных бюджетов всвязи с перераспределением расходных обязательств между бюджетамиразличных уровней бюджетной системы Российской Федерации ивключением бюджетов ЗАТО в консолидированный бюджет области.Обеспечить полноту и своевременность выплаты повышенной заработнойплаты работникам организаций бюджетной сферы. Реализация реформы местного самоуправления. Обеспечитьбезвозмездную передачу в муниципальную собственность имущества,находящегося в собственности Мурманской области, предназначенногодля решения вопросов местного значения. Оказать содействие ввопросах разграничения имущества, находящегося в муниципальнойсобственности, между вновь образованными поселениями имуниципальными районами, в состав которых они входят. Создатьусловия, стимулирующие муниципальные образования к мобилизациидоступных им ресурсов экономического роста и решения проблемсоциальной сферы.